Приобретают все более острый и актуальный характер. Не только в России, но и во всем мире нарастает озабоченность в связи с возрастающим количеством ежегодно возникающих чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, увеличением их масштабов, ростом потерь и ущерба. Складывающаяся обстановка требует принятия мер по совершенствованию управления безопасностью. Но даже самые эффективные меры по предотвращению не могут свести риск возникновения чрезвычайных ситуаций к нулю (принцип “ненулевого”, “приемлемого” риска). Сегодня исключить чрезвычайные ситуации нельзя, но существенно снизить число, уменьшить масштабы и смягчить последствия чрезвычайных ситуаций возможно.

Деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций является более важной, чем их ликвидация. Связано это с тем, что социально-экономические результаты превентивных действий по предотвращению чрезвычайных ситуаций (снижение потерь и ущерба) могут быть более эффективными для граждан, общества и государства. С экономической точки зрения это обходится в десятки, а иногда и сотни раз дешевле, чем ликвидация последствий техногенных аварий и стихийных бедствий.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Это понятие характеризуется также как совокупность мероприятий, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организационными структурами РСЧС, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций и уменьшение их масштабов в случае возникновения. Предупреждение чрезвычайных ситуаций основано на мерах, направленных на установление и исключение причин возникновения этих ситуаций, а также обусловливающих существенное снижение потерь и ущерба в случае их возникновения.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

• мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций;
• рациональному размещению производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;
• предотвращению в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;
• предотвращению аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;
• разработке и осуществлению инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;
• декларированию промышленной безопасности;
• лицензированию деятельности опасных производственных объектов;
• страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
• проведению государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
• государственному надзору и контролю по вопросам природной и техногенной безопасности;
• информированию населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;
• подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций

Сущность и назначение мониторинга и прогнозирования заключаются в наблюдении, контроле и предвидении опасных процессов и явлений природы, техносферы, внешних дестабилизирующих факторов (террористических актов, вооруженных конфликтов и т.п.), являющихся источниками чрезвычайных ситуаций.

Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории субъектов РФ включают в себя:

• мониторинг окружающей среды, опасных природных процессов и явлений;
• прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного характера;
• мониторинг состояния безопасности зданий, сооружений и потенциально опасных объектов;
• прогнозирование техногенных чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций являются:

• оперативный сбор и обработка информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, природно-техногенного и биолого-социального характера;
• создание и поддержание банка данных по чрезвычайным ситуациям, прогнозирование возникновения, характера развития чрезвычайных ситуаций и их последствий, заблаговременная разработка мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и смягчению их социально-экономических последствий;
• принятие экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства от радиоактивных, отравляющих, аварийно химически опасных веществ и возбудителей инфекционных заболеваний.

Координацию деятельности всех учреждений, работающих в этой области и руководство ими осуществляет Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ВЦМП) МЧС России, который начал функционировать с 1 июля 1999 г. Он имеет также название центр “Антистихия” и функционально он входит в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Качество мониторинга и прогноза чрезвычайных ситуаций влияет на эффективность деятельности в области снижения рисков их возникновения и масштабов. Оценка риска ведется на основе банка данных, полученного в результате мониторинга и прогнозирования, паспорта безопасности территорий, деклараций безопасности промышленных объектов.

В зависимости от складывающейся обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций функционирует в режиме повседневной деятельности, режиме повышенной готовности или режиме чрезвычайной ситуации.

В целом результаты мониторинга и прогнозирования являются основой для разработки долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных программ, планов, а также принятия соответствующих решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Без учета данных мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций нельзя планировать развитие территорий, принимать решения на строительство промышленных и социальных объектов, разрабатывать программы и планы по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.

Меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению их масштабов в случае возникновения

Предупреждение большинства опасных природных явлений (землетрясений, ураганов, смерчей) невозможно. Однако существует целый ряд опасных природных явлений и процессов, негативному развитию которых может воспрепятствовать целенаправленная деятельность людей. К ним относятся мероприятия по предупредительному спуску лавин, уменьшению масштабов наводнений и другие. Мерами, направленными на предупреждение аварий в техногенной сфере, являются совершенствование технологических процессов, повышение надежности технологического оборудования, своевременное обновление основных фондов и многое другое.

Превентивные меры по снижению возможных потерь и ущерба, уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций осуществляются по ряду направлений. Одним из них может быть инженерная защита территорий и населенных мест от поражающего воздействия стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф. Так, гидротехнические сооружения (плотины, шлюзы, насыпи, дамбы) используют также для защиты от наводнений. Для уменьшения ущерба от оползней, селей, лавин применяются защитные инженерные сооружения в населенных пунктах горной местности.

Другим направлением уменьшения масштабов чрезвычайных ситуаций служат мероприятия по повышению физической стойкости объектов к воздействию поражающих факторов при авариях, природных и техногенных катастрофах.

Уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций (особенно в части потерь) способствуют создание и использование систем своевременного оповещения населения, персонала объектов и органов управления. Это позволяет своевременно принять необходимые меры по защите населения и тем самым снизить потери.

К организационным мерам , уменьшающим масштабы чрезвычайных ситуаций, могут быть отнесены охрана труда и соблюдение техники безопасности, поддержание в готовности убежищ и укрытий, эвакуация населения, обучение населения.

Планирование предупредительных мероприятий на различных территориях страны осуществляется с учетом опасностей, характерных для той или иной территории. С этой целью производится зонирование территории страны, регионов, городов и населенных пунктов по критериям природного и техногенного рисков; выделяются зоны возможного опасного землетрясения, вероятного катастрофического затопления, возможного радиоактивного загрязнения и химического заражения.

Снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций способствует рациональное размещение объектов экономики таким образом, чтобы они не попадали в зоны высокой природной и техногенной опасности. Они должны быть отнесены от жилых зон и друг от друга на расстояние, обеспечивающее безопасность населения и соседних объектов. Вокруг радиационно и химически опасных объектов предусматриваются санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения. При этом не должно допускаться размещение зданий и объектов экономики на земельных участках, загрязненных органическими и радиационными отходами, в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин, возможного катастрофического затопления, сейсмических районах и зонах, непосредственно прилегающих к активным разломам земной коры.

В проектах планировки необходимо предусматривать ограничение развития в крупных городах потенциально опасных объектов экономики, их постепенный вывод из городов, модернизацию, обеспечивающую снижение до приемлемого уровня риска поражения населения, среды его обитания и объектов экономики.

В районах, подверженных воздействию землетрясений, наводнений, селей, оползней, обвалов, должно предусматриваться местное зонирование территорий. В зонах с наибольшей степенью риска размещаются парки, сады, открытые спортивные площадки и т. д. В сейсмических районах целесообразно рассредоточенное размещение объектов экономики, особенно пожаро- и взрывопожароопасных объектов. Для городов, расположенных в районах с сейсмичностью 7-9 баллов, как правило, должны планироваться одно- двухсекционные жилые здания не более 4 этажей, а также малоэтажная застройка с приусадебными участками. Пожаро- и взрывоопасные объекты необходимо выносить за пределы населенных пунктов.

В настоящее время в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации о соблюдении при градостроительной деятельности требований безопасности территорий и поселений и защиты их от воздействия чрезвычайных ситуаций в градостроительную документацию всех видов включаются разделы о защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также определяются мероприятия по гражданской обороне.

Декларирование промышленной безопасности

Эффективным мероприятием по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера служит декларирование промышленной безопасности , одной из основных задач которой является возложение на предпринимателя обязанностей по осуществлению комплекса работ по оценке опасностей эксплуатируемых им объектов с учетом принятых им мер по предупреждению возникновения и развития аварий. Декларация промышленной безопасности представляется надзорным органам в качестве обязательного элемента для получения лицензии на эксплуатацию объектов, а также органам местного самоуправления для информирования о проделанной работе. Тем самым повышается ответственность руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты в части обеспечения безопасности.

В соответствии с положениями федерального закона Российской Федерации “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” (1997), наряду с всесторонней оценкой риска аварии на объекте и связанной с ней угрозы для производственного персонала, населения и территории декларация промышленной безопасности объекта должна содержать анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности объекта функционировать в соответствии с требованиями безопасности, а также готовности к локализации, ликвидации и смягчению последствий аварии в случае ее возникновения.

Лицензирование деятельности опасного производственного объекта

Лицензирование деятельности опасных производственных объектов является частью социально-экономического механизма обеспечения безопасности населения и защиты окружающей среды от аварий на потенциально опасных промышленных объектах. Государственная стратегия в области лицензирования деятельности определена федеральным законом “О лицензировании отдельных видов деятельности” от 8 августа 2001г. № 128-ФЗ, а также подзаконными актами в свете требований данного закона.

Особенность положений данного закона состоит в том, что он направлен преимущественно на лицензирование деятельности по эксплуатации потенциально опасных производственных объектов.

Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (лицензиату).

Среди перечня видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, значительное место занимают объекты, нарушение порядка эксплуатации которых может привести к чрезвычайным ситуациям.

Выдача лицензии осуществляется при наличии у заявителя заключения экспертизы промышленной безопасности, договора страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта, декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.

В процессе рассмотрения документации на получение лицензий производится проверка предприятий органами исполнительной власти, осуществляющими лицензирование, на предмет соответствия представленной документации фактическому состоянию оборудования, подготовки кадров, а также устранению нарушений, замене изношенного оборудования и т. п.

По данным МЧС, лицензирование эксплуатации объектов и работ повышенной опасности способствует более качественному обучению инженерно-технических работников и рабочих потенциально опасных производств и объектов, повышению ответственности за состояние безопасности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также повышению эффективности надзора и контроля за безопасностью производственной деятельности потенциально опасных объектов.

Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта

К механизмам государственного регулирования промышленной безопасности, возмещения ущерба, обусловленного авариями и катастрофами на опасных промышленных объектах, относятся различные формы государственной компенсации, самострахование объектов, различные формы финансовых гарантий. Наиболее широко применяемым механизмом возмещения ущерба во всем мире, а в последнее время и в России является страхование.

Страхование — это особая форма финансовых перераспределительных отношений, направленная на создание специальных денежных резервов для возмещения ущерба, возникающего при непредвиденных событиях. Одним из видов страхования может быть страхование ответственности за причинение вреда имуществу, жизни и здоровью людей и природной среде (нанесение ущерба) в результате аварии (катастрофы) на опасном производственном объекте.

Цель этого страхования — повышение промышленной безопасности путем использования экономического механизма компенсации вреда, причиненного жизни и здоровью, имуществу и природной среде в результате аварий при эксплуатации опасных производственных объектов, а также защита имущественных интересов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, на случай таких аварий.

Для предприятий (страхователей) страхование ответственности создает:

• финансовый резерв для ликвидации последствий аварий и возмещения ущерба пострадавшим гражданам и организациям, а также юридическую поддержку по претензиям и искам (страховая компания отклоняет неправомерные претензии к страхователю и оплачивает лишь действительные убытки);
• финансирование при отсутствии страховых случаев превентивных мероприятий, направленных на повышение безопасности и противоаварийной устойчивости объекта.

Для населения (или третьих лиц, потерпевших в результате аварии) страхование — гарантия прав на получение возмещения ущерба жизни, здоровью и имуществу, в том числе, косвенно, на компенсацию за экономический ущерб от аварии.

Для органов власти и управления страхование ответственности дает финансовый резерв для ликвидации последствий аварии и возмещения ущерба пострадавшим гражданам и организациям, а также контроль со стороны страховой компании за безопасностью и противоаварийной устойчивостью объекта страхования (страховой компании невыгодны аварии и она будет предпринимать все меры, чтобы их предотвратить).

Максимальный размер возмещения (страховая сумма), выплачиваемый при страховом случае, — 70 тыс. минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) для опасных производств, если на нем получаются, перерабатываются, хранятся, транспортируются или уничтожаются опасные вещества; 1 тыс. МРОТ — для иного опасного производства.

Несмотря на государственное значение данного вида страхования, темпы его реализации недостаточно высоки и возмещение ущерба от чрезвычайных ситуаций в настоящее время по-прежнему в значительной степени осуществляется за счет средств федерального и регионального бюджетов.

Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Надзор и контроль в области защиты от чрезвычайных ситуаций

В соответствии с федеральным законом “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” (ст. 26) государственная экспертиза проектов и решений организуется и проводится по тем объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или влиять на обеспечение защиты населения.

Цель государственной экспертизы в области защиты населения и территорий — выявление степени соответствия объектов экспертизы установленным нормам, стандартам и правилам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.

Экспертный совет при Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций должен рассматривать программные документы федерального уровня, проекты нормативных правовых актов и нормативно-технических документов.

Государственная экспертиза проектов МЧС России должна рассматривать градостроительную документацию по планированию развития территории субъектов Российской Федерации, генеральные планы городов, отнесенных к группам по гражданской обороне или с численностью населения 250 тыс. человек или более, декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, проекты строительства потенциально опасных промышленных, энергетических и транспортных объектов.

Важным направлением деятельности органов управления РСЧС всех уровней в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций может быть осуществление надзора и контроля.

Основными методами надзора и контроля, осуществляемого МЧС России и его территориальными органами, являются участие в проведении государственной экспертизы градостроительной документации, организации и проведении декларирования безопасности опасных производственных объектов, а также участие в расследовании чрезвычайных ситуаций.

3.5.1. Основные принципы обеспечения безопасности населения и территории Российской Федерации

В основу концепции безопасности положены результаты анализа и обобщения последствий чрезвычайных ситуаций, произошедших в нашей стране и за рубежом, а также достижения науки и техники в области обеспечения безопасности населения, объектов экономики и окружающей среды. Основное её назначение – достижение наиболее рационального уровня риска возникновения чрезвычайной ситуации, снижение до минимума ущерба экономике, потерь населения и обеспечение эффективных действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Успешное решение задач по обеспечению безопасности населения и территорий достигается при поэтапном выполнении большого объема организационных технических и технологических мероприятий, значительная часть которых должна выполняться заблаговременно, т. е. до возникновения чрезвычайной ситуации. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях возложены на органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (объектовые, местные, территориальные, региональные, федеральные) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

На первом этапе выявляют потенциальные источники возникновения чрезвычайных ситуаций на соответствующей территории или предприятии и оценивают риск их возникновения. Выявляя опасности природного характера, прежде всего оценивают потенциальную возможность возникновения землетрясений, наводнений, ураганов, экологических катастроф и массовых инфекционных заболеваний.

Потенциальные источники чрезвычайных ситуаций в техносфере выявляются с использованием принципа «нулевого риска». Он состоит в том, что на большинстве хозяйственных объектов, несмотря на принимаемые меры, всегда имеется вероятность возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций (отклонение от нуля). На основе вероятностного анализа выявляются потенциально опасные производства, участки работ, а в населенных пунктах – потенциально опасные объекты производств.

На втором этапе прогнозируют последствия воздействия возможных чрезвычайных ситуаций на население и подведомственные территории. Для этого используют методики, разработанные для каждого вида чрезвычайной ситуации с учетом особенностей (специфики) региона.

На третьем этапе осуществляют выбор, обоснование и реализацию следующих направлений деятельности по обеспечению безопасности в чрезвычайной ситуации:

1) осуществление комплекса профилактических мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и снижению ущерба от них;

2) организация защиты населения и его жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях;

3) обеспечение устойчивости работы хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях;

4) организация аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах заражения, затопления и пожаров.

Комплекс мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и снижению ущерба от них содержит:

Контроль и прогнозирование опасных природных явлений и негативных последствий хозяйственной деятельности людей;

Оповещение населения и органов управления звеньев РСЧС об опасности возникновения чрезвычайной ситуации;

Планирование действий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

Обучение населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

Накопление и поддержание в готовности индивидуальных и коллективных средств защиты.

