При тех или иных обстоятельствах граждане могут нести ответственность перед государством. Социальная ответственность - это отношения между личностью и какой-либо социальной группой или государством в целом. Рассмотрим, каков смысл понятия «юридическая ответственность», а также кратко рассмотрим ее основные виды.
Понятие и виды юридической ответственности обычно изучают на уроках обществознания в 9 классе. Дадим характеристику этому понятию.
Юридическая ответственность - это применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершенное им противоправное деяние.
Какой смысл вкладывают в понятие юридической ответственности? Это ответственность не за любое порицаемое обществом действие, а только за то, которое является противоправным. Причем оно влечет за собой меры принуждения со стороны именно государства. То есть только государство может применять какие-либо санкции к тем, кто эту ответственность несет, а также и определять границы ответственности конкретного лица.
Это специфическая ответственность, которая охватывает исключительно случаи нарушения правовых требований. Варианты, когда требования выполняются, не являются предметом ее рассмотрения.
ТОП-4 статьи которые читают вместе с этой
Еще один признак юридической ответственности - она всегда рассматривает то, что произошло в прошлом (то есть не намерение, а уже свершившийся факт).
Многим декабристам в качестве обвинения было предъявлено такое: «злоумышлял на цареубийство»; и тогда же один из осужденных обратил внимание на несоответствие: «Вы же не даете ордена за одно намерение совершить подвиг!»
Давайте рассмотрим признаки юридической ответственности. Их несколько.
Необходимо наличие совершившегося правонарушения.
Определение правонарушения и ответственности правонарушителя (имущественные, моральные и т.д.) носит официальный характер государственного осуждения.
К правонарушителю всегда применяются санкции, их характер и объем определены юридической нормой, при этом применяются механизмы государственного принуждения.
Речь идет не вообще о каком-то принуждении; это конкретная мера, строго определенный объем.
Хотя этот вид ответственности и имеет некие общие особенности, все же существуют разные группы норм. Рассмотрим, какие виды юридической ответственности принято выделять.
При определении ответственности, надо обращать внимание на то, в каких случаях она наступает, кто и на кого может ее возлагать и в какой форме. Одной ответственности подлежат все совершеннолетние граждане без исключения, другой - некоторые из них, иногда ответственность возлагается и несовершеннолетних.
Например, материальная ответственность – это вид юридической ответственности, чаще всего применяемый к совершеннолетнему работнику какого-либо предприятия, нанесшему ущерб этому предприятию; или, наоборот, возлагаемый на предприятие, если оно нанесло ущерб работнику.
Уголовная |
Административная |
Материальная |
Дисциплинарная |
Гражданско-правовая |
Преступление |
Административный проступок |
Материальный ущерб, причиненный работником предприятию или наоборот |
Нарушение трудовой, учебной, воинской и служебной дисциплины |
Причинение имущественного вреда, нарушение договора и т. п. |
Лишение свободы, исправительные работы |
Штраф, лишение специального права, конфискация и т.д. |
Предупреждение, выговор, строгий выговор, увольнение |
Полное возмещение убытков, штраф |
|
Административные комиссии, суды, органы внутренних дел, таможенные органы и т. д. |
Администрация предприятия |
Уполномоченное лицо |
Суд, административный орган |
Иногда по той или иной причине гражданин освобождается полностью или частично от юридической ответственности. Например, существуют обстоятельства, которые делают невозможным преследование лица за совершенное преступления (юный возраст, невменяемость и т.п.) или позволяют признать действия лица оправданными (самооборона и т.д.)
От юридической ответственности освобождаются граждане в ряде случаев. Примеры:
Юридическая ответственность может исключаться вовсе в следующих случаях, если:
Средняя оценка: 4.4 . Всего получено оценок: 139.
Юридическая ответственность связана с правом, государством и, конечно же, законом. Государство способно применять ее независимо от желания субъектов правоотношений. Если можно утверждать, что государство в данном случае является опорой или даже механизмом принуждения, то разумно будет назвать закон механизмом, на основании которого данное принуждение происходит.
