УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
лесного хозяйства России
от 19 декабря 1997 года N 167
1. Пожарно-химические станции (ПХС) являются специализированными структурными подразделениями, организуемыми в лесхозах, в том числе лесхозах-техникумах, опытных и других специализированных лесхозах, национальных парках, государственных природных заповедниках федерального органа управления лесным хозяйством, а также лесопользователями, с целью предупреждения, своевременного обнаружения, ограничения распространения и ликвидации лесных пожаров.
2. ПХС формируются в соответствии c требованиями статей 83, 92-94, 96, 97, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.93 N 886, на участках лесного фонда, имеющих повышенную природную пожарную опасность, наличие потенциальных источников огня и сеть наземных и водных путей, обеспечивающих доставку сил и средств тушения к местам возникновения пожаров в течение 3 часов с момента их обнаружения.
3. По целевому назначению, уровню оснащения, структуре и порядку комплектования создаются три типа ПХС.
ПХС-1 (первого типа) организуется, в основном, в лесничествах, леса которых имеют высокую природную пожарную опасность. Обеспечивает ликвидацию двух одновременно действующих пожаров в день, а также участвует совместно с другими формированиями в тушении распространившихся лесных пожаров на обслуживаемой территории. Оснащается специализированной лесопожарной техникой, средствами тушения, транспорта, связи, инвентарем. Команда ПХС-1 организуется, как правило, на пожароопасный сезон.
ПХС-2 (второго типа) организуется, в основном, в центральных усадьбах лесхозов (национальных парков, государственных природных заповедников), леса которых имеют высокую природную пожарную опасность. Обеспечивает ликвидацию до четырех одновременно действующих пожаров в день, участвует совместно с другими формированиями в тушении распространившихся пожаров на обслуживаемой территории, оснащается более разнообразной и в большем количестве, чем ПХС-1, специализированной лесопожарной техникой, средствами пожаротушения, транспорта, связи, инвентарем и прочим имуществом. На нее возлагается также проведение предупредительных мероприятий, агитационно-разъяснительной работы среди населения. Команда ПХС-2 организуется как постоянное или сезонное формирование.
ПХС-3 (третьего типа) организуется в районах, леса которых имеют очень высокую природную пожарную опасность, продолжительный пожароопасный сезон и являются наиболее горимыми в регионе. Формируется в лесхозах (национальных парках, государственных природных заповедниках), находящихся в центре пожароопасной зоны, для ликвидации крупных лесных пожаров, создающих чрезвычайные ситуации, как специализированная межрайонная лесопожарная служба органов управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации. Оснащается мощной техникой, транспортом для оперативной доставки команд к пожарам, средствами пожаротушения, связи, инвентарем и прочим имуществом. При ней могут создаваться резервные склады и средства пожаротушения. Команда ПХС-3 организуется как постоянное (круглогодичное) формирование.
4. Пожарно-химическая станция 1 или 2 типа организуется на основании приказа директора лесхоза (национального парка, государственного природного заповедника), в котором указывается тип и оснащение ПХС, по согласованию с органом управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации.
ПХС-3 организуется на основании приказа руководителя органа управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления лесным хозяйством.
5. Календарные сроки содержания ПХС, состав руководства, структура команд и оснащения, размер обслуживаемой территории, регламент работы зависят от лесопирологических условий конкретного региона, а также функционального назначения лесов.
6. Личный состав команд ПХС, имеющих в оснащении пожарные или приспособленные для пожаротушения автомобили, может в необходимых случаях и при соответствующей подготовке привлекаться на тушение пожаров в жилых домах лесных поселков и на объектах лесхоза, находящихся на территории обслуживания ПХС.
1. Команда ПХС комплектуется инженерно-техническими специалистами, водителями, а также рабочими лесопожарных бригад. Набор бригад проводится по трудовому договору (контракту) для временных или постоянных работников. Каждая бригада должна самостоятельно тушить отдельные лесные пожары. В команды зачисляются мужчины в возрасте от 21 до 60 лет, состояние здоровья которых отвечает требованиям правил по охране труда при тушении лесных пожаров (пп. 8.8.230 -8.8.272 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ, утвержденных постановлением Минтруда России от 21.03.97 N 15), и прошедшие соответствующий курс обучения.
Примерная структура и численный состав команд пожарно-химических станций приводится в приложении 1.
