Сегодня банкротство представляет собой неизбежный и объективно обусловленный результат функционирования рыночных отношений. Меры по восстановлению платежеспособности, недопущению банкротства - являются общей обязанностью добросовестного предпринимателя.
Досудебные процедуры банкротства, несмотря на их целевую направленность, отличаются от судебных процедур тем, что :
В соответствии со ст. 30 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - закон о банкротстве), меры по предупреждению банкротства организаций:
В системе стабилизационных мер, направленных на вывод предприятия из кризисного финансового состояния, важная роль отводится его финансовому оздоровлению (санации). Наиболее широкий диапазон форм имеет досудебная санация «меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства» (ст. 2 Закона о банкротстве).
Досудебная санация - одно из трех мероприятий, предусмотренных Законом для достижения цели восстановления платежеспособности должника наряду с мерами периода наблюдения и внешнего управления.
В рамках проведения досудебной санации происходит полное погашение требований по обязательствам и обязательным платежам. Для погашения всех требований должнику предоставляется финансовая помощь.
Основным требованием, предъявляемым к досудебной санации, является ее размер. Так, п. 1 ст. 31 Закона о банкротстве предусмотрено, что «учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, кредиторами и иными лицами в рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей, и восстановления платежеспособности должника (санация)».
Таким образом, в порядке досудебной санации можно удовлетворить только все требования в полном объеме и только одновременно. При этом, проведение досудебной санации возможно ровно до тех пор, пока кредитор, либо группа кредиторов, либо другие субъекты не обратятся в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника о признании должника банкротом (сделать это может и сам должник, подав заявление о банкротстве). При наличии определенных признаков суд обязан будет принять заявление, даже если должник представит доказательства осуществления досудебной санации (например, соответствующий договор, подписанный с санатором накануне). В случае принятия судом заявления о банкротстве дальнейшие мероприятия будут судебными, т.е. будут проводиться в соответствии с Законом о банкротстве под контролем суда. Заключенный, но не исполненный договор о досудебной санации в этом случае прекращается по причине невозможности исполнения .
В то же время, оказывать такую помощь может практически любое лицо, включая учредителей (участников) собственника имущества унитарного предприятия и учредители (участники) юридического лица, кредиторов.
Пункт 2 ст. 31 Закона о банкротстве уточняет, что предоставление финансовой помощи может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь.
Таким образом, досудебная санация носит упреждающий характер, полностью согласуется с целями и интересами предприятия, подчинена задачам антикризисного управления и сочетается с осуществляемыми мерами внутренней финансовой стабилизации. Данные процедуры позволяют без обращения в арбитражный суд решить вопросы о дальнейшей деятельности организации или добровольно ликвидироваться. И, хотя, эта помощь не будет безвозмездной, однако она позволит сохранить предприятию жизнь.
Изучение опыта преодоления кризисных ситуаций многих предприятий как в индустриально развитых странах, так и в современной России, позволяет выделить две наиболее распространенные тактики проведения финансового оздоровления (санации) предприятий :
В зависимости от масштабов кризисного состояния предприятия выявленных в процессе диагностики банкротства и принятой концепции санации, различают 2 основных направления ее осуществления:
Финансовая помощь может быть оказана в виде:
При этом, прежде чем приступать к досудебной санации, необходимо определить ее целесообразность. Если в данном случае имеются альтернативные формы проведения санации, необходимо подробно изучить их. Узнать, будет ли эффективным проведение этой процедуры, можно при помощи расчета, который покажет все шансы успешности.
Досудебная санация должна быть направлена на устранение кризиса. Она проводится в целях поддержания финансовой устойчивости. В процессе у предприятия может сформироваться дополнительная прибыль за счет повышения производства и хозяйственной деятельности. Для того чтобы эффективно произвести затраты на санацию, следует выделить дополнительные средства и сформировать бюджет, при этом происходит объективная оценка инвестиций.
Примером проведения успешного финансового оздоровления может послужить ситуация на Челябинском тракторном заводе УРАЛТРАК .
В последние несколько лет назад это предприятие являлось убыточным. Но благодаря грамотно проведенной реструктуризации производство удалось возродить, более того, расширить. Завод находился в конкурсном производстве и шел к ликвидации.
В настоящее время, ЧТЗ - это завод гигант, занимающий 1, 5 млн м2 площадей под производство, имеющий в своем распоряжении почти 20 тыс. ед. техники, станков и иного оборудования, предоставляющий рабочие места 20 тыс. чел. В его состав входит 150 юридических лиц и несколько десятков дочерних предприятий. За два последних года его выработка выросла в 2, 5 раза. Для компании сложным было решение о разделе ЧТЗ на части, но оно оказалось спасительным - организованный технопарк помог создать новые рабочие места, дал производственные мощности, которые ранее простаивали, имущество завода стало работать эффективнее.