Понятие и виды юридической ответственности
Под ней понимают не что иное, как применение определенных мер государственного принуждения по отношению к лицам, нарушившим права, охраняемые законом. Все люди за совершенные противоправные деяния обязаны нести ответственность перед законом, а также судом - это одно из самых важных отличий юридической ответственности от моральной.
Юридическая ответственность, понятие и виды которой рассматриваются в данной статье, имеет весьма специфические признаки. К ним можно отнести:
Воплощение в процессуальной форме;
Опору на государственное принуждение;
Отрицательные последствия для нарушителей права;
Общественное осуждение;
Может наступить только за определенные деяния (за те, которые предусмотрены различными правовыми нормами);
Налагаться юридическая ответственность может только за совершенные поступки;
Не может наступить дважды за одно и то же преступление;
Может быть наложена только компетентными органами.
Дисквалификация;
Арест (административный);
Административное прекращение деятельности и так далее.
В отношении лиц юридических применяются специальные однако чаще всего они подвергаются штрафам.
За нарушения воинской, трудовой, учебной, служебной дисциплины применяется дисциплинарная юридическая ответственность. Она может быть связана не только с совершением проступка, но и с неисполнением каких-либо обязательных действий.
Возможны следующие взыскания:
Увольнение:
Выговор;
Замечание.
В виды юридической ответственности входит ответственность гражданско-правовая. Она наступает в случае нанесения вреда чьему-либо имуществу, невыполнению обязательств по договорам и так далее. Данная юридическая ответственность может повлечь за собой санкции по типу выполнения определенных действий и так далее.
Существует также материальная ответственность. Под ней понимается обязанность работника возмещать ущерб нанесенный работодателю в случае порчи орудий производства, товара, и так далее.
Юридическая ответственность - предусмотренная нормами права обязанность правонарушителя претерпевать определенные неблагоприятные для него последствия. (проф. В.В. Оксамытный)
Юридическая ответственность - это применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм. (проф. А.С. Шабуров)
Признаки юридической ответственности:
1. Имеет ретроспективный характер, то есть представляет собой реакцию на уже состоявшееся поведение, на поведение прошлое (или во всяком случае - длящееся). Субъект не может нести юридическую ответственность за свое поведение в будущем.
2. Поведение, лежащее в основе юридической ответственности, должно быть особым, а именно - содержать признаки правового нарушения. В частности, быть виновным поведением. Без вины не может быть и юридической ответственности.
3. Юридическая ответственность всегда связана с государственным и общественным осуждением (негативной оценкой) поведения правонарушителя. Именно поэтому, например, приговор по уголовному делу выносится от имени государства.
4. Имеет штрафной характер. Суть этого признака в том, что у правонарушителя в результате совершенного им деяния возникают новые юридические обязанности (которых до правонарушения не было). Правонарушение есть юридический факт, который вызывает появление особого - охранительного правоотношения (между правонарушителем и государством), в рамках которого эти обязанности и возникают.
5. Юридическая ответственность имеет характер претерпевания. Всякая юридическая обязанность есть обременение, но в результате правонарушения возникают особые обязанности - претерпеть лишения личного, имущественного и другого плана.
6. Порядок возложения юридической ответственности регламентируется правом, то есть закон устанавливает определенные процедурные формы этого процесса.
Общая цель юридической ответственности
– защитить права и свободы человека, обеспечить общественный порядок. Общая правовая цель юридической ответственности - восстановление нарушенного правопорядка путем реализации защитных средств права, предусмотренных санкцией нарушенной нормы.
Функции юридической ответственности:
1) функция возмездия, кары за совершение правонарушения;
2) правовосстановительная;
3) функция специальной превенции;
4) функция общей превенции;
5) функция воспитательная.