Все виды перечисленных профилактических мероприятий должны быть выполнены заблаговременно, чтобы обеспечить более надежную защиту населения и территории.

Защита населения в

До возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется накопление средств индивидуальной и коллективной защиты, составляются планы эвакуации населения по всем видам чрезвычайных ситуаций, и в ходе чрезвычайной ситуации они используются.

Устойчивая работа хозяйственных объектов в чрезвычайной ситуации обеспечивается по двум направлениям:

1) реализация требований норм проектирования при строительстве новых хозяйственных объектов;

2) внедрение мероприятий по повышению устойчивости работы действующих хозяйственных объектов.

Обеспечение устойчивости работы в чрезвычайных ситуациях строящихся хозяйственных объектов осуществляется при использовании специальных норм проектирования, государственных стандартов и отраслевых требований. Второе направление обеспечения устойчивости работы хозяйственных объектов в чрезвычайной ситуации реализуется путем внедрения комплекса мероприятий на действующих хозяйственных объектах с целью повышения устойчивости функционирования слабых элементов инженерно-технического комплекса, систем управления, снабжения и других сторон деятельности хозяйственных объектов. Для этого на всех потенциально опасных хозяйственных объектах периодически составляют декларацию безопасности и проводят исследования устойчивости работы по каждому из возможных видов чрезвычайной ситуации. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) проводятся при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в кратчайшие сроки с использованием всех сил и средств РСЧС. Эти работы планируются заблаговременно, т.к. при возникновении чрезвычайной ситуации природного, техногенного или военно-политического характера образуются очаги поражения, зоны заражения, затопления, пожаров.

Обеспечение устойчивости работы хозяйственных объектов в чрезвычайной ситуации осуществляется заблаговременно. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы планируются заблаговременно, а реализуются при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

3.5.2. Выявление источников возникновения чрезвычайных ситуаций и прогнозирование их последствий

Для прогнозирования последствий сильных взрывов, землетрясений и катастрофических движений воздуха используется типовая методика, позволяющая определять масштабы и возможные последствия сильных взрывов, землетрясений, катастрофического движения воздуха.

Вначале определяют величину поражающих факторов, ожидаемых при возникновении этих видов чрезвычайных ситуаций, т.е. величину ΔР ф (избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, кПа), силу землетрясения (в баллах), скорость урагана, смерча, бури (в м/с). Имеется математический аппарат для расчета величины ΔР ф в зависимости от силы (мощности) взрыва, его вида в зависимости от удаления интересующей точки от центра взрыва. Сила землетрясения, скорость движения воздуха при ураганах, смерчах, бурях задается или прогнозируется гидрометеослужбами РСЧС.

Затем производят сравнение ожидаемой величины поражающего фактора со справочными данными в табл.7 приводится характеристика очага поражения.

Используя результаты сравнения, на картах или схемах хозяйственных объектов, населенных пунктов, районов, городов изображают очаг возможного поражения.

В случае сильных взрывов и землетрясений очаг возможного поражения изображают в виде концентрической окружности вокруг центра (эпицентра) взрыва (землетрясения), а в случае чрезвычайных ситуаций, связанных с катастрофическим движением воздуха - в виде полос правильной и неправильной формы.

Форма и размеры очагов поражения, образующихся в случае возникновения крупномасштабных пожаров техногенного происхождения, зависят от следующих факторов:

Пожарная опасность производства;

Степень огнестойкости зданий и материалов;

Плотность застройки;

Метеорологические условия.

Пожарная опасность производства определяется технологическим процессом, видом готовой продукции предприятия, характеристикой инженерно-технического комплекса объекта и другими факторами.

По пожарной опасности объектам присваиваются пять категорий: А, Б, В, Г, Д. Объекты нефтегазовой промышленности относятся обычно к категории А, т.к. являются одними из наиболее опасных в пожарном отношении.

Огнестойкость зданий и сооружений определяется способностью к возгоранию их элементов и пределами огнестойкости каких-либо частей зданий, сооружений. Предел огнестойкости – это предел в часах от начала воздействия огня на конструкцию до образования в ней трещин или достижения в ней температуры 200˚С, или до обрушения конструкции. Различают пять степеней огнестойкости зданий и сооружений: I, II, III, IV, V.

Плотность застройки – процентное отношение суммарной площади, занимаемой всеми зданиями и сооружениями предприятий, к общей площади территории хозяйственного объекта.

При плотности застройки менее семи процентов пожары практически не распространяются, т.к. между зданиями и сооружениями большие расстояния. При плотности застройки, равной 7-20%, могут возникать отдельные пожары. При плотности застройки более 20% обычно возникают сплошные, массовые пожары и огненный шторм.

Руководящие органы РСЧС на хозяйственном объекте анализируют имеющиеся данные и определяют местоположение возможных очагов горения, а также все факторы, влияющие на распространение пожаров, а затем на картах или схемах изображают возможные очаги поражения при интенсивных пожарах.

Таблица 7

Характеристика зон возможного очага поражения

Наименование зоны и её обозначение	Величина поражающего фактора	Характеристика разрушений и пожаров	Виды травм незащи-щенных людей	Вид вос-станови-тельных работ	Выход из строя основ-ных элемен-тов зданий, %
Избыточное давление при взрыве, кПа	Сила земле-трясений, баллы	Скорость урагана, смерча, бури, м/с
Зона полных разруше-ний (А)	> >50	110-12		Полное обрушение зданий, сооружений, сплошные тлеющие завалы	Крайне тяжелые и силь-ные	Восста-новление невоз-можно	990-100
Зона сильных разруше-ний (В)	330-50	98-10	330-60	Сплошные завалы, сплошные пожары, разрушена большая часть стен зданий	Сильные, средние	Восста-новление нецеле-сообразно	550-90
Зона средних разруше-ний (С)	220-30	76-8	60-40	Сохраняются коробки зданий и др. прочные конструкции; местные завалы, сплошные и массовые пожары	Средние, легкие	Капи-тальный ремонт	330-50
Зона слабых разруше-ний (Д)	110-20	55-6	40-30	Разрушение второсте-пенных элементов соо-ружений, отдельные завалы, отдельные по-жары	Легкие	Текущий ремонт	110-30
Зона легких разруше-ний (Е)	< <10	44-5	30-20	Повреждение отдель-ных второстепенных элементов сооруже-ний, могут быть от-дельные пожары	Легкие	Мелкий ремонт	Ддо 10

Рассмотрим порядок прогнозирования масштаба и последствий катастрофических затоплений и наводнений.

Очаги поражения возникают в зонах чрезвычайно опасного и катастрофического затопления при наводнениях, разрушении гидротехнических сооружений и других катастрофических движениях воды.

Затопление считается катастрофическим, если волна прорыва проходит через рассматриваемую зону менее чем за четыре часа. Причем высота гребня волны составляет более полутора метров, а скорость её движения - более 2,5 м/с. Участок чрезвычайно опасного затопления образуется на территории, по которой волна прорыва проходит в течение часа (или меньше) с момента её образования. Высота гребня волны на этом участке - более 4 метров, скорость движения - более 2,5 м/с.

Участок подтопления – это местность, которая смачивается водой при прохождении волны прорыва.

Органы РСЧС, на подведомственных территориях которых возможны катастрофические затопления и наводнения, обязаны заблаговременно прогнозировать масштабы и последствия этого вида чрезвычайной ситуации. На картах или схемах изображают зоны затопления и оценивают возможные последствия для людей, животных, растений и инженерно-технического комплекса хозяйственных объектов и учреждений. Зоны катастрофического затопления изображают на картах (схемах) в масштабе, зная параметры гидротехнических сооружений и рельеф местности, прилегающей к рекам. Затем определяют месторасположение зданий, сооружений, оборудования, хозяйственных объектов и населенных пунктов, которые могут оказаться в зоне катастрофического затопления, и оценивают возможные разрушения зданий и сооружений под действием волны прорыва. Кроме того, определяют возможные потери людей, животных и объем повреждений сельскохозяйственных угодий.

Для оценки объема и вида разрушений зданий используют справочные данные (см. табл.8).

Таблица 8

Виды возможных разрушений зданий под действием волны прорыва

При прогнозировании масштаба и последствий химического заражения используют типовую методику, основные положения которой описаны ниже.

Прогнозирование масштаба химического заражения - это определение размеров зоны возможного химического заражения и изображение зоны в масштабе на топографической карте или схеме местности, на которой произошла авария или катастрофа с выбросом в окружающую среду вредных веществ. Внешние границы возможного химического заражения территории устанавливают по пороговой токсодозе при ингаляционном воздействии паров вредного вещества на организм человека.

Оценка последствий химического заражения заключается в определении продолжительности поражающего действия паров вредного вещества в зоне заражения, времени подхода паров вредного вещества к интересующим рубежам (объектам), а также в оценке возможных потерь людей в очагах химического поражения.

Очаг химического поражения - это территория хозяйственных объектов, учреждений, организаций или жилых массивов, которая находится в пределах зоны химического заражения. Продолжительность поражающего действия паров вредного вещества (t пд) определяет временные рамки существования зоны химического заражения, то есть промежуток времени, в течение которого сохраняется опасность для жизни и здоровья людей, находящихся в зоне заражения. Время подхода вредных паров к заданному рубежу (t х) определяется для того, чтобы обеспечить своевременное оповещение рабочих, служащих и населения об опасности химического заражения и проведение эффективных мероприятий по их защите. Оценка возможных потерь людей (П, %) позволяет определить необходимый объем работ по оказанию медицинской помощи пострадавшим и их эвакуации, а также характеризует надежность защиты людей в зоне химического зараже­ния.

Масштаб химического заражения зависит от следующих факторов:

Физико-химических свойств вещества, образующего зону заражения;

Количества вредного вещества, распространившегося в результате чрезвычайной ситуации;

Условий хранения вредного вещества;

Состояния атмосферы в приземном слое воздуха (на расстоянии от поверхности земли до высоты 10 метров);

Характера разлива вредных веществ на поверхности земли (в поддон, обваловку или открытый разлив);

Метеорологических условий (скорости ветра в приземном слое атмосферы, наличия облачности и температуры воздуха);

Времени суток на момент аварии, катастрофы, стихийного бедствия (ночь, утро, день, вечер);

Времени, прошедшего после выброса вредного вещества в окружающую среду.

Физико-химические свойства и агрегатное состояние вредного вещества оказываютсущественное влияние на масштаб химического заражения. Газообразные и сжиженные вредные вещества в случае выброса их из технологических аппаратов, хранилищ и трубопрово­дов образуют только первичное облако, которое формируется прак­тически мгновенно (за несколько минут). Большинство жидкостей, в случае их выброса на поверхность земли, образуют сначала первич­ное, а затем и вторичное облако, которое формируется в результа­те испарения жидкого вредного вещества с подстилающей поверхнос­ти. Жидкости, кипящие выше температуры окружающей среды, образуют только вторичное облако паров. Размеры зоны химического заражения и скорость ее образования в определяющей степени зави­сят от количества вещества, перешедшего в первичное (Q 1) и вторичное (Q 2) облако паров вредного вещества. Если вокруг поврежденного аппара­та, емкости или трубопровода нет обвалования или поддона, то вредное вещество разливается свободно на большой площади, что приводит к увеличению объема облака вредных паров и масштаба химического заражения.

Состояние атмосферы в приземном слое воздуха оценивают тремя сте­пенями вертикальной устойчивости воздуха в приземном слое атмосферы: инверсия, изотермия и конвекция. Зона хими­ческого заражения наибольших размеров возникает при максимальной устойчивости воздуха в нижних слоях атмосферы, когда нижние слои воздуха холоднее верхних и практически отсутствует перемешивание воздуха, что приводит к распространению паров вредного вещества на большие расстояния. Такое состояние воздуха в нижних слоях атмосферы называется инверсией. При изотермии вертикальная устой­чивость воздуха снижается, т.к. происходит выравнивание его тем­пературы, а при возникновении конвекции наблюдается интенсивное перемешивание воздушных масс и рассеивание паров вредного вещества. Таким образом, глубина распространения вредных паров и газов от источника химического заражения при всех прочих равных условиях минимальна при конвекции, имеет промежуточное значение при изотермии и максимальна при инверсии.

Степень вертикальной устойчивости воздуха определяют по справочным данным, зная скорость ветра в приземном слое воздуха, характеристику облачности, а также время возникновения аварии (чрезвычайной ситуации), в результате которой произошел разлив или выброс вредного вещества.

Инверсия наблюдается ночью или под утро при небольшой скорости ветра (до четырех метров в секунду), а конвекция - днем при скорости ветра менее двух метров в секунду.

Размеры зоны химического заражения зависят также и от вре­мени, прошедшего после аварии, катастрофы, поэтому прогнозирование масштаба химического заражения осуществляют на один, два, три или четыре часа, прошедших после выброса или разлива вредного вещества.

Руководящие органы единой государственной системы предуп­реждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (РСЧС) всех уровней (на хозяйственных объектах, в учреждениях, организациях, населенных пунктах, городах и районах) при наличии угрозы химического заражения обязаны организовывать оперативное и за­благовременное прогнозирование масштабов и последствий химическо­го заражения.

Оперативное прогнозирование должно осуществляться в крат­чайшие сроки сразу после выброса или разлива большого количества вредного вещества на территории хозяйственного объекта или насе­ленного пункта. При этом в качестве исходных данных для прогно­зирования необходимо получить следующие сведения:

1) место расположения источника химического заражения на местности и наименование разлитого вещества;

2) дата и время аварии;

3) метеорологические данные (скорость и направление ветра в приземном слое воздуха, наличие снегового покрова, температура воздуха, характеристика облачности) на момент аварии;

4) фактические или расчетные данные о количестве разлитого или выброшенного в атмосферу вредного вещества;

5) данные о наличии и высоте поддона или обвалования вокруг аппарата, емкости или другого оборудования, в котором содержа­лось вредное вещество.

Затем определяют возможную глубину зоны химического зараже­ния. Для этого рассчитывают количество вредного вещества, пере­ходящее в первичное (Q 1) и вторичное(Q 2) облако, и по справочным данным находят глубину заражения при расп­ространении первичного и вторичного облака. После этого определяют суммарную глубину зоны возможного заражения. Кроме того, в зависимости от скорости приземного ветра определяют ве­личину центрального угла зоны возможного химического заражения.

Получив эти данные, на топографических картах (схемах) местности изображают в масштабе зону возможного химического заражения в виде окружности, полуокружности или сектора с радиусом, равным глубине зоны возможного химического заражения, и центром, соответст­вующим месту расположения источника химического заражения.

Если в момент аварии, катастрофы или стихийного бедствия наблюдалось безветрие (скорость движения воздуха менее 0,5 м/с), то зону возможного химического заражения изображают в виде окружности. При скорости ветра 0,6-1,0 м/с зону изобра­жают в виде полуокружности по направлению ветра. При скорости ветра более 1,0 м/с зону возможного хими­ческого заражения изображают по направлению ветра в виде сектора с центральным углом, равным 90 или 45 градусов плоского угла.

После изображения зоны возможного химического заражения оценивают возможные последствия химического заражения. Сначала оп­ределяют продолжительность поражающего действия паров вредного вещества в зоне заражения, которая принимается равной длительности испарения вредного вещества с поверхности разлива: t пд = Т (ч). Затем рассчитывают время подхода зараженного воздуха к интересующим рубежам или объектам. Кроме того, по справочным дан­ным определяют возможные потери людей, находящихся в зоне химического заражения. Для этого необходимо знать количество людей, находящихся в зданиях, сооружениях или на открытой местности, а также обеспеченность их средствами защиты органов дыхания.

Оперативное прогнозирование масштаба и последствий химического заражения необходимо выполнять в кратчайшие сроки. Для этого разрабатывают прикладные программы, позволяющие выполнять расчеты с использованием компьютерной техники. Результаты прогнозирования используют для проведения экстренных мероприятий по защите людей, находящихся в зоне химического заражения, а также при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Заблаговременное прогнозирование масштабов и последствий химического заражения осуществляют до возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом и выбросом вредных веществ. Причем используется вышеописанная методика, только принимают количество разлитого вещества равным максимальному, степень вертикальной устойчивости воздуха и другие данные – на самый неблагоприятный случай развития обстановки.