Затем администрация области приобрела пакет акций предприятия, что также способствовало упрочению его положения.
При этом все же, главными шагами стало ориентирование на развитие, на расширение производства, на обновление парка техники. Использование новейшего, модернизированного оборудования способствовало выходу предприятия на новые рынки - зарубежные.
Сейчас ЧТЗ поставляет свою продукцию в Индию, Пакистан, Саудовскую Аравию, Ливию, Вьетнам, а также в Грузию и страны Прибалтики. Как можно видеть, финансовое оздоровление было проведено максимально грамотно - предприятие не стало сокращать мощности и увольнять людей, а наоборот, развернулось, не считаясь с тратами, изменило политику.
Таким образом, для того чтобы предотвратить банкротство, необходимо принимать меры, как экономические, так и юридические. Последние предусматривают заключение кредитных сделок, контрактов, своевременное взыскание дебиторской задолженности. Эти мероприятия направлены на преодоление кризисного состояния. Они должны способствовать повышению платежеспособности должника. Принятые меры в дальнейшем помогут избежать нежелательных признаков банкротства. Немаловажно погасить задолженность по обязательным платежам. Для того чтобы провести досудебную санацию, необходимо, чтобы у должника были шансы на восстановление. Эти возможности выявляются на основе анализа финансового состояния.
В кризисное время многие приходят к состоянию банкротства. А чтобы этого избежать, существует досудебная санация. В нашей статье мы подробнее поговорим об этой процедуре и узнаем, как она применяется и для чего используется.
Под финансовой санацией понимают действия, которые направлены на возвращение компании платежеспособного состояния. Такие действия носят предупредительный характер, и их основная задача – не допустить банкротства. Поэтому если в компании возникла кризисная ситуация, то вовремя проделанная санация позволит избежать негативных последствий. У санации есть два этапа: досудебный и судебный.
Досудебные процедуры финансового оздоровления проводятся, если кредиторы не усмотрели нарушений судебного процесса. Сущность санации заключается в оказании компании помощи финансового характера. Деньги могут давать как кредиторы, так и инвесторы. Конечно же, за такую помощь потом придется заплатить, но иногда это является единственным способом избежать полного краха в виде банкротства. Такая процедура популярна во многих европейских странах, и сейчас она доходит и до России, ведь наше законодательство допускает такую меру.
За такую помощь потом придется заплатить, но иногда это является единственным способом избежать полного краха.
Досудебная процедура финансового оздоровления предприятия применяется в следующих случаях:
Только в этих случаях возможно проведение этого оздоровительного мероприятия.
Если же говорить о целях проведения досудебной санации, то они такие:
Интересно, что особенности этой меры заключаются в том, что она может проходить в нескольких формах. Это преобразование, присоединение и разделение. Кроме того, она может осуществляться с сохранением юридического статуса компании или с его изменением.
– это длительный и трудный процесс, который не всегда приводит к желаемым результатам. Начинается все с того, что определяется целесообразность проведения мероприятия. Затем происходит обоснование концепции и выбирается форма. Дальше подбирается санатор, разрабатывается и утверждается проект.
Санация может включать в себя такие процедуры:
В качестве санатора может выступать руководитель фирмы, кредитор или представитель банка, который занимается обслуживанием компании. Если же происходит реструктуризация, то санатором может быть весь коллектив компании или внешние юридические лица.
Обязательно необходимо на всех этапах вести серьезный мониторинг. Он позволяет понять, достигнуты ли цели оздоровления, и если да, то в полном ли объеме. Результат можно считать достигнутым, если хозяйственная деятельность компании стабилизировалась и удалось избежать . Сроки досудебной санации не могут быть меньше чем восемнадцать месяцев. Чаще всего требуется даже более длительное время, чтобы фирма пришла в порядок и могла нормально развиваться.
Досудебная санация – это спасительная соломинка, за которую может схватиться фирма, находящаяся . Если эта процедура будет предпринята руководителями компании вовремя и будут выбраны самые правильные действия, то фирма может быть спасена от закрытия. С долгами компания сможет рассчитаться и при этом не утратить свою положительную репутацию.
