Закон об Альтернативной гражданской службе существует с 2002 года, но молодые люди по-прежнему либо не хотят, либо не знают, как им можно воспользоваться. Ежегодно из 150 тысяч призывников по всей России, только тысяча подает на АГС. PublicPost поговорил с АГСниками о том, как на самом деле работает эта система в России.
1: Альтернативная служба длится не так долго, как кажется
С 2008 года срок службы на АГС состаляет 21 месяц (служба в армии - 1 год). В соответствии с Трудовым кодексом альтернативная служба засчитывается в трудовой стаж, предусматривает оплату труда, а также предоставляет два месяца отпуска (чего нет на военной службе). Работа по стандартному графику - отработал 8 часов и ты дома. Можешь гулять или учиться, получать вечернее или заочное образование. АГСники фактически служат 1 год и семь месяцев - это вполне приемлемый срок.
Дмитрий Бояринов:
«АГС я прохожу в данный момент. Работать пришлось в санатории Можайском, который находится в Подмосковье. Основной причиной, почему я решил не идти в армию, являются мои религиозные убеждения - я с самого детства Свидетель Иеговы. Я принципиально не собирался брать в руки оружие, а альтернативная служба как раз позволяет «отдать долг родине» без насилия и обучения воинскому делу. Если говорить о сроках, то мне 1 год и 9 месяцев службы не кажутся долгими. Во время службы ничего не теряешь, так как выход за территорию места службы свободный, все свободное время ты проводишь, как тебе заблагорассудится. Думаю, я больше приобрел, нежели потерял. Во-первых, куча новых друзей из разных уголков страны появилось - Москва, Питер, Казань, Ставропольский край, Саратовская область и др. Во-вторых, те навыки, которые я получил во время службы, несомненно пригодятся мне в дальнейшей самостоятельной жизни. Несколько слов о самой работе: как и с обычными работниками, со мной был составлен трудовой договор, то есть 8-часовой рабочий день, суббота и воскресенье - выходные. Любой человек может попасть на альтернативную службу - главное наличие желания и принципов, по которым ты не хочешь служить в армии».
2: Добиться перевода на АГС совсем не сложно
На деле нужны только 3 документа: заявление (в свободной форме), характеристика с последнего места учебы или работы (также в любом формате) и короткая автобиография. Молодой человек подает заявление в военкомат за полгода до призыва. Сотрудники военкомата в любом случае (если даже срок этот нарушен) обязаны принять его документы. Заявлением призывник обозначает свои убеждения. Наличие самих убеждений доказывать не надо, необходимо лишь сформулировать, почему эти убеждения противоречат военной службе. Также могут быть свидетели - люди, которые смогут подтвердить, что молодой человек действительно живет по принципам, в соответствии со своими убеждениями.
Отказ может быть только при нарушении формальных требований: нарушения сроков подачи документов или пропуск заседания комиссии. Плюс, отказ может быть в том случае, если у комиссии есть факты, противоречащие доводам призывника (если человек утверждает, что он пацифист, а комиссия приносит справку из милиции с доказательством того, что он участвовал в драке и т.д.). Отказать призывнику, за которым не числится никаких нарушений, практически невозможно. Перед подачей на АГС нужно тщательно проверить здоровье - человек, негодный к воинской службе, также негоден и к альтернативной.
Максим Кравченко:
«Прохожу АГС с июля 2011 года в психоневрологическом интернате Кинешемского района Ивановской области. Должность: санитар воспитатель. Срок службы 1,5 года плюс 2 отпуска. Я служу на АГС из-за религиозных убеждений. Вообще я рад, что есть АГС. Я выполняю свой долг перед народом, при этом не нарушая библейские принципы и конституционные законы. Я не потратил зря 1,5 года на АГС. Я живу дома, на работу езжу на собственной машине. Мне платят зарплату, и у меня идет трудовой стаж. Так что сожалеть мне не о чем. На работе меня полностью снабжают спецодеждой, средствами индивидуальной защиты. Бесплатно кормят. Работаю по такому графику: 2 дня работаю, 3 отдыхаю. В смене у меня 2 медсестры и 1 санитар. Плюсы: не нужно принимать присягу, потому что при принятии присяги подписываешь себя на действие военного устава, а не гражданского закона. Больших минусов я не вижу. Необходимо четко определить свою позицию. Хочет ли призывник вообще служить на АГС. Это нужно для того, чтобы когда военком будет разговаривать и задавать вопросы, призывник мог четко и уверенно отстаивать свою позицию. А иначе там легко могут сбить с толку и поставить в неловкое положение».
