Любое преступление, вне зависимости от тяжести вреда и лиц, причастных к его совершению, должно быть раскрыто правоохранительными органами в кратчайшие сроки. Информация о совершенном деянии, как правило, поступает из уст свидетелей или потерпевшей стороны в дежурную часть, после чего начинается до судебное производство.
Однако из-за легкомысленного отношения многих граждан к работе представителей правоохранительных ведомств, все чаще поступают ложные сообщения. Статья 306 Уголовного Кодекса РФ запрещает подавать такого рода фиктивную информацию, как лжедонос.
В юридической литературе под доносом понимаются действия граждан по передаче информации представителям правоохранительных органов о совершении либо об организации преступных действий. Примечательно, что в ст.306 УК нет такого понятия, как подготовка. Законодатель использует лишь словосочетание «совершенное преступление».
Неужели это означает, что ложный донос о грядущем деянии (то есть еще не оконченном) не будет квалифицироваться по статье 306 УК РФ? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо сделать основательный анализ судебной практики по делам о предоставлении заведомо фиктивных сведений о преступлениях.
Судебная практика, в свою очередь, показывает, что ложные сведения, пусть даже о неоконченном преступлении, все равно квалифицируются судами по ст.306 УК.
Орган правосудия поясняет – решение связано с тем, что сам факт передачи ложных показаний уже нарушает работу сотрудников правоохранительных структур. В частности, по мнению судей, уполномоченные органы тратят время на проведение оперативно-розыскных мероприятий и тем самым отводят внимание от остальных дел.
Не квалифицируются те действия граждан, где переданная ими информация основывалась на их субъективных предположениях, не имеющих ничего общего с конкретными фактами. Это означает, что человек не может привлекаться к ответственности, если он сообщит представителям закона о сомнительных действиях или иных обстоятельствах, которые дают повод опасения.
Внимание! Заведомо ложный донос воспринимается, как оконченное преступление, когда переданная информация достигает своего адресата.
Может возникнуть такая ситуация, когда человек планировал сообщить о противоправных действиях, которые на деле не совершались, но при этом, в силу объективных обстоятельств, не смог довести начатое до конца. Здесь действия гражданина уже будут квалифицироваться, как покушение на преступление.
Объект преступления – это сторона, которая принимает на себя конечный результат от совершенного деяния. Уникальность преступления, указанная в статье 306 УК РФ (заведомо ложный донос), заключается в двойственном характере объекта.
Говоря простыми словами, преступное действие, во-первых, направлено на работу правоохранительных органов, которые, получив ложные сведения, принимают меры, связанные с выяснением фактов правонарушения.
Во-вторых, под угрозу ставится субъект, которому адресован донос. То есть, к примеру, когда товарищ Иванов сообщает в правоохранительные органы о причастности в совершении преступного акта гражданина Петрова, последний невольно становится жертвой чужих доносов.
Для квалификации действий нарушителей по ст. 306 УК РФ должны присутствовать все 4 элемента состава правонарушения. Кроме адресата ложных показаний, суд должен иметь четкое представление, в чем именно выразилось совершенное действие. То есть должна присутствовать объективная сторона.
Внимание! В качестве ложного доноса УК РФ подразумевает передачу сообщений, не имеющих оснований предполагать о реальной угрозе. Отсюда объективная сторона за деяние, предусмотренное в ст. 306 УК РФ, оно выражается сообщением о якобы готовящемся или совершенном преступлении.
При этом для привлечения к ответственности не важен вид правонарушения, о котором говорил гражданин.
В каждом правонарушении имеется свой виновник, который в законе именуется в качестве субъекта преступления.
Согласно уголовному законодательству, для того, чтобы лицо было признано субъектом назначения мер из статьи 306 (заведомо ложные показания), необходимо:
Субъективная сторона преступления характеризуется исключительно прямым умыслом. Подтверждением этому является судебная практика, где в основном все преступники имели осведомленность о реакции правоохранительных органов на подобные сигналы.