Принципами юридической ответственности являются:
1) неотвратимость;
2) законность;
3) справедливость;
4) гуманизм;
5) ответственность только за вину;
6) обоснованность;
7) целесообразность;
8) индивидуализация наказания.
Структура юридической ответственности:
1) упромоченный субъект – орган власти или должностное лицо, которое имеет полномочия по привлечению правонарушителя к соответствующей юридической ответственности;
2) лицо, совершившее правонарушения и обязанное выполнять требования управомоченного субъекта и претерпевать для себя неблагоприятные последствия;
3) совокупность юридических прав и обязанностей управомоченного субъекта и лица, совершившего правонарушение.
Виды юридической ответственности:
1) материально-правовая ответственность;
2) дисциплинарная юридическая ответственность; административно-правовая ответственность;
3) гражданско-правовая ответственность;
4) уголовная юридическая ответственность;
5) муниципально-правовая ответственность;
6) конституционно-правовая ответственность;
7) международно-правовая ответственность.
Материально-правовая ответственность – это возникшее из правонарушения правовое отношение между организацией и её сотрудником (работником), совершившим противоправное деяние, причинившее материальный вред который необходимо возместить возмещение (восстановление) работником (сотрудником, служащим) организации (предприятия или учреждения) ущерба, измеряемого в денежной форме, который он причинил данной организации.
Дисциплинарная ответственность – это возникшее из правонарушения правовое отношение между организацией в лице ее руководителя (директора, начальника, командира) и правонарушителем (работником, сотрудником, служащим, военнослужащим), на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах законодательства (трудового, служебного).
Административная ответственность – это возникшее из правонарушения правовое отношение между управомоченным органом публичной власти в лице его руководителя и правонарушителем (физическим или юридическим лицом), на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах административного законодательства.
Гражданско-правовая ответственность
– это возникшее из правонарушения правовое отношение между кредитором и должником, правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах гражданского законодательства.
Уголовная юридическая ответственность
– это возникшее из преступления правовое отношение между
управомоченным органом государственной власти в лице его руководителя и преступником (физическим лицом),
на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное преступление, за нарушение требований, которые содержатся в нормах уголовного законодательства
Конституционно-правовая ответственность – это применение к лицу (органу), виновному в нарушении предписаний конституционно-правовых норм, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией юридической нормы и выражающихся в отрицательных для него последствиях личного, организационного или имущественного характера.
Международная юридическая ответственность – это юридические последствия, наступающие для субъекта международного права в результате нарушения им международно-правового обязательства
Виды форм международной юридической ответственности:
1) нематериальная
2) материальная
1) Нематериальные формы международной юридической ответственности:
Сатисфакция (удовлетворение государством – правонарушителем явно выраженных или подразумеваемых требований, выдвигаемых потерпевшим государством и выходящих за рамки простого восстановления (ресторации);
Временное ограничение суверенитета;
- отторжение части территории;
- разрыв дипломатических и других отношений;
- мирные репрессалии (лат., принудительные меры, применяемые одним государством в ответ на неправомерные действия другого государства).
2) Материальные формы международной юридической ответственности:
Репарация (возмещение материального ущерба деньгами, товарами, услугами и т.п.);
- реституция (возмещение государством-правонарушителем причиненного материального ущерба в натуре);
- субституция (замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, здания, произведений искусств и т.д. сходными и равноценными предметами);
- ресторация (восстановление государством-правонарушителем прежнего состояния и несение связанных с этим любых неблагоприятных последствий).
А объектом - правонарушитель. Юридическая ответственность - это меры государственного принуждения к лицу, ответственному за противоправное деяние. Реализация всех видов юридической ответственности происходит согласно соответствующих норм права и санкционирована государством.
Согласно того, правовая норма какой отрасли права была нарушена, выделяют следующие виды юридической ответственности :
Из всего вышеперечисленного, мы можем выделить следующие функции юридической ответственности .