3: Нужно быть готовым к провокациям со стороны военкомата
В военкоматах существуют препятствия, молодому человеку нужно суметь подать заявление. Иногда они начинают запугивать, угрожать, делают все возможное, чтобы документы не проходили. При подаче документов на АГС будьте настойчивы и не бойтесь никаких отказов. Даже если возникают какие-то проблемы в военкомате или у призывной комиссии, у вас есть право обжаловать это решение. Нужно предварительно изучить закон и тексты документов, при возникновении проблем связаться с общественными и правозащитными организациями.
Арсений Левинсон:
«Я подал на АГС в этом году. Мой старший брат тоже проходил альтернативную службу - два года он успешно отработал в главпочтамте. На тот момент он был единственным молодым человеком в своем военкомате, который подавал заявление на АГС. Но и сейчас этот вид службы не очень популярен. Нет никакой адекватной информации по этому поводу. В военкоматах ребят специально дезинформируют. Я вот уже столкнулся с проблемой - мой военкомат вовремя не созвал комиссию и пропустил все сроки. Они фактически нарушили закон. Но я с этим буду бороться. Призывники должны понимать, что имеют полное право на прохождение АГС. И убеждения могут быть любыми, не только религиозными. Главное, знать свои права».
4: Большинство АГСников остаются служить у себя в регионе
Положение об «экстерриториальности» прохождения АГС существует. Но вместе с тем в законе прописано, что если молодой человек направляется в другой регион, то ему должны предоставить общежитие со всеми удобствами. Таких общежитий у организаций сейчас практически нет. Поэтому 80% ребят остаются служить по месту жительства, всех оставляют дома. А в другой регион отправляют только в том случае, если в родном городе призывника нет организаций, готовых принять АГСников.
Тимофей Адаховский:
«Я проходил АГС в Москве с 2009 года по 2011, в Психоневрологическом интернате №30. Я работал обычную 40-часовую неделю, с 9 до 16.30, график 5/2. Зарплата была достойная вполне, но это, конечно, из-за того, что я служил в Москве и в учреждении такого профиля. В мои обязанности входили уход и надзор за пациентами, работал я санитаром. Еще был большой плюс, что я работал/служил в своем городе и ночевал дома. В выходные можно было погулять с друзьями, а также оплаченный отпуск - он у меня был очень большой, но это, скорее, в плюсы работы в психиатрии. Если собираетесь проходить АГС, советую заранее заняться подготовкой документов для подачи заявления, лучше сделать это за год до призыва, ну и, конечно, продумать аргументацию. Хоть в законе и написано, что любой может заменить службу в армии альтернативной службой, но военкомат просто так не сдастся и не отправит работать, им все-таки народ набирать надо».
5: Претендовать на АГС можно по любым убеждениям
До сих пор продолжается негативная пропаганда альтернативной службы со стороны военкоматов. Они всячески запугивают парней, делают все, чтобы в обществе считали АГС таким маргинальным явлением. На самом деле это не так - претендовать на АГС можно по любым основаниям, не только религиозным. Были ребята, которые не только по пацифистским или антимилитаристским, но и по политическим убеждениям подавали на АГС. Это очень широкий спектр, и он работает.
Макар Бутков:
«Я только планирую подавать на АГС. На мой взгляд, главный плюс альтернативной службы в отсутствие необходимости служить в армии. Суть и организация армейской службы находятся в противоречии с моими личными убеждениями. Конституция нам гарантирует свободу совести и этим надо пользоваться. Я считаю АГС хорошим способом выполнить свой долг перед родиной и при этом не встраиваться в армейскую иерархию. Принцип беспрекословного выполнения приказов, когда он оторван от реальной необходимости, противоречит нормальным человеческим отношениям и приводит к многочисленным проблемам. Работу на АГС ты не выбираешь сам, однако в заявлении можно дать рекомендации, а также учитывается образование. Лично я хотел бы работать в сфере экологии».
