Вневедомственная охрана в 2018 году в связи с расширением Федеральных войск Национальной гвардии и необходимостью урезания затрат из федерального бюджета по последним данным может претерпеть реорганизацию и/или ликвидацию. Учитывая, что на службе во вневедомственной охране (ОВО) находится свыше 300 тысяч человек, у большинства и которых семьи, данный вопрос тревожит умы многих россиян. Попробуем максимально подробно разобраться с проблемой и предоставить читателю объективные данные о том, что ждет сотрудников ОВО в следующем году.
Вневедомственная охрана представляет собой структурное подразделение, входящее в состав Росгвардии (Федеральных войск Национальной гвардии РФ) и принимающее участие в обеспечении и поддержании правопорядка в обществе, а также обладающее полномочиями оказывать охранные услуги в отношении объектов недвижимости вне зависимости от формы собственности последних. В состав ОВО входит три основных подразделения: сотрудники полиции (свыше 100 тысяч человек), сотрудники федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» (свыше 100 тысяч человек), вольнонаемные сотрудники (дежурные пультов и прочий персонал).
В настоящее время под охраной ОВО находится свыше 2 млн. объектов, в том числе: являющихся частными квартирами физических лиц и имуществом, относящемуся к государственному ведению (музеи, театры и так далее). Оплата охранных услуг в рассматриваемом подразделении МВД является менее затратно, нежели аналогичные услуги в частных охранных компаниях. Таким образом, ликвидация или реорганизация вневедомственной охраны в 2018 году затронет целый ряд третьих лиц, со многими из которых заключены договоры долгосрочного сотрудничества.
Для физических лиц необходимость обращения за услугами в частные охранные компании может спровоцировать у ряда лиц отказ от данных услуг, что в свою очередь способно спровоцировать увеличение количества краж и грабежей. Увеличение расходной статьи бюджетных организаций, имущество которых находится под государственной охраной, потребует снижения иных статей дохода, что может сказаться на качестве сервиса для потребителей услуг данных бюджетных организаций.
Таким образом выглядят слухи и домыслы ряда средств массовой информации и сотрудников ОВО, которые возведены в ранг прогнозов. Теперь необходимо развенчать мифы и представить достоверную информацию, основываясь на официальной информации, взятой из нормативных правовых актов (законы, постановления и так далее).
Миф. Присоединение ОВО к Росгвардии будет способствовать упразднению или расформированию вневедомственной охраны.
Реальность. Переход ОВО к Росгвардии в качестве дополнительного структурного подразделения произошел уже в 2016 году, и данное обстоятельство не повлекло ликвидации/реорганизации ОВО.
Миф. Присоединение ОВО к Нацгвардии повлечет за собой упразднение охранных и аналоговых функций ОВО, что повлечет дополнительные расходы физических и юридических ли при заказе охранных услуг у частных компаний.
Реальность. Переход ОВО к Нацгвардии, напротив, способствовал расширению полномочий вневедомственной охраны без упразднения задач по осуществлению охранной деятельности. Однако, существует вероятность сложности расширения охранной сети в связи с загруженностью ОВО дополнительными обязанностями.
Миф. Повышенные требования к сотрудникам Нацгвардии спровоцируют увольнения в рядах ОВО.
Реальность. В 2016 году, действительно, на вышеприведенном основании было сокращено свыше 10000 сотрудников ОВО. К концу 2017 года также планируется проведение ряда сокращений по результатам комплексных зачетов и/или аттестационных экзаменов. Завершение массовых сокращений планируется на 31 декабря 2018 года.
Миф. Звания и заслуги сотрудников ОВО могут быть изменены или переквалифицированы.
Реальность. Все звания и заслуги сотрудников МВД сохраняются при переходе в состав войск Национальной гвардии. В 2018 году данные звания сотрудников ОВО перейдут в статус воинских званий.
Миф. ОВО в 2018 году будет ликвидировано или реорганизовано.
Реальность. Ликвидации не предвидится. Реорганизация будет связана с изменением наименований структурных подразделений, изменением подчиненности и расширением функционала.
Жизнь вневедомственной охраны беспокоит как самих работников данной сферы, так и простых граждан нашей страны. Все подразделения встало под удар из-за реорганизации ведомства в Национальную гвардию. Есть сомнения полагать, что за этими переменами последует и ликвидация. Какой же будет в 2018 году вневедомственная охрана?
