Генеральный прокурор Юрий Чайка рассказал о росте коррупции в стране, а председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин данные о росте коррупции опроверг.
Руководители Генеральной Прокуратуры и Следственного комитета дали интервью на тему коррупции в стране. Бастрыкин и Чайка выступили почти одновременно. Главное, у них противоположные мнения о коррупции. Граждане России узнали много интересного, если они не поленились воспользоваться калькулятором, так как подробности подлежат вычислению.
«Накануне Международного дня борьбы с коррупцией генеральный прокурор России Юрий Чайка, ведомство которого координирует работу всех правоохранительных органов по противодействию коррупционным проявлениям, рассказал заведующему отделом преступности МаксимуВарывдину об особенностях этой работы», пишет «Коммерсант»
Одновременно, «Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин рассказал о самых громких коррупционных преступлениях, которые расследует его ведомство», - пишет «Российская Газета» .
Юрий Чайка сделал два заявления:
«Как следует из результатов расследования уголовных дел, размер причиненного преступлениями коррупционной направленности материального ущерба за последние два года и три квартала текущего составил более 148 млрд рублей».
«В 2014 году количество зарегистрированных преступлений коррупционной направленности составило 32,2 тыс., в 2015 году - 32,4 тыс., в 2016 году - 32,9 тыс., а за девять месяцев 2017 года - 24,8 тыс.».
На 148 млрд рублей пришлось 90,1 тыс. преступлений. Средняя взятка – 1 642 619 рублей. Ориентир для всех нечестных чиновников.
Чайка рассказал об уволенных по коррупционным причинам чиновниках:
«После вмешательства прокуроров в связи с утратой доверия за последние несколько лет уволено почти 1,5 тыс. должностных лиц, совершивших коррупционные правонарушения».
«Если в прошлом году в связи с утратой доверия уволено около 400 чиновников, то за девять месяцев текущего года - уже 926 человек».
Прогноз на 2017 год: 926/3*4 = 1234 чиновника будет уволено, что в 3 раза больше 400 уволенных в 2016 году.
Юрий Чайка сказал: «С 2013 года… Прокурорами заявлены десятки исков об обращении в доход государства имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы, на сумму более 12 млрд руб., включая иск к Захарченко».
Ранее Генпрокурор пояснил, что «иск Генеральной прокуратуры к Захарченко об обращении в доход государства почти 9 млрд руб.- гражданский» и, соответственно, в статистике коррупции не отображён.
Не можем не заметить, что иск к Захарченко сделал 75% кассы по гражданским делам. Если его вычесть, то по подобным искам прокуратура требовала по 600 млн рублей ежегодно, что в 15 раз меньше, чем за одно громкое дело. И Чайка обосновал заслугу своего ведомства:
«Предъявление таких исков об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы,- особые полномочия прокуроров по надзору за исполнением законодательства о контроле за расходами чиновников. Такие полномочия мы получили с 2013 года в рамках реализации положений статьи 20 Конвенции ООН против коррупции и об ответственности за незаконное обогащение».
Глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин, однако, опроверг данные Генерального прокурора:
«В этом году в Следственный комитет поступило почти 23 тысячи сообщений о коррупционных преступлениях. Это где-то на 20 процентов меньше, чем за аналогичный период прошлого года. По итогам рассмотрения сообщений нашими следователями возбуждено 14,5 тысячи уголовных дел. Что тоже примерно на 25 процентов меньше, чем в прошлом году».
Несогласованная позиция Генеральной прокуратуры и Следственного комитета в отношении статистики не представляется правильной.
Всероссийская антикоррупционная общественная приемная "Чистые руки" представила доклад об уровне коррупции в России.
Показатель взяточничества каждой из государственных структур определен на основе количества жалоб, поступивших в общественную приемную на работу специалистов госоргана. Для равного доступа к услугам приемной регионов России жалобы на коррупционные нарушения принимались по всем каналам коммуникации: по телефону, в письмах, телеграммах, обращениях через электронную почту, по факсу и на личном приеме. В период с 14 января 2013 года по 31 августа 2014 года поступило 9925 обращений, содержащих информацию о случаях коррупции.
По результатам исследования, больше всего взяток берут представители судебной системы. Уровень коррупционности судей оценивается в 28,5%. Из содержания жалоб можно сделать вывод, что гражданам стало сложнее отстаивать свои интересы в суде, если стороной спора являются органы государственной власти или крупная коммерческая компания, аффилированная с государственными органами.
На местном и региональном уровне при судах нередко существуют адвокатские образования - "системы черных адвокатов". Такие адвокаты пользуются известностью, которую получают не за счет своего мастерства защиты клиентов, а за счет возможности "уладить" и "решить" вопрос с судьей за вознаграждение.
Полиция, несмотря на масштабную реформу, занимает второе место по коррупции. Уровень ее взяточничества оценивается в 20,4%. В целом число жалоб на участие органов внутренних дел в заказных уголовных делах в отношении крупного бизнеса с целью рейдерского захвата сократилось. В процентном соотношении такое снижение составило 70%, в оставшихся 30% случаев не всегда прослеживалась коррупционная составляющая. Так называемая бытовая коррупция - вымогательство мелких взяток - снизилась на 60%. Однако жалобы на сотрудников патрульно-постовой службы остаются неизменными.
Количество жалоб на коррупцию в прокуратуре составляет 17,4%. Однако, как показывает анализ обращений, подавляющее число жалоб не имеет доказательств совершения коррупционных действий. А отказы прокуратуры связаны с тем, что предлагаемые к проверке и рассмотрению вопросы не относятся к компетенции прокуратуры.
Не находят зачастую подтверждения и жалобы на ФСИН. Каждый заключенный считает, что он столкнулся с коррупцией в том или ином проявлении. Уровень коррупционности ФСИН на основе количества жалоб составляет 5%, но далеко не всегда коррупционная составляющая имеет место быть в действиях сотрудников системы исполнения наказаний. Однако есть отдельные сферы компетенции ФСИН, количество нарушений в которых выросло. Так, увеличилось число жалоб на коррупцию при получении условно-досрочного освобождения. Этому вопросу посвящено 2/3 всех жалоб на ФСИН. Средний размер взятки за условно-досрочное освобождение составляет 10 тыс. долларов.
Сегодня средний размер взятки в России равен примерно 5600 долларам США, или 218 400 рублей. Специалисты приемной "Чистые руки" отмечают уменьшение этого показателя. Так, в 2012 году средняя взятка была равна 300 тыс. рублей. То есть на 27,2% больше. В судебной системе, как следует из жалоб, размер взяток составляет порядка 600 тыс. рублей по гражданским делам и процент, если речь идет о крупном споре. По уголовным делам взятка в среднем равна полутора миллионам рублей. Но это не гарантирует оправдательный приговор. Так как он вызывает много вопросов. Деньги платятся за получение мягкого наказания или освобождения от ответственности.
"Средний размер взятки в бытовой коррупции составляет 1000 долларов. В среде предпринимателей - 10 тыс. долларов. Для людей, которые сталкиваются с проблемами, связанными с правоохранительной системой -20 тыс. долларов", - говорит Мария Баст, председатель Ассоциации адвокатов России за права человека.
Коррупция в России тянет за собой нарушения на международном уровне. В ряде зарубежных стран, в том числе и в офшорных зонах, существует множество фирм: адвокатских, риелторских, которые занимаются сокрытием и легализацией выводимых из России денежных средств. Центром концентрации таких капиталов являются Нью-Йорк и Лондон, говорится в докладе. Зарубежные правоохранительные органы знают о подобных нарушениях, но в силу заинтересованности их стран в дополнительных денежных вливаниях стражи порядка закрывают глаза на поступление незаконных средств.
Убежденность некоторых людей в том, что все проблемы с законом можно решить путем взятки, приводит к процветанию мошенничества. Так, есть большое количество "посредников", которые обещают уладить спор в суде за вознаграждение. Но среди них много мошенников, которые просто вымогают деньги. Судьи с такими специалистами чаще всего не сотрудничают, так как, взаимодействуя с ними, велик риск попасть в поле зрения правоохранительных органов.
Кроме того существуют преступные группировки, которые вводят людей в заблуждение, обещая решить любые проблемы с государством. Чаще всего мошенники скрываются под громкими названиями общественных объединений, ветеранских организаций, бывших сотрудников правоохранительных органов. Причем такие преступники не сидят сложа руки, они сами выходят на предпринимателей, как только у последних возникают проблемы с законом. Денежное вознаграждение за урегулирование всех проблем составляет от 200 тыс. рублей до нескольких миллионов долларов. Причем оплата производится наличными без каких-либо подтверждающих документов. А передача средств происходит на вокзале, в кафе, на улице. Таким образом, никаких доказательств мошенничества у предпринимателя не остается. В правоохранительные органы пострадавшие обратиться боятся, так как речь идет о даче взятки и репутации чиновника.
Специалисты приемной "Чистые руки" пришли к выводу, что, несмотря на то, что уровень коррупции в России по-прежнему высок, по ряду показателей имеется положительная динамика. Бытовая коррупция сократилась на 15%, снизились показатели по заказным уголовным делам в сфере предпринимательской деятельности. Если в 2012 году Россия по уровню коррупции достигла своего пика, то в 2014 году наметилась четкая тенденция к снижению.
"Нельзя не увидеть позитивную тенденцию. Она заключается в том, что процесс освобождения России от коррупционного зла запущен: политическая воля выражена, законы приняты. И многие считают, что законов явно достаточно. С 1992 по 2008 год у нас было принято 9 нормативно-правовых актов о противодействии коррупции, а с 2008 года по сегодняшний день - более 70 антикоррупционных документов. Основа для работы этих законов создана. Нужно отметить также, что у нас развивается правовая культура. С одной стороны, увеличивается число лиц, которые отказываются от совершения коррупционных действий. Статистика об этом говорит прямо. Но при этом мы видим рост количества заявлений о фактах коррупционных нарушений, что свидетельствует о внимании граждан к совершаемым нарушениям и желании заявлять о них открыто", -говорит Анатолий Выборный, член Комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции. По словам Анатолия Выборного, существенное снижение коррупции отметили бы и международные наблюдатели в своих рейтингах, если бы брали за основу исследований реальные факты, а не мнение о деловом климате в нашей стране.
Начиная с 2012 года размер средней взятки по России вырос в 5,4 раза. Так, согласно официальным данным МВД, если в 2012 году она составляла порядка 60 тысяч рублей, то по итогам ушедшего года средняя взятка достигла почти 330 тысяч рублей.
В сравнении с 2015-м
На днях представитель МВД РФ озвучил размер средней взятки в РФ в 2016 году. Она составила 328 тыс. рублей. По информации силовиков за год количество коррупционных преступлений в крупном и особо крупном размере выявленных силовиками, выросло на 21%, а размер ущерба по ним составил около 43 млрд рублей. К слову в 2015 году по информации полицейских средняя сумма взятки в России немного снизилась в сравнении с 2014 годом и составила 172,9 тыс. руб. Всего за период с января по октябрь 2015 года по ст.290 УК РФ «получение взятки» в России было возбуждено порядка 5,8 тыс. уголовных дел, из них около 600 по взяткам.
Год 2014
По итогам этого года средняя взятка составляла 208 тысяч рублей. Представители Генеральной прокуратуры в тот год отметили сокращение числа выявляемой коррупции, но позитивная динамика наблюдалась только по выявленному числу лиц, дающих взятки. Количество выявленных преступлений коррупционной направленности, сократилось в первом полугодии 2014-го.
Год 2013
Средний размер взятки в России в 2013 году составил 145 тысяч. Причем в течение года отмечался резкий скачок с 70 тыс. до 130 тыс. рублей, после чего рост продолжился. Количество выявленных фактов взяточничества возросло на 18%. В полтора раза больше взяток в крупном и особо крупном размере. Однако, по данным МВД РФ, более чем в три раза выросло число пресеченных случаев получения взяток.
Год 2012
В этом году среднестатистический размер взятки в России около 60 тыс. рублей. В 2012 году МВД выявили на территории России порядка 45 тысяч преступлений коррупционной направленности. Общая сумма ущерба составила свыше 14 млрд рублей.
Курсовая нестабильность
Эксперты отмечают, что рост размера средней взятки в России связан с изменениями курса рубля. К слову показатель взятки в 2014-2015 гг. вырос почти вдвое - со 109 тыс. руб. в 2014 году до 208 тыс. руб. в 2015-м. Такая динамика объясняется тем, что чиновники привыкли брать в долларах либо в рублевом эквиваленте. В первой половине 2014 года курс доллара составлял 35 рублей, а в первой половине 2015 года курс достиг 55 рублей за доллар.
Приблизительный подсчет
Сами полицейские признаются, что расчеты приблизительны. Формула подсчета такова. Специалисты Главного информационного аналитического центра (ГИАЦ) МВД РФ суммируют число возбужденных уголовных за «взятку», к примеру за полгода. Затем делят это количество на общую сумму взяток за этот период.
Вместе с тем, существует мнение, что точного количества людей, дающих либо берущих взятки в России, посчитать невозможно.
Способы меняются
Полицейские отмечают, что с каждым годом вместе с ростом средней взятки, растет и «мастерство» коррупционеров. Постоянно совершенствуются коррупционные схемы. Разрабатываются новые методы конспирации. Меняется сама взятка, а также способы ее передачи. Если раньше в «моде» было «конвертное» взяточничество, то сейчас коррупционеры требуют отчислять деньги в специальные фонды, под видом благотворительности. Чаще используются удаленный доступ, офшоры, аффилированные фирмы, он-лайн системы, услуги нематериального характера и многое другое.
Экономический кризис сказался абсолютно на всех слоях населения. Недавно мы сообщали, что доходы россиян упали в среднем за год на 8, 3 процента. И это самое максимальное падение со времени последнего экономического кризиса 2008- 2009 годов. Нынешний кризис, похоже, будет затяжным и это осознает большинство из нас. Большинство, но не те, кто привык жить на широкую ногу. Речь идет о коррупционерах и взяточниках, аппетиты которых в тяжелое время только растут.
Средний размер взятки в России на душу населения за этот год составил 809 158 рублей, 12 500 долларов США. Для сравнения, еще год назад средний размер взятки составлял в России 613 718 рублей. В общем, размер средней взятки в среднем вырос примерно на четверть. Скажете, откуда такие деньги на подкупы и откаты? Но люди иногда вынуждены залезать в долги, брать кредиты, чтобы только рассчитаться с мздоимцами всех мастей.
Первое и второе места в этом позорном рейтинге как всегда разделили Москва и Подмосковье. Здесь уровень коррупции зашкаливает. До 28, 9% - в столице, в Московской области — 5, 6%. На третьем месте большая группа регионов, возглавляет которую традиционно Кубань, и они имеют по 3, 7%. Сюда же вошел полуостров Крым. Республика только недавно стала субъектом ЮФО, но поддержала, так сказать, в традиционных направлениях регионы-лидеры. Ростовская область занимает четвертое место с 2, 8 процента, Ставрополье и Ингушетия в числе тех, кто занял пятое место. Процент — 1, 8 в доле всех коррупционных скандалов по стране.
Удивляться этому не приходится. Мы некоторое время назад сообщали , что Кубань и Ростовская область вошли в первую тройку регионов по уровню коррупции за первый квартал. На Дону тогда, по данным Генпрокуратуры, по итогам января-марта зафиксировано 82 случая получения взятки. Это больше, чем в любом другом регионе России. На втором месте — Краснодарский край с 81 случаем получения взятки.
По сравнению с этим же периодом прошлого года, число случаев взяточничества выросло на Дону на 21,6%, на Кубани эта цифра осталась неизменной.
Краснодарский край и Ростовская область лидировали вначале года и по числу экономических преступлений. На Кубани их совершено 1, 7 тысяч и почти 1, 3 тысяча в Ростовской области.
Так что мало что меняется. Да и судя по криминальным сводкам, кубанские и ростовские чиновники, представители разных ведомств этих регионов, в том числе силовых структур, в ней красуются постоянно вместе с другими криминальными элементами. И неизвестно, что страшнее, когда явные уголовники нападают и грабят, или когда это делает тот, кто по долгу службы должен нас защищать от любых преступлений, в том числе коррупции, казнокрадства.
А судьи кто?
Любопытно, когда сами регионы заявляют о том, как борются с коррупцией. Кубань такие доклады готовит постоянно, заказывает их за немалые деньги экспертам, чтобы выяснить, сколько и кто в среднем берет «на лапу». При этом в каждом докладе лидируют по уровню взяток врачи и учителя.
В нынешнем докладе , также ставшем традиционным «Коррупция в России»: независимый годовой доклад, который подготовила Всероссийская Антикоррупционная Общественная Приемная «Чистые руки», приводятся другие данные. Здесь самыми главными коррупционерами оказались судебная система — 77, 5%, полиция — 25, 2%, прокуратура -15, 8%, следственный комитет — 15, 8%, местные органы управления — 3, 7%, УФСИН — 2, 8%. Как видите, в этом «почетном» списке врачами и не пахнет. Да и что сравнивать их копейки за услуги с теми пачками денег, которые могут фигурировать здесь.
Авторы доклада отмечают, насколько вообще упало качество российского правосудия за последнее время. В данном случае речь идет, как и о коррупционном давлении с помощью административного ресурса, так и об откровенном подкупе судей. И если верить этим данным, то удивляться тому, как матерые преступники остаются на свободе, а невинные отправляются за решетку, уже не приходится. Были б деньги!
Средний размер взятки составил по уголовным делам — 2 000 000 рублей, по гражданским делам сумма взятки осталась в пределах 10 000 евро (около 720 000 рублей с учетом роста евро). Размер взятки увеличивается постоянно. Наши судьи, видимо, их постоянно увеличивают из-за кризиса. И себя ни в чем не сдерживают.
Есть и приятная новость. Оказывается, полицейские стали гораздо скромнее в своих желаниях. Возможно, сказывается постоянное сокращение структур МВД. Но вот что сообщают эксперты. Количество жалоб на органы внутренних дел сократилось на 14,1% и составило 25,2%, для сравнения, год назад жалобы на полицию составили 39,3%.
По мнению авторов доклада, по-прежнему остаются актуальными коррупционные схемы, слияние с криминалом, раскрытие оперативных данных криминалу, покровительство нелегальной миграции, покровительство проституции и т. д. Но при этом радует тот факт, что, например, размер взятки с нелегальных мигрантов и с пьяных лиц, уменьшился с 5 000 рублей до 2 000 рублей. Здесь, видимо, действует принцип: «с паршивой овцы, хоть шерсти клок». Ведь заработки мигрантов заметно упали, да и пьяницы нынче пошли совсем не те, больше пьют дешевый суррогат.
Единственное, в чем полицейские не могут себе отказать и уменьшить сумму, так это за возбуждение уголовных дел, которые, как и раньше имеют таксу в полтора миллиона рублей.
Если говорить о других ведомствах, то, например, жалоб на прокуратуру стало меньше, а на Следственный комитет — больше. Но то что в каждом ведомстве такие жалобы есть и в каждом берут взятки — абсолютно точно.
Такие данные приводят авторы доклада. Выводы и цифры взяты из конкретных обращений людей из разных регионов страны с 1 сентября 2015 года по 31 августа 2016 года. Всего поступило 9 125 обращений. Самое печальное, что регионы-лидеры повторяются из года в год. Об этом всем известно, но от этого ситуация не меняется. Между тем, специалисты приемной «Чистые руки» напоминают:
— Не замалчивайте факты коррупции! Неразрешимых ситуаций не бывает!
Сообщайте о фактах коррупции на «горячую линию» чистые руки по телефону: 8−495−968−30−44. Важно помнить, что давая взятку, вы сами становитесь на преступный путь.