6: АГС охватывает широкий спектр профессий и специальностей
Любая государственная организация имеет право подать заявку на привлечение альтернативных служащих. В течение года Роструд собирает эти заявки, и выпускается перечень организаций, куда могут быть направлены ребята. На сайте Роструда можно найти перечень всех вакантных должностей и профессий. В первую очередь, это социальные организации - дома престарелых, детские дома, больницы. Почта России сейчас активно берет на работу альтернативщиков. Можно пойти работать в музей, театр и даже в зоопарк. Ребят есть куда размещать: вакантных мест около 4-5 тысяч, а желающих набирается всего лишь около тысячи человек год. Во многих больницах не хватает персонала, в заповедниках и национальных парках мало работников. В таких сферах АГС может сыграть значимую роль. Единственный минус в том, что сам призывник не может выбирать место работы. Но при распределении всегда учитывается его специальность, навыки, социальное положение.
Сергей Цевменко:
«Я проходил АГС с 2007 по 2010 год в городе Дзержинский Московской области. Там есть предприятие «Союз» - бывший военный завод. Я там строителем работал. Я сам из маленького городка Кандалакша Мурманской области. В своем городе я был самым первым альтернативщиком. Комиссия даже не знала о существовании АГС. Меня уверяли, что туда одни сектанты идут. Но когда я начал настаивать и доказывать свои права, они успокоились и направили меня в Московскую область. На заводе со мной работало много альтернативщиков - в основном представители разных вероисповеданий. Все вроде спокойно прошло… Важный момент, о котором нужно помнить при подаче на альтернативную службу, - если вас определили на какую-то работу, которая вам не нравится, если не устраивает должность или зарплата, вы можете отказаться и попросить, чтобы вас перенаправили. По закону вам должны подыскать еще какие-то варианты».
7: На АГС служащий застрахован от дедовщины и насилия
На АГС служащий полностью застрахован от насилия или унижения. Здесь нет дедовщины, как в армии. Если приказ начальства противоречит твоим моральным установкам, ему можно не подчиняться. В отличие от военнослужащих, которые обязаны следовать любому приказу, здесь не надо идти против своей совести.
Андрей Шишкин:
«Я подавал на АГС, но пройти так и не успел, так как поступил в аспирантуру и получил отсрочку на 3 года. У меня родной брат пострадал от дедовщины. После этого я понял, что в армию идти не хочу. Мой совет тем парням, кто не хочет служить, платить взятки или выдумывать себе болезни, - пусть пишут заявление на АГС и отстаивают свои права. Это будет лучшая школа жизни, нежели чем в казарме страдать от дедовщины».
Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Россия была первым в мире государством, которое ввело институт альтернативной службы. Освобождение от военной службы по религиозным убеждениям стало практиковаться в нашей стране еще в XVIII в. В 1762 -1763 гг. по приглашению Екатерины II в Россию из Пруссии переселились протестанты-менониты, убежденные пацифисты, проповедовавшие отказ от любых клятв (в том числе от присяги) и воинской службы. В 1787 г. императорским указом менонитам была предоставлена льгота - освобождение от военной службы.
Введение в России в 1874 г. всеобщей воинской повинности вызвало массовые отказы от военной службы, особенно со стороны представителей ряда конфессий, в первую очередь протестантских. По новому указу все льготы отменялись, что повлекло за собой невиданную по размаху эмиграцию. В результате царское правительство вынуждено было пойти на компромисс. В Устав о воинской повинности были внесены изменения, согласно которым менониты, поселившиеся в Российской империи до января 1874 г., могли отбывать сроки обязательной службы во вневойсковых командах (без ношения оружия). Таким образом, они стали первыми «альтернативщиками» в истории государства, которое выполняло определенные обязательства по их содержанию: выделяло денежные средства для выплаты поденной платы рабочим, на лечение рабочих в учреждениях военного ведомства, на оплату квартир и коммунальных услуг, а также на оборудование и ремонт мастерских.
На «обязанных рабочих» - так назывались первые «альтернативщики» - формально распространялись все правила призыва на военную службу, которые регулировались военно- административным законодательством. Уклонение от работ каралось по военно-уголовному законодательству.
В дальнейшем льгота по освобождению от военной службы была пожалована духоборам, молоканам и последователям других сект.
Однако отказы от военной службы случались не только по религиозным мотивам. В частности, в октябре 1876 г. газета «Московские ведомости» сообщала о массовом отказе ссыльных уральских казаков служить в армии. Были случаи отказа и в других социальных слоях.