Финансовое оздоровление компании — немаловажная процедура на протяжении всего периода ее деятельности. Вопрос о стабилизации и прекращении банкротства волнует многих, в частности инвесторов, предпринимателей, директоров и сотрудников. Досудебная санация — это комплекс мер, которые направлены на то, чтобы определить и восстановить платежеспособность предприятия, тем самым предотвратив банкротство. Для того чтобы начать данный процесс, необходимо обратиться в арбитражный суд, который будет рассматривать возможность проведения финансового оздоровления. В процессе применяется ряд мер, которые направлены на реорганизацию и рефинансирование долга.
Данная процедура проводится до того периода, как кредитор возбудил дело о банкротстве, также если организация или индивидуальный предприниматель прибегают к внешней помощи в целях преодоления собственного кризиса. В случае если управляющий организации обращается в арбитражный суд, чтобы признать себя банкротом и вместе с этим предлагает методы санации.
Арбитражный суд выносит требования о том, что досудебная санация необходима, если кто-либо из граждан обязуется оплатить долги за должника.
Процедура необходима, для того чтобы предоставить должнику возможность покрыть имеющиеся долги, и тем самым восстановить платежеспособность, сформировать требуемые финансовые ресурсы, которые понадобятся для погашения всех задолженностей и проведения мероприятий санации. Применения санации необходимы, для того чтобы усовершенствовать структуру предприятия, уладить организационную структуру бизнеса. Важно застраховать или освободить предприятие от неприбыльных сделок.
Первый тип процедуры предполагает ее проведение, которое предусматривает сбережение имеющегося юридического статуса фирмы-должника. Второй вид досудебной санации предполагает реорганизацию. Санационные мероприятия технического характера направлены на то, чтобы улучшить качество производимой продукции и по возможности увеличить ассортимент товара. Санационные мероприятия могут относиться к сокращению части песонала. В последнем случае предлагается альтернативный способ поиска рабочих мест.
Санация предприятия требует особого подхода со стороны организаторов, плодотворного и эффективного финансового управления. Для того чтобы верно провести процедуру санации, следует разделить ее на несколько этапов. Для начала выявляют все шансы должника на проведение досудебной санации: проводится тщательный анализ финансовых ресурсов. После этого необходимо принять решение о возможности или невозможности проведения санации. Если предпринималось множество мер для стабилизации предприятия, однако они не были эффективными, необходимо провести ликвидации. Оказание предприятию или индивидуальному предпринимателю мер помощи способствует восстановлению и выходу из кризисного состояния. После того как санация проведена, предприятие выходит из кризиса.
Основной тактикой для проведения процедуры является защитная. Прежде всего, она направлена на то, чтобы сократить инвестиции фирмы и операционные объемы, сбалансировать приток и расход денежных средств. Данная концепция предполагает привлечение соответствующей помощи, сокращение штаба работников. При необходимости сокращается объем производства и осуществляется принятие мер для стабилизации предприятия.
Наступательная тактика — предполагает мобилизацию производства, увеличение числа персонала и объемов производства. В этом случае привлечение внешней помощи необходимо, для того чтобы укрепить объемы производства. Предполагается расширить ассортимент товара, выдвинуть продукцию на более высокий уровень, увеличить конкурентоспособность. Также должна присутствовать возможность выхода на региональный рынок. Необходимо спланировать завершение инвестиционных операций в кратчайшие сроки. Процедура досудебной санации направлена на то, чтобы стабилизировать все функции предприятия и при этом не нарушить его деятельность.
Немаловажно выбрать форму этой процедуры и с помощью выбранного способа оптимизировать ее механизм. В обязательном порядке учитывается степень кризиса предприятия. Санация в рамках предприятия может быть направлена на рефинансирование долга. Процедура позволяет должнику сохранить свои полномочия и не потерять предприятие. Финансовое состояние характеризуется как более или менее стабильное, не имеющее глобального катастрофического характера.
Прежде чем приступать к досудебной санации, необходимо определить ее целесообразность. Если в данном случае имеются альтернативные формы проведения санации, необходимо подробно изучить их. Узнать, будет ли эффективным проведение этой процедуры, можно при помощи расчета, который покажет все шансы успешности. Досудебная санация должна быть направлена на устранение кризиса. Она проводится в целях поддержания финансовой устойчивости. В процессе у предприятия может сформироваться дополнительная прибыль за счет повышения производства и хозяйственной деятельности. Для того чтобы эффективно произвести затраты на санацию, следует выделить дополнительные средства и сформировать бюджет, при этом происходит объективная оценка инвестиций.
Досудебная санация предполагает наличие бизнес-плана. После того как он готов, план рассматривается и в конечном итоге применяется. Документ должны рассмотреть представители организации-должника, кредиторы и санаторы. Главной целью является нормализация и полная стабилизация компании, всех ее возможностей, также спасение от банкротства. Одной из задач досудебной санации является удовлетворение требований кредиторов в полном объеме. Как правило, процесс длится 18 месяцев.
Для того чтобы предотвратить банкротство, необходимо принять ряд мер, среди которых экономические и юридические. Последние предусматривают заключение кредитных сделок, контрактов, своевременное взыскание дебиторской задолженности. Эти мероприятия направлены на преодоление кризисного состояния. Они должны способствовать повышению платежеспособности должника. Принятые меры в дальнейшем помогут избежать нежелательных признаков банкротства. Немаловажно погасить задолженность по обязательным платежам. Для того чтобы провести досудебную санацию, необходимо, чтобы у должника были шансы на восстановление. На основе анализа финансового состояния выявляются эти возможности.
Популярные статьи
Процедура банкротства всегда оказывается сложным испытанием для любого предприятия. Она сопровождается финансовыми потерями, стрессами, судебными разбирательствами и потерей положительного делового имиджа всех руководителей компании-банкрота. Именно поэтому сегодня за границей разрабатываются целые методики, препятствующие доведению компании до такого плачевного состояния.
Сегодня предупреждение банкротства – одна из самых важных стадий развития конкурсных отношений, в рамках которой участники предприятия и третьи лица могут прийти к компромиссному решению. В таком случае появляется возможность преодолеть временные финансовые сложности и предотвратить начало процедуры банкротства в отношении должника .
Кроме того, предотвращение такого неприятного для компании и ее учредителей процесса прописано и в законе «О несостоятельности (банкротстве) ». Он возлагает на руководителя обязанность не только по информированию учредителей о неутешительном положении дел, но и о принятии всех возможных мер для противостояния банкротству . Одной из таких мер и является досудебная санация компании.
Цель данного мероприятия — восстановление платежеспособности должника
— отсутствие у него просроченной задолженности со сроками свыше 3-х месяцев по денежным обязательствам, уплате налогов и других обязательных платежей. 
Досудебная санация предполагает предоставление финансовой помощи учредителями, кредиторами или третьими лицами предприятию в рамках предупреждения банкротства. При этом сумма финансовых вливаний должна быть достаточной для погашения денежных обязательств, уплаты налогов и платежей в государственные фонды и восстановления платежеспособности должника.
Санация , естественно, не проводится «безвозмездно». Процесс предоставления финансовой помощи чаще всего сопровождается принятием на себя должником обязательств в пользу тех лиц, которые оказали ему финансовую поддержку.
Мероприятия , которые чаще всего осуществляются в рамках досудебной санации предприятия:
Сегодня досудебная санация может быть произведена более эффективно, если доверить ее профессионалам. Сейчас есть масса консалтинговых фирм, юридических компаний, которые специализируются на проведении таких мероприятий. Для них это привычная работа и они отлично в ней разбираются. Если же руководитель уверен, что сможет самостоятельно справиться с такой задачей (к примеру, имеет в штате профессиональных юристов или аналитиков ), он может попытаться сэкономить деньги и провести процедуры досудебной санации своими силами.
Закон определяет досудебную санацию как меру по восстановлению платежеспособности должника, применяемую собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника – юридического лица, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства. Мерой по восстановлению платежеспособности является финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей, оказываемая как безвозмездно, так и с возвратом задолженности путем принятия на себя должником и иными лицами обязательств в пользу третьих лиц, предоставивших эту помощь.
Законом предусматривается возможность проведения досудебной санации за счет средств федерального, местного бюджета, или государственных внебюджетных фондов. Для реализации этого положения необходимы два условия:
* в соответствующих бюджетах должны быть предусмотрены статьи расходов на эти цели;
* условия проведения санации должны быть установлены в законе о бюджете.
Преимущественным правом на проведение санации имеют: собственник, кредиторы и трудовой коллектив предприятия-должника. Если ни один из них не желает принять участие в санации, то объявляется конкурс, в котором могут принимать участие любые юридические и физические лица, в том числе иностранные.
Лица, получившие право на осуществление санации, принимают на себя сообща обязанность в полном объеме и своевременно рассчитаться со всеми кредиторами в согласованные с ними сроки и несут непосредственно перед кредиторами ответственность за соблюдение указанной обязанности. Требования кредиторов удовлетворяются в порядке очереди, установленной законодательством.
Между участниками санации заключается соглашение, в котором конкретизируются обязанности участников, связанные с удовлетворением требований кредиторов, определяются сроки такого удовлетворения, предполагаемая продолжительность санации, ответственность того из участников, кто откажется от участия в санации.
Для проведения санации устанавливается максимальный срок – 18 месяцев. После первых 12 месяцев должно быть удовлетворено не менее 40% общей суммы долгов. Если это требование не выполняется, то санация прекращается.
До истечения срока, указанного в соглашении, собственник, любой из кредиторов или трудовой коллектив может потребовать прекращения санации по причине неэффективного проведения или того, что действия участников направлены на ущемление прав заявителя.
Санация прекращается с окончанием срока ее проведения, в случае, если по истечении 12 месяцев не удовлетворено 40% требований или установлена неэффективность ее проведения. Во всех случаях арбитражный суд может прекратить санацию и вынести решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного процесса. Если суд считает цель санации достигнутой, он прекращает производство по делу.
Это первый этап арбитражного управления предприятием, который начинается с момента возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве предприятия-должника, продолжается в течение всей стадии подготовки дела к рассмотрению в суде и заканчивается решением суда либо о признании предприятия банкротом и о введении конкурсного производства, либо о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо об утверждении мирового соглашения, либо об отказе в признании должника банкротом. Временный управляющий назначается арбитражным судом из числа кандидатур, предложенных саморегулирующейся организацией арбитражных управляющих.
Основными целями периода наблюдения являются обеспечение арбитражным управляющим сохранности имущества и проведение анализа финансового состояния несостоятельного предприятия для определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.
В период наблюдения основные цели данного этапа арбитражного управления реализует временный управляющий, назначаемый арбитражным судом. Период наблюдения длится, как правило, до семи месяцев. В это время требования кредиторов в индивидуальном порядке не удовлетворяются, а предприятию предоставляется возможность нормально функционировать и восстановить свою платежеспособность.
Временный управляющий имеет те же права, что и другие арбитражные управляющие: административный, внешний и конкурсный, а также специфические для данного этапа арбитражного управления права, например, он имеет право:
* предъявлять в суд от своего имени требования о признании недействительными сделок, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований законодательства;
* обращаться в суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника.
Период наблюдения имеет следующие особенности:
1. Имущественные требования к предприятию-должнику предъявляются с учетом порядка, предусмотренного законодательством (кредиторы в месячный срок с момента получения уведомления временного управляющего о принятии арбитражным судом заявления о признании должника банкротом вправе предъявлять свои требования должнику).
2. По ходатайству кредитора может быть приостановлено по делам, связанным с взысканием с должника долга, однако при этом кредитору необходимо помнить, что он сможет принять участие в первом собрании кредиторов лишь в том случае, если предъявит свои требования к должнику в месячный срок (п. 1).
3. Приостанавливается исполнение судебных решений по имущественным взысканиям (исключение составляют взыскания по зарплате, алиментам и др). Задержка исполнения решений по имущественным взысканиям действует до вынесения судом соответствующего распоряжения. Если будет принято решение об отказе признания должника банкротом, то исполнение решений восстанавливается.
4. Запрещается удовлетворение требований должника – юридического лица о выдаче доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом его из состава участников предприятия. Участники предприятия не признаются кредиторами, и их требования удовлетворяются по завершении конкурсного производства, после удовлетворения требований кредиторов.
В период наблюдения несостоятельным предприятием фактически управляют прежний руководитель и другие органы управления, а временный управляющий лишь контролирует их действия.
Контроль за действиями руководителя предприятия-должника заключается в согласовании сделок, связанных:
* с передачей недвижимого имущества в аренду, залог, уставный капитал других предприятий или распоряжением недвижимостью иным образом;
* с распоряжением иным имуществом предприятия-должника балансовая стоимость которого составляет более 10% балансовой стоимости активов предприятия;
* с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с доверительным управлением имуществом должника.
Кроме того, в этот период вводятся ограничения на действия органов управления предприятием. Они не могут принимать решения:
* о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;
* о создании юридических лиц, филиалов и представительств;
* об участии в иных юридических лицах;
* о выплате дивидендов;
* о размещении должником эмиссионных ценных бумаг;
* о выходе из состава участников предприятия-должника;
* о приобретении у акционеров выпущенных акций.
Если органы управления предприятием нарушают установленные ограничения, действующее законодательство, препятствуют в получении временным управляющим необходимой информации или препятствуют исполнению временным управляющим своих функций, последний может ходатайствовать перед арбитражным судом об отстранении руководителя предприятия от занимаемой должности. В этом случае руководство предприятием по решению арбитражного суда переходит к временному управляющему.
В период наблюдения временный управляющий обязан реализовать, как минимум, пять специфических функций:
1) обеспечение сохранности имущества;
2) анализ финансового состояния несостоятельного предприятия;
3) определение наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства;
4) установление кредиторов должника и определение размеров их требований;
5) организация первого собрания кредиторов.