Крупномасштабное радиоактивное заражение происходит в двух случаях: при авариях с разрушением ядерных реакторов и при наземных и низких воздушных ядерных взрывах.

Прогнозирование в каждом случае ведется с использованием специально разработанной методики, учитывающей вид радиоактивного заражения.

Прогнозирование последствий после аварий с разрушением ядерных реакторов ведется по типовой методике, которая включает выполнение следующих этапов:

1) сбор исходных данных;

2) определение размеров зоны радиоактивного заражения и изображение её на топографической карте местности;

3) определение возможных доз облучения людей, находящихся в зоне возможного радиоактивного заражения;

4) оценка тяжести возможных радиационных поражений людей.

Сразу после аварии определяют место, время аварии, тип разрушенного реактора, его мощность, метеоусловия на ближайшие 10 часов и собирают другие исходные данные, необходимые для прогнозирования.

Размеры зоны радиоактивного заражения определяют по справочным данным, зная тип разрушенного реактора, его мощность, время аварии и т.д. При этом получают данные о длине и ширине двух зон: чрезвычайно опасного и опасного радиоактивного заражения. Затем эти зоны изображают на топографической карте местности в масштабе по направлению ветра в виде вытянутых эллипсов.

Зону радиоактивного заражения изображают в описанном выше порядке только в том случае, когда по прогнозам местной гидрометеослужбы направление ветра не изменится в ближайшие десять часов.

Определение возможных доз облучения людей, находящихся в зоне радиоактивного заражения, выполняют в следующей последовательности:

1) выявление населенных пунктов и хозяйственных объектов, находящихся в зоне радиоактивного заражения;

2) определение расстояния от источника радиоактивного заражения до каждого из этих объектов и населенных пунктов;

3) определение по справочным данным величины возможных доз облучения людей, находящихся во всех населенных пунктах в зоне радиоактивного заражения (отдельно для детей и взрослых);

4) оценка тяжести возможных радиационных поражений отдельно для детей и взрослых, проживающих во всех населенных пунктах (степень лучевой болезни и другие последствия).

При прогнозировании масштаба радиоактивного заражения используется типовая методика, которая позволяет определить размеры возможного следа радиоактивного заражения и изобразить его на топографической карте местности.

След радиоактивного заражения делится на пять зон, характеристика которых приведена в табл. 9.

Размеры зон М, А, Б, В, Г определяют по справочным данным, зная мощность и тип ядерного взрыва, а также среднюю скорость ветра на данной местности в ближайшие часы после ядерного взрыва.

Длина следа при ядерном взрыве боеприпасов средней мощности достигает несколько сотен километров, а ширина – несколько десятков километров.

Таблица 9

Характеристика зон радиоактивного заражения после ядерных взрывов

Р 1 – мощность дозы гамма-излучения в зоне радиоактивного заражения на один час после ядерного взрыва.

Изобразив на топографической карте след радиоактивного заражения, приступают к определению возможных доз внешнего облучения людей, которые могут находиться на зараженной территории, а также возможных доз облучения при пересечении на транспорте или пешком следа радиоактивного заражения. Кроме того, определяют допустимую продолжительность пребывания людей в зоне радиоактивного заражения и решают другие задачи по обеспечению безопасности проведения спасательных, аварийных и других работ.

В результате возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций в крупных городах и сельской местности могут возникать зоны бактериологического заражения – это районы земной поверхности или области воздушного пространства, зараженные биологическими возбудителями заболеваний в опасных пределах для населения, сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственных растений. Зона заражения характеризуется следующими параметрами:

1) виды распространившихся бактериологических средств;

2) размеры и расположение зоны относительно хозяйственных объектов и населенных пунктов;

3) время образования зоны и изменчивость границ распределения возбудителей болезни.

В зонах биологического заражения на территории населенных пунктов, хозяйственных объектов, на фермах, на территории сельскохозяйственных угодий образуются очаги бактериологического поражения – это территория, на которой произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственных растений.

Органы РСЧС, анализируя исходные данные, на топографических картах изображают границы зон биологического заражения и очагов поражения. При этом используются данные медицинских служб и служб защиты животных и растений РСЧС, которые получают данные от санитарно-эпидемиологических станций, разведывательных формирований и наблюдательных постов, развернутых в зоне биологического заражения. До полной ликвидации зон биологического заражения продолжается контроль и наблюдение за развитием ЧС, эти данные учитываются при проведении работ по ликвидации последствий заражения.

Для предотвращения распространения инфекционных заболеваний, локализации и ликвидации очагов биологического поражения по решению КЧС (комиссий по чрезвычайным ситуациям) города, района, республики, края, области устанавливаются специальные режимы жизнедеятельности: карантин или обсервация.

Карантин – это система противоэпидемических и режимно-ограничительных мероприятий, направленных на полную изоляцию всего очага поражения и ликвидацию в нем инфекционных заболеваний. На внешних границах зоны карантина устанавливают вооруженную охрану, а в самой зоне организуется комендантская служба и патрулирование. Запрещается выход людей, вывод животных, вывоз материалов и имущества из зоны карантина до его снятия. Важные хозяйственные объекты, оказавшиеся в зоне карантина, продолжают свою работу или деятельность в особом режиме. Прекращается работа всех учебных заведений, зрелищных учреждений, рынков, базаров.

Обсервация – это комплекс изоляционно-ограничительных и лечебно-профилактических мероприятий, которые включают: ограничение въезда и выезда людей, а также вывоза из очага биологического поражения имущества без специальной обработки (обеззараживания), усиление медицинского контроля за водоснабжением и питанием, ограничение общения между людьми.

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Московский государственный строительный университет

Факультет ИСТАС
Заочное отделение

БЕЗОПАСТНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РЕФЕРАТ
Тема: Защита в чрезвычайных ситуациях и ликвидация
последствий. Определение размеров зон заражения СДЯВ.

Выполнил: Живаев М.С.
группы 49/4 С

Москва
2013

Введение 3
1 Защита в чрезвычайных ситуациях и ликвидация последствий 4
2 Определение размеров зон заражения СДЯВ 12
Заключение 17
Список использованных источников 18

Введение

В настоящее время проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности становится все более актуальной. Наше общество начинает осознавать, что дальнейшее развитие человечества и технический прогресс требуют от каждого человека более высокого уровня знаний и культуры в указанной области.
На поверхности Земли и в прилегающих к ней слоях атмосферы происходит множество сложнейших физических, физико–химических, биохимических, геодинамических, гелиофизических, гидродинамических и других процессов, сопровождающихся обменом и взаимной трансформацией различных видов энергии. Россия, имеющая чрезвычайно большое разнообразие геологических, климатических и ландшафтных условий, подвержена воздействию более 30 видов опасных природных явлений.
Кроме природных опасностей, существует огромное количество опасностей техногенного характера, разрушительное воздействие которых не уступает природным.
Целью данной работы является изучение защиты в чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий, а также рассмотрение методики определения размеров зоны заражения СДЯВ.

1 Защита в чрезвычайных ситуациях и ликвидация последствий

Защита персонала объектов экономики и населения от чрезвычайных ситуаций – это совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий Российской Системы Чрезвычайных Ситуаций (РСЧС), направленных на предотвращение или предельное снижение экономического ущерба, потерь производственного персонала, населения и угрозы их жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации (ЧС).
Организация защиты базируется на определенных принципах и способах ее осуществления.
В настоящее время основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определены Федеральным Законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Выделим основные:
1. Мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное снижение ущерба и потерь в случае их возникновения, должны проводиться ЗАБЛАГОВРЕМЕННО.
Пожалуй, главную роль в предупреждении ЧС играют мониторинг и прогнозирование.
Под мониторингом понимается система постоянного наблюдения за явлениями и процессами, происходящими в природе и техносфере, для предвидения нарастающих угроз для человека и среды его обитания. Главной целью мониторинга является предоставление данных для точного и достоверного прогноза чрезвычайных ситуаций на основе объединения интеллектуальных, информационных и технологических возможностей различных ведомств и организаций, занимающихся наблюдением за отдельными видами опасностей. Мониторинговая информация служит основой для прогнозирования, в результате которого получают гипотетические данные о будущем состоянии какого–либо объекта, явления, процесса.
Прогнозирование чрезвычайной ситуации – это опережающее предположение о вероятности возникновения и развития чрезвычайной ситуации на основе анализа причин ее возникновения и ее источника в прошлом и настоящем. Главным в этом процессе является информация об объекте прогнозирования, раскрывающая его поведение в прошлом и настоящем, а также закономерности этого поведения. В основе всех методов, способов и методик прогнозирования лежат эвристический и математический подходы. Суть эвристического подхода состоит в изучении и использовании мнений специалистов–экспертов. Этот подход применяется для прогнозирования процессов, формализовать которые нельзя. Математический подход заключается в использовании данных о некоторых характеристиках прогнозируемого объекта после их обработки математическими методами для получения зависимости, связывающей эти характеристики со временем, и вычислении с помощью найденной зависимости характеристик объекта в заданный момент времени. Этот подход предполагает активное применение моделирования или экстраполяции.
Огромный потенциал в деле снижения рисков чрезвычайных ситуаций заключается в использовании для оперативного информирования и оповещения населения комплексной системы, включающей в себя федеральные, региональные и местные информационные центры, соединенные с различными оконечными устройствами отображения информации. Такими устройствами в местах массового пребывания людей наружные и внутренние электронные табло с видеокамерами (для обеспечения обратной связи и профилактического наблюдения). В других местах оконечными устройствами могут служить мобильные телефоны, портативные компьютеры с беспроводным выходом в Интернет, бытовые радио- и телеприемники. На указанные устройства может выводиться информация о возможных чрезвычайных ситуациях, характере их поражающих факторов, правилах безопасного поведения, сигналы оповещения. Наличие обратной связи позволяет в этом случае осуществлять интерактивный процесс обучения, а также профилактическое наблюдение и мониторинг мест массового пребывания людей.
Информация о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, о состоянии радиационной, химической, медико–биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях должна быть правдивой и своевременной. Сокрытие, несвоевременное представление, либо представление заведомо ложной информации недопустимо и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС должны проводиться с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС.
3. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от ЧС должны определяться, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. Принцип достаточности имеет важное экономическое значение. Не всегда увеличение затрат ведет к пропорциональному этим затратам возрастанию надежности защиты, а иногда и нет в этом необходимости.
4. Ликвидация ЧС должна осуществляться силами и средствами организации, органов местного самоуправления, органов исполнительной субъектов Российской Федерации, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуациях. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Привлечение тех или иных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуации (последствий аварий, катастроф или стихийных бедствий) определяется масштабами чрезвычайных ситуаций.
Защита населения в ЧС (по ГОСТ 22.0.02.-94) складывается из ряда мероприятий. Рассмотрим их подробнее:
- своевременное оповещение об угрозе возникновения ЧС, радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения, катастрофического затопления, а также о крупных производственных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
- комплексное применение основных способов защиты – укрытие в защитных сооружениях, проведение эвакуации, рассредоточения, использование средств индивидуальной защиты (СИЗ) и медицинских средств индивидуальной защиты;
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;
- обучениенаселения по гражданской обороне (УМЦ ГО, курсы ГО).
Основными способами защиты населения от чрезвычайных ситуаций являются:

укрытие людей в приспособленных под нужды защиты населения помещениях производственных, общественных и жилых зданий, а также в специальных защитных сооружениях. Защитные сооружения – это сооружения, специально предназначенные для защиты населения от ядерного, химического и бактериологического (биологического) оружия и обычных средств поражения, а также от поражающих факторов природного и техногенного характера. Эти сооружения подразделяются на убежища, противорадиационные укрытия (ПРУ) и простейшие.
эвакуация населения из зон ЧС. Эвакуация – комплекс мероприятий по организованному выводу и (или) вывозу персонала и населения из зон чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения. Под рассредоточением понимают организованный вывоз из городов и других населенных пунктов и размещение в загородной зоне свободной от работы смены рабочих и служащих объектов, продолжающих работу в военное время. Эвакуация – это организованный вывоз или вывод из городов и других населенных пунктов и размещение в загородной зоне остального населения, а также вывоз или вывод населения из зон возможного затопления. В отличии от рассредоточения эвакуированные постоянно проживают в загородной зоне до особого распоряжения.
использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов;
проведение мероприятий медицинской защиты;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС.

Ликвидация ЧС включает проведение в зоне ЧС и в прилегающих к ней районах силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций всех видов разведки и неотложных работ, а также организацию жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава этих сил.
Организация ликвидации ЧС зависит от их характера и масштабов, а также от последствий. Основным организатором ликвидации ЧС является комиссия по чрезвычайным ситуациям – функциональная структура органа исполнительной власти и органа управления объектом народного хозяйства.
Органы управления ГО ЧС, являясь структурным органом исполнительной власти, предназначены для повседневного управления и контроля в пределах своей компетенции за выполнением мероприятий по ГО, предупреждению ЧС и готовностью к действиям при их возникновении, а также для организации ликвидации ЧС на подведомственной территории.Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях представлена на рис.1.
Используя прогностические данные о возможных ЧС в определенном подведомственном районе (объекте), их характере и масштабах орган управления ГО ЧС составляет план ликвидации ЧС, который может предусматривать:

краткую характеристику зоны бедствия (очага поражения); силы и средства, привлекаемые для выполнения задач по ликвидации ЧС; очередность работ;
порядок охраны общественного порядка в зоне ЧС;
специальные мероприятия с учетом специфики района (территории, объекта);
меры медицинского обеспечения;
обеспечение безопасности;
организацию управления;
вопросы материально-техническою обеспечения и др.

Рис.1. Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях

Эффективность ликвидации ЧС во многом зависит от экстренности реагирования на них. Это заключается в осуществлении взаимосвязанных действий органов руководства и повседневного управления РСЧС по незамедлительному получению информации о факте возникновения ЧС, своевременному оповещению об этом населения и заинтересованных организаций, а также уточнению и анализу обстановки, принятию решений и организации действий сил и средств ликвидации ЧС.

2 Определение размеров зон заражения СДЯВ

Растет ассортимент применяемых в промышленности, сельском хозяйстве и быту химических веществ. Некоторые из них токсичны и вредны. При проливе или выбросе в окружающую среду способны вызвать массовые поражения людей, животных, приводят к заражению воздуха, почвы, воды, растений. Их называют сильнодействующими ядовитыми веществами (СДЯВ). Определенные виды СДЯВ находятся в больших количествах на предприятиях, их производящих или использующих в производстве. В случае аварии может произойти поражение людей не только непосредственно на объекте, но и за его пределами, в ближайших населенных пунктах. Аварийно химически опасное вещество (АХОВ) - это опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (разливе) которого может произойти заражение окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях (токсодозах).
Крупными запасами ядовитых веществ располагают предприятия химической, целлюлозно-бумажной, оборонной, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, черной и цветной металлургии, промышленности минудобрений.
Значительные их количества сосредоточены на объектах пищевой, мясомолочной промышленности, холодильниках, торговых базах, различных АО, в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Наиболее распространенными из них являются хлор, аммиак, сероводород, двуокись серы (сернистый газ), нитрил акриловой кислоты, синильная кислота, фосген, метилмеркаптан, бензол, бромистый водород, фтор, фтористый водород.
В большинстве случаев при аварии и разрушении емкости давление над жидкими веществами падает до атмосферного, СДЯВ вскипает и выделяется в атмосферу в виде газа, пара или аэрозоля. Облако газа (пара, аэрозоля) СДЯВ, образовавшееся в момент разрушения емкости в пределах первых 3 минут, называется первичным облаком зараженного воздуха. Оно распространяется на большие расстояния. Оставшаяся часть жидкости (особенно с температурой кипения выше 20°С) растекается по поверхности и также постепенно испаряется. Пары (газы) поступают в атмосферу, образуя вторичное облако зараженного воздуха, которое распространяется на меньшее расстояние.
Аварийные ситуации с выбросом (угрозой выброса) опасных химических веществ возможны в процессе производства, транспортировки, хранения, переработки, а также при преднамеренном разрушении (повреждении) объектов с химической технологией, складов, мощных холодильников и водоочистных сооружений, газопроводов (продуктопроводов) и транспортных средств, обслуживающих эти объекты и отрасли промышленности. Степень химической опасности объекта устанавливается исходя из доли населения, попадающего в зону возможного химического заражения при аварии на химически опасном объекте, от общей численности населения. Для объектов экономики установлены 4 степени химической опасности:
1-я степень - в зону возможного химического заражения попадает свыше 75 тысяч человек;
2-я степень - в зону возможного химического заражения попадает 40-75 тысяч человек;
3-я степень - в зону возможного химического заражения попадает менее 40 тысяч человек;
4-я степень - зону возможного химического заражения сильно действующие ядовитые вещества находится в пределах санитарно-защитной зоны объ
и т.д.................