2. Комплектование команд осуществляется на основании приказа по организации ПХС, издаваемого в зависимости от типа ПХС органом управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации или лесхозом (национальным парком, государственным природным заповедником). Для ПХС сезонного функционирования комплектование должно быть закончено за две недели до начала пожароопасного сезона. Для ПХС круглогодичного функционирования, в случае необходимости, на пожароопасный сезон дополнительно формируются временные лесопожарные бригады.
3. Выполнение обязанностей начальника ПХС-1 возлагается приказом директора лесхоза (национального парка, государственного природного заповедника) на инженерно-технического специалиста лесхоза (национального парка, государственного природного заповедника) или лесничества, имеющего специальное образование и опыт работы по тушению лесных пожаров.
Выполнение обязанностей начальника ПХС-2 возлагается приказом директора лесхоза (национального парка, государственного природного заповедника), по согласованию с вышестоящим органом, на специалиста согласно штатному расписанию, имеющего опыт тушения пожаров. Не допускается назначение начальником ПХС-2 инженера по охране и защите леса, так как он организует тушение лесных пожаров на всей территории лесхоза (национального парка, государственного природного заповедника).
Начальник ПХС-3 назначается приказом руководителя органа управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации из числа специалистов, имеющих опыт тушения лесных пожаров. Назначение начальника отдела охраны и защиты леса органа управления лесным хозяйством на эту должность не допускается, так как он организует и координирует тушение лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации.
2.1. Перед началом и в течение пожароопасного сезона
систематически проводит инструктаж и тренировки личного состава
команды по тушению лесных пожаров с использованием закрепленного за станцией оборудования, пожарной техники, аппаратуры, огнетушащих
средств, а также по охране труда на пожарах и технике безопасности.
2.2. Определяет обязанности каждого члена пожарной бригады ПХС, распределяет за ними технику, средства транспорта, связи, организует патрулирование в местах наиболее вероятного возникновения лесных
пожаров, по маршрутам, утвержденным оперативным планом.
2.3. Обеспечивает после принятия сообщения о пожаре на обслуживаемой территории немедленный выезд команды (отдельной бригады) к пожару и руководит его тушением до прибытия лесничего или
вышестоящего работника государственной лесной охраны Российской
Федерации, а также организует окарауливание пожара, проводит осмотр места возникновения пожара и составляет протокол о лесном пожаре.
2.4. Систематически контролирует соблюдение трудовой и производственной дисциплины, правил охраны труда, производственной санитарии на ПХС. На пожаре обеспечивает четкую и бесперебойную работу
личного состава команд, закрепленной техники, технику безопасности.
2.5. Ведет документацию ПХС, вносит сведения и текущие изменения
в техническом оснащении, составе команд, учете рабочего времени личного состава ПХС, организует обслуживание закрепленной техники на тушении и других работах.
3. Начальник ПХС обязан:
3.1. Знать:
3.2. Непосредственно руководить тушением пожаров, в наиболее сложной обстановке, если на территории действует одновременно несколько пожаров, поддерживать постоянную связь с бригадами, тушащими
другие пожары самостоятельно, обращая их внимание на соблюдение техники безопасности.
3.3. При невозможности потушить пожар имеющимися силами немедленно сообщать об этом вышестоящему руководству по оказанию срочной помощи с привлечением резервных сил и средств лесхоза
(национального парка, государственного природного заповедника) или других организаций согласно мобилизационному плану.
3.4. Обеспечивать проведение работ по уходу за техникой,
закрепленной за пожарно-химической станцией, организовывать ее ремонт и хранение.
3.5. Обеспечивать четкую и бесперебойную работу личного состава
ПХС, соблюдение требований техники безопасности.
3.6. Проводить инструктажи и практические занятия по
предупреждению и тушению лесных пожаров с лицами, осуществляющими лесопользование.
3.7. Осуществлять контроль за наличием и состоянием противопожарных средств, инвентаря у лесопользователей в соответствии с нормами, утвержденными федеральным органом управления лесным
хозяйством и Министерством внутренних дел Российской Федерации.
3.8. На территориях, загрязненных радионуклидами, иметь полную информацию о степени радиационной опасности на всей территории, закрепленной за ПХС. Обеспечивать безопасную технологию борьбы с
лесными пожарами согласно существующим правилам и требованиям.
Пожарно-химическая станция , специализированное подразделение лесхоза, оснащенное лесопожарной техникой, транспортными средствами, средствами тушения и специально подготовленными командами (бригадами) лесных пожарных. Пожарно-химическую станцию организуют с целью своевременной ликвидации пожаров в лесах, имеющих повышенную природную пожарную опасность и сеть транспортных путей для своевременной доставки сил и средств пожаротушения к лесным пожарам. По целевому назначению, уровню оснащения, структуре, порядку комплектования создаются 3 типа ПХС. ПХС-1 создается, как правило, в лесничествах для обеспечения ликвидации в течение дня (суток) до двух одновременно действующих пожаров, а также участия с др. противопожарными формированиями в тушении лесных пожаров на обслуживаемой территории. Команда из 6-12 чел.
формируется, как правило, только на пожароопасный сезон. Руководит работой ПХС-1 специалист лесхоза, назначаемый начальником станции по совместительству. Обслуживаемая станцией площадь лесов -25-30 тыс. га. ПХС-2 создается в лесхозах для обеспечения ликвидации в течение дня (суток) до четырех одновременно действующих пожаров и участия совместно с др. противопожарными формированиями в тушении лесных пожаров на обслуживаемой территории. Команда из 10-20 человек формируется на постоянной основе, с возможным привлечением сезонных рабочих. Руководит работой ПХС-2 штатный специалист, назначаемый начальником. Обслуживаемая станцией площадь лесов - 40-50 тыс. га. ПХС-3 создается в лесхозах, на территории которых высокая пожарная опасность сохраняется в течение 5 мес. и более пожароопасного сезона.
ПХС-3 действует как межрайонная лесопожарная служба. Оснащена мощной противопожарной техникой, имеет постоянный персонал (команда из 15-30 чел.). Начальник ПХС-3 назначается приказом территориального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства на основании штатного расписания. Тип ПХС, ее месторасположение, обслуживаемая территория, численный состав команд, средства пожаротушения и др. показатели определяются планом противопожарного устройства лесов. Структура станции, порядок ее формирования, должностные обязанности личного состава, регламентация работы, оснащенность установлены Положением о ПХС, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства. ПХС размещаются в специальных типовых помещениях, где имеются боксы для стоянки и обслуживания пожарной техники, помещение для команды, хранения оборудования и инвентаря и др. служебные помещения.
11 12 ..7.2.
Пожарно-химические станции. Регламентация работы лесопожарных служб
Для эффективной охраны лесов и борьбы с пожарами в густонаселенных районах, имеющих разветвленную сеть дорог и большие массивы хвойных лесов, созданы пожарно-химические станции (ПХС), оснащенные средствами пожаротушения, транспорта и связи. ПХС являются специализированными лесопожарными подразделениями лесохозяйственных предприятий. Основная работа на ПХС осуществляется в пожароопасный период, регламентация их работы зависит от степени пожарной опасности в лесах.
Существуют 3 типа ПХС:
ПХС-1 . Включает команду из 6-12 пожарных. Оснащена пожарной цистерной, грузовой машиной, переносными малогабаритными мотопомпами, ранцевыми огнетушителями, легким механическим и ручным противопожарным инвентарем, средствами связи. Станция обычно обслуживает территорию лесничества, реже – лесхоза.
ПХС-2 . Команда из 20-30 человек. 2 автоцистерны, грузовые машины, вездеходы, бульдозеры и тракторы с почвообрабатывающими орудиями, мотопомпы высокой производительности, противопожарный инвентарь и средства связи. Функционирует в рамках одного или нескольких смежных лесхозов.
ПХС-3 . Мощное, хорошо оснащенноеподразделение межхозяйственного и регионального значения.
Ежегодно до пожароопасного сезона лесхозы разрабатывают мобилизационные планы тушения пожаров и утверждают их в местной администрации. Все крупные лесопользователи обязаны иметь аналогичные утвержденные планы, которые разрабатываются под руководством специалистов лесхозов и при их участии.
Регламентация работы лесопожарных служб в пожароопасный период устанавливается в зависимости от условий погоды:
I класс пожарной опасности по погодным условиям (леса не горят) –тренировка пожарных команд, подготовка снаряжения и пожарной техники; наблюдение с вышек, мачт, патрулирование не проводится; проводится наземное патрулирование лишь в местах огнеопасных работ;
II класс (малая пожарная опасность) – наземное патрулирование в насаждениях I - II классов горимости по природным условиям, а также в местах массового отдыха людей (с 11 до 17 ч), наблюдение с вышек, мачт и дежурство в пунктах приема донесений с 11 до 17 ч, авиапатрулирование через 1-2 дня (при наличии пожаров – ежедневно один раз в день в полуденное время); пожарные команды с 11 до 17 ч находятся в местах дежурства, занимаются тренировкой, подготовкой техники и снаряжения;
III класс (средняя пожарная опасность)– наземное патрулирование с 10 до 19 ч в насаждениях I - III классов горимости, а также в местах работ в лесу и наиболее посещаемых населением, авиапатрулирование 1-2 раза в день с 10 до 17 ч, дежурство на наблюдательных пунктах с 10 до 19 ч; пожарные команды в полном составе с 10 до 19 ч находятся в местах дежурства, полная готовность техники и средств пожаротушения; периодические напоминания населению по радио о необходимости осторожного обращения с огнем в лесу; противопожарная пропаганда усиливается в выходные дни, может ограничиваться разведение костров и посещение отдельных участков;
IV класс (высокая пожарная опасность) – наземное патрулирование с 8 до 20 ч в насаждениях всех классов горимости, а также в местах работ в лесу и наиболее посещаемых населением, авиапатрулирование не менее двух раз в день по каждому маршруту, дежурство на наблюдательных пунктах в течение светлого времени суток; пожарные команды в полном составе в течение светлого времени суток находятся в полной готовности к выезду на пожар,полная готовность техники и средств пожаротушения; приводятся в полную готовность резервные команды,оснащенные проверенным инвентарем и средствами транспорта; периодические (2-3 раза в день) напоминания населению по радио и телевидению о необходимости осторожного обращения с огнем в лесу, организация таких напоминаний в пригородных поездах, автобусах, на платформах и автобусных остановках в лесных районах; частичный запрет на посещение лесов, повсеместный запрет на разведение в лесах костров;
Организационно-техническая оснастка: | ||||||||
1. Набор аптечки, разработанной для "Авиалесоохраны", шт. |
Оказание медпомощи на пожаре | |||||||
2. Индивидуальный перевязочный пакет, шт. |
членов команды |
Оказание медпомощи на пожаре |
||||||
3. Канистра или бидон емкостью до 20 л, шт. |
Для питьевой воды | |||||||
4. Спецодежда и спецобувь, шт. |
По числу |
членов |
команды |
По пп.4-7 имущество должно соответствовать требованиям ТБ на пожарах по защите личного состава от травм и ожогов | ||||
5. Респиратор, шт. | ||||||||
6. Защитные очки, шт. | ||||||||
7. Защитные каски, шт. | ||||||||
8. Спальный мешок, шт. |
По числу членов команды | |||||||
9. Палатки на 8 -12 чел., шт. | ||||||||
10. Кружка, шт. |
Для питьевой воды | |||||||
11. Игла, шт. |
Ремонт рукавов | |||||||
12. Химический карандаш или фломастер, шт. |
Для отметки места повреждения рукавов | |||||||
13. Волосяная или капроновая |
Для мойки рукавов | |||||||
14. Клей (резиновый и др.), шт. |
Для ремонта рукавов | |||||||
15. Бинокль (полевой), шт. |
Для обзора местности | |||||||
16. Компас Андрианова, шт. |
Для ориентации на местности | |||||||
Вспомогательные материалы: | ||||||||
1. Огнетушащий состав, т |
Для усиления огнетушащих свойств воды | |||||||
2. Смачиватель, кг (ДБ, сульфанол, НП-1 и др. моющие средства) | ||||||||
3. Горюче-смазочный материал (бензин, дизтопливо, масла) |
Расчет согласно нормам расхода, количеству техники, числу пожаров и времени их тушения |
Примечания. 1. Если ПХС обслуживает лесную территорию, загрязненную радионуклидами, команды пожаротушения должны быть обеспечены соответствующими средствами защиты.
2. Устаревшая и снятая с производства техника, оборудование может быть заменена иными типами и марками нового серийного производства (отечественного или зарубежного).
Приложение 3
к п.5 раздела III
1. Место расположения станции:
(орган управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации)
_______
Лесничество
2. Обслуживаемая станцией территория:
Номера кварталов |
Общая площадь, тыс. га |
В том числе земли |
||||
лесные |
нелесные |
|||||
всего |
в т.ч. покрытые лесом | |||||
Итого: |
Примечание.
Для ПХС-3 в гр.1 таблицы указывается наименование лесхозов.
Приложение 4
к п.5 раздела III
Должность |
Ф.И.О. |
Разряд по ЕТС |
Стаж работы |
Номер, дата |
Номер, дата приказа об увольнении или переводе |
Приложение 5
к п.5 раздела III
Наименование |
Тип, марка |
Год выпуска |
Номера |
Дата поступления на ПХС |
|
|||
двигателя | ||||||||
Приложение 6
к п.5 раздела III
Наименование |
Тип, марка |
Год выпуска |
Номера |
Дата поступления на ПХС |
Отметка о проводившихся ремонтах |
Основание и дата исключения из перечня |
||
двигателя | ||||||||
Приложение 7
к п.5 раздела III
Наименование |
Тип, марка, номер двигателя, шасси, рамы, год выпуска и др. |
Ф.И.О., должность члена команды, за которым закреплена техника, оборудование |
Дата закрепления и дата сдачи техники и оборудования |
Состояние техники и оборудования при их закреплении и сдаче |
Приложение 8
к п.5 раздела III
Наименование химиката, смачивателя |
Поступление |
Расход |
Остаток |
|||
дата |
масса, кг |
дата |
масса, кг |
дата |
масса, кг |
|
Приложение 9
к п.5 раздела III
Пожарная машина, средства транспорта |
Пожарное оборудование, инструмент |
Состав лесопожарных расчетов |
Примечание |
Приложение 10
к п.5 раздела III
Дата |
Тема, отрабатываемые вопросы |
Кол-во часов |
Список лиц, присутствовавших на занятии или тренировке |
Должность и подпись лица, проводившего занятие (тренировку) |
Приложение 11
к п.5 раздела III
_________________________________________
(орган управления лесным хозяйством
в субъекте Российской Федерации)
_________________________________________
лесхоз (национальный парк и т.п.)
Лесничество
Показатели |
Дни месяца |
1 2 3 4 5 6 7 и т.д. 30 31 |
|
1. Класс пожарной опасности погоды | |
2. Количество дежуривших членов команды | |
3. Количество выездов и их общая продолжительность по назначению | |
4. Количество членов команды, участвовавших в выезде | |
5. Количество пожаров, возникших на обслуживаемой станцией территории | |
6. Количество пожаров, потушенных силами станции | |
7. Количество пожаров вне обслуживаемой территории, на ликвидации которых участвовали силы и средства станции |
Остаток огнегасящих химикатов и смачивателей на 1 число следующего месяца
Наименование химикатов и смачивателей |
Израсходовано в отчетном месяце, кг |
Остаток, кг на " _ " _______ 19__ г. |
Затраты труда личного состава, машино-смен техники, транспорта в отчетном месяце
Единицы измерения, трудозатрат |
Всего |
В отчетном месяце отработано |
|
в том числе |
|||
на тушении пожаров |
на работах по противопожарному устройству лесов |
||
1. Чел.-дн. | |||
2. Маш.-см. | |||
3. Тракторо-смен | |||
Учет работы личного состава ________________ ПХС
Ф.И.О. |
Отработано, чел.-дн. |
|||||
всего |
в том числе |
|||||
на тушении |
техническая учеба и тренировка |
на противопожарном устройстве лесов |
на других работах |
дежурство |
||
Приложение 12
к п.5 раздела III
__________________________________________________________________
орган управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации
__________________________________________________________________
лесхоз (национальный парк и т.п.)
Лесничество ________________________________________________________
Дата |
Наименование пожарной техники, оборудования, инвентаря, средств связи, оснастки и вспомогательных материалов |
Тип, марка, ГОСТ |
Ед.изм. |
Количество на ПХС |
Примечание |
|
по норме |
фактически | |||||
Комиссия в составе_____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________,
действующая на основании Положения об аттестации (приемки) лесохозяйственных объектов, работ и услуг, утвержденного
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
и приказом директора от _________________________ N ___________________________,_
составили настоящий акт о нижеследующем:
Председатель комиссии Члены комиссии
Приложение 13
к п.5 раздела III
Дата |
Количество осадков, мм |
Температура воздуха, град. |
Разность между значением температуры и точки росы, град. |
Комплексный показатель пожарной опасности погоды |