Внимание! Более серьезная мера предусмотрена в отношении тех преступников, которые сообщали о преступлении с целью сбора доказательств за другое правонарушение.
Мотив совершения деяния играет ключевую роль для разграничения составов преступления из ст.306 от деяний, связанных с клеветой. К ложному доносу человека может пробудить чувство неприязни, мести, ревности или желание скрыть реальное преступление.
Однако клевета преследует совсем иные цели. Объективная сторона клеветы выражается определенными действиями, конечной целью которых является подрыв репутации человека путем его скобления.
Таким образом, в качестве отличного признака этих схожих составов преступления можно назвать именно конченый результат.
Сообщив ложные сведения о противоправных действиях, человек автоматически становится объектом для установления мер наказания. Наказание устанавливается с учетом ряда обстоятельств, указывающих на степень угрозы из-за ложной информации.
Итак, в отношении виновника за преступление из ст. 306 применяются следующие меры воздействия:
Внимание! При передаче ложных сведений допускается применение отягчающих обстоятельств. Так, если человек сообщал о совершении тяжких или особо тяжких деяний, каждый тип наказания, указанный выше, увеличивается вдвое.
Самая строгая мера предусмотрена в отношении граждан, которые сообщали ложные сведения по мотивам создания дополнительных доказательств. В этом случае, помимо прочих мер, субъекта могут лишить свободы до 6 месяцев.
Срок давности – это установленный в КоАП или УК РФ промежуток времени, в течение которого человек может привлекаться к уголовной ответственности. Вопросы, связанные с установлением конкретных сроков, рассмотрены в ст. 78 УК. Также установлен перечень преступлений, за совершение которых срок не предусмотрен. Однако, забегая вперед, отметим, что ст. 306 там нет.
Согласно уголовному регламенту, за деяния небольшой тяжести (куда, собственно, и относится «заведомо ложный донос») срок давности составляет 2 года. Это означает, что если со дня поступления звонка сотрудникам полиции или иных правоохранительных ведомств о совершении преступления прошло два года – лицо освобождается от ответственности.
Ложный донос - это злодеяние, которое направлено против правоохранительных и судебных органов. Оно заключается в том, что гражданин сообщает в полицию о совершенном преступлении с той целью, чтобы привлечь другое лицо к ответственности. Делает он это умышленно и осознает противоправность своих действий. Тем самым он совершает злодеяние, предусмотренное ст. 306 УК РФ. Тем не менее привлечь лицо к ответственности за содеянное достаточно сложно, особенно если виновный напишет по данному поводу объяснение и укажет в нем, что просто добросовестно заблуждался. В этом случае о составе содеянного по ст. 306 УК РФ говорить не придется.
Ложный донос - это преступление, которое посягает на интересы правоохранительных и судебных органов. Оно признается оконченным с того момента, когда сообщение уже было передано должностным лицам. За данное деяние предусмотрено наказание, прописанное в ст. 306 УК РФ. Тем не менее доказать факт его совершения достаточно сложно. Потому что лицо, которое сообщило о совершенном злодеянии, могло просто заблуждаться и принять факт произошедшего за преступление. Именно на этом основании многие сотрудники органов отказываются начинать дела по данной категории. Потому что времени для сбора доказательств требуется много, а результат может быть самым хорошим и убедительным для правосудия. Таким образом, ст. 306 УК РФ хоть и существует в законодательстве, но на практике применяется крайне редко.
Для того чтобы он образовался, должно быть четыре составляющих элемента. В состав ложного доноса входят:
В том случае, если все указанные признаки присутствуют, человека можно привлечь к ответу за содеянное по ст. 306 УК РФ. Ложный донос в данном случае нарушает интересы не только одного человека, но также влияет на работу органов правопорядка, призванных бороться с преступностью.