Лекции
1-ая ЛЕКЦИЯ
ТЕМА: Юридическая ответственность.
История возникновения, существования юридической ответственности богата во многих отношениях. Для характеристики юридической ответственности важно ответить на вопросы: кто несет ответственность, за что, перед кем и какой это вид ответственности?
В истории известны случаи, когда ответственность несли не только отдельные индивиды, но и сообщества (например, община), животные и даже предметы. Например, в Греции по закону Солона наказанию подвергались животные, а в 1405 году во Франции к повешению был приговорен бык, который забодал человека. Последняя смертная казнь животных совершена в Словении в 1864 г. Также в средневековье к ссылке приговаривались предметы (камень, свалившийся на голову; колокол, призывавший к бунту, и т. д.).
Можно привести ряд примеров: Царь персов Ксеркс пошел в V веке до н.э. войной на Грецию. Персы перебросили мосты через Геллеспонт - пролив, отделяющий Азию от Европы (теперь - Дарданеллы). Буря разметала эти мосты. Разъяренный деспот приказал строителей казнить, а дерзкое море высечь цепями, наложить на него клеймо преступника и опустить в воду оковы, приговаривая: «Тебя, горькая вода, казнит владыка за то, что ты причинила ему обиду, не будучи обижена им. Царь Ксеркс переступит через тебя, желаешь ты этого или нет...».В те времена телесные наказания проливов и рек были в обычае. Историки рассказывают, что предшественник Ксеркса, персидский царь Кир, наказал «за плохое поведение» речку Гинду (приток Тигра) - в ее водовороте утонула лошадь царя. Разгневанный Кир повелел перекопать реку 360 каналами, превратив этим многоводную Гинду в ручеек. Древние верили, что все предметы, все существа имеют свою душу, волю, сознание, а потому могут быть хорошими, добрыми или плохими и злыми.
Ответственность наступала за самые разнообразные действия, бездействия и вообще без всякой вины. В древней Руси по «Русской Правде» на позор и разграбление отдавалась семья разбойника. Так называемую дикую виру платили всё члены общины, на территории которой находили убитого. В Риме умерщвляли всех рабов за убийство домовладыки. По древнекитайскому праву за некоторые преступления (заговор, бунт, измена) несли ответственность три рода (род отца, род матери и род жены) или три поколения (родители, братья, сестры и дети). Меры ответственности нередко были и членовредительскими (отрубание рук, ног, телесные наказания, клеймение и т. д.).
Ответственность наступала и за идеи, высказывания, родственные отношения с преступником и т. д. Вспомним средние века и костры в Западной Европе, на которых сжигали ведьм, колдунов. В недалеком прошлом в нашей стране ответственность несли ни в чем не виновные родственники лиц, репрессированных за контрреволюционные преступления.
В современном мире ответственность несут, прежде всего, перед государством (уголовная, административная), но также и перед потерпевшим (ответственность за причиненный имущественный и моральный вред).
1.Понятие, основания, признаки и принципы юридической ответственности.
1.1. Понятие юридической ответственности.
Юридическая ответственность - составная часть правовой системыи выполняет в ней важные функции. Она является тем юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере.
Основным Законом РФ - Конституцией Российской Федерации устанавливается, что «граждане обязаны соблюдать конституцию Российской Федерации и законы» (ст. 15 Конституции РФ).
В отечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает главными, определяющими. Большинство ученых понимают юридическую ответственность как меру государственного принуждения либо отождествляют ее с наказанием за правонарушение. Другая группа исследователей рассматривает юридическую ответственность в рамках существующих правовых категорий. Они трактуют ее как охранительное правоотношение, как специфическую юридическую обязанность, как реализацию санкций правовых норм и т.д.
Юридическая ответственность — это обязанность лица, совершившего правонарушение , претерпевать неблагоприятные последствия (лишения).
Это ответная мера, возлагаемая за правонарушения со стороны государства или потерпевшего с помощью государства. Реализация этой меры не зависит от желания или нежелания правонарушителя.