После того, как правительство создало Национальную гвардию, произошли все существенные перемены в структуре МВД, так что вневедомственная охрана оказалась в составе нового подразделения. Одновременно с этим, она продолжает делать свои основные задачи, а именно, охрану стратегических объектов, разного имущества и территорий. Сотрудники ОВО, кроме этого, патрулируют лица и берут непосредственное участие в организации профилактических мероприятий.
Надо напомнить, что работники данной сферы уже не впервые попадают под такую масштабную реорганизацию. Например, в 2005 году и с 2010 по 2012 года, чиновники России уже пытались провести перемены в структуре. На тот момент она располагалась в составе МВД. В ходе данных перемен наблюдалось массовое сокращение личного состава. После него 40 тысяч опытных специалистов потеряли рабочее место.
В прошлом году было закрыто более 3 тысяч стационарных постов охраны, что вели наблюдение за культурными учреждениями и органами власти. В наше время данные объекты стали под охраной частных фирм, которые за свои услуги берут больше денег, чем государственные. Данная мера также готова потянуть за собой большие расходы представителей культурных учреждений. А ведь в наше время это считается для них неподъемной ношей.
И тут нет ничего удивительного, что не на шутку встревожены работники кинотеатров, музеев, госархивов и крупных библиотек. Ликвидация гидротехнических сооружений и охраны Центробанка готова привести к неприятным для общества и России в целом последствиям. Так что им придется обеспечить надежную охрану, что умеет проявить профессионализм и максимальную оперативность.
Мошенникам и остальным преступным группировкам удаление охраны стационарных постов сыграет на руку. Только вот сами работники МВД уверены, что ситуацию спасут пульты с тревожными кнопками. Ведомство благодаря им способно сэкономить на содержании стационарных постов. Охрана сразу же приедет, как только поступит сигнал на пульт.
В 2016 году реорганизация ждала и работников МВД. Из-за массовых увольнений рабочие места покинули более 110 тысяч людей. Там же были и сотрудники ОВО. Владимир Колокольцев – глава МВД, заявил, что чиновников подтолкнула на данные действия исключительно тяжелая экономическая обстановка в России.
Сокращение состава надо назвать вынужденной мерой. Она обуславливается проблемами бюджетного финансирования. Над вневедомственной охраной, в ходе данных преобразований, появилась угроза ликвидации и в 2018 году.
Содержание ОВО проходит из государственного бюджета. Например, в 2012 году, который не сильно был перегружен экономическими проблемами, доходы от услуги ОВО были равна 48 миллиардов рублей. Что касается обеспечения самой структуры, то оно обошлось в два раза больше – 89 миллиардов. Ситуация с каждым годом становится все хуже. Видим, что в 2015 году ОВО охраняло 1.1 миллион квартир. Несколькими годами ранее данный показатель не опускался ниже 1.5 миллиона.
Сокращения на данном этапе все еще продолжаются. И 2018 год не станет исключением. Александр Хинштейн – председатель Госдумы, заявил, что на заседаниях правления рассматривают вопрос о еще одной волне сокращений. Она способна затронуть более 10 процентов штатных работников. Надо еще сказать, что данное решение способно значительно повлиять на эффективность правоохранительных органов и усугубить криминальную ситуацию в России.
Надо отметить, что не по всей территории России будут идти сокращения, а только в отдельных ее регионах. К ним относятся:
После того, как в состав Национальной гвардии войдет ОВО, то придется провести ряд заседаний, дабы определить полномочия вневедомственной охраны. Определенные рамки уже установили для представителей Росгвардии, а также их профессиональные обязанности. В себя они включают функции полиции и внутренних войск. Так что в наше время вопрос о полномочиях сотрудников ОВО все еще остается открытым.
Новая силовая структура обязана будет следить за порядок и бороться с преступными и террористическими группировками. Тут же государство не исключает, что в скором времени может пройти оптимизация расходов бюджетных средств, а также четко расписанные задачи доя работников этой организации.
Как известно, очень рано,
По утрам встает охрана,
Ведь охрана МВД,
Нам нужна всегда, везде!
Сна и отдыха не зная,
И покой наш охраняя,
Эта служба в трудный час,
Выручала нас не раз!
Всех, кто служит здесь отлично,
Всех, с кого пример берем,
Мы хотим поздравить лично,
С профессиональным днем!
Вы бережете наш покой,
Сотрудники охраны,
Желаю в жизни трудовой
Дней радостных и славных!
Пусть на погоны словно снег
Вам звезды осыпаются,
И в жизни будет счастье, смех,
Все лучшее случается!