В том случае, когда после проведения необходимых мероприятий и сбора доказательств процессуальное лицо приходит к выводу о том, что состав злодеяния отсуствует, то им выносится соответствующее постановление, которое также направляется заявителю. При этом сотруднику необходимо принять процессуальное решение насчет привлечения лица, сообщившего о преступлении, к уголовной отвественности. После чего также должно быть вынесено постановление.
Как показывает практика, сотрудники органов не всегда возбуждают дела по данной категории злодеяний, потому что работа по сбору доказательств здесь будет очень длительной, а результат довольно сомнителен. Кроме того, у человека должен быть прямой умысел, чтобы можно было его привлечь к ответу по ст. 306 УК РФ. Заведомо ложный донос заключается именно в сообщении неправдивых сведений с целью опорочить другого человека. В противном случае такое сообщение о преступлении, которое не нашло своего подтверждения, может быть рассмотрено как юридическая ошибка или заблуждение. И тогда это не будет воспринято как заведомо ложный донос. Ст. 306 УК РФ гласит только о прямом умысле человека.
Санкции за заведо ложный донос (ст. 306 УК РФ) являются достаточно серьезными. Лицо может оказаться даже в тюремном заточении на срок до шести лет. Гражданин, который сообщил в органы правопорядка информацию о якобы совершенном злодеянии, также может быть приговорен судом к наказанию в виде:
Поэтому прежде чем сообщить о совершенном злодеянии, которого на самом деле не было, нужно очень хорошо подумать об этом, чтобы не испортить себе жизнь.
В том случае, когда в правоохранительные органы поступает информация о том, что было совершено злодеяние и нарушены интересы конкретного человека другим лицом, полиция отвлекается на это и проводит проверку. Если выяснется, что сообщение является ложным и никакого преступления не было, виновный должен понести за это наказание, так как своими противоправными действиями он нарушил деятельность органов правопорядка и суда, которые уполномочены на то, чтобы заниматься раскрытием действительно совершенных злодеяний.
Ст. 306 УК РФ с комментариями 2016 года гласит о том, что поступившая информация о преступлении может быть устной и письменной. Кроме того, лицо, которое совершило ложный донос, не освобождается от ответственности, если даже его заранее не предупредили об этом.
В данном случае ответственности за ложный донос не последует. Потому что лицо из-за юридической неграмотности просто не могло понять факт того, что преступления против него совершено не было. В данном случае это будет добросовестное заблуждение.
Например:
К гражданину в квартиру проникли люди и стали описывать его имущество в счет погашения долга другого лица, которое там проживает. После чего он узнал, что это судебные исполнители. Но они не представились, просто вошли в квартиру и стали производить опись вещей. Гражданин вызвал полицию и сообщил о совершенном против него злодеяния, а именно нарушении неприкосновенности его дома. В данном случае ложного доноса не будет, потому что человек был уверен в обратном. И это его юридическая ошибка.
Ст. 306 УК РФ новой редакции также признает в качестве субъекта, совершившего злодеяние, лицо, которому исполнилось шестнадцать лет. Кроме того, отвественность за донос наступает и в тех случаях, когда человек не был об этом предупрежден. Главным условием совершенного злодеяния является сообщение в органы правопорядка той информации, которая не соответствует действительности. При этом не имеет значения, устно она была донесена или в письменной форме.
Если человек, который совершает противоправные действия, преследует свои корыстные цели и хочет привлечь кого-то к уголовной ответственности за деяние, которого не было, он нарушает интересы другого лица. В том случае, если информация о совершенном злодеянии не подтверждается, следователь после проверки решает вопрос об открытии уголовного дела против гражданина, который сделал сообщение о преступлении.
1. Основным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда при производстве по уголовным делам, а дополнительным — отношения, обеспечивающие честь и достоинство гражданина, его свободу и неприкосновенность.