Она заключается в лишении каких-то прав или в возложении дополнительных обязанностей.
Таким образом, юридическая ответственность : — это применение к правонарушителю предусмотренных санкций юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.
Назовем основные признаки анализируемого явления:
· юридическая ответственность предполагает государственное принуждение;
· юридическая ответственность связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;
· ответственность влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав (лишение свободы, родительских прав и др.), возложение на него новых дополнительных обязанностей (выплата определенной суммы, совершение каких-либо действий и т.д.);
·
характер и объем лишений установлены в санкции
юридической нормы;
·
возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах.
Вне процессуальной формы юридическая ответственность невозможна.
Юридическая ответственность - одна из форм государственного принуждения, обеспечивающего правовую систему общества. По сути, это всегда отрицательная реакция государства на противоправное действие. Эта реакция содержит неблагоприятные последствия для правонарушителя, установленные правом. Юридическая ответственность устанавливается законом. И если организация или гражданин объявляют, что они не несут установленную юридическую ответственность, это объявление имеет ничтожный характер, не исключает ответственности.
Например, редакция одной из газет, опубликовав секретный доклад, полученный неофициально, объявила, что она снимает с себя всякую ответственность за разглашение сведений. Это неверно, т.к. статья 4 Закона о средствах массовой информации запрещает распространение сведений, составляющих государственную тайну, а статья 57 того же закона не предусматривает освобождение от ответственности в указанном случае.
Юридическая ответственность приводит к определенному изменению правового статуса правонарушителя, состояния его прав и обязанностей. На него возлагаются дополнительные отягчающие обязанности (штраф, исправительные работы и т. д.), или он лишается определенных прав (лишение или ограничение свободы, и т. п.). Юридическая ответственность является элементом правоохранительного отношения, иногда и определяется как правоотношение, одним из субъектов которого является правонарушитель, другим — государство или потерпевший.
1.2. Признаки юридической ответственности.
Общим признаком правонарушения является его свойство порождать юридическую ответственность, то есть различные установленные законом неблагоприятные последствия для правонарушителя: физические, имущественные, моральные и иные страдания, ущемления.
Признаки юридической ответственности:
1) устанавливается государством в правовых нормах;
2) опирается на государственное принуждение;
3) применяется специально уполномоченными государственными органами;
4) связана с возложением новой дополнительной обязанности;
5) выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера;
6) выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется, ибо санкция - часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответственность), так и благоприятными (поощрение);
7) возлагается в процессуальной форме;
8) наступает только за совершенное правонарушение.
Если поведение субъекта не подпадает под признаки правонарушения, то данное лицо не подлежит юридической ответственности.
Юридическая ответственность независимо от ее видов реализуется в строгом соответствии с установленными в рамках той или иной право вой системы принципами. Среди них общепризнанны такие принципы, как законность, обоснованность, справедливость, неотвратимость, целесообразность и недопустимость повторной или двойной (например, од новременно уголовной и административной) ответственности за совершение одного и того же правонарушения.
Основным принципом юридической ответственности является законность. Это означает, что ответственность применяется только за правонарушение, то есть виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом.
Деликт (от лат. delictum) - незаконное действие, правонарушение, вызвавшее нанесение ущерба и влекущее за собой обязанность его возмещения.
Принцип законности состоит в том, что ответственность возлагается: а) только компетентным органом; б) на основе закона, предусматривающего конкретные меры ответственности (юридическая обоснованность); в) только при наличии факта (правонарушения), предусмотренного законом (фактическая обоснованность); г) по процедуре, предусмотренной законом.
Принцип равенства перед законом означает, что лица, со вершившие правонарушение, равны перед законом и подле жат ответственности независимо от пола, возраста, национальности, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства.