Основы организации спасательных и других неотложных работ

(СиДНР). Последствия воздействия поражающих факторов при ЧС в мирное или военное время могут быть самыми разнообразными. СиДНР в очагах поражения будут проходить в сложной обстановке, в условиях полных и сильных разрушений, сплошных завалов, пожаров, заражений и затоплений. Такие работы проводятся войсковыми частями ГО, формированиями ГО всех видов, а также во взаимодействии с армией. При этом основные усилия направляются на оказание помощи пострадавшим и их эвакуацию; на локализацию или ликвидацию ситуаций, угрожающих жизни людей; на устранение повреждений, препятствующих ведению СиДНР; на создание условий для ведения восстановительных работ . Спасательные и неотложные работы имеют различное содержание, но должны проводиться одновременно .

Спасательные работы включают в себя: ведение разведки маршрутов для выдвижения формирований и участков работ в очаге поражения, назначенных формированию; локализацию и тушение пожаров; розыск пострадавших и извлечение их из завалов, поврежденных или горящих зданий, задымленных помещений; вскрытие разрушенных, заваленных и поврежденных защитных сооружений и спасение из них людей, подача в них воздуха; оказание первой помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения; вывод населения из опасных мест по имеющимся или проделанным проходам; санитарную обработку людей и обеззараживание их одежды и обуви; обеззараживание местности, техники и имущества.

Выполнение неотложных работ включает в себя: прокладку колонных путей, устройство проездов в завалах и на зараженных участках; локализацию аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях; укрепление или обрушение конструкций, грозящих обвалом или мешающих безопасному выполнению работ; ремонт или временное восстановление поврежденных защитных сооружений для повторного их использования.

СиДНР организуют и проводят в минимальные сроки, непрерывно, при любых климатических условиях, днем и ночью до полного их завершения. Это требует от руководящего состава, штабов и служб ГОЧС организованности, а от личного состава - высокой морально-психологической стойкости, мобилизации всех сил и физической выносливости. Успешное проведение СиДНР достигается: своевременной организацией и непрерывным ведением разведки; созданием группировки сил и средств ГО; быстрым выдвижением формирований на участок работ; активным участием населения в проведении СиДНР, умением оказать первую помощь пораженным; управлением со стороны руководителей ГО всех уровней деятельностью подчиненных на всех этапах работ; организацией и поддержанием непрерывного взаимодействия органов управления, формирований и других сил ГОЧС.

Группировка сил ГО для организованного ведения СиДНР создается заблаговременно по решению соответствующего начальника ГО. Состав и построение группировки уточняются при развитии ЧС в соответствии со сложившейся обстановкой, наличием и состоянием сохранившихся сил и средств, а также с объемом работ, который надо выполнить в очаге поражения.

В группировку сил ГО включаются объектовые и территориальные формирования, разведформирования и войсковые части ГО. Группировка сил ГО составляется из нескольких эшелонов формирований и резерва. Формирования, входящие в состав эшелона, распределяются по сменам с соблюдением целостности их организационной структуры и производственного принципа. Группировка сил ГО создается путем вывода в загородную зону формирований по особому указанию. Обычно такая группировка состоит из разведформирований, отряда обеспечения движения (ООД), двух-трех эшелонов и резерва. Эшелоны создаются для развертывания фронта работ, наращивания усилий на определенных участках, смены формирований, работающих в очаге поражения, резерв - для наращивания усилий и для решения непредвиденных задач.

Формирования выводятся в установленные планами ГО районы расположения и размещаются в населенных пунктах или в полевых условиях на местности, отвечающей определенным требованиям по обеспечению защиты и безопасности. При этом формирования должны сохранить свою организационную структуру и целостность. В месте расположения формирования строятся ЗС ГО для личного состава формирования, населения и техники, обеспечивается возможность отдыха, благоприятные санитарно-эпидемические условия. Должны быть созданы условия для быстрого сбора формирования, иметься пути его выдвижения к объектам работ или месту сбора, развертывания постов радиационной и химической разведки, а также возможности для материально-технического обеспечения.

Формирование приводится в готовность по распоряжению начальника. Полная готовность - это такое состояние формирования, при котором оно способно в установленный срок приступить к выполнению поставленных задач и с успехом их выполнить в любых условиях обстановки. Сигналы оповещения должны быть надежно доведены до исполнителей. По сигналу «Воздушная тревога» личный состав формирования немедленно укрывается в защитном сооружении или в складках местности (овраги, балки, канавы) до сигнала «Отбой воздушной тревоги». После отбоя воздушной тревоги по команде командира формирования личный состав покидает ЗС ГО и выполняет поставленные задачи. Оповещение формирования о любом виде заражения и порядке поведения при этом производится соответствующими сигналами ГО. При обнаружении заражения в районе действий формирования его командир самостоятельно принимает решение на подачу соответствующего сигнала и немедленно докладывает об этом по команде.

Выдвижение формирования к очагу поражения осуществляется в составе общей колонны сил ГО района или самостоятельно. В первую очередь задачи ставятся разведке и формированиям, входящим в состав ООД. Разведке указывается, какие данные и к какому сроку необходимо доложить, а отряду обеспечения движения - состав, маршрут, время прохождения исходного рубежа и рубежей регулирования, какие задачи он должен решить, а также порядок действий после выполнения этих задач. Двигаясь по указанному маршруту, ООД на основании данных разведки восстанавливает разрушенные участки дорог, прокладывает колонные пути в обход завалов, разрушений, пожаров, зон с высокими уровнями заражения; восстанавливает переправы или оборудует броды, обеспечивает проезды в завалах, локализует или тушит пожары, крепит или обрушивает конструкции, грозящие обвалом. Таким образом, ООД обеспечивает своевременное выдвижение сил ГОЧС к очагам поражения. За ООД выдвигаются главные силы ГО на данном направлении. Начальник ГО ОЭ ставит задачу командиру соответствующего формирования и указывает состав смен, порядок выдвижения и смены его формирования. Начальник штаба ГО ОЭ организует наблюдение, оповещение и связь, осуществляет контроль за выполнением всеми формированиями распоряжений, отданных начальником ГО ОЭ.

Командир формирования высылает разведку, ставит задачи подчиненным и организует движение колонны. Разведка должна своевременно и достоверно уточнить, в какой мере затруднено движение транспорта по маршруту выдвижения в очаг поражения, выявить места разрушения дорог и дорожных сооружений, дамб и плотин. При необходимости определяются маршруты объездов. При осмотре мостов определяется их грузоподъемность после воздействия поражающих факторов (состояние опор, балок, мест сварных или иных соединений, наличие трещин).

Формирование ОЭ для совершения марша выстраивается в походную колонну. Порядок построения колонны зависит от реальной обстановки на маршруте и в очаге поражения. Находясь во главе колонны, командир формирования с помощью сигнальных средств или радио поддерживает постоянную связь и осуществляет управление формированием и приданными средствами, контролирует своевременность прохождения пунктов регулирования. В случае изменения обстановки на маршруте немедленно докладывает начальнику ГО ОЭ, информирует приданные формирования и соседние.

Ввод формирований в очаг поражения. Первыми в очаг поражения вводятся разведформирования. Их основной целью является определение степени разрушения зданий, защитных сооружений, коммунально-энергетических сетей, наличия пожаров, уровня радиации и вероятности заражения АХОВ, мест заваленных входов в ЗС ГО. Формирование разведки укомплектовывается приборами РХР. Оцениваются условия и очередность выполнения работ, их примерный объем и способы наиболее эффективного использования техники.

Для нахождения мест входов в заваленные защитные сооружения используют указатели, надписи, сохранившиеся ориентиры, а также схему привязки ЗС ГО на местности.

При осмотре поврежденных строений делается наружный обход: уточняется состояние стен и конструкций, вероятность обрушения частей сооружения и соседних зданий, состояние мест, на которые опираются сборные конструкции, сварных швов и заклепочных соединений. При осмотре защитных сооружений в первую очередь устанавливается состояние входов, воздухозаборов. Используя план убежища, определяют места для наиболее удобного его вскрытия. На основании этих данных устанавливают ориентировочный объем работ, примерную потребность в силах и средствах. Особое внимание обращается на состояние элементов ОЭ с взрыво- и пожароопасными веществами. На основании данных разведки подразделения распределяют участки работ в очаге поражения, командиры определяют последовательность, приемы и способы выполнения СиДНР в зависимости от обстановки, характера разрушений, повреждений на коммунально-энергетических и технологических сетях, уровней и плотностей заражения, характера и интенсивности пожаров. В ходе выполнения работ эти действия уточняются.

Большую опасность для людей представляют горящие строения. При их обследовании необходимо действовать быстро и неукоснительно соблюдать меры безопасности. Двери следует открывать осторожно, через сильно задымленные помещения продвигаться ползком, используя изолирующий прибор или фильтрующий противогаз с дополнительным патроном. Необходимо принимать меры к тушению горящих или тлеющих обломков, так как они выделяют окись углерода, которая приводит к отравлению людей.

Для извлечения людей из-под завала применяют разборку завала сверху, устройство галерей, пробивание проемов в стенке. В первую очередь освобождают голову и грудь, плечи, ноги пострадавшего, затем оказывают ему медпомощь и выносят из опасной зоны.

Основной способ локализации аварий и повреждений на коммунально-энергетических и технологических сетях - отключение поврежденных участков в зданиях. Для этого используются запорные устройства, разного рода задвижки в смотровых колодцах и в подвалах. Газовые трубы низкого давления в местах разрыва или среза заделываются деревянными пробками и обмазываются сырой глиной или на трещины накладываются хомуты с использованием мягкой подложки (листовая резина, брезент). В случае воспламенения газа необходимо снизить давление в системе, а само пламя гасить песком, землей, смоченным брезентом. Все работы выполняются в изолирующих противогазах. Для освещения места работ используются пожаровзрывобезопасные светильники.

Аварии на электросетях устраняются после их надежного обесточивания и заземления проводов в месте ремонта. К работе допускаются подготовленные специалисты, имеющие допуск к работам с электрооборудованием. Восстановление поврежденных участков воздушных линий производится путем соединения проводов, восстановления опор (через водные преграды на плотах) или прокладки новых линий. Поврежденные участки кабельных линий соединяются временной воздушной линией или прокладкой соединительного кабеля в обход поврежденного участка по поверхности земли с обеспечением его безопасности.

Аварии на канализационных сетях устраняются отключением поврежденных участков и отводом сточных вод в низины или соседние колодцы канализации. Для отключения разрушенного участка канализационной сети трубы закрывают с помощью деревянных пробок, щитов, заглушек. При аварийных работах на технологических трубопроводах в первую очередь необходимо отключить их от источников вредных продуктов, поступающих в трубопровод, а затем отключить насосы, поддерживающие в нем давление. Работы должны выполнять подготовленные специалисты.

Сооружения, грозящие обвалом, обрушивают или временно укрепляют. Обрушение можно выполнить с помощью лебедки или трактора. Длина троса должна быть не менее двух высот обрушиваемой конструкции. Можно выполнять обрушение подрывным способом. Стены высотой менее 6 м крепятся установкой деревянных или металлических подкосов, а от 6 до 9 м - установкой двойных подкосов в каждом простенке здания.

В очаге химического поражения в первую очередь оказывают помощь людям, оставшимся на открытой местности без средств защиты и пораженным. Затем производят их распределение по группам и организуют эвакуацию из ОчХП в медицинские учреждения. Очаг химического поражения оцепляют, и сводная команда ПР и ПХЗ производит обеззараживание местности, транспорта, строений, а также санитарную обработку людей. Спасатели должны быть обучены способам надевания противогазов на пораженных, особенно детей, и применению антидотов. При выполнении работ они должны уметь пользоваться знаками, установленными на местности.

После смены, завершения СиДНР или набора заданной дозы облучения спасатели в составе формирования направляются на пункты специальной обработки, которые развертываются на незараженной местности, отвечающей нормативным требованиям.

Продолжительность работы одной смены ограничена определенным временем из-за физической усталости, необходимости приема пищи и отдыха. Порядок смены определяет начальник ГО ОЭ. Для обеспечения непрерывности проведения спасательных работ исполнителей меняют непосредственно на рабочих местах - иногда даже с передачей развернутой техники прибывшему личному составу.

Во время смены старшим является командир сменяемого формирования. Он встречает командира сменяющего формирования на рубеже ввода и доводит до него обстановку. Затем оба командира устанавливают порядок смены и проводят рекогносцировку. Уточняются: места спасательных работ; степень поражения элементов ОЭ, РХБ обстановка, объем выполненной и подлежащей выполнению работы. Особое внимание уделяется состоянию людей, оказавшихся в завалах и заваленных защитных сооружениях, угрозе распространения пожаров, эпидемий, взрывоопасное™, задым-ленности и возможности затопления. После этого командир формирования, прибывший на смену, ставит на местности задачи командирам своих подразделений.

После обеззараживания на пункте специальной обработки (ПуСО) обеспечивается восстановление готовности формирования к выполнению новых задач: заменяются или ремонтируются СИЗ, приборы, оборудование и приспособления. Ремонтируется техника, проводится ее техническое обслуживание, пополняются израсходованные материальные средства.

Управление формированием при проведении СиДНР заключается в целенаправленной деятельности командиров и штабов по обеспечению выполнения формированием всех поставленных задач в любой обстановке. К управлению предъявляются требования: высокая постоянная готовность всей системы, надежность, гибкость, непрерывность, высокое качество и оперативность в работе, скрытность, устойчивость. Надежность управления обеспечивается способностью начальников всех уровней настойчиво проводить принятые решения в жизнь, сохранять организованность в работе системы управления. Гибкость управления заключается в способности начальника уточнить или изменить свое решение при изменении обстановки. Непрерывность, устойчивость управления во многом зависят от функционирования системы связи со всеми подразделениями, вышестоящими органами ГО, с приданными средствами и соседними формированиями. Работа управления зависит от своевременного сбора достоверных данных об обстановке в районе ЧС.

Командир несет полную ответственность за управление подчиненными ему формированиями и выполнение поставленных задач в любых условиях. Управление осуществляется путем отдачи приказов и распоряжений командами или сигналами. В случае потери связи немедленно принимаются меры к ее восстановлению, усиливается разведка всех видов и организуются действия в соответствии с поставленными ранее задачами и планами.

