Для салона красоты любая проверка – это предчувствие неожиданных и чаще всего неприятных моментов. И инстанция в лице Роспотребнадзора – не исключение. Что проверяет Роспотребнадзор в салоне красоты, какие документы нужны, какие права есть у директора салона, как проходит проверка СЭС в салоне красоты – на 15 самых актуальных вопросов ответила Евгения Палеева, юрист ГК «Май» (Санкт-Петербург).
1. Как часто владелец салона красоты может сталкиваться с проверками Роспотребнадзора? Если вы только зарегистрировали юридическое лицо, первую плановую проверку органы Роспотребнадзора имеют право провести не ранее чем через 3 года с даты регистрации. Дальнейшие плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года. Что касается проверок внеплановых, основаниями для которых являются заявления граждан, то такие проверки Роспотребнадзор может проводить хоть ежедневно.
2. Предупреждают ли владельца салона о предстоящей проверке? Обязательно предупреждают! Согласно положениям ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении плановой проверки проверяющий орган обязан предупредить не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения проверки, а о внеплановой –в день подписания руководителем распоряжения о проведении проверки. Уведомляют обычно путем направления почтового отправления или телеграммой.
3. Какие документы проверяет Роспотребнадзор? Конкретный перечень документов, которые проверяет Роспотребнадзор, органы предоставляют в зависимости от предмета проверки. Из тех документов, что смотрят всегда, выделим учредительные документы (если проверяют юридическое лицо) или документы о регистрации (если проверяют ИП). Трудовые книжки и ККТ – это компетенция Трудовой инспекции и налоговой инспекции соответственно. А вот медицинские книжки представители Роспотребнадзора проверить могут.
4. Что проверяет Роспотребнадзор в салоне красоты? При проведении плановой проверки Роспотребнадзор проверяет абсолютно все, что имеет отношение к взаимодействию с потребителями. Обращают внимание при этом на оформление так называемого «уголка потребителя», в котором будут смотреть наличие копий свидетельства о регистрации юридического лица, медицинской лицензии (если таковая у салона имеется), наличие необходимых нормативных актов (ФЗ «О защите прав потребителей», Правила продажи отдельных видов товаров и т.п.). Проверяют наличие и правильное оформление Книги жалоб и предложений, наличие и корректное оформление ценников на продукцию и прейскуранта на услуги. Если проверка внеплановая, смотрят только то, что прямо указано в тексте распоряжения на проведение проверки. К примеру, если в Роспотребнадзор поступила жалоба о том, что в салоне продаётся продукция с истекшим сроком годности, проверять в этом случае будут сроки годности всей продукции, выставленной в торговом зале. Роспотребнадзор проверяет соблюдение юридическим лицом/индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных законодательством о защите прав потребителей.
5. Берутся ли какие-то замеры? Нормы проверки салонов красоты санстанцией не предполагают непосредственно при проведении проверки делать замеры, но проверяющий может запросить протоколы измерений показателей воздуха, освещенности, которые у вас должны быть в обязательном порядке. При проведении проверки Роспотребнадзор руководствуется федеральной нормативной базой, каких-то особенностей при региональных проверках нет.
6. Какие документы владелец салона вправе требовать для предъявления с проверяющих органов? Если проверка проводится непосредственно в месте осуществления вами коммерческой деятельности, то проверяющий инспектор обязан предъявить свое служебное удостоверение и оригинал подписанного руководителем Распоряжения о проведении проверки. В распоряжении указывается тип проверки (плановая/внеплановая), цель проверки, наименование проверяющего органа, лица, уполномоченные на проведение проверки.
7. Какие причины могут побудить Роспотребнадзор инициировать проверку? Если прошло 3 года с момента регистрации юридического лица или с даты, как прошла последняя проверка СЭС в салоне красоты, с очень большой долей вероятности ваш салон попадет в план ежегодных плановых проверок. Если же истек срок для устранения замечаний, выявленных при проведении последней проверки, Роспотребнадзор назначит внеплановую проверку.
8. Как подготовиться к проверке? Спокойно и сосредоточенно готовите документы по представленному Роспотребнадзором перечню.
9. Присутствует ли владелец салона при проверке? Присутствие непосредственно владельца (точнее руководителя юридического лица или самого индивидуального предпринимателя) необязательно. Обязательным является требование, что проверка должна проводиться в присутствии представителя проверяемого лица. А представителем может быть как директор, так и администратор.