Общественная опасность этих преступлений заключается в том, что они приводят к возрастанию нагрузки на правоохранительные органы, отвлекают их от решения реальных задач преодоления преступности, подрывают их авторитет среди населения, а также создают для невиновного человека угрозу безосновательного уголовного преследования и ограничения в правах.
2. Объективная сторона преступления выражается в активных действиях, направленных на доведение до сведения правоохранительных органов заведомо ложной информации о не имевшем место в действительности преступном поведении человека. Заведомо ложный донос будет иметь место как в том случае, когда сообщается о полностью вымышленном преступном деянии, так и когда в реально существующем преступлении обвиняется заведомо не причастное к его совершению лицо.
Для заведомо ложного доноса характерно то, что 1) информация касается именно обвинения в совершении преступления, а не иного противоправного деяния; 2) информация касается конкретного человека или группы лиц; 3) информация направляется в правоохранительный орган, который вправе ее проверить и по результатам вынести постановление о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. Направление заведомо ложного сообщения о преступлении человека его соседям, администрации по месту его работы, в СМИ или общественные организации может расцениваться как клевета, предусмотренная ст. 128.1 УК.
Предоставляемая в правоохранительный орган заведомо ложная информация о преступлении может быть как письменной, так и устной; при этом она не обязательно должна отвечать требованиям, предъявляемым к поводу к возбуждению уголовного дела. В частности, состав заведомо ложного доноса может иметь место в случае написания лицом анонимного заявления или заявления от имени вымышленного лица, несмотря на то что поводом к возбуждению уголовного дела такие заявления выступать не могут.
Ответственность за заведомо ложный донос наступает независимо от того, был ли заявитель предупрежден об уголовной ответственности по комментируемой статье или нет.
3. Преступление считается оконченным с момента принятия уполномоченным лицом устного или письменного заявления о преступлении. Изучение и проверка этого заявления, в том числе посредством следственных действий, а также принятие по нему решения находятся за рамками данного состава преступления и могут учитываться при определении степени тяжести преступления.
4. Последующее сообщение лицом, обратившимся с заведомо ложным доносом, ложных сведений о якобы совершенном преступлении в ходе допросов на предварительном следствии или в суде не требует дополнительной квалификации по ст. 307 УК.
5. Субъектом данного преступления может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В тех случаях, когда при направлении заведомо ложного сообщения о якобы совершенном преступлении используются служебные источники или каналы распространения информации, конкретные служебные полномочия и авторитет должности, содеянное подлежит квалификации по ст. 285 УК.
6. Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, может быть совершено только с прямым умыслом, о чем свидетельствует указание в диспозиции нормы на заведомость ложного доноса о преступлении.
Целью заведомо ложного доноса, как правило, является возбуждение уголовного дела и привлечение потерпевшего к уголовной ответственности. Однако при определенных обстоятельствах это преступление может быть совершено и в других целях: когда, например, лицо сообщает об угоне его автомобиля с целью избежать ответственности за допущенное им нарушение правил дорожного движения.
Мотивы преступления, как правило, носят отрицательный характер: зависть, месть, ревность, стремление устранить конкурента и т.д.
7. В качестве квалифицированного вида данного преступления в ч. 2 комментируемой статьи называется заведомо ложный донос, сопряженный с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Особо квалифицирующим обстоятельством для преступлений, предусмотренных в ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, является искусственное создание доказательств обвинения, а именно подбрасывание потерпевшему орудий или предметов преступления, оставление на месте происшествия принадлежащих потерпевшему личных документов или иных предметов, подделка документов, подговор будущих свидетелей и пр.
Наследие советского режима и механизма свершения правосудия в период СССР оставили свой след в менталитете людей. Стремление продемонстрировать активную гражданскую позицию, написав донос на соседа, проявляется и в современном обществе. В целях борьбы с этим законодатель установил уголовную ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления.