Обеспечение работ по ликвидации последствий ЧС. Обеспечение ведения СиДНР планируется заранее соответствующими службами и проводится штабом на основании распоряжения начальника ГО ОЭ. Основными видами обеспечения являются: защита от поражающих факторов людей и элементов объекта; материальное; противопожарное, инженерное; техническое; транспортное; медицинское. Обеспечение проводится в исходном районе, районах размещения отдыхающих смен, рассредоточения персонала ОЭ, на маршрутах движения и в очагах поражения. Бесперебойное обеспечение формирований проводится с целью получения данных об обстановке, снижения воздействия поражающих факторов и создания приемлемых условий для выполнения спасательных работ.

Материальное обеспечение заключается в организации и осуществлении своевременного и полного снабжения формирования техникой, средствами защиты, связи, приборами, другим имуществом для выполнения СиДНР и решения задач ГО. Для материального обеспечения задействуются государственные и коммерческие органы торговли и общественного питания, материально-технического снабжения, службы быта, используются запасы материальных средств, хранящиеся на объектах. Полную ответственность за материальное обеспечение несет командир формирования, а осуществляется оно группой обеспечения или централизованно подвижными подразделениями (например, подвижной автозаправочной станцией). Командир формирования своим распоряжением определяет порядок обеспечения горячей пищей, заправки техники, подвоза материальных средств. Прием пищи на открытой местности разрешается при уровне радиации менее 5 Р/ч. В противном случае - на площадках или в специальных помещениях, отвечающих этим требованиям.

Противопожарное и инженерное обеспечение являются определяющими при выполнении СиДНР. Используемые при этом машины и механизмы можно разделить на группы:

q Для разборки и расчистки завалов; подъема, перемещения грузов: экскаваторы, тракторы, бульдозеры, краны и подъемные механизмы.

q Передвижные лесопильные рамы, мото- и электропилы, лесоповальные машины, трелевочные тракторы.

q Пневматический инструмент с передвижной компрессорной станцией: бурильные и отбойные молотки, буровые штанги, коронки, воздушные шланги. Бурильный молоток (ручной перфоратор) используют для бурения отверстий в стенах и перекрытиях защитных сооружений. Отбойный молоток применяют для разборки стен и проделывания отверстий, чтобы обеспечить вывод через них людей из заваленного защитного сооружения.

q Электроинструмент (бурильные и отбойные молотки) с передвижной электростанцией.

q Мотоинструмент: бурильные и отбойные молотки.

q Оборудование для резки металлов: керосинорезы, бензинорезы (табл. 10.1).

q Механизмы для откачки воды (насосы, мотопомпы) (табл. 10.2).

q Средства полевого водоснабжения (добыча и очистка воды).

q Противопожарная техника.

q Средства малой механизации (лебедки, блоки, домкраты, рычаги, приспособления для подъема грузов на малую высоту).

Таблица 10.1

Характеристика керосинореза К-51 при использовании определенного номера внутреннего мундштука

Показатели керосинореза
Толщина разрезаемой стали, мм
Расход кислорода, мУч
Расход керосина, кг/ч
Скорость резания, мм/мин

Таблица 10.2

Производительность некоторых насосов

Тип насоса	Высота нагнетания, м	Производительность,
С-245, самовсасывающий
С-247, самовсасывающий
С-205, диафрагмовый
М-600, мотопомпа

Техническое обеспечение организуется для поддержания в исправном состоянии и готовности к немедленному выполнению работ всех видов техники. Задачами технического обеспечения являются: организация эвакуации и текущего ремонта техники, снабжение запасными частями всех видов и ремонтными материалами, техническое обслуживание машин. В составе формирования имеется подвижная ремонтно-восстановительная группа, которая при выполнении марша входит в группу замыкания.

Транспортное обеспечение позволяет выполнить транспортировку тяжелой техники в очаг поражения. Для этого используются большегрузные прицепы с тягачами. Сюда же входят и прицепы всех видов для доставки грузов и их перемещения.

Медицинское обеспечение организуется для сохранения здоровья и работоспособности личного состава формирований, своевременного оказания помощи пораженным и больным, их эвакуации, лечения и возвращения в строй, а также для предупреждения возникновения инфекционных заболеваний.

Оценка объектов, на которых необходимо выполнить СиДНР.

При ликвидации сплошных завалов расчищать проезжую часть улицы до основания целесообразно лишь в том случае, если высота завала не превышает 0,5 м. Такой слой можно сдвинуть за 2-3 прохода бульдозера. Если высота завала больше, то придется прокладывать временные проезды по верху завала, разравнивая его поверхность. Так как в завалах имеются крупные обломки конструкций, то при прокладке проездов по верху завала целесообразно использовать несколько бульдозеров: до двух мощных (на базе тракторов Т-140, Т-180, ДЭТ-250) и до шести средней мощности (на базе тракторов Т-100, С-100). Мощные бульдозеры создают проезд, а средние уже дооборудуют его для движения колесных машин. В состав отрядов обеспечения движения вводят маневренные и высокопроизводительные экскаваторы на колесном ходу (Э-305, ЭО-3322), скреперы с тягачами на пневмоколесном ходу и краны грузоподъемностью 6...16 т на базе автомобилей МАЗ-200, УРАЛ-375, КРАЗ-257.

Для устройства проездов к заваленным убежищам можно использовать бульдозеры на базе тракторов Т-100 с гидравлическим приводом. Небольшой длины проезд для колесной техники такой бульдозер сделает за один проход. Балки, глыбы кладки, крупные обломки, мешающие работам, извлекают из завалов с помощью бульдозеров, корчевателей, рыхлителей, тракторов, оснащенных грузозахватными приспособлениями, автокранов. Для резки арматуры и металлических конструкций используют керосино- и бензинорезы или переносные аппараты для газопламенной резки металлов (ПУРС-3, ПГУ-3, РУ).

При вскрытии заваленного убежища сначала расчищают завал у наружной стены, отрывают приямок и пробивают проем в стене убежища. Для этого используется комплекс машин: бульдозер расчищает верхний слой завала, готовит площадку для развертывания экскаватора, затем экскаватор, укомплектованный грузозахватными приспособлениями, роет приямок. Теперь можно проделать проем в стене убежища, достаточный для вывода люден, с помощью отбойных молотков и бетоноломов от компрессорной или электрической станции, мотоблока.

Для подачи воздуха в защитные сооружения может оказаться достаточным использование автокрана (расчищает место для бурильной установки) и бурильной установки для пробивания отверстия в перекрытии или компрессорной установки для непосредственной подачи воздуха. В качестве примера можно рассмотреть задачу, поставленную бульдозерно-экскаваторной группе: откопать оголовки четырех аварийных выходов при высоте сплошного завала 2,5 м. Два выхода находятся под зданием из сборного железобетона, а два - под кирпичным зданием. Работы ведутся ночью, уровень радиации 0,5 Р/ч. По таблицам определяем, что при заданных условиях для откопки одного оголовка требуется один бульдозер, один керосинорез и трое спасателей. Ориентировочное время работ 1,5 ч. Расчет показывает, что всего необходимо 4 бульдозера, 4 керосинореза и два звена спасателей. Но работы ведутся ночью, поэтому вводится коэффициент 1,3 и на отрывку уже потребуется почти 2 ч, а так как уровень радиации 0,5 Р/ч, коэффициент на выполнение работ не вводится.

Не менее ответственным является взаимодействие с формированиями противопожарной службы. И здесь огромную роль играет разведка. Она в первую очередь устанавливает пожароопасные элементы, границы сплошных пожаров и зон опасного задымления, возможные рубежи для локализации, определяет количество горящих объектов и необходимость проведения спасательных работ.

Организация защиты личного состава формирований. Массовые разрушения, пожары, завалы на объектах, повреждение коммунально-энергетических сетей, заражения любого вида ставят спасателей перед необходимостью неукоснительно выполнять меры безопасности и соблюдать режимы радиационной защиты при выполнении СиДНР. Особое внимание необходимо обращать на выполнение мер безопасности, изложенных в инструкциях по эксплуатации на используемую технику. Перед началом работ в очаге поражения внимательно осматриваются строения для установления опасных и поврежденных мест. Не допускается проникновение людей в разрушенные строения или нахождение вблизи зданий, грозящих обвалом. При выполнении работ на высоте должны применяться страхующие средства (веревки, пояса, карабины). Работать должны одновременно не менее двух человек. Не допускается работа по одному в завалах. Запрещается устройство лазов без их крепления.

При работе на водопроводных, канализационных и газовых сетях спасатели должны быть обеспечены изолирующими или шланговыми противогазами. Работы на загазованных участках можно выполнять и в фильтрующих противогазах, но с использованием специальных коробок или дополнительных патронов. Загазованный район должен быть оцеплен. Здесь запрещается использовать открытый огонь, курить; работы необходимо выполнять вручную специальным (неискрообразующим) инструментом. Если такого инструмента нет, то нужно обильно смазать обычный инструмент солидолом.

При проведении СиДНР в условиях плохой видимости, организуется освещение участка работ, обозначение опасных мест (вырытых котлованов, зон возможных обвалов).

Все работы на зараженной радиоактивными веществами территории необходимо проводить с использованием СИЗ. Без команды нельзя снимать СИЗ, принимать пищу, пить, курить. Нельзя прикасаться в перчатках к открытым участкам тела. Необходимо обеспечить выполнение установленного режима радиационной защиты.

Специальная обработка. В очаге поражения люди, объекты, местность, продовольствие могут оказаться зараженными. Для исключения поражения людей необходимо провести специальную обработку, которая является составной частью ликвидации последствий ЧС. Спецобработка может быть частичной или полной.

Частичная спецобработка включает в себя частичную санитарную обработку людей, частичную дезактивацию, дегазацию или дезинфекцию СИЗ и техники без прекращения выполнения задач и без привлечения специальных подразделений, то есть своими силами.

Полная спецобработка включает: полную санитарную обработку людей; дезактивацию, дегазацию или дезинфекцию техники, имущества, одежды, обуви, строений. Выполнение спецобработки должно позволить людям действовать без средств защиты.

Обеззараживание транспортных средств и техники осуществляется на станциях обеззараживания техники, развертываемых на базе авторемонтных предприятий, а также на специальных обмывочных площадках, развертываемых в полевых условиях с применением подвижных средств. Если формирования действуют совместно с подразделениями ГО, то их спецобработка проводится на ПуСО. Такие пункты развертывают специальные подразделения, используя соответствующие технические средства. При развертывании ПуСО применяют дегазационно-душевые автомобили. Для отвода загрязненной воды отрывают водоотводные каналы, ведущие в водосборную емкость (колодец).

Люди, прибывшие в район ожидания пункта санитарной обработки (рис. 10.1), через КРП (контрольно-распределительный пункт) после замера зараженности дозиметристом, сдачи документов и ценностей (рабочее место 7) следуют в раздевальное помещение (2), затем - в обмывочное (3). При выходе из обмывочного отделения после вспомогательного помещения (4) люди вновь подвергаются дозиметрическому контролю (б) и при наличии мест повышенной зараженности производится их повторная обработка или стрижка. При допустимом уровне заражения они одеваются, получают документы и ценности (5). При необходимости можно получить дополнительную одежду (9) и пройти осмотр у врача (10). Полностью экипированные люди убывают в район сбора. Использованная вода по отводным каналам (8) поступает в специальные емкости (7), чтобы не допустить загрязнения местности и водоемов.

Рис. 10.1. Обеспечение выполнения специальной обработки людей, техники и имущества:

а - пункт санитарной обработки; б - площадка обеззараживания; в - площадка обеззараживания одежды и обуви; г - дезинфекционно-душевая установка ДДП

Дезактивация - удаление РВ с зараженных поверхностей и из воды - производится, если степень заражения поверхности превышает ПДУ. Дезактивация (частичная или полная) проводится следующими способами:

а механическим - удаление РВ сметанием, стряхиванием, сдуванием; снятием слоя грунта или наложением слоя незараженного грунта;

О физическим - удаление РВ струёй воды, протиранием растворителем, фильтрованием зараженной жидкости или ее перегонкой;

О физико-химическим - удаление РВ, наиболее прочно связанных с зараженной поверхностью, смыванием с растворяющими жидкостями, а иногда даже снятием верхнего слоя (окраски); обработкой газожидкостной или паро-эмульсионной струёй; стиркой; очисткой воды специальным ионообменным фильтрованием.

Эффективно снимается РА пыль специальными растворами на основе порошков СФ-2, СФ-2У, препаратов ОП-7, ОП-10, кислот и щелочей. Зараженный участок местности поливают закрепляющим составом (латекс, нефтяные шламы), в результате чего образуется пленка с закрепленными на ней РВ, которую легко убрать бульдозером (грейдером) до незараженного слоя (глубиной примерно 10 см).

Собранный таким образом грунт временно хранят в контейнерах, а затем захоранивают на полигоне. При очень сильном заражении используются радиоуправляемые роботы. Внутренние и наружные поверхности строений целесообразно дезактивировать без применения большого количества воды. Основные характеристики дезактивирующих веществ и расход материалов при проведении дезактивации приведены в табл. 10.3, 10.4.

Дезактивацию внутренних помещений надо начинать с потолка, затем обрабатываются стены и оборудование. Последним моется пол теплой водой с мылом или 3%-ным содовым раствором. Колодцы дезактивируются путем многократного откачивания из них воды и удаления грунта со дна, а в радиусе 20 м от колодца снимается слой зараженного грунта толщиной 10 см.

Дегазация - это разложение ОВ до нетоксичных продуктов и удаление их с поверхностей. Производится с помощью специальных технических средств (противохимические пакеты, приборы, комплекты, поливомоечные машины), воды, растворителей, моющих составов. Выполняют частичную и полную дегазацию. Зараженную поверхность обрабатывают дегазирующим раствором N 1 или N 2 (в зависимости от вида ОВ). При отсутствии этих растворов используют растворители или моющие средства (стиральные порошки), но они не обеззараживают, а лишь смывают ОВ. Чаще применяют химический (поливкой, рассыпанием) или механический (срезанием зараженного слоя) способы.

Таблица 10.3

Основные характеристики дезактивирующих растворов

Наименование и процентное содержание раствора	Способ приготовления раствора
Водный раствор порошка СФ-2 (СФ-2У), 0,2-0,3%	В любой таре при тщательном перемешивании. СФ-2 (СФ-2У) хорошо растворяется в теплой воде
Водный раствор ДЛ (ОП-7 или ОП-10, 0,3%, и гексаметафосфат натрия 0,1...0,7%)	Сначала в горячей воде растворить ОП-10, а в другой таре в горячей воде растворить гексаметафосфат натрия. Смешать оба раствора

Примечания. 1. Состав ОП-7, ОП-10 - густая вязкая жидкость или паста коричневого цвета, хорошо растворяется в теплой воде.

2. Гексаметафосфат натрия - твердая стекловидная масса или отдельные бесцветные куски, в воде растворяется умеренно.

3. При отсутствии составов используют мыло, соду, стиральные порошки.

Таблица 10.4

Расход материалов и затрата времени при дезактивации

Дезактивируемая техника	Обмывание струей воды			Обработка раствором
	Вода, л	Ветошь, кг	Время, мин	Раствор, л	Ветошь, кг	Время, мин
Автомобиль:
легковой
грузовой
Специальная:
бульдозер

Дезинфекция - это уничтожение возбудителей заразных заболеваний. Различают профилактическую, текущую и заключительную дезинфекцию. Профилактическая дезинфекция проводится постоянно с применением моющих и чистящих средств. При росте числа заболеваний проводится текущая дезинфекция - выполняются санитарно-гигиенические мероприятия, обеззараживание опасных объектов и выделений (фекалии, моча, мокрота).

Заключительная дезинфекция в очаге проводится после госпитализации (или смерти) последнего контагиозного больного специальной бригадой. Дезинфекция проводится химическим, физическим, механическим или комбинированным способом. Ориентировочные нормы расхода дегазирующих (дезинфицирующих) составов приведены в табл. 10.5.