После 1917 г. Россия стала одной из первых стран, признавших право своих граждан на отказ от военной службы по соображениям совести.
4 января 1919 г. был издан декрет «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям» . Согласно этому документу граждане, чья вера не позволяла держать в руках оружие, могли нести альтернативную службу в госпиталях либо заниматься другой общественно полезной работой, также предусматривалась возможность полного освобождения от военной службы. Декрет 1919 г. стал первым законодательным актом Советской республики в этом направлении. Приняв его, Россия заслужила положительные отзывы мирового сообщества.
Летом 1923 г. был принят Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, в котором содержалась специальная глава - «Об освобождении от военной службы по религиозным убеждениям», регулирующая порядок судебного производства по этому вопросу. Судебные эксперты скрупулезно определяли, действительно ли человек придерживается религиозных взглядов, которые могут освободить его от военной службы, а также какую именно работу назначить в качестве альтернативной.
В январе 1925 г. появился Закон «Об обязательной военной службе». Круг лиц, имевших право на отказ от военной службы, был значительно сужен. Полное освобождение призывника от военной службы, как было ранее, исключалось.
Институт альтернативной службы просуществовал в СССР до 1939 г. И только к концу XX в. Россия вновь возвратилась к этому вопросу.
В 1993 г. в принятой всенародным голосованием Конституции РФ было закреплено право граждан на замену военной службы альтернативной гражданской (ст. 59, п. 3). И в этом же 1993 г. в России появились первые «альтернативщики», правда немецкие. Они ухаживали за пожилыми людьми - жертвами сталинских репрессий.
В понятие «альтернативная гражданская служба » (АГС) заложено две основные цели: конституционная защита прав граждан и обеспечение достойного существования социально уязвимым слоям населения.
Правовой основой альтернативной службы являются, как уже сказано выше, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, основной из которых - Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» № 113 ФЗ от 25 июля 2002 г., другие нормативно-правовые акты РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
В Федеральном законе от 25 июля 2002 г. указывается, что право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой признается:
если несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина;
если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
На альтернативную гражданскую службу могут быть направлены граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе. При этом они должны иметь право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (см. выше).
Указанные лица должны лично подать заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской. В отношении этих лиц принимается соответствующее решение призывной комиссией района, или города без районного деления, или иного муниципального образования.
На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» имеют основания для освобождения от призыва, не подлежат призыву или имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
В своем заявлении гражданин должен указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене, и обосновать, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы/учебы гражданина. Для доказательства своих доводов гражданин может приложить к заявлению другие документы, а также указать лиц, которые согласны поддержать его.
Военный комиссариат выдает гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления.
Заявление рассматривается на заседании призывной комиссии только в присутствии его подателя. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.
В законе указывается, что призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на следующих основаниях:
выступления на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов;
анализ документов, представленных гражданином;
анализ дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе.
Заключение комиссии должно быть вынесено в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат. При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок вынесения заключения может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц.
Решение принимается простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято. На руки гражданину в трехдневный срок выдается копия заключения.
Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
он нарушил срок или порядок подачи заявления;
представленные документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
гражданин дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, но он от нее уклонился.
Уважительными причинами неявки на заседание призывной комиссии (при условии документального подтверждения причин неявки) являются:
заболевания или увечья (травмы), связанные с утратой трудоспособности
тяжелое состояние здоровья близких родственников (отца, матери, жены, детей, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя) либо участие в похоронах указанных лиц;
препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иные обстоятельства, не зависящие от воли гражданина.
Призывная комиссия может признать уважительными и иные причины. Решения комиссии гражданин может оспорить в суде.
Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Направление граждан на альтернативную гражданскую службу включает кроме указанных выше условий:
явку на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении на альтернативную гражданскую службу;
явку в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.
На мероприятия, связанные с направлением на альтернативную гражданскую службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата. Направление граждан на альтернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссаром и осуществляет призывная комиссия.
К месту прохождения альтернативной гражданской службы гражданина направляет военный комиссар согласно плану специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти и в соответствии с решением призывной комиссии.
Гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, обязан явиться в военный комиссариат в срок, указанный в повестке, и получить под расписку предписание для убытия к месту прохождения службы.