Из этого принципа есть исключение, касающееся лиц, обладающих иммунитетом (неприкосновенностью). К ним относятся Президент, депутаты, судьи. Эти лица от ответ ственности не освобождаются, однако в отношении их уста новлена более сложная процедура привлечения к ответствен ности. Например, для привлечения к ответственности депу татов необходимо согласие соответствующего представительного органа. В отношении Президента РФ установлена особая процедура импичмента. Что же касается гражданско-правовой ответственности, то здесь исключений из принципа ра венства нет.
Принцип целесообразности заключается в том, что ответственность должна соответствовать целям, достигать целей, ради которых она установлена. Здесь возможен конфликт (противоречие) целей, и тогда возникает вопрос о предпочтении (преференции) одной цели другой или избрании компромиссного варианта ответственности. Например, в конкретной ситуации для общего предупреждения целесообразен вариант максимального наказания, а для частного предупреждения достаточно и минимального или даже символического (условного) наказания. Выбирается компромиссный вариант. Ответственность наступает неотвратимо, потому что она целесообразна. Недопустимо освобождение нарушителя от ответственности без законных оснований под предлогом тяжести, целесообразности, эф фективности, политических, идеологических и иных непра вовых мотивов.
Справедливость ответственности состоит в соразмерности, соответствии, эквивалентности меры ответственности содеянному правонарушению. Принцип справедливости проявляется в презумпции невиновности по уголовным и административным делам, гражданским делам, недопустимости обратной силы закона, усиливающего ответственность. При установлении ответственности учитываются как отягчающие, так и смягчающие вину обстоятельства. В от дельных предусмотренных законом случаях возможно определение меры наказания ниже установленного санкцией нормы предела либо вообще освобождение лица от нака зания.
Принцип неотвратимости ответственности требует, чтобы любое правонарушение влекло за собой ответственность. Осуществление этого требования — необходимое условие превентивного действия ответственности в укреплении правопорядка. Здесь уместно привести высказывание Чезаре Беккария: «Эффективность наказания не в его жестокости, а в его неотвратимости» (итальянский просветитель (1738 - 1794), его важнейший труд - книга «О преступлениях и наказаниях»).
Юридическая ответ ственностьнеразрывно связана с правонарушением. Если за то или иное деяние должны пос ледовать меры государственного принуждения, то без за конных оснований никто не может быть освобожден от от ветственности и наказания ни под каким предлогом (обще ственное положение, партийная принадлежность, родственные связи и т.д.). Если совершено правонарушение, а ответственность не наступила, это наносит моральный урон авторитету закона, подрывает идею законности в сознании граждан и должност ных лиц. Внедрение в общественное сознание представления о неизбежности связи правонарушения и наказания - важный фактор снижения уровня правонарушений.
Индивидуализация наказания. Данный принцип заключается в том, что ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам. Недопустимо перене сение ее с виновного на другого субъекта (например, за безответственные действия руководителя ответственность нередко возлагается на предприятие как юридическое лицо, за правонарушения совершенные подростками часто к ответственности при влекаются родители). Закрепить в законодательстве функции каждого работника и так же четко определить меры ответственности за их не выполнение. Юридическая ответственность эффективна толь ко тогда, когда ее носитель персонально определен. Это исключает возможность «безличной» коллективной ответ ственности или круговой поруки, привлечения к ответствен ности лиц лишь на основе какой-либо связи их с виновным.
Ответственность за вину. Ответственность может наступить только при наличии вины правонарушителя, кото рая означает осознание лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и вызванных им результатов. Если же лицо невиновно, то, несмотря на тяжесть деяния, оно не может быть привлечено к ответственности. Вместе с тем в исключительных случаях нормы гражданского права допускают ответственность без вины, т.е. за сам факт совершения противоправного, асоциального явления. В частности, организация или гражданин - владелец источника повышенной опасности обязаны возместить ущерб, причиненный этим источником (например, движущимся автомобилем), и тог да, когда не виновны в причинении ущерба (ст. 1079 ГК РФ). Недопустимость удвоения ответственности - это не допустимость сочетания двух и более видов юридической ответственности за одно правонарушение. Это не означает, что за преступление нельзя назначить основное и дополнительное наказание (например, лишение свободы и штраф ). Однако за одно нарушение виновный может быть наказан только один раз.