Таблица 10.5

Расход дегазирующих (дезинфицирующих) веществ

Вещество	Дегазация ОВ типа			Дезинфекция при
	иприт	зарин	ви-икс	споровых	неспоровых	токсинах
Хлорная известь, ДТС ГК, кг/м 2
Водные суспензии хлорной извести и ДТС ГК, кг/м 2
Водные растворы едкого натра или аммиака, л/м 2
Аммиачная вода, л/м 2
1%-ная суспензия ДТС ГК, л/м 2
Дегазирующий раствор № 1, л/м 2
Дегазирующий раствор № 2, л/м 2
10%-ный водный раствор едкого натра, калия или сернистого натрия, л/м 2
Аммиачная вода (25% аммиака), л/м 2
Водный 5%-ный раствор фенола или формальдегида, л/м 2
Водный 10%-ный раствор хлорамина в 20%-ном формальдегиде, л/м 2

При выполнении работ по специальной обработке людей, одежды, техники, имущества, строений и местности особое внимание необходимо обратить на подготовку площадки для выполнения работ, изоляцию загрязненных отходов и стоков.

Выполнение сводной командой спасательных и других неотложных работ (заключительное занятие курса)

Учебная цель. Дать понятие о работе командира сводной команды (СвК) по выполнению мероприятий Плана ГО; дать понятие об основах управления подразделениями формирования ГО, о важности решения вопросов прогнозирования и оценки обстановки в реальных условиях; показать основы работы с боевыми документами ГО, условными обозначениями.

Метод проведения. Индивидуальные занятия обучаемых под руководством преподавателя. Время на занятие - 6 часов.

Материальное обеспечение

§ Рабочая карта командира сводной команды (рис. 10.2).

§ Комплект таблиц и графиков для расчетов по ГО .

§ Конспекты лекций по курсам «Защита населения и территорий при ЧС», «Проектирование ИТМ ГО».

§ Необходимые принадлежности для выполнения графической работы (цветные карандаши, циркуль, транспортир, ластик, линейка).

Обучаемый выполняет один из предложенных вариантов задания (показаны на рис. 10.2 соответствующей цифрой):

1. Сход с рельсов двух цистерн с хлором и одного вагона с ВВ на перегоне «Сортировочная - Пл. 5 км» в 200 м от моста через р. Сольба.

2. Сход с рельсов двух цистерн с пропаном и взрыв образовавшегося облака ГВС, что вызвало аварию на химическом заводе по производству гептила.

3. Авария на АЭС.

4. Авария на продуктопроводе в районе г. Н. и столкновение двух товарных поездов при наличии повреждения цистерны с пропаном (ниже кратко рассматривается этот вариант).

Возможен и такой вариант задания: выполнение марша и СиДНР при ЧС военного времени (вариант подробно рассмотрен в работе ).

Обучаемый является командиром сводной команды (СвК).

В сводной команде (рис. 10.3) всего 164 человека личного состава; 18 машин (легковых - 1, грузовых - 8, поливомоечных - 2, автоцистерн - 2, автокранов - 2, пожарных - 2, бензовоз - 1); бульдозеров - 2, экскаваторов - 2, трейлер - 1. Для выполнения работ придана сводная команда ПР и ПХЗ (45 человек с необходимой техникой и оснащением).

Характеристика основных подразделений СвК ОЭ

Штаб: начальник штаба; звено радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля (РХР и ДК): командир-разведчик, дозиметрист, химик-разведчик, мотоцикл с коляской; звено связи: командир-радист, шофер-посыльный, легковой автомобиль, радиостанция Р-105М.

Спасательная группа в составе трех спасательных звеньев, командир группы; звено: командир звена, 5 спасателей, 2 резчика металла; бетонолом, комплект газорезки, ножницы для резки металла.

Группа радиационной и химической разведки, обеззараживания имеет в своем составе звенья: дозиметрического и химического контроля (дозиметристы), приготовления растворов и обеззараживания.

Рис. 10.3. Организация сводной команды

Санитарная дружина в составе пяти звеньев. Командир дружины, заместитель командира дружины, посыльный, шофер; автобус (грузовой автомобиль); санитарное звено: командир звена, 3 сандружинницы.

Группа пожаротушения из двух отделений: командир группы. Отделение: командир отделения, 4 пожарных, шофер; пожарная автомашина.

Аварийно-техническая группа в составе четырех звеньев: командир группы. Звено газовых сетей: командир (слесарь), газосварщик, специалист по газу, шофер; специальная автомашина, газосварочный аппарат. Звено теплосетей: командир (слесарь-водопроводчик), шофер, слесарь-водопроводчик, 2 газосварщика, экскаваторщик; экскаватор, специальная автомашина, газосварочный аппарат, электрический насос. Электротехническое звено: командир-электромеханик, 2 электрика, 2 шофера; 2 силовые электростанции, специальная автомашина, автовышка. Звено водопроводное и канализации: командир (слесарь-водопроводчик), 2 слесаря-сантехника, сварщик, шофер; специальная автомашина, электрический насос, мотопомпа, газосварочный аппарат.

Группа механизации работ в составе: компрессорное, бульдозерное, крановое, экскаваторное звено и звено газорезки.

Рис. 10.2. Рабочая карта командира СвК

Общие положения

При прогнозировании последствий аварий с АХОВ используют методы моделирования этих процессов. Выход СУГ может быть непрерывным (лужи или ручьи пролитой жидкости, образование ГВС), внезапным из-за механического разрушения емкости, внезапным из-за перегрева емкости. При этом наблюдаются следующие виды пожаров:

q горение веществ в виде факелов (при выбросе под давлением паров, газов, раскаленных жидкостей);

q горение жидкости, разлившейся или в открытой емкости;

q горение струи движущейся жидкости;

q взрыв ПрВС, ГВС (с образованием огненного шара, диффузионного горения).

q Прибыв на место аварии, руководитель пожаротушения устанавливает:

q количество, наименование и токсичность АХОВ в горящем и соседних резервуарах, их заполненность;

q состояние водоисточников и условия забора воды;

q вероятность растеканияАХОВ, необходимые меры, которые следует предпринять, чтобы этого не допустить;

q характер разрушения резервуаров, места подачи пены, места размещения пенных стволов с учетом направления ветра;

q достаточность имеющихся сил и инженерной техники;

q состояние коммуникаций и запорных устройств;

q возможность охлаждения резервуаров и герметизации их горловин под прикрытием водяной завесы;

q возможность экранирования зоны горения слоем пены;

q необходимые меры безопасности (применение изолирующих приборов, защитной одежды, оцепление опасной зоны).

В трубопроводе присутствует смесь продуктов попутных нефтяных газов, пропана (СН 3 СН 2 СН 3) и бутана (СН 3 СН 2 СН 2 СН 3). При взрыве ТВС (особенно боеприпаса объемного взрыва) образовавшаяся УВВ способна вызвать у людей такие поражения, как воздушная эмболия кровеносных сосудов (закупорка их пузырьками воздуха), контузия головного мозга, множественные внутренние кровотечения из-за разрыва соединительных тканей внутренних органов (печени, селезенки), пневмоторакс (проникновение воздуха в плевральную полость приводит к полному выключению легких из процесса дыхания), «вылезание» глазных яблок из орбит и разрыв барабанных перепонок.

Пример выполнения задания (вариант 4)

Исходные данные. Вследствие отвлекающего шума из-за аварии на продуктопроводе машинист грузового поезда не заметил стоящего на перегоне грузового состава. В результате произошло столкновение грузовых поездов 20 мая в 19.31. При этом нарушилась целостность одной цистерны СУГ с образованием отверстия 30х8 см. Через пробоину началось интенсивное истечение жидкого пропана, находящегося под давлением 10 атм В непосредственном контакте со струёй газа оказался корпус соседней цистерны, приподнятый в результате столкновения. Через 1...2 мин после столкновения произошла вспышка сжиженного газа. В районе аварии железнодорожное полотно пересекает ЛЭП, провода которой остались целыми (не оборвались и не касаются земли), то есть имеется опасность пробоя высокого напряжения на землю через ионизированную среду пламени, резко уменьшающую электрическое сопротивление между проводами и землей. (Обесточивание ЛЭП не всегда выполняется! Особенно если объект не допускает перерыва в подаче электроэнергии).

Диспетчером центрального пункта пожарной связи в 19.33 выслано 8 подразделений (18 единиц техники) по повышенному вызову № 2. Прибыв к месту пожара, руководитель тушения пожара установил, что горят вагоны грузового состава, тепловоз, из поврежденной цистерны со сжиженным пропаном выбивается мощная струя горящего газа, создавая угрозу взрыва других цистерн. Площадь пожара достигла 400 м 2 . Оценив обстановку, руководитель тушения пожара направил одно отделение на автоцистерне для орошения факела горящего газа и охлаждения цистерны, чтобы не допустить взрыва, объявил вызов «Пожар № З» и поставил задачи подразделениям.

В 19.48 произошел взрыв паров пропана с образованием обширной зоны поражения и большой тепловой радиацией, от которой пострадало (ожоги разной степени) 19 бойцов и до 200 человек из числа пассажиров остановленного на безопасном расстоянии от места аварии электропоезда, наблюдавших за пожаром и не покинувших опасную зону по требованию должностных лиц, загорелось 2 автомобиля. Несколько водителей и бойцов было сбито ударной волной. На месте пожара погибли командир отделения пожарной части и машинист локомотива. Большой огненный шар взметнулся над местом взрыва. Разлетевшимися металлическими обломками было повреждено оборудование. Под воздействием огненного шара очаги горения наблюдались в радиусе до 200 м (на площади до 2500 м 2). Оставшиеся в строю пожарные организовали спасение людей.

В 19.50 прибыл начальник отдела управления пожарной охраны. Он принял на себя обязанности руководителя тушения пожара, объявил сбор всего личного состава гарнизона, ввод резервной техники (всего задействовано: 201 боец, 39 пожарных автомобилей, 3 пожарных поезда, было подано 34 ствола) и поставил задачи подразделениям (охлаждение цистерн, тушение вагонов, отдельных очагов пожара, эвакуация пострадавших). К 21.00 была закончена перегруппировка сил, налажена бесперебойная подача воды, работа 22 стволов «А» и 12 стволов «Б», выставлено оцепление. Принятыми мерами удалось предотвратить взрыв цистерны с соляной кислотой и четырех цистерн с СУГ. В 22.23 последняя из них была отбуксирована в безопасное место. К 22.40 пожар был локализован, а к 23.55 ликвидирован.

Причина пожара. Пропан в нормальных условиях интенсивно испаряется, что приводит к образованию ГВС, с температурой воспламенения 466°С и температурой горения 1967°С. Для его воспламенения требуется посторонний источник (выхлопной коллектор тепловоза). При воспламенении вытекающего продукта пламя со скоростью 0,5...0,7 м/с распространяется по зоне загазованности.

Причина взрыва. На цистерну с пропаном воздействовала газовая струя, истекающая из поврежденной цистерны, в виде горящего факела, направленного на корпус неповрежденной цистерны. Температура в факеле порядка 1900°С. Воздействие факела снизило прочность корпуса цистерны и привело к резкому увеличению давления газа внутри ее. Произошла пластическая деформация корпуса, а затем его разрушение и взрыв.

Причиной пожара и взрыва на железнодорожном перегоне была авария на нефтепроводе d = 1020 мм, заглубленном на 1,9 м и работающем под давлением 50 атм Произошел разрыв сварного шва 20 мая в 19.23. По трубопроводу транспортировалась смесь нефтепродуктов. Средний расход составлял 300 т/ч. Произошла утечка жидкой фазы нефтепродуктов через разрыв длиной 1987 мм вдоль трубы при ширине разрыва 1060 мм, их испарение (объем увеличился в 400 раз) и образование облака ТВС объемом примерно 2200 м 3 , а также вылив на поверхность до 16 т нефтепродуктов. Ветер восточный, азимут 110°, скорость ветра 9 м/с. Общая площадь загрязнения около 342 га, из них 98 га выведено из севооборота почти на 2 года.

Первый этап развития событий - возникновение аварии и разлив нефти (20 мая 19.25-21.00): разрыв трубопровода, фиксация аварии, автоматическое отключение аварийного участка из-за снижения давления, растекание нефти, начало работы аварийных бригад. Падение давления в трубопроводе было зафиксировано оператором насосно-перекачивающей станции в 19.27. Отключение аварийного участка произошло автоматически. Начальник насосно-перекачивающей станции выслал к месту аварии ремонтную бригаду (400 чел., 17 единиц инженерной техники, 13 самосвалов, 15 пожарных машин). На помощь были привлечены 3 ремонтных аварийных бригады, пожарная часть нефтепровода, подразделение пожарной части города Н., а после 21.00 - службы ГОЧС (охраны общественного порядка, оповещения и связи, торговли и питания, территориальная СвК), рабочие стройтреста, нефтеперерабатывающего завода и завода тяжелого машиностроения.

Второй этап (рис. 10.4) - предотвращение (локализация) растекания нефти и ликвидация последствий аварии (с 20 мая 21.00 до 6 июня 12.00). Возведение ограждающего вала, сбор разлившейся нефти, противопожарная защита, подготовка к рекультивации земель, ремонт нефтепровода и вывод его на рабочий режим. Сделана заградительная дамба общей протяженностью 800 м, отрыты траншеи для отвода нефти длиной 1,2 км и 3 земляных котлована общей емкостью 14 тыс. м 3 . Дно и стенки котлованов выложены синтетической пленкой. Размокшая от нефти пахота затрудняла работу. Вывезено более 15 тыс. м 3 загрязненного грунта. Во избежание пожара прекращена подача электроэнергии в район бедствия. Организована работа службы безопасности дорожного движения, постов охраны общественного порядка.

Третий этап - рекультивация земель и ликвидация долговременных последствий загрязнения. Необходимо снять слой загрязненной земли, завезти и уложить слой глины (создать глиняный замок), а на него - грунт.

Рис. 10.4. Схема района аварии:

1 - участок поглощения сорбционными материалами; 2 - сливные ямы с направляющими траншеями; 3 - заграждающий вал; 4 - пункт управления командира сводной команды; 5 - место забора воды из реки; 6 - граница загрязненной зоны; 7 - пункт санитарной обработки; 8 - пункт выдачи, адевания и сдачи СИЗ; 9 - пункт питания; 10 - места отдыха; 11 - склад обеззараживающих веществ; 12 - место приготовления растворов; 13 - площадка обеззараживания вывезенного грунта; 14 - пункт сбора зараженной техники; 15 - пункт сбора зараженных СИЗ; 16 - место сбора пострадавших.

Спецавтомобили: О - обеззараживания, И - изоляции АХОВ пеной, М - для создания водяной завесы, Н- нейтрализации. Ц- цистерна, С - самосвалы, Б - бульдозер, Э - экскаватор

Порядок действий сил ГОЧС в очаге поражения. После получения информации об аварии в район бедствия направляется подготовленное формирование ГОЧС. Командиру формирования ставится задача и вручается наряд-допуск на выполнение работ, до него доводится обстановка в очаге поражения и результаты прогнозирования. После уяснения задачи и оценки обстановки он принимает решение и оформляет его приказом, ставит задачи подчиненным, организует взаимодействие, контроль выполнения поставленных задач. Командир формирования обеспечивает выполнение марша в очаг поражения . Для управления силами ГОЧС на месте аварии используются телефонные линии связи общего пользования, мобильная связь, прямые телефонные линии, а также полевые линии связи и созданные радиосети. Командир формирования проводит рекогносцировку в районе работ, при которой уточняется реальная обстановка, и приступает к выполнению работ.

1. Оценивает обстановку, определяет вид АХОВ, уточняет его свойства и виды опасности (по аварийной карточке), границы зон с поражающей и смертельной концентрацией, принимает меры по оцеплению района аварии.

2. Наносит на схему или рабочую карту все необходимые данные (химическую обстановку, границы зон заражений, вероятность развития взрывов и пожаров; состояние подъездных путей, возможность подхода тяжелой техники; границу между чистой и зараженной территорией; места развертывания пунктов управления, средств связи, химических наблюдательных постов и дозоров, сбора пострадавших и оказания медпомощи, пунктов обеспечения всех видов, приготовления растворов, места и условия забора воды).

