Депутат избирается на срок полномочий своего представительного органа местного самоуправления. Срок полномочий представительного органа местного самоуправления, формируемого непосредственно избирателями, как указывалось выше, определяется уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и не может быть менее двух и более пяти лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва. Днем избрания депутата является день голосования, в результате которого гражданин избран депутатом представительного органа местного самоуправления. По понятным причинам факт избрания депутата становится известен позднее дня избрания - муниципальной избирательной комиссии необходимо время для подведения итогов выборов. Моментом начала работы представительного органа нового созыва является день первой правомочной сессии (заседания) представительного органа местного самоуправления нового созыва.
Депутаты представительного органа осуществляют свои полномочия либо на постоянной основе (депутаты-профессионалы, получающие за эту работу денежный оклад), либо без отрыва от производства (получают заработную плату по месту работы и компенсацию расходов за выполнение депутатских обязанностей). На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов (если численность представительного органа менее 10 человек - один депутат).
Депутаты не могут быть одновременно депутатами Государственной Думы, законодательного (представительного) органа, другого местного представительного органа, совмещать эту работу с государственной службой (однако законы многих субъектов РФ и уставы муниципальных образований разрешают депутатам, работающим на непостоянной основе, оставаться, например, директорами государственных предприятий). Депутаты, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской, творческой работы, приобретать, арендовать объекты, находящиеся в муниципальной собственности.
Поскольку часто в ходе очередных или досрочных выборов правомочный состав сформировать не удается, то продолжает действовать представительный орган прежнего созыва. Следовательно, продолжают сохранять свои полномочия депутаты прежнего созыва, даже если они не избраны в представительный орган нового созыва. Они сохраняют свои депутатские полномочия до избрания представительного органа нового созыва в правомочном составе. Данное обстоятельство юридически может быть установлено только на первой сессии (первом заседании) представительного органа нового созыва. До установления указанного обстоятельства, видимо, и должны сохранять свои полномочия депутаты прежнего созыва. Вновь избранные депутаты до этого момента должны вести прием избирателей, налаживать работу в округах, готовить проекты решений и т.д.
Установленный срок полномочий депутата не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено Федеральным законом, а также за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае: его смерти; отставки по собственному желанию; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; прекращения российского гражданства, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; отзыва избирателями; досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления; в иных случаях, установленных законом.
Что касается отставки по собственному желанию, то в этом случае подается письменное заявление депутата о сложении своих полномочий. Различные обстоятельства могут побудить депутата пойти на такой шаг. Длительная болезнь, продолжительная командировка, лишающие депутата возможности полноценно выполнять свои обязанности, могут заставить его обратиться в представительный орган с личной просьбой о сложении с себя полномочий. В заявлении должны быть исчерпывающим образом изложены обстоятельства, препятствующие выполнению полномочий, и недвусмысленно выражена просьба о сложении депутатских обязанностей.
Уставы муниципальных образований предусматривают различный порядок лишения депутата депутатского мандата или прекращения его полномочий. В одних субъектах РФ депутат может быть лишен мандата путем проведения отзыва, в других правом принятия решения о лишении депутата по различным мотивам наделены представительные органы местного самоуправления. Решение представительного органа считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов от общего состава представительного органа. Закон от 6 октября 2003 г. не предусматривает такого порядка.
Аналогичны основания досрочного прекращения полномочий членов выборных органов местного самоуправления. Однако если срок полномочий члена представительного органа - главы муниципального образования не связан со сроком полномочий самого представительного органа, то такое основание досрочного прекращения депутатских полномочий, как досрочное прекращение полномочий представительного органа в целом, на него не распространяется.
Формами деятельности депутата являются: а) участие в сессиях (заседаниях) представительного органа местного самоуправления; б) участие в формировании и работе комитетов, комиссий представительного органа местного самоуправления; в) выполнение поручений представительного органа местного самоуправления; г) внесение в представительный орган в порядке нормотворческой инициативы проектов нормативных правовых актов представительного органа, а также поправок к ним, участие в разработке нормативных правовых актов представительного органа; д) участие в депутатских слушаниях; е) обращение с депутатским запросом; ж) участие в осуществлении контроля за соблюдением устава муниципального образования, нормативных правовых актов представительного органа; з) участие в расследованиях, проводимых представительным органом; и) обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан, иных лиц; к) участие в работе депутатских объединений; л) работа с избирателями.
Избирать и быть избранным в комитеты, комиссии и на соответствующие должности в представительном органе местного самоуправления;
Высказывать мнение по персональному составу создаваемых представительным органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом местного самоуправления;
предлагать вопросы для рассмотрения представительным органом местного самоуправления;
Вносить проекты правовых актов, а также поправок к ним для рассмотрения на сессии (заседании) представительного органа местного самоуправления;
Вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на сессии (заседании) представительного органа местного самоуправления;
Вносить предложения о заслушивании на сессии (заседании) представительного органа местного самоуправления внеочередного отчета или информации органа или должностного лица местного самоуправления, подотчетного или подконтрольного в соответствии с уставом муниципального образования представительному органу местного самоуправления;
Ставить вопрос о недоверии составу образованных или избранных представительным органом местного самоуправления органов или избранным, назначенным или утвержденным им должностным лицам в случаях,
Установленных уставом муниципального образования;
Вносить в представительный орган местного самоуправления предложения о необходимости проведения проверки исполнения органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории муниципального образования, устава муниципального образования и нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления;
Участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии (заседания) представительного органа местного самоуправления, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
оглашать на сессиях (заседаниях) представительного органа местного самоуправления обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
Обращаться с депутатским запросом; на включение в протокол сессии (заседания) представительного органа местного самоуправления переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;
Осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
Депутат принимает участие в работе комитетов, комиссий, членом которых он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений. Депутат может принимать участие в работе комитетов, комиссий представительного органа местного самоуправления, членом которых он не является, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса.
В случае несогласия с решением комитета, комиссии по проекту нормативного правового акта, принимаемого представительным органом местного самоуправления, депутат имеет право внести свое предложение в письменной форме в качестве самостоятельной поправки к проекту соответствующего нормативного правового акта. Внесенные им поправки подлежат обязательному рассмотрению представительным органом местного самоуправления, и по ним проводится голосование.
Депутат по решению представительного органа местного самоуправления может быть выведен из состава комитета, комиссии за систематическое неучастие в ее работе в порядке, установленном регламентом представительного органа местного самоуправления, иными нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
Многие уставы муниципальных образований предусматривают, что депутат обязан участвовать в сессиях (заседаниях) представительного органа местного самоуправления и в работе его комитетов, комиссий.
При невозможности присутствовать на сессии (заседании) представительного органа местного самоуправления, на заседании его комитета, комиссии депутат заблаговременно информирует об этом соответственно руководителя представительного органа местного самоуправления, комитета, комиссии. По решению представительного органа местного самоуправления фамилии депутатов, отсутствующих на сессии (заседании), с указанием причин отсутствия могут доводиться до избирателей через средства массовой информации.
Депутат своевременно информируется о времени созыва, месте проведения сессии (заседания) представительного органа местного самоуправления, заседаний его комитетов, комиссий, вопросах, выносимых на их рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по данным вопросам. Порядок участия депутата в работе представительного органа местного самоуправления, работе его комитетов, комиссий устанавливается регламентом представительного органа местного самоуправления.
Депутат обладает очень важным правом - нормотворческой инициативой, осуществляемой в форме внесения в представительный орган: проектов нормативных правовых актов; проектов актов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления; поправок к проектам нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления.
Предложения депутата, внесенные в порядке нормотворческой инициативы, подлежат обязательному рассмотрению представительным органом местного самоуправления. Порядок осуществления депутатом нормотворческой инициативы определяется регламентом представительного органа местного самоуправления.
Работа депутата с избирателями и населением муниципального образования (второе направление) во многом зависит от его профессиональной и гражданской культуры. Не секрет, что у людей всегда имеется масса вопросов к своим избранникам. Поэтому остро стоит вопрос об обратной связи депутатов со своими избирателями. Сегодня в уставах многих муниципальных образований закреплено, что депутат обязан поддерживать связь с избирателями своего округа, ответствен перед ними и им подотчетен.
Депутат в пределах предоставленных ему полномочий:
Принимает меры по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов своих избирателей;
Рассматривает поступившие от избирателей предложения, заявления и жалобы, при необходимости направляет их в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляет контроль за их своевременным рассмотрением;
Участвует в рассмотрении в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях независимо от организационно-правовых форм вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
Ведет прием граждан; изучает общественное мнение, при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, учитывает их при разработке нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления;
Проводит собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и населением;
Участвует в работе органов территориального общественного самоуправления, в собраниях избирателей, в том числе по месту их жительства, работы, службы, учебы;
Использует иные формы работы с избирателями и населением.
Избиратели могут давать наказы депутату. Порядок организации работы с наказами избирателей определяется уставами муниципальных образований или представительным органом местного самоуправления. Депутат должен информировать избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации, использует другие формы информации населения.
Депутат обязан: соблюдать