Вневедомственная вся охрана
Справляет нынче праздник свой.
Ходить в опасности по краю
Завещано вам всем судьбой.
Здоровы будьте и упорны,
Желаю страха вам не знать,
И с верой в светлое призвание
Нелегкий долг вам исполнять.
Больницы, школы, детские сады -
Чтоб не сорвались мирные их планы,
И не случилось никакой беды
Вневедомственной есть бойцы охраны!
Они не спят ночами, и несут
Большую службу чётко и достойно.
Желаем в праздник этот, чтобы труд
Насколько можно был у них спокойным.
Безопасность и охрана -
Это ведь не шутки!
Каждый раз встаёте рано,
Мчась на пост на сутки!
С честью Вас мы поздравляем
В День охраны МВД
И здоровья пожелаем,
Не болело чтоб нигде!
Вневедомственной охраны
Я поздравляю парней,
Хочу пожелать на службе
Спокойных дней и ночей.
Желаю, чтоб на объекте
Всегда была тишина,
Чтоб пролетали мгновением
Долгие ночи без сна.
Желаю в жизни удачи,
Смен без тревожных звонков,
Чтоб охранять объекты
Вам доверяли без слов.
На работу очень рано
Шла отважная охрана,
Чтоб объекты защищать,
Никогда не унывать!
Я охрану поздравляю,
И от всей души желаю:
Крепким быть и не болеть,
Улыбаться, не стареть!
Чтоб душа любить могла,
Жизнь, как майский день, цвела,
Чтобы счастья было много,
Поздравок вам на подмогу!
Ты служишь в МВД,
И праздник твой сегодня!
Успешности в труде,
Удачи и покоя!
Всех граждан защищай
От посягательств злостных,
И чаще получай
Ты на погоны звезды!
Желаю от души вам денег много
Чтоб стали вы счастливей и богаче,
Здоровья, сил, настроя боевого,
Чтоб все безумно сложные задачи
Всегда решались вами очень просто,
Желаю плодотворного труда,
Успехов и в карьере только роста,
Пусть светит вам счастливая звезда!
Дорогая наша охрана,
Мы желаем вам только побед,
И побольше денег в карманах,
И здоровья, чтоб жить до ста лет!
Пусть проходит легко ваша служба,
Вам хотим ясных дней пожелать,
Любви искренней, преданной дружбы,
Чтоб хотелось от счастья сиять!
Вневедомственная охрана или ОВО – одно из подразделений Национальной гвардии РФ, предоставляющее услуги по страже некоторых объектов. Нынешняя судьба ОВО оказывается под вопросом, так как «вырисовывается» возможность перехода указанного отделения в «центральный офис» – Национальную гвардию. В таком случае в предстоящем году ведомство могут попросту ликвидировать. Можно вспомнить, что подобная вероятность развития событий уже неоднократно рассматривалась, и на этот раз может наступить период её реализации. Говоря проще, пришла пора более подробно рассмотреть вопрос о том, где окажется вневедомственная охрана России в 2017 году.
После того как, сформировалась Национальная гвардия, подразделение ОВО вошло в её состав. При этом нынешняя структура ведомства оставила за собой привычное направление труда – охрана различных объектов. Помимо этого, представители ОВО могут принимать участие в операциях профилактического тира и патрулировать улицы.
Стоит напомнить, что это далеко не первая попытка реформирования ОВО. Несколько масштабных реорганизаций прокатилось внутри подразделения в 2005, а затем в 2010–2012 годах, что стало причиной существенного сокращения состава. В 2015 правительство приняло решение закрыть более 3 тыс. стационарных постов вневедомственной охраны, отвечающих за караул органов власти и культурных учреждений. Со своими местами попрощались 40 тыс. сотрудников. Теперь защита отмеченных объектов ложиться на плечи частных структур, и если честно, цена сродного исхода в 3-4 раза дороже предыдущего варианта. Стоит ли говорить, что описываемое увеличение расходов для любого культурного учреждения приведёт к его неминуемому краху.
Описанная инициатива вызвала немалую обеспокоенность среди представителей библиотек, государственных архивов и музеев. Не слишком радостными последствиями может обернуться и решение снять охрану с гидротехнических сооружения или объектов Центробанка. Эти ведомства имеют крайне важное значение для страны, поэтому нуждаются в достаточном уровне защиты.
МВД пока отмалчивается и нацеливает внимание общественности на дальнейшем использование пульта с тревожными кнопками. При помощи подобного приспособления можно следить за местами нахождения упразднённых постов. При поступлении сигнала оперативники тут же прибудут на объект. Получается, что в нынешнее время просто необходимо сократить штат ОВО, чтобы оптимизировать государственное финансирование. Масштабное реформирование поможет ведомству привыкнуть к новой экономичной реальности России.
Реорганизация МВД нынешнего года, в результате которой работы лишилось более 110 тыс. человек, затронула собой и ОВО. Глава МВД Владимир Колокольцев в своё время подчёркивал необходимость снижения расходов, запрашиваемых структурами МВД. В итоге проблемы финансового характера стали той точкой отсчёта, которая привела департамент к нынешнему исходу. В результате сейчас вневедомственная охрана может просто упраздниться, как нечто ненужное и дорогостоящее.
Ранее ОВО носило статус казённого учреждения, посему обеспечение его деятельности обходилось государству в хорошую «копеечку». К примеру, в докризисном 2012 услуги ОВО обошлись казне в 89 млрд рублей, тогда как благодаря их стараниям она пополнилась всего на 48 млрд. На фоне дальнейшего падения экономики, нынешнее положение дел оказалось ещё плачевнее. В итоге последовало вполне логичное сокращение рядов ОВО в 2015–2016 годах, которое может найти дальнейшее продолжение. Конечно же, подобная инициатива не слишком позитивно скажется на работе вневедомственной охраны, но это лучше, чем полная её ликвидация. Правда, с 2011 года МВД уже попрощались с 35% своего состава, и дальнейшее движение в том же направлении не сможет не отразиться на качестве работы оставшихся людей.
Понятно, что желание правительства перевести ОВО в состав Национальной гвардии потребует более уточнённых полномочий со стороны вневедомственной охраны. К примеру, представители российской гвардии управляются расширенным списком полномочий, объединяющих в себе сразу несколько функций внутренних войск и полиции. Правда, нужность описываемого полномочия для ОВО – открытый вопрос.
Главная задача новосозданной силовой структуры – поддержка правопорядка и борьба с терроризмом. В этот момент властям по силам упразднить некоторые функции указанных ведомств, чтобы они не дублировали работу друг друга. В результате реформирования силового блока, будущее ОВО в 2017 году остаётся размыто. Пока не стоит исключать возможности полной ликвидации вневедомственной охраны, сотрудники которой перейдут в структуру Российской гвардии. Получается, что из двух веток одного дерева создадут новое, более мощное растение – организацию, отличающуюся прекрасной технической обеспеченностью и универсальностью.
Свежие новости от правительства относительно факта реорганизации ОВО, говорят о неоспоримой нужности подобного шага. Благодаря описываемому подходу можно повысить эффективность работы самого ведомства, как и экономическую его составляющую. Ведь в свете сокращения бюджетных средств, вопрос об упразднении расходов является делом времени. В противном случае Россия получит дефицит бюджета, финансирование которого по факту считается весьма серьёзной проблемой.
Если нынешнее положение экономики в стране продолжит ухудшаться, властям не останется другого выхода, как ужесточить нынешние меры снижения затрат, в том числе и финансирования МВД. Как итог, сокращение состоится, но вместо масштабного увольнения попрощаться придётся лишь с 10% нынешнего персонала.
Согласно более позитивному сценарию развития ситуации, чиновникам удастся восстановить прежний уровень финансовой помощи. Тогда вневедомственная охрана сможет «продержаться на плаву» ещё год. Что же окажется со всеми этими силовыми организациями на самом деле, станет понятно с приходом января.
Дальнейшая судьба вневедомственной охраны (ОВО) в 2017 году в очередной раз оказалась под вопросом. Переход данной структуры в Национальную гвардию не исключает варианты последующей ликвидации. Данный сценарий неоднократно обсуждался в прошлом, и уже в следующем году может стать реальностью.
После создания Национальной гвардии, подразделения вневедомственной охраны вошли в ее состав. При этом структура сохранила основную направленность своей деятельности – охрана различных объектов, квартир и имущества. Кроме того, представители ОВО осуществляют патрулирование улиц и принимают участие в профилактических операциях.
Это уже не первая попытка реформирования ОВО. Масштабная реорганизация подразделения в составе МВД в 2005 и 2010-2012 гг. приводила к постепенному сокращению личного состава. В прошлом году было закрыто более 3 тыс. стационарных постов, обеспечивающих охрану культурных учреждений и органов власти. Под сокращение попали более 40 тыс. сотрудников ОВО. Охрана данных объектов будет осуществляться с помощью частных структур. Однако переход к частникам обойдется недешево, в среднем их услуги дороже в 3-4 раза. Подобное увеличение расходов для культурных учреждений в нынешних условиях приведут к значительным проблемам.
Данная инициатива вызвала обеспокоенность представителей музеев, крупных библиотек и госархивов. Кроме того, снятие охраны с объектов Центробанка и гидротехнических сооружений может иметь крайне негативные последствия, предупреждают эксперты. Высокая значимость данных объектов требует максимальной степени защищенности, в том числе с помощью стационарных постов охраны.
В свою очередь в МВД намерены активно использовать пульты с тревожными кнопками. С их помощью ведомство сможет компенсировать упразднение стационарных постов. При поступлении сигнала представители полиции смогут оперативно приехать на объект.
Сокращение штата ОВО стало необходимостью после оптимизации государственного финансирования. Масштабная реформа позволит адаптировать ведомство к новым экономическим реалиям.
Реформа МВД в 2016 году, в результате которой штат ведомства будет сокращен на 110 тыс. человек, непосредственно затронула ОВО. Ранее глава МВД Владимир Колокольцев подчеркивал необходимость снижать расходы структур МВД в тяжелых экономических условиях. Именно проблемы бюджетного финансирования и стали ключевым фактором, который привел к сокращению состава. В результате над вневедомственной охраной нависла угроза ликвидации, которая может реализоваться уже в 2017 году.
Обеспечение вневедомственной охраны, которая имеет статус казенного учреждения, обходится достаточно дорого. Даже в докризисном 2012 году услуги ОВО принесли в бюджет около 48 млрд руб. При этом на содержание самого подразделения было направлено практически в два раза больше – 89 млрд руб. В условиях падения экономики данное отношения продолжает ухудшаться – в 2015 году под охраной ОВО находилось 1,1 млн квартир, ранее данный показатель достигал 1,5 млн.
Сокращения, осуществленные в 2015-2016 гг., могут иметь продолжение в следующем году. По словам представителя Госдумы Александра Хинштейна, власти обсуждают еще один этап сокращений, который достигнет 10% от штатной численности. Подобная инициатива может крайне негативно отразится на эффективности правоохранительных структур, что приведет к ухудшению криминогенной ситуации. Начиная с 2011 года подразделения МВД уже «потеряли» более 35% своего штата. Возместить подобные потери без снижения качества работы достаточно непросто.
Переход ОВО в состав Национальной гвардии потребует уточнения полномочий вневедомственной охраны. Представители Росгвардии имеют расширенные полномочия, которые объединяют некоторые функции полиции и внутренних войск. Однако необходимость подобных полномочий для вневедомственной охраны остается открытым вопросом, отмечают эксперты.
Основной задачей вновь созданной силовой структуры является поддержание правопорядка и борьба с терроризмом. При этом власти смогут оптимизировать расходование бюджетных средств и устранить дублирование функций между различными ведомствами. Данная мера позволит повысить эффективность правоохранительной системы и усилить борьбу с экстремизмом на территории РФ.
В результате запущенной радикальной реформы силового блока, будущее вневедомственной охраны в 2017 году остается неопределенным. Данное подразделение может быть ликвидировано, а штатные сотрудники перейти в другие структуры Росгвардии. Таким образом будет создано мощнейшая силовая структура, которая будет отличаться универсальностью и хорошей технической обеспеченностью.
Эксперты отмечают, что основным фактором новой реорганизации стало не повышение эффективности, а экономическая составляющая. Сокращение бюджетных поступлений вынуждают правительство сокращать расходы. В противном случае произойдет значительный рост дефицита бюджета, финансирование которого превратиться в серьезную проблему.
Дальнейшее ухудшение экономической ситуации заставит власти ужесточить принятые меры снижения затрат, что в том числе отразится на финансировании МВД. В результате последней оптимизации затрат структура лишилась около 100 млрд руб. бюджетных средств. В таком случае ведомству не удастся избежать очередного этапа сокращений, масштабы которого могут достичь 10%.
Более благоприятный сценарий позволит чиновникам восстановить прежние масштабы финансовой поддержки. В таком случае вневедомственную охрану ждет дальнейшее функционирование в 2017 году, что позволит обеспечить защиту различных объектов на территории РФ. При этом переход подразделения в состав Росгвардии значительно расширил полномочия представителей ОВО, что может привести к появлению дополнительных функций штатных сотрудников.