3. Определяет основные средства и способы защиты, первоочередные действия, возможность оказания помощи пострадавшим, ближайшие медицинские учреждения для эвакуации пораженных.

4. Выявляет пострадавших, обеспечивает оказание первой помощи и их эвакуацию из очага поражения (рис 10.5).

5. Намечает план ликвидации (локализации) последствий аварии, в котором необходимо предусмотреть выполнение мероприятий:

§ уточнить характеристику очага поражения, силы и средства, привлеченные к выполнению СиДНР;

§ поставить задачи командиру каждого подразделения, оформить приказ на выполнение СиДНР;

§ определить время начала, окончания, очередность работ и способы их выполнения, способы и порядок нейтрализации АХОВ;

§ организовать контроль за полнотой обеззараживания СИЗ, местности, объектов, техники и имущества;

§ обеспечить выполнение мер безопасности в районе аварии;

§ организовать непрерывное, надежное и гибкое управление;

§ определить порядок и сроки представления донесений;

§ решить вопросы материально-технического обеспечения.

Рис. 10.5. Способы переноски пораженных

Таблица 10.6

Допустимые сроки непрерывной работы на солнце с использованием СИЗ, мин, в зависимости от температуры воздуха, 0 С

СИЗ	Тяжесть физической нагрузки	15...19°С	20...24°С	25...29°С	Выше 30°С
Изолирующая защитная одежда

Примечание. Время непрерывной работы в фильтрующем противогазе 8-10 ч. При работе в тени, в пасмурную и ветреную погоду длительность можно удвоить. Повторная работа с использованием СИЗ возможна после 30-минутного отдыха.

Во время работы спасатели обязаны:

§ надевать и снимать СИЗ в специально установленных местах;

§ постоянно следить за исправностью используемых СИЗ и самочувствием соседнего спасателя;

§ при работе в изолирующей защитной одежде в условиях повышенных температур соблюдать сроки непрерывной работы (табл. 10.6) или применять специальные способы охлаждения (специальные охлаждающие костюмы, обливание водой) .

Химическая разведка и химический контроль. Для выявления реальной обстановки используются разведформирования, которые начинают работу от намеченного рубежа ввода сил и средств ГОЧС. К источнику аварии приближаются с наветренной стороны. Группа РХР состоит из трех однотипных звеньев. Разведка ведется путем объезда (обхода, движения по лучу) ОчХП по установленным каждому разведзвену маршруту (направлению) с нанесением результатов на карту-схему и немедленным докладом по команде. Средства химической разведки и химического контроля приведены в гл. 8.

Разведзвено, перемещаясь по маршруту пешим порядком, через каждые 50...100 м делает замер, определяет участок с разлитым АХОВ и границы распространения облака зараженного воздуха. Границы заражения обозначаются специальными предупреждающими знаками. Из-за взрыво- и пожароопасности некоторых АХОВ категорически запрещается выполнять операции, способные вызвать искрообразование (применение техники, забивание знаков ограждения в твердый грунт), так как это может привести к объемному взрыву. Химическую разведку вне зоны заражения проводят с использованием автотранспорта, делая замеры через 200...300 м.На границах очага поражения с интервалом 300...500 м выставляются наблюдательные посты.

Химическая разведка и контроль ведутся до полной ликвидации последствий аварии. Ликвидация последствий химической аварии считается законченной после полной дегазации в ОчХП, что фиксируется в специальном документе, выполненном с участием служб санитарно-эпидемического контроля и экологии. Анализируются причины аварии и принимаются меры, исключающие ее повторение.

Локализация (ликвидация) ОчХП. Это составная часть комплекса мероприятий по защите людей в условиях выброса АХОВ, которая заключается в ликвидации разлившегося АХОВ, устранении сформировавшегося 03В, недопущении его распространения.

Если невозможно провести полную экстренную ликвидацию АХОВ в ОчХП, то необходимо обезвредить места их разлива и зараженные участки почвы. При локализации источника заражения основная задача - устранить возможность формирования 03В и не допустить его распространения в атмосфере, в минимальные сроки прекратить действие источника выброса (герметизация, засыпка незараженным грунтом или сбор в резервную исправную емкость).

Быстрые, умелые и четкие действия подготовленных расчетов резко снизят пространственно-временные масштабы аварий и тяжесть их последствий. В дальнейшем работа сводится к процессу обеззараживания (разложение, снижение скорости поступления в атмосферу или удаление АХОВ). Снизить дальность распространенияОЗВ можно путем экранирования (постановкой водных, со спецдобавками завес, создание тепловых или огневых завес, укрытие «зеркала» разлива АХОВ слоем пены), разбавления, структурирования, охлаждения, обвалования или поглощения.

Намечаются соответствующие рубежи применения этих способов снижения радиуса распространения ОЗВ. Для сбора отработанной воды необходимо использовать водосборники. При создании огневых завес можно использовать костры при соблюдении мер пожаровзрывобезопасности, особенно при контакте огня с такими АХОВ, как аммиак, водород, сероводород.

После выполнения работ по экстренной локализации ЧС приступают к полной ликвидации ОчХП. При этом оценивается:

§ возможность нейтрализации растекающегося АХОВ;

§ достаточность запасов воды (на нейтрализацию 1 кг соляной кислоты необходимо израсходовать 100 л воды), то есть возможность использования пожарного поезда или заправки водой от этого поезда;

§ возможность осаждения образовавшегося облака струёй воды;

§ возможность вывоза зараженного грунта (на 40 т пролившейся соляной кислоты требуется 12 железнодорожных платформ);

Район аварии (см. рис. 10.4) целесообразно разделить на «чистую» и «грязную» зоны (6) в зависимости от направления и средней скорости ветра. Работы по обеззараживанию выливов АХОВ ведутся в любое время суток и при любой погоде непрерывно до полного их завершения. Площадка обеззараживания вывезенных из ОчХП зараженного грунта и других материалов должна находиться на расстоянии более 5 км от населенных пунктов. Места развертывания площадок для спецобработки людей, техники и имущества согласовываются с местными органами власти и службами БДД, МВД.

Приказ (вариант)

командира сводной команды на ведение СиДНР

В результате аварии на продуктопроводе диаметром 1020 мм, заглубленном на 1,9 м и работающем под давлением 50 атм в трех километрах от г. Н. произошел разрыв сварного шва длиной 1987 мм и шириной 1060 мм с образованием облака ГВС объемом до 2 000 м 3 и выливом до 16 т нефти. Имеется опасность возгорания и взрыва в районе аварии. Облако зараженного воздуха распространяется в сторону города Н. и железнодорожной ветки.

Сводной команде выполнить работы в ОчХП, сосредоточив основные усилия на ликвидации пролива нефти (недопущение увеличения площади разлива, сбор разлившейся жидкости в исправные емкости, обеззараживание места пролива, покрытие поверхности нефти сорбционными веществами и вывоз зараженного грунта на площадку его обеззараживания). Воду брать из р. Сольба и из пожарного поезда.

Двум командам пожаротушения сводной команды и приданным пожарным расчетам путем постановки водяных завес не допустить проникновения облака зараженного воздуха в направлении г. Н и рабочего поселка, принять меры к изоляции разлитой нефти путем покрытия ее пеной.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Группе механизации работ обеспечить недопущение увеличения площади разлива нефти и ее сбор с помощью создания заградительного вала и сливных ям с направляющими к ней траншеями.

2. Сводной команде ПР и ПХЗ приступить к обеззараживанию вылива нефти. После завершения работ в ОчХП произвести обеззараживание вывезенного на спецплощадку зараженного грунта.

3. Аварийно-технической группе и спасательным группам формирования вести работы по засыпке поверхности разлива песком или грунтом, вывозу зараженного грунта на спецплощадку.

4. Группе материально-технического снабжения и трем звеньям сандружины участвовать в развертывании пунктов спецобработки.

5. Звену обеззараживания участвовать в развертывании ПуСО.

6. Развернуть медпункт в Рабочем поселке и силами двух звеньев сандружины обеспечить его готовность к приему пострадавших в срок до __.

7. Командирам подразделений довести задачи до исполнителей, провести с ними инструктаж по мерам безопасности на рабочих местах, строго контролировать ход работ, порядок использования средств защиты. Донесения о ходе работ представлять на ПУ через каждые 30 мин.

8. Время начала работы __ .окончания работы __ .

9. После смены личному составу подразделений прибыть для санобработки в Рабочий поселок, а технику и снаряжение направить на ПуСО для выполнения полной спецобработки.

10. Я нахожусь на ПУ (западная окраина Рабочего поселка), мой заместитель __ находится на ПуСО.

1. Перечислить спасательные и неотложные работы в ОчП.

2. Порядок нанесения на карту зон РЗ, разрушений и пожаров.

3. Построение группировки сил ГО (эшелоны, смены, резерв).

4. Организация и действия разведки.

5. Объем частичной спецобработки формирования.

6. Используемые приборы радиационной и химической разведки.

7. Штатная структура и возможности сводной команды.

8. Порядок ввода формирования в очаг поражения и его замены.

9. Расчет производства работ на аварийных объектах.

10. Последовательность работы командира формирования.

11. Расчет дозы облучения, учет суммарной дозы облучения.

12. Требования по обеспечению управления формированием.

13. Вероятные вторичные поражающие факторы в месте работ.

14. Использование тяжелой техники при выполнении СиДНР.

15. Расчет эвакуации пострадавших из очага поражения.

16. Порядок проведения спецобработки после вывода формирования из очага поражения.

17. ..

Лекция № 7

Чрезвычайными ситуациями принято называть обстоятельства, возникающие в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф в промышленности и на транспорте, экологических катастроф, диверсий или факторов военного, социального или политического характера, которые оказывают значительное воздействие на жизнедеятельность людей, экономику, социальную сферу или природную среду.

Чрезвычайные ситуации, возникающие в мирное время (стихийные бедствия, катастрофы, транспортные аварии и т.п.), сопровождаются значительными разрушениями зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, гибелью людей, уничтожением оборудования и материальных ценностей.

Таким образом, чрезвычайная ситуация (ЧС) – это состояние, при котором на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей среде.

Чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы по различным признакам: по происхождению, по типам и видам событий, лежащих в основе этих ситуаций, по масштабу распространения, по сложности обстановки, тяжести последствий и т.п.

Можно классифицировать чрезвычайные ситуации по трем основным признакам.

Первый – это сфера возникновения , которая определяет характер происхождения чрезвычайной ситуации.

Второй – ведомственная принадлежность , то есть, где, в какой отрасли народного хозяйства, случилась данная ситуация:

В строительстве (промышленном, гражданском, транспортном);

В промышленности (атомной, химической, машиностроительной, угольной);

В коммунально-бытовой сфере (газовых, тепловых, электрических сетях, при эксплуатации зданий и сооружений);

На транспорте (железнодорожном, автомобильном, воздушном, речном, трубопроводном);

Сельском и лесном хозяйствах.

Третий – масштаб возможных последствий . За основу берется значимость события, нанесенный ущерб и количество сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий.

В свою очередь по масштабу все чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

К локальным относятся чрезвычайные ситуации, масштабы которых ограничиваются территорией объекта производственного или социального назначения. Для ликвидации аварии привлекаются все силы и средства предприятия и их достаточно для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. Количество пострадавших не более 10 человек, нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, материальный ущерб не более 1000 минимальных размеров оплаты труда.

Местные ЧС – это такие чрезвычайные ситуации, масштабы которых ограничиваются поселком, городом, районом. Для ликвидации последствий достаточно сил и средств, имеющихся у местной власти. В отдельных случаях могут привлекаться воинские части ГО и другие подразделения МЧС. Количество пострадавших свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1000, но не более 5000 минимальных размеров оплаты труда.

Территориальные ЧС – это когда последствия чрезвычайной ситуации не выходят за пределы субъекта Российской Федерации. Количество пострадавших от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

К региональным относятся чрезвычайные ситуации в результате которых количество пострадавших свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона чрезвычайных ситуаций охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации.

К федеральным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых количество пострадавших свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона чрезвычайных ситуаций выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации.

К трансграничным относятся чрезвычайные ситуации, поражающие факторы которых выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайные ситуации, которые произошли за рубежом и затрагивают территорию России.

Очень часто в печати, на телевидении, по радио одни и те же события называют по разному: кто аварией, кто катастрофой. Резких и строго очерченных границ и различий между ними вроде бы и не существует. Главным критерием является тяжесть потерь и наличие человеческих жертв.

Авария – это повреждение машины, станка, здания, сооружения. На промышленных предприятиях аварии сопровождаются взрывами, пожарами, обрушениями, выбросом активно химически опасных веществ (АХОВ). Эти происшествия не столь значительны, без серьёзных человеческих жертв.

Катастрофа – это событие с трагическими последствиями, крупная авария с гибелью людей. Чернобыльскую катастрофу, катастрофу века, называли аварией и до сих пор можно услышать рассказы о аварии на четвертом энергоблоке АЭС. Сначала её приняли за аварию, но когда в первые же дни погибли от острой лучевой болезни 30 человек и сфера действия распространилась на многие области, стало ясно, что это катастрофа государственного масштаба.

Стихийные бедствия – это опасные явления или процессы геофизического, геологического, атмосферного и другого происхождения таких масштабов, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, уничтожением и разрушением материальных ценностей, поражением и гибелью людей. Стихийные бедствия как явления часто приводят к авариям и катастрофам в различных сферах деятельности человека. Для каждого стихийного бедствия характерно наличие присущих ему поражающих факторов. Больше всего люди страдают от наводнений (40 % от общего уровня), ураганов (20 %), землетрясений и засух (15 %). На остальные виды стихийных бедствий приходится 10%.

Экологическая катастрофа – это стихийное бедствие, крупная производственная или транспортная авария (катастрофа), которые приводят к чрезвычайно неблагоприятным изменениям в среде обитания и, как правило, к массовой гибели живых организмов (птиц, рыбы, тюленей и других животных) и к значительному экономическому ущербу.

Чрезвычайные ситуации можно квалифицировать по природе возникновения на ситуации природного характера, техногенные и антропогенные.

Сами по себе чрезвычайные ситуации природного характера весьма разнообразны. Их делят на:

Геологические (землетрясения, извержения вулканов, оползни, сели, снежные лавины);

Метеорологические (ураганы, бури, снежные бури, смерчи);

Гидрологические (наводнения, заторы, зажоры, нагоны, цунами);

Природные пожары (лесные, торфяные, степные);

Массовые заболевания (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии).

Чрезвычайные ситуации техногенного характера разнообразны. По характеру явлений их подразделяют на 6 основных групп:

Аварии на химически опасных объектах;

Аварии на пожароопасных и взрывоопасных объектах;

Аварии на гидродинамически опасных объектах;

Аварии на транспорте;

Аварии на коммунально-энергетических сетях.

Аварии, катастрофы, пожары, обрушения и другие чрезвычайные ситуации оказывают все возрастающее негативное воздействие на социально-экономическую обстановку в стране. Это чернобыльская катастрофа, крупная авария с выбросом радиоактивного облака под Томском в апреле 1993 года, пожар на КамАЗе, пожар на Московском шинном заводе, аварии на теплотрассах города Хабаровска, многочисленные случаи железнодорожных и авиационных катастроф. Высокая степень опасности аварий и катастроф сохраняется. Объясняется это двумя основными причинами. Во-первых, современное производство постоянно усложняется. В его процессе часто применяются ядовитые и агрессивные компоненты. На малых площадях концентрируется большое количество энергетических мощностей. Во-вторых, упала производственная дисциплина. Невнимательность, расхлябанность, грубейшие нарушения правил эксплуатации техники, транспорта, приборов и оборудования.