Наказание за заведомо ложный донос по статье 306 УК РФ.Для квалификации поступка гражданина как доноса необходимо, чтобы были соблюдены основные критерии состава преступления. К таковым относят:
В отличие от смежного уголовно-наказуемого деяния – клеветы, донос всегда приводит к возбуждению уголовного дела в отношении лица, указанного в нем. Если сведения, переданные представителю правоохранительных органов, носят общий, а не частный характер и впоследствии не подтверждаются, то такое деяние не считается ложным доносом. Уголовная ответственность в таком случае может возникнуть за клевету. Рассмотрим на примерах из практики.
Пример 1 : Гражданин Иванов узнал, что ректор его ВУЗа Петров берет взятку за закрытие сессии. С этой информацией он обратился в отделение полиции. В рамках следствия сведения Иванова не подтвердились. К Иванову не применены виды уголовных наказаний, однако Петров подал гражданский иск с целью получить компенсацию за нанесённый .
Пример 2 : Иванов неудачно сдал экзамен. С целью «отомстить» преподавателю, студент подал заявление в полицию о том, что преподаватель Сидоров вымогал у Иванова взятку за экзамен. На основании заявления было возбуждено уголовное дело. Позднее следователи установили, что Иванов намеренно обманул следствие. В отношении студента было возбуждено уголовное производство по ст. 306 УК РФ; назначен штраф по решению суда.
Уголовная ответственность возникает, если деяние виновного лица соответствуют нормам инкриминируемой статьи. Состав преступления за подачу заведомо ложного доноса таков:
ВАЖНО! Ключевым элементом для квалификации подачи лжесведений как доноса является указание конкретного лица, как виновного в совершении преступления, за которое предусмотрено уголовное наказание.
Ответственность за заведомо ложный донос возникает согласно санкциям ст. 306 УК РФ. Нормы комментируемой статьи определяют, что наказание имеет градацию в зависимости от тяжести преступления, в котором обвиняется в доносе лицо.
- Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до одного года, либо на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
- То же деяние, соединённое с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трёх лет, либо лишением свободы на тот же срок.
- Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединённые с искусственным созданием доказательств обвинения, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет.
УК РФ с комментариями выделяет отдельные типы доносов в специальные статьи. Например, статья 207 Уголовного Кодекса Российской Федерации определяет виды наказания за :
- Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершённое из хулиганских побуждений, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трёх лет, либо принудительными работами на срок от двух до трёх лет.
Как видно из содержания статьи 207 УК РФ, степень ответственности и размер штрафа за совершение преступления выше, чем в общем случае по ст. 306 УК РФ подачу заведомо ложного доноса.
Привлечение к ответственности по ст. 306 УК РФ происходит на основании обращения оговоренного лица либо установлении факта подачи неправдивых сведений. Заявление о ложном доносе подготавливается и подаётся лицом, которое было оговорено и является обвиняемым или подозреваемым по уголовному делу. Подать заявление можно лично, через представителя или посредством заполнения обращения на сайте МВД РФ https://мвд.рф/request_main. Единые образцы для подачи обращений не установлены. Заявление подготавливается в свободной форме.
ВАЖНО! Для обращения с заявлением обязательно указание адресата и заявителя. Анонимные обращения не рассматриваются.
Для примера можно использовать предоставленный ниже образец заявления. В тексте заявления необходимо указать обстоятельства, ставшие причиной обращения, описать ситуацию. После указать просьбу возбудить уголовное производство в соответствии с положением ст. 306 УК РФ. Далее указываете, что проинформированы об ответственности, что грозит, если поданы ложные сведения. В завершении просите наказать виновное лицо, подписываете заявление и указываете дату обращения. Все свои комментарии, связанные с преступлением, в котором вас ложно обвинили, необходимо подтверждать доказательствами.
Образец заявления можно посмотреть ниже:
Привлечение к ответственности по результатам рассмотрения может произойти сразу после вынесения отказа в возбуждении уголовного дела. Если в результате оперативных действий установлено, что поданы неправдивые данные, то Уголовный Кодекс допускает возбуждение дела в отношении оговорившего лица без подачи заявления о ложном доносе.