Работодатель, к которому прибывает гражданин, обязан заключить с ним срочный трудовой договор на период прохождения альтернативной гражданской службы и в трехдневный срок уведомить об этом военный комиссариат, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация.
Трудовая деятельность граждан, проходящая альтернативную гражданскую службу, определяется Трудовым кодексом РФ с учетом особенностей, предусмотренных в Законе «Об альтернативной службе».
По решению федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов РФ в пределах их компетенции граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, могут привлекаться к ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций на территории Федерации.
Гражданину, проходящему альтернативную службу, предоставляются отпуска в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и возможного отпуска без сохранения заработной платы увеличивается на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно.
Закон определяет сроки прохождения альтернативной гражданской службы. Согласно пункту 1 статьи 5 срок альтернативной службы превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (с 1 января 2008 г. - один год) в 1,75 раза, если служба проходит в гражданских учреждениях, и согласно пункту 2 статьи 5 - в 1,5 раза, если служба проходит в организациях Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. На текущий момент (с 1 января 2008 г.) - это 21 месяц и 18 месяцев соответственно.
Как правило, служба проходит за пределами территории постоянного проживания несущих службу граждан (экстерриториальный принцип).
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте определение альтернативной гражданской службы.
2. Каковы исторические традиции организации альтернативной гражданской службы в России?
3. Что составляет правовую основу альтернативной гражданской службы в России?
4. Кто имеет право на прохождение альтернативной гражданской службы?
5. В каких случаях может быть отказано в прохождении альтернативной гражданской службы?
6. Каков порядок прохождения альтернативной гражданской службы?
Каковы сроки альтернативной гражданской службы?
(кликните, чтобы открыть)
Более подробно о том, что такое альтернативная гражданская служба, условия и требования, предъявляемые к ней мы поговорим далее в статье.
Однако, одного желания призывника недостаточно. Окончательное слово за призывной комиссией. Именно она может сделать заключение, на основании которого гражданину будет предписана альтернативная гражданская служба, условия и требования к которой установлены в ФЗ Об альтернативной гражданской службе.
Отметим, что в альтернативном случае у призывника нет возможности отсрочить или быть освобожденным от службы. Такое положение прописано в п. 3 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ (закон об альтернативной гражданской службе).
Как и в случае с военной службой, все начинается с повестки, которой предшествует поданное заявление — прохождение альтернативной службы. Повестка о прохождении альтернативной службы должна включать некоторые пункты:
В указанный срок призывник должен явиться в военкомат и получить следующие документы:
Данные документы должны быть выданы в соответствии с:
Срок альтернативной службы составляет от 18 до 21 месяца, в зависимости от того, где предпочитает служить призывник: в качестве гражданского персонала в воинской части либо в гражданском учреждении.
Кто имеет право на альтернативную службу? По закону — это лица, которые ввиду своих философских или религиозных убеждений не могут служить в действующей армии, а также представители народов Крайнего Севера, ведущие традиционное хозяйство.
Ст.2, Федеральный закон №113-ФЗ гласит, что:
Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
Если призывник проживает в той же стране, где и призывается, то вариантов несколько. Он может проходить службу в больницах, учреждениях социальной защиты и других организациях, которые находятся в ведомстве федеральных органов исполнительной власти. Также есть возможность отдать долг родине в организации, находящейся в ведомстве органов исполнительной власти субъектов РФ. Третий вариант – вооруженные силы РФ и другие воинские формирования. В данном случае призывник будет выступать в роли гражданского персонала.
Интересно
Если гражданин РФ постоянно проживает за пределами страны, он также может пройти альтернативную службу. В данном случае он имеет право на проживание в общежитии, которое соответствует санитарным нормам и предоставляется бесплатно.
Интересующимся тем, что такое альтернативная гражданская служба, список профессий, на основании которых возможно прохождение альтернативной службы, можно легко найти в сети Интернет. Такой список разрабатывает Министерство здравоохранения и социального развития РФ.
Перед тем, как военный комиссариат вынесет решение о возможности причисления призывника к числу альтернативных служащих, она учитывает некоторые детали.
Процедура проходит в несколько шагов:
Отношения между работодателем и работником-призывником регламентируются Трудовым кодексом РФ. В том числе в вопросах оплаты. Заработную плату призывник получает, согласно утвержденным заработным платам организации с учетом налоговых и страховых вычетов. При этом за работником не сохраняется право на добровольное расторжение трудовых отношений по собственной инициативе.