10. Какой срок требуется для проверки? Не более двадцати рабочих дней.
11. Может ли владелец салона как-то отследить, что его салон значится в списке на плановую проверку? В начале каждого календарного года на сайте Генеральной прокуратуры, а также на сайте Городской прокуратуры того города, где находится салон, публикуется список лиц, в отношении которых назначено проведение плановой проверки.
12. Что делать директору салона, если проверка внеплановая? По нормам проверки салонов красоты санстанцией действия аналогичны поведению при проведении плановой проверки.
13. Какие права при проверке и дальнейшем оспаривании ее результатов (если есть такая необходимость) есть у владельца салона? Если Акт, составленный по результатам проверки, подписан без каких-либо письменных комментариев с вашей стороны – это означает, что вы полностью согласны со всем, что в этом акте зафиксировано, и обжаловать этот документ впоследствии будет достаточно проблематично. Ваше полное право все выявленные вами по ходу проведения проверки нарушения зафиксировать в Акте и впоследствии его обжаловать.
14. Штрафные санкции. За нарушение правил продажи отдельных видов товаров на юридическое лицо может быть наложен штраф в размере от 10 000 до 30 000 рублей. За нарушение иных прав потребителей (к примеру, на получение необходимой информации о товаре и о режиме работы продавца/изготовителя) юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму от 5 000 до 10 000 рублей.
15. Что находится вне компетенции Роспотребнадзора? Вне сферы деятельности этой проверяющей инстанции находятся трудовые взаимоотношения и кассовая дисциплина.
Если вы решили открыть свою парикмахерскую, то вам необходимо знать с какими службами вам придется иметь дело.
К примеру, Роспотребнадзор отвечает за сферу правовой защиты потребителей и благополучия человека. Проверки могут проводиться как согласно графику, так и в случаях обращений граждан. В течение трех лет после открытия каких-либо глобальных проверок не происходит.
Получение разрешения СЭС для парикмахерской невозможно без взаимодействия с санитарными службами и Потребнадзором.
Перед предстоящей плановой проверкой служба должна уведомить заранее, а даты плановых проверок прописаны в договорах. Так же есть общие сроки проверок, часы которой ограничены и не должны существенно влиять на работу заведения.
Помимо бумаг от санитарных служб необходимо иметь в наличии сертификаты на используемую продукцию и аппараты (оборудование).
Наличие медкнижек обязательный пункт, за которым тщательно следят и обязательно обращают внимание при проверке.
Заключение СЭС для парикмахерской выдается лишь после проведения и предоставления всех договоров.
Для пожарных служб важно наличие противопожарной сигнализации и планов эвакуации людей на случай пожара или задымления.
Разрешение СЭС для парикмахерской оформляется после подачи запроса и оформления необходимых документов.
Салоны красоты подлежат проверке сотрудниками Роспотребнадзора. Для директора проверки контролирующих органов всегда неприятны и полны неожиданностей. Для того чтобы таких неприятных моментов было как можно меньше, нужно заранее подготовиться к визиту.
Как показывает практика, представители Роспотребнадзора обращают внимание на все, что относится к выполнению закона «О защите прав потребителей»:
Первое, что нужно сделать при получении уведомления – подготовить документы в соответствие с целью проверки по перечню, представленному Роспотребнадзором. О грядущей проверке стоит предупредить сотрудников, проинструктировать администратора, объяснить ему, что он должен делать, если проверка будет проводиться в отсутствие руководителя. По закону, директор не обязан присутствовать во время работы представителей контролирующих органов, но на месте должен быть представитель проверяемой компании. Для салона красоты – это администратор, и он должен четко понимать алгоритм действий, знать, какие документы необходимо запросить у проверяющих, как фиксируются результаты их действий и т.д.
Есть целый перечень типичных нарушений, которые часто выявляются сотрудниками Роспортебнадзора:
Выявленные нарушения фиксируются в журнале, выдаются предписания. При нарушении норм административного права составляется протокол, на основании которого на виновника накладывается штраф.
Салоны красоты, кабинеты для оказания косметологических услуг, СПА-салоны и парикмахерские относятся к организациям, оказывающим бытовые услуги. Такой тип бизнеса сегодня популярен и экономически выгоден. Салоны создаются самых разных уровней: от класса премиум до эконом варианта. Но все они подчиняются требования законов РФ и Роспотребнадзора.
Какие нормативные и законодательные акты и будут регулировать деятельность салона, зависит от услуг, которые планируется оказывать. Для парикмахерских основным регулирующим документом является:
Если в салоне предусмотрены услуги:
Администрация такого салона должна руководствоваться:
Эти виды деятельности относятся к медицинским в сфере косметологии и в отличие от остальных подлежат лицензированию.
К органам, которые принимают документы на лицензирование, являются:
Медицинские лицензии бессрочные, но они могут быть отозваны при нарушениях в работы организации/ИП. Госпошлина на получение медицинской лицензии составляет 7500 рублей.
Перед обращением в лицензирующие органы нужно:
Перед обращением в СЭС и лицензирующие структуры нужно подготовить комплект договоров.
Договора заключаются с жилищными товариществами, водоканалом, энергетическими компаниями, обслуживающими район, где располагается салон.
Дополнительно могут потребоваться договора с прачечной на стирку спецодежды и полотенец, белья при оказании клиентам соответствующих услуг.
Один из часто задаваемых вопросов, разрешает ли санстанция размещать такую организацию в жилом помещении? Ответ положителен. Парикмахерская и все виды салонов красоты могут размещаться на цокольном (подвальном)/первом (втором) этаже жилого здания, а также:
В последнем случае СЭС очень строго относиться к обеспечению санитарных норм по искусственному освещению. Настаивает на использовании ЛДС (осветители дневного света, обладающие улучшенной светопередачей) и соблюдении всех микроклиматических показателей на комфортном уровне.
Список требований немаленький. С ним стоит ознакомиться, обративших к СанПИНу и другим нормативам, регулирующим деятельность студий красоты. Мы приведем краткий перечень обязательных требований.
Даже самый маленький салон красоты (парикмахерская) должны иметь:
Все помещения студии красоты/парикмахерской/СПА должны иметь внутренние инженерные сети (канализацию, водопровод). При размещении в жилом здании вентиляция организовывается отдельно от общедомовой.
Каждый вид услуг требует выделения отдельного кабинета. Например, маникюр, педикюр, массаж, косметологические процедуры, инъекционно-косметологические процедуры, пирсинг и татуаж - все эти процедуры оказываются в отдельных кабинетах. Допустимым считается проведение маникюра и педикюра в одном зале с условием, что рабочие места разделены перегородкой. Если салон имеет солярий, он должен находится в отдельном помещении с собственной вентиляцией.
СЭС требует, чтобы оборудование, используемое в салоне красоты/парикмахерской, имело:
Вся техника, оборудование и поверхности должны легко мыться и дезинфицироваться. Это значит, что все поверхности должны быть влагоустойчивыми и не разрушаться дезинфектантами. Каждый мастер обязан работать индивидуальными инструментами. Инструменты должны стерилизоваться. Все сопутствующие товары должны быть надлежащего качества и быть в наличии в нужном количестве. Уборка в помещениях парикмахерских/салонов красоты разрешена только влажная. Проводится она не реже 2 раз в течение рабочего дня.
Основное требование к персоналу, работающему в парикмахерской или студии красоты со стороны СЭС:
При выполнении лицензируемых видов деятельности работники салона красоты должны иметь:
Сотрудники салонов красоты должны тщательно следить за собственной гигиеной, мыть руки после работы с каждым клиентом, использовать средства для увлажнения и смягчения кожи.
С 2015 года проверки Роспотребнадзора, в частности, районными СЭС, могут быть плановыми и внеплановыми. Во всех случаях комиссия может потребовать у руководителя предприятия или его представителя:
Проверяющие органы могут обратить внимание наличие/отсутствие средств пожаротушения и плана эвакуации. Если салон оказывает услуги медицинского плана, кроме коммунальной службы СЭС, его посетить представители ФМБА (медико-биологическое агентство). Они потребуют лицензию и другие документы, позволяющие проводить медицинские процедуры.
Вид штрафных санкций и размер штрафа зависят от нарушения, его повторяемости, и ущерба, который наносит такое нарушение государству или клиентам. Предусмотрен:
Минимум, который должен оплатить оштрафованный составит 100 рублей для физлица, 500 рублей для юрлица и административного служащего. В среднем штрафы от СЭС составляют от 5 до 10 МРОТ. Но сумма может быть и большей. По ссылке вы можете скачать