Сроки привлечения к ответственности зависят от выбранного способа подачи заявления о лжедоносе, обстоятельств дела и сложности следствия. По результатам рассмотрения заявления принимается решение о возбуждении уголовного дела. Длительность рассмотрения – 10 дней. Однако привлечение к ответственности возможно лишь до истечения срока уголовной ответственности. Категории тяжести деяний определены Уголовным Кодексом. Согласно ст. 15 УК РФ подача ложного доноса относится к преступлениям небольшой тяжести:
Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трёх лет лишения свободы.
Заведомо ложный донос
Комментарий к статье 306 УК РФ:
1. Заведомо ложный донос о совершении преступления представляет общественную опасность в связи с тем, что из-за этого могут быть привлечены к уголовной ответственности невиновные лица. Кроме того, предварительная проверка и тем более возможное расследование уголовного дела, возбужденного в связи с заведомо ложным доносом, отвлекает внимание, силы и время органов дознания и следствия на бесполезную работу, в связи с чем ослабляется борьба с фактически совершенными преступлениями.
2. Непосредственным объектом преступления является нормальная деятельность органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания по осуществлению уголовного преследования, а также деятельность суда по осуществлению правосудия. Дополнительным непосредственным объектом преступления являются честь, достоинство, права и законные интересы личности.
3. Объективная сторона состава преступления состоит в действиях. Это заведомо ложный донос о совершении преступления, под которым следует понимать заведомо недостоверное сообщение о совершении преступления, сделанное в любой форме: как анонимно, так и от собственного имени. Сообщение может быть сделано в правоохранительные органы, а также в государственные органы или органы местного самоуправления, обязанные передать поступившее к ним сообщение о преступлении органам, осуществляющим раскрытие и расследование преступлений.
Данный состав преступления будет иметь место в случае сообщения сведений только о совершенном или готовящемся преступлении. Если передается информация об аморальном поступке или правонарушении, то такой донос не будет преступным.
Заведомо ложное сообщение может содержать любые сведения, которые правоохранительные органы будут рассматривать как повод к возбуждению уголовного дела: о событии преступления, доказательствах преступления, совершении преступления конкретным субъектом и т.п. Состав преступления - формальный. Преступление окончено с момента поступления доноса в соответствующий правоохранительный орган, наделенный правом возбуждения уголовного дела.
Если виновный, совершивший заведомо ложный донос, в дальнейшем в качестве свидетеля или потерпевшего дает заведомо ложные показания в рамках расследования возбужденного по этому доносу уголовного дела, подтверждая факты, заявленные им в доносе, то его действия не образуют совокупности преступлений с заведомо ложными показаниями (ст. 307 УК), так как являются логическим продолжением совершенного ранее заведомо ложного доноса. Эти действия охватываются составом преступления, предусмотренного в ст. 306 УК.
4. Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что сообщает в правоохранительные органы заведомо для него ложную информацию о совершенном преступлении и желает сообщить такие сведения. Цель как признак состава преступления не указана в статье о заведомо ложном доносе. Однако из смысла рассматриваемой статьи следует, что целью заведомо ложного доноса является привлечение к уголовной ответственности. Мотивами заведомо ложного доноса могут быть месть, карьеризм, корыстные побуждения и др. Они, как и цель, в законе не предусмотрены.
6. Рассматриваемый состав преступления следует отграничивать от клеветы по адресату, которому передаются сведения о совершении преступления, а также по целям. При доносе виновный намеревается ввести в заблуждение правоохранительные органы о виновности невиновного лица, имея цель последующего привлечения лица к уголовной ответственности; при целью виновного является опорочить честь, достоинство и репутацию потерпевшего, но не привлекать его к уголовной ответственности.
7. Часть 2 ст. 306 УК предусматривает повышенную ответственность за заведомо ложный донос, соединенный с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (см.