У альтернативного служащего есть право на ежегодный отпуск в 28 календарных дней. В отдельных случаях, указанных в ст. 17 Закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ, возможен более длительный отпуск.
Альтернативная военная служба в РФ предусматривает и ряд ограничений. Так, например, при прохождении альтернативной службы жить вместе с теми, кто проходит воинскую службу запрещено.
Подпишитесь на свежие новости
Альтернативная служба – это такой вид службы, при которой гражданин России выполняет трудовую деятельность на социальных объектах взамен срочной службы в армии.
Любой юноша России имеет право на альтернативную службу в армии, если его убеждения и вероисповедание идут вразрез с военной службой. А также выбрать её, может любой призывник, который не желает нести срочную службу на пользу Родине, а желает приносить пользу мирным путём.
Призывнику РФ, который желает пройти гражданскую альтернативную службу необходимо:
Перечень научных, гуманитарно-социальных, технических и рабочих специальностей, на которые может рассчитывать призывник–альтернативщик, формируется на основе предложений власти федеральной и региональных органов исполнительной власти. Поэтому Минтруд не занимается этим, он только утверждает этот перечень специальностей. В 2016 году количество специальностей для этих целей сократилось. Новый список состоит из 118 специальностей вместо 126 в 2015 году.
В список входят:
Как было сказано выше список состоит из 118 специальностей. Полный список находится на Федеральном портале проектов нормативных актов.
В соответствии с законами России альтернативная служба может проходить на различных государственных предприятиях. При этом любой вид работы идёт в страховой стаж. Новый закон о призыве в армию 2017 устанавливает срок службы в 1 год 8 месяцев.
Участие в этой программе имеют право принимать государственные и коммерческие ВУЗы, в которых есть военные кафедры. Студентам, желающим пройти гражданскую службу в 2017 году, придётся отучиться на военной кафедре 450 часов, после чего провести три месяца в полевом лагере, где условия жизни приближены к армейским.
Нововведения 2017 допускают прохождение этой альтернативной службы, это уменьшит расходы бюджета на содержание срочников. При этом студенты получат всю подготовку, которая даётся в армии, впоследствии такие студенты могут поступить на службу в армию по контракту имея звание младшего офицерского состава.
В Казахстане совсем недавно узаконили альтернативную службу в армии. С марта 2015 года граждане РК могут на платной основе альтернативно отслужить в армии. Для этого необходимо:
В Киргизии альтернативная служба составляет 36 месяцев. Её могут воспользоваться юноши по религиозным убеждениям и, если есть дети или брат погиб при службе в армии. Альтернативная служба проходит на предприятиях, домах престарелых, больницах и т. д. При этом 20% от зарплаты переводится в бюджет обороны страны.
В Узбекистане альтернативная служба востребована. В этой стране есть норма, если человек не отслужил в армии значит, он не имеет права занимать место госслужащего. Поэтому все юноши стараются отслужить в любом виде. Солдаты альтернативной службы дают ощутимый вклад в бюджет страны, так как существуют за счёт самоокупаемости.
Отзывы, которые оставляют юноши в основном положительные, ведь они идут на этот вид службы, не для того чтобы отсидеться,а ради своих убеждений.
Сегодня мы расскажем вам об альтернативной гражданской службе .
В нынешней действительности жизнь и свобода выбора высоко ценится во всех развитых странах. А при военной службе как она есть в данный момент, есть вероятность того, что от молодого человека потребуется, с оружием в руках защищать других людей, рискуя при этом своей жизнью. Поэтому многие развитые станы практикуют , для выполнения военных задач.
В России служат не только контрактники, но и . Поэтому не всех призывников обязывают к освоению военного ремесла. К тому же Российской конституцией предложена возможность альтернативной гражданской службы.
Правила предоставления АГС предусматривают следующие виды альтернативной службы и это только труд низкой квалификации, без требования и особых навыков.
Наиболее часто молодые люди направляются на следующие профессии АГС:
Стоит отметить, что это не весь список профессий альтернативной службы в 2019 году .
Наличие выбора обеспечивается Центром занятости населения. Если где-то требуются сотрудники по рабочим специальностям, устраивают призывников по альтернативке .
При среднем специальном образовании возможно направление на более узкопрофильные вакансии: программист, повар, врач, медбрат.
Из-за противопоказаний, место могут заменить на подходящее, но по имеющимся основаниям.
Несение АГС бывает индивидуальным, в группах или формированиях в различных подведомствах и в Вооруженных силах на гражданским персоналом.
Данный альтернативный вариант является стандартной, трудовой деятельностью во благо страны и населения, заменяющей призывникам , в течение соответствующего периода и по определенным условиям.
Напоминаем, что в соответствии с законодательством, призывы на военную службу делятся на:
Как и при обычной работе, альтернативная служба тоже оплачивается и зарплату платят как при обычном выполнении той работы, согласно должностям. Можно предположить, что зарплата будет различаться, в зависимости от места труда и работодателей.
А вот вакансии в этих случаях предоставляются наименее востребованные и престижные, с меньшей зарплатой, если, конечно, не повезет. Но предварительно о более выгодных вариантах узнавать не получиться.
Прохождение альтернативной гражданской службы будет осуществляться точно по срочному трудовому договору, а трудовые отношения призывника с работодателем будут вестись по трудовому кодексу России, с обычным распорядком и продолжительностью рабочего времени.
Больничные, отпуска, выходные при АГС будут предоставляться и оплачиваться в соответствии с трудовым кодексом по соответствующему заявлению.
Работодатели не вправе увольнять своего работника, но могут сообщить в военкомат о нарушениях призывника.
Прогулы также считаются нарушением трудового порядка и к сроку службы не засчитываются.
Продолжительность несения альтернативной службы имеет отличия от воинской и также регламентируется законодательством. Благодаря тому, что равен одному году, служба заменяется гражданской, добавляются определенные неудобства в виде более продолжительного срока.
Итак, срок альтернативной гражданской службы составляет:
В армейских подразделениях на гражданских вакансиях выполнение своих обязанностей будет продолжаться полтора года.
В учреждениях, не относящихся к Вооруженным силам период прохождения АГС будет равен двадцати одному месяцу.
Третья часть 59 статьи Конституции РФ регламентирует право АГС. Любой молодой человек обладает правами для этого, но существуют немаловажные условия.
Нестандартная сексуальная ориентация тоже может послужить поводом для отказа в замене службы. Но все же они могут написать заявление, и решение будет принято военкоматом и администрацией по их усмотрению.
Задумываться о переходе на альтернативку стоит примерно за двенадцать месяцев до призывной компании, с подготовкой необходимых для этого документов и урегулирования разных вопросов. Потому что, не позднее чем за шесть месяцев до начала призывной компании пишется заявление о переходе к альтернативной гражданской службе.
Срок на данное мероприятие указывается в Федеральном законе. И устанавливается для того, чтобы спрогнозировать необходимое количество вакансий, а работодатели смогли бы подать заявку и подготовить соответствующие вакансии для прохождения службы. Компаниями заявка подаётся не позднее чем за полгода, указав свободные места для АГС. Для правильного расчёта количества вакансий и предусмотрена предварительная подготовка в этом процессе, а если призывник опоздает с заявлением, то ему будет отказано на законных основаниях.
Заявления о замене имеют свободную форму, самое важное, написать причину почему нужно заменить службу военную на альтернативную. При необходимости приобщаются биографические данные призывника с характеристикой, написанной работодателем или на месте учёбы. Допустимо дополнительное предоставление документов для подтверждения своих убеждений и показаний, которые могут дать знакомые.
В случае соблюдения всех условий молодым людям может помешать лишь присутствие откровенных противоречий в их утверждениях. При неправомерном отказе в смене службы на альтернативную несётся серьёзная ответственность, к тому же, зафиксировать момент возникновения и существования определенной убежденности очень сложно. Отказы по срокам обращения в связи с этим бывают в очень редких случаях.
Заявление на альтернативную гражданскую службу могут подаваться позднее лишь в случаях окончания отсрочки после принятого срока, с извещением военкомата не позже периода, равного десяти рабочим дням, когда отсрочка закончилась. вы можете получить в своем военкомате.
Призывная молодёжь часто ищет выход в альтернативной службе в случае признания своей годности к военной службе на комиссии и когда приходит вспоминают о пацифизме и своих убеждениях.
Эта тактика ошибочна, хотя и встречается довольно часто. Все условия перехода предусмотрены по закону. Главное здесь для призывника это соблюдение сроков и само заявление на замену службы.
Подав заявление призывник уведомляется комиссариатом, что они его получили. Рассматривается вопрос только при личном присутствии молодого человека. Рабочее место определяется с участием руководства населенных пунктов по имеющимся вакантным должностям по месту регистрации мужчины.
Почему можно получить отказ в смене службы?
Довольно часто бывает, что призывнику отказывают в таком переходе. Основания по которым может произойти отказ:
Не могут призываться на альтернативу уже отслужившие в военных частях мужчины, находящиеся в запасе.
Определение места прохождения АГС является наиболее интригующим вопросом и вопреки существующим суждениям диапазон выполнения работ достаточно обширен. Законом предусмотрено, что различные учреждения направляют заявки в военные комиссариаты с должностями для призывников альтернативной службы.
Это могут быть младшие технические должности производственных, обслуживающих компаний и на выполнение документальных работ. До наступления призыва каждый раз пополняется список необходимых вакансий. Молодой человек поступая на такую службу может получить место, соответствующее его образованию, но совсем не обязательно.
Почти всегда альтернативку несут по месту проживания. Направляются юноши и в прочие населенные пункты, тогда они обеспечиваются общежитием, а коммунальные платежи платит бюджет. Такие территориальные изменения случаются гораздо реже.
Переход на гражданскую службу регулирует Федеральный закон № 113-ФЗ
от 25 июля 2002 года.
Предоставляется возможность альтернативки лишь двум категориям граждан: тем призывникам, которым религиозное мировоззрение или убеждения не позволяют брать в руки оружие и коренным народам при ведении хозяйственной деятельности (это очень редкие случаи).
Чем могут отличаться вера и убеждения призывника? При принадлежности будущего призывника к соответствующему вероисповеданию, его единоверцы могут удостоверить данный факт.
При убеждениях призывника, гораздо сложнее проверить о недопустимости для него воевать с оружием в руках, лишь при стрельбе можно будет разглядеть наличие данных принципов. Но если все-таки молодой человек будет обманывать в отношении своих убеждений — определение его правдивости усложниться.
В законе об альтернативной гражданской службе также не указывается как долго и из-за каких причин (событий) молодой человек разделяет такие убеждения, это может быть много лет или совсем короткий период. Нельзя проверить факт существования данных принципов.
Если молодой человек является представителем малочисленных народов, то он обладает аналогичными правами, как и остальные призывники. Ему предложат тот же вид работ, выполняемых другими малыми народами. К примеру, на ферме оленеводов или рыболовном производстве.
По тому же закону получить направление на АГС могут юноши, представляющие данные категории: соответствующие призывному возрасту; подходящие по здоровью; при уважительной причине, лично или по почте заявившие о смене армии на альтернативу; если призывной комиссией вынесено решение направить на альтернативную гражданскую службу.
Юноша, при смене военной службы на гражданскую не вправе увольняться на основании собственного желания. Не выполнять свои обязанности он также не может.
При уклонении это может караться штрафом, арестом и обязательными работами. Заменённые обязанности являются такими же обязательными, как и военные.
Стоит ли рисковать юношам, прячась от военных комиссий или предоставляя разные справки о своей непригодности? Кому-то подошло бы такое альтернативное решение.
Молодежь смущает более длительный период АГС или порядок её прохождения, полагая, что лучше скрываться.
Статистические показатели
Статистика гласит, что граждане могут рассчитывать сейчас на гражданские профессии, количество которых уже в районе шестидесяти.
Можно отметить что все последние годы АГС в России не очень популярна, всего примерно один человек из тысячи идет по этому пути.
Основной причиной является то, призывник поздно узнает о возможностях выбора. А главное, об условиях такой замены, когда уже проходит срок, чтобы написать заявление. Тогда уже отсутствует выбор и приходится идти служить в армию, чтобы не быть уклонистом. Поэтому, тем, кому только предстоит пройти призывную компанию, необходимо повышать свою юридическую подкованность, заранее изучая свои законные права и обязанности.
Другой причиной является то, что у нас мало призывников с убеждениями о неприемлемости военного быта. Ведь с детства мы знаем как необходимо и почётно защищать своё Отечество
.
2019 год пока не ознаменован никакими изменениями в альтернативно-гражданской службе. В законе на будущий год пока никакие изменения не внесены.