Неблагополучно и состояние окружающей среды в России, а в некоторых ее регионах даже приобрело характер экологического бедствия. Если в 1970 году общий объем загрязняющий природную среду отходов производства составлял 40 млрд. тонн, то к 2000 году он увеличился в 2,5 раза. Объем загрязненной воды за это время возрос в 10 раз. Чрезвычайные ситуации экологического характера весьма разнообразны и практически охватывают все стороны жизни и деятельности человека. По характеру явлений они подразделяются на 4 основные группы:

Изменения состояния суши (деградация почв, эрозия, опустынивание);

Изменение свойств воздушной среды (климат, недостаток кислорода, вредные вещества, кислотные дожди, шумы, разрушение озонового слоя);

Изменение состояния гидросферы (истощение и загрязнение водной среды);

Изменение состояния биосферы (исчезновение видов растений и животных).

Чрезвычайные ситуации в своем развитии проходят пять условных типовых фаз:

Первая – накопление отклонений от нормального состояния или процесса;

Вторая – инициирование чрезвычайного события (аварии, катастрофы или стихийного бедствия), причем под чрезвычайным событием можно понимать событие техногенного, антропогенного или природного происхождения. В этот период, в ряде случаев еще может существовать возможность либо ее предотвратить, либо существенно уменьшить ее масштабы;

Третья – процесс чрезвычайного события, во время которого происходит непосредственное воздействие на людей, объекты и природную среду первичных поражающих факторов;

Четвертая – выход аварии за пределы территории предприятия и действие остаточных факторов поражения;

Пятая – ликвидация последствий аварии и природных катастроф; устранение результатов действия опасных факторов, порожденных аварией или стихийным бедствием; проведение спасательных работ в очаге аварии или районе стихийного бедствия и в примыкающих к объекту пострадавших зон.

Управление чрезвычайными ситуациями обеспечивается единой системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Эта система объединяет органы государственного управления всех уровней, различные общественные организации, в компетенцию которых входят функции, связанные с обеспечение безопасности и защиты населения.

РСЧС обеспечивает координацию сил и средств органов управления и организаций по предупреждению чрезвычайных ситуаций, защите населения, материальных и культурных ценностей, окружающей среды при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и применении возможным противником современных средств поражения.

РСЧС включает территориальные и функциональные подсистемы и имеет пять уровней: объектовый, местный, территориальный, региональный и федеральный.

Территориальные подсистемы (республик в составе Российской федерации, краев, областей) состоят из звеньев, соответствующих принятому администратисно-территориальному делению.

Функциональные подсистемы состоят из органов управления, сил и средств министерств и ведомств Российской федерации, непосредственно решающих задачи по наблюдению и контролю за состоянием природной среды и обстановки на потенциально опасных объектах, по предупреждению бедствий и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Координирующими органами РСЧС являются межведомственные и ведомственные комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, региональные центры аналогичного назначения, комиссия по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов Российской федерации, комиссии по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и объектные комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на федеральном уровне объединяет силы готовности следующих ведомств: МЧС, Минатома, МВД, Минсельхозпрома, Минтопэнерго, Минтранспорта, МПС, Минздрава, Росгидромета России и ряда других.

В настоящее время существуют два основных направления уменьшения последствий чрезвычайных ситуаций на промышленных объектах.

Первое заключается в разработке технических и организационных мероприятий, уменьшающих вероятность реализации опасного поражающего потенциала современных технических систем. Технические системы снабжаются средствами взрыво- и пожарозащиты оборудования, электро- и молниезащиты, локализации, тушения и предупреждения пожаров и т.д.

Второе направление заключается в подготовке объекта, обслуживающего персонала, служб гражданской обороны и населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций. Основой второго направления является формирование планов действий в экстремальных условиях, для создания которых нужны детальные разработки сценариев возможных аварий и катастроф на конкретных объектах. Для этого изучают данные о возможных химических и физических явлениях, составляющих возможную аварию, прогнозируют размеры и степень поражения объекта при воздействии на него различных поражающих факторов.

Практика показывает, что полностью устранить негативные воздействия в техносфере нельзя, а реально лишь ограничить воздействие отрицательных факторов допустимыми их уровнями.

Под устойчивостью работы объекта понимают его способность выпускать установленные виды продукции в объемах и номенклатуре, предусмотренных соответствующими планами в условиях чрезвычайных ситуаций, а так же приспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения. Для объектов, не связанных с производством материальных ценностей (транспорта, связи, линий электропередач и т.п.), устойчивость определяется его способностью выполнять свои функции.

Под устойчивостью технической системы понимается возможность сохранения ею работоспособности в чрезвычайных условиях. Повышение устойчивости технических систем и объектов достигается в основном организационно техническими мероприятиями, которым всегда предшествуют детальные исследования устойчивости конкретного объекта.

На первом этапе исследования анализируются устойчивость и уязвимость его элементов в условиях чрезвычайной обстановки, а также оценивают опасность выхода из строя или разрушения элементов или всего объекта в целом. На этом этапе анализируют: надежность установок и технологических комплексов; последствия аварий отдельных систем производства; распространения ударной волны по территории предприятия при взрывах коммуникаций, ядерных зарядов и т.п.; распространения огня при пожарах различных видов; рассеивание веществ, высвобождающихся при чрезвычайной ситуации; возможность вторичного образования токсичных, пожаро- и взрывоопасных смесей и т.п. Оценка может проводиться с применением различных методов анализа повреждений и дефектов, в том числе и с построением дерева отказов и дерева событий.

На втором этапе исследования разрабатывают мероприятия по повышению устойчивости и подготовке объекта к восстановлению после чрезвычайной ситуации. Эти мероприятия составляют основу плана-графика повышения устойчивости объекта. В плане указывают объем и стоимость планируемых работ, источники финансирования, основные материалы и их количество, машины и механизмы, рабочую силу, ответственных исполнителей, сроки выполнения и т.д.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой.

К ликвидации ЧС могут привлекаться Вооруженные силы РФ, Войска гражданской обороны РФ, другие войска и воинские форми­рования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ликвидация чрезвычайной ситуации считается завершенной по окончании проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Спасательные и другие неотложные работы в очагах поражения включают:

Разведку очага поражения, в результате которой получают ис­тинные данные о сложившейся обстановке;

Локализацию и тушение пожаров, спасение людей из горящих зданий;

Розыск и вскрытие заваленных защитных сооружений, розыск и извлечение из завалов пострадавших;

Оказание пострадавшим медицинской помощи, эвакуация по­раженных в медицинские учреждения, эвакуация населения из зон возможного катастрофического воздействия (затопления, радиацион­ного и другого заражения);

Санитарная обработка людей, обеззараживание транспорта, тех­нических систем, зданий, сооружений и промышленных объектов;

Неотложные аварийно-восстановительные работы на промыш­ленных объектах.

Разведка в кратчайшие сроки должна установить характер и грани­цы разрушений и пожаров, степень радиоактивного и иного вида заражения в различных районах очага, наличие пораженных людей и их состояние, возможные пути ввода спасательных формирований и эвакуации пострадавших. По данным разведки определяют объемы работ, уточняют способы ведения спасательных и аварийных работ, разрабатывают план ликвидации последствий чрезвычайного события.

В планах ликвидации последствий намечают конкретный перечень неотложных работ, устанавливают их очередность. С учетом объемов и сроков проведения спасательных работ определяют силы и средства их выполнения. В первую очередь в плане необходимо предусматривать работы, направленные на прекращение воздействия внешнего фактора на объект (если это возможно), локализацию очага поражения, уста­новка средств, препятствующих распространению опасности по тер­ритории объекта. Для своевременного и успешного проведения спасательных работ планируется проведение целого ряда неотложных мероприятий:

Устройство при необходимости проездов в завалах и на загряз­ненных участках; оборудование временных путей движения транспорта (так называемых колонных путей);

Локализация аварий на сетях коммунально-энергетических си­стем; восстановление отдельных поврежденных участков энергетиче­ских и водопроводных сетей и сооружений;

Укрепление и обрушение конструкций зданий и сооружений, препятствующих безопасному проведению спасательных работ.

В качестве спасательных сил используют обученные спасательные формирования, создаваемые заблаговременно, а также вновь сформи­рованные подразделения из числа работников промышленного объекта (подразделений гражданской обороны объекта). Спасательные формирования могут быть подчинены руководству объекта или администра­ции района, города, области.

В качестве технических средств используют как объектовую технику (бульдозеры, экскаваторы со сменным оборудованием, автомобили-са­мосвалы, автогрейдеры, моторные и прицепные катки, пневматиче­ский инструмент и т. д.), так и спецтехнику, находящуюся в распоряжении спасательных формирований (специальные подъемно-транспортные машины, корчеватели-собиратели, ручной спасательный инструмент, бетоноломы, средства контроля и жизнеобеспечения).

Особое место в организации и ведении спасательных работ зани­мает поиск и освобождение из-под завалов пострадавших. Их поиск начинается с уцелевших подвальных помещений, дорожных сооруже­ний, уличных подземных переходов, у наружных оконных и лестнич­ных приямков, околостенных пространств нижних этажей зданий; далее обследуется весь, без исключения, участок спасательных работ. Люди могут находиться также в полостях завала, которые образуются в результате неполного обрушения крупных элементов и конструкций зданий. Такие полости чаще всего могут возникать между сохранив­шимися стенками зданий и неплотно лежащими балками или плитами перекрытий, под лестничными маршами.

Спасение людей, попавших в завалы, начинают с тщательного осмотра завала, при этом устраняют условия, способствующие обру­шению отдельных конструкций. Далее пытаются установить связь с попавшими в завалы (голосом или перестукиванием). В завалах про­делывают проход сбоку или сверху с одновременным креплением неустойчивых конструкций и элементов. Подходы к людям, находя­щимся в завале, следует вести возможно быстрее, избегая трудоемких работ и используя полости в завалах, сохранившиеся помещения, коридоры и проходы. Всегда следует помнить, что использование для разборки завалов тяжелой техники резко ускоряет процесс, но может нанести непоправимый вред пострадавшим.

Значительная часть работ в очаге поражения приходится на лока­лизацию и ликвидацию пожаров. Эти работы производят формирова­ния пожаротушения системы гражданской обороны, штатные пожарные части промышленных объектов, пожарные части террито­риального подчинения во взаимодействии со спасательными форми­рованиями.

Очень важно как можно быстрее оценить обстановку, предугадать развитие пожаров и на этой основе принять правильное решение по их локализации и тушению. При локализации на пути распространения огня (с учетом направления ветра) устраивают отсечные полосы: на направлении распространения пожара разбирают или обрушивают сгораемые конструкции зданий, полностью удаляют из отсечной по­лосы легковозгораемые материалы и сухую растительность: для создания отсечной полосы шириной до 50-100 м необходима дорожная техника (бульдозеры, грейдеры и т. д.).

Пожарные подразделения в первую очередь тушат и локализуют пожары там, где находятся люди. Одновременно с тушением пожаров эвакуируют людей. При отыскивании и эвакуации из горящего здания людей можно пользоваться некоторыми правилами:

Пожар в здании распространяется преимущественно по лифто­вым шахтам, лестничным клеткам, по вентиляционным коробам;

Целые оконные проемы в горящем здании свидетельствуют о том, что в этом помещении нет людей или они не в состоянии добраться до окон;

Сильное пламя в оконных проемах свидетельствует о полном развитии пожара при большом количестве сгораемых материалов;

Сильное задымление без пламени -признак быстрого распро­странения огня скрытыми путями и по конструкциям; если при этом дым густой и темный, то это означает горение при недостатке кисло­рода.

Работам по ликвидации очагов поражения АХОВ, как правило, предшествуют или проводятся одновременно мероприятия, направлен­ные на снижение величины выброса и растекания АХОВ на местности, уменьшения интенсивности испарения ядовитых веществ и снижение глубины распространения зараженного воздуха. Для этого проводят работы по:

Ограничению и приостановлению выброса АХОВ путем пере­крытия кранов и задвижек на магистралях подачи АХОВ к месту аварии, заделывание отверстий на магистралях и емкостях, перекачка жидкости из аварийной емкости в резервную;

Обваловывание мест разлива АХОВ, устройство ловушек при отсутствии обваловки или поддонов для емкостей;

Сбор разлившегося АХОВ в закрытые резервные емкости (при наличии обваловки или поддонов);

Постановка отсечных водяных завес на пути распространения облака зараженного воздуха (для снижения глубины его распростране­ния);

Изоляция зеркала разлива АХОВ пеной, поглощение ядовитых веществ адсорбентами.

После проведения этих мероприятий обеззараживают территории.

Важное значение при любых чрезвычайных ситуациях имеет инженерная защита населения. И сегодня она является основным способом защиты населения от современных военных средств поражения и от крупномасштабных чрезвычайных ситуаций. К защитным сооружениям относятся убежища и противорадиационные укрытия.

Все убежища должны обеспечивать защиту укрываемых от воздействия избыточного давления во фронте воздушной ударной волны 1Па (Н/см 2) и степень ослабления проникающей радиации равную 1000. Системы жизнеобеспечения должны создать условия для непрерывного пребывания в них расчетного количества людей не менее 2-х суток. Противорадиационные укрытия, расположенные в зоне возможных слабых разрушений, рассчитываются на избыточное давление 0,2 Па (Н/см 2) и в зависимости от места расположения должны иметь степень ослабления радиации внешнего излучения от 200 до 10. Последнее для жителей не категорированных городов, сел и эвакуированного населения за пределами зон возможного радиоактивного загрязнения. Фонд защитных сооружений для рабочих и служащих (наибольшей работающей смены) создается на территории предприятий, а для остального населения - в районах жилой застройки.

Для защиты органов дыхания от вредных веществ, действующих в зонах поражения применяются индивидуальные средства защиты (ИСЗ). К ним относятся противогазы. На сегодня противогазы, созданные в России, по основным своим характеристикам не уступают, а в ряде случаев и превосходят зарубежные аналоги. Противогазы нужны не только военнослужащим для защиты от отравляющих веществ в ходе боевых действий, они нужны и в мирные дни на предприятиях, изготавливающих или использующих в производстве аварийно химически опасные вещества. В противогазах работают газо- и горноспасатели, пожарные и все население при авариях на предприятиях с выбросом отравляющих веществ.

По принципу действия средства индивидуальной защиты органов дыхания делятся на фильтрующие и изолирующие. В фильтрующих противогазах воздух очищается от отравляющих веществ, радиоактивной пыли, бактериальных аэрозолей. В изолирующих – дыхание осуществляется за счет запаса кислорода, находящегося в самом противогазе.

В настоящее время используются основные типы противогазов:

Общевойсковые (РШ-4, ПМГ-2, ПМК);

Гражданские (ГП-5, ГП-5М, ГП-7, ГП-7В);

Промышленные (ПФМ-1, ППФМ-89, ППФМ-92);

Детские (ПДФ-7, ПДФ-Д, ПДФ-Ш);

Камера защитная детская (КЗД-4, КЗД-6).

Фильтрующий противогаз состоит из лицевой части (маски, шлем-маски), фильтрующе- поглощающей коробки, которые соединены между собой непосредственно или с помощью соединительной трубки. В чрезвычайных ситуациях применяют изолирующие противогазы ИП-4, ИП-4М, ИП-4МК, ИП-5. Принцип работы основан на выделении кислорода из химических веществ при поглощении углекислого газа и влаги, выдыхаемых человеком. Изолирующие противогазы также состоят из лицевой части, регенераторного патрона, дыхательного мешка и сумки. При тушении пожаров и работе в среде, непригодной для дыхания, используют кислородный изолирующий противогаз КИП-8. Противогаз представляет собой аппарат с замкнутым циклом дыхания, регенерацией газовой смеси и подпиткой ее кислородом из специального баллона. К изолирующим дыхательным аппаратам относятся также кислородные респираторы и самоспасатели, которыми оснащаются подразделения противопожарной службы и горно- и газоспасателей.