При осуществлении ответственности закону, запрещающему какое-либо деяние, не должна придаваться обратная сила. Придание обратной силы закону, усиливающе му наказание или взыскание, недопустимо потому, что социальное назначение и запретов и санкций (угрозы за их нарушение) состоит в том, чтобы повлиять на выбор той или иной линии поведения субъекта (если бы знал, что будет караться столь строго - то не совершил бы). Напротив, закон, отменяющий запрет или облегчающий наказание, взыскание, обязательно должен иметь обратную силу, потому что строгое нака зание за деяние, которое ранее считалось преступлением, а теперь не считается или наказывается менее строго, не только противоречит гу манизму и справедливости, но и уравнивает в общественном сознании преступные и непреступные деяния, деяния опасные и менее опасные.
Наука уголовного права, в частности, разрабатывала и разрабатывает ме ры, адекватные различным видам преступлений, имея целью создать систе му общей и частной превенции (предотвращение) отклонениям от правовых предписаний, от нарушений установленного порядка. Учитывает эта наука и карательную функцию уголовного права, вытекающую из состояния общественного сознания, необходимости защиты государственных устоев, инте ресов общества, охраны прав и свобод граждан, наказания преступника.
2. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.В зависимости от характера совершенного правонарушения различают дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность. Каждому виду юридической ответственности присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения.
Каждый из видов имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения.
Виды юридической ответствен ности |
Уголовная |
Админи стративная |
Гражданско-п равовая |
Дисципли нарная |
Матери альная |
Правонару шение |
Преступ ление |
Админист ративный проступок |
Гражданско- правовой деликт |
Дисципли- нарный проступок |
Материаль ный ущерб |
Субъект привлечения |
Суд |
Админист ративные органы |
Суд |
Админи страция предприя тия |
Администрация предприя тия |
Форма |
Лишение свободы |
Штраф |
Пеня, возмещение вреда |
Выговор, увольнение |
Денежное взыскание |
Юридический порядок |
УПК |
КоАП |
ГПК |
ТК РФ |
ТК РФ |
Правоприме нительный акт |
Приговор |
Постанов ление |
Решение |
Приказ |
Приказ |
2.1. Административная ответственность
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность наступает за со вершение административных проступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях. Кроме того, эта ответственность может определяться указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов Федерации. К административным правонарушениям (проступкам) законодательством отнесены правонарушения, посягающие на права граждан и здоровье населения, на общественный порядок, на собственность, на установленный порядок управления, а также правонарушение в области охраны окружающей среды, памятников истории и культуры, в сельском хозяйстве, на транспорте, в области торговли и финансов, жилищно-бытового хозяйства и благоустройства и др.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются компетентными органами государственного управ ления, круг которых закреплен в гл. 16 КоАП (административными комиссиями, комиссиями по делам несовершенно летних,органами внутренних дел, таможенными органами, и т.д.). Меры административной ответственности включают в себя предупреждение, штраф, исправительные работы, административ ный арест, конфискацию предмета, являвшегося орудием правонарушения, временное лишение специальных прав (например, на вождение автомобиля) административный арест.
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
2.2.Гражданско-правовая ответственность
Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение обязательств, предусмотренных договором имущественного харак тера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т.е. за совершение гражданско-правового деликта. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицатель ные имущественные последствия. Полное возмещение вре да - основной принцип гражданско-правовой ответственности (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение убытков в некоторых слу чаях дополняется штрафными санкциями, например вып латой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или административными органами (ст. 11 ГК РФ). Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено.
Меры такой ответственности: опровержение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, возмещение убытков, обращение в доход государства, уплата неустойки (штрафа, пени), признание сделки недействи тельной, отобрание имущества, неправомерно оказавшегося во владении, принудительное устранение препятствия в осуществлении гражданских прав, возмещение упущенной выгоды и т. д.
В совокупности гражданско-правовая ответственность наступает за на рушение правовых норм, договорных обязательств, причинение внедоговорного имущественного вреда. Меры этой ответственности имеют самый раз личный характер, но четко привязаны к имущественной природе деликтов.
2.3. Дисциплинарная ответственность
Дисциплинарный проступок - это общественно вредное нарушение тру довой, исполнительной, учебной и иной дисциплины, то есть нарушение обязательного порядка деятельности учреждений, предприятий и иных коллективных образований. Эти проступки дезорганизуют работу, а дезорганизация является общественно вредным состоянием управленческих отноше ний. Прогулы, опоздания на работу, нетрезвое состояние при исполнении служебных обязанностей, невыполнение распоряжений администрации — все это примеры дисциплинарного проступка. Специфика их противоправности заключается в том, что в данном слу чае нарушается не запретительная норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязанности работника. Привлекать к дисциплинарной ответственности может лицо, осуществляющее распорядительно-дисциплинарную власть над конкретным работником. Различают три вида дисципли нарной ответственности: в соответствии с правилами внут реннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Перечень дисциплинарных взысканий приведен в Трудовом кодексе РФ: замечание, выговор, увольнение.
Не будем углубляться в трудовое право, но в ТК оговариваются такие моменты, в которых лица, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной , административной , гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
2.4. Материальная ответственность
Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению, заключается в необходимости возместить ущерб в порядке, установленном законом. Основанием этого вида ответственности является нанесение ущерба во время работы предприятию, с которым работник находится в трудовых отношениях.
Цель установления материальной ответственности - предотвратить возникновение ущерба и одновременно оградить заработную плату работника от необоснованных удержаний. Поэтому законодательство, устанавливая обязанность работника возместить причиненный ущерб, определяет, какой ущерб подлежит возмещению, условие наступления материальной ответственности, ее виды и пределы, порядок заключения с работниками договоров о полной материальной ответственности и т.д.
Материальная ответственность наступает лишь за прямой действительный ущерб (т.е. уменьшение или ухудшение наличного имущества предприятия или фактически произведенные излишние затраты), если он возник в результате противоправного и виновного поведения работника. Ответственность может быть виновной и безвиновной. Без виновной являются только некоторые случаи имуществен ной, гражданско-правовой ответственности, прямо предус мотренные законом, например в случае причинения вреда ис точником повышенной опасности (за объективно противоправное деяние).
Законодательство предусматривает два основных вида материальной ответственности: ограниченную (возмещение ущерба ограниченно заранее установленным пределом) и полную (ущерб подлежит возмещению в полном объеме).
При ограниченной материальной ответственности ущерб возмещается, как правило, в пределах среднего месячного заработка. Например, в таком размере возмещается ущербсвязи с порчей по небрежности материалов, полуфабрикатов и изделий в процессе работы, а для руководителей предприятия или организации за ущерб, причиненный неправильной постановкой учета и хранения ценностей.
Полная материальная ответственность установлена для работников, с которыми заключены договора об индивидуальной, а в отдельных случаях и коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также, если имущество и иные ценности получены работником по разовым документам под отчет, если причинен ущерб преступными действиями работника, установленными приговором суда, или работникам, находящимся в нетрезвом состоянии, а также в некоторых других случаях. Например, за недостачу, умышленное уничтожение или порчу инструмента, спецодежды и др. предметов, выданных работнику предприятием в пользование.
Размер ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам.
Причиненный ущерб работник может добровольно возместить его полностью или частично, а также с согласия администрации передать предприятию равноценное имущество или исправить повреждение. Ущерб, при отказе работника от добровольного возмещения,взыскивается в порядке, установленном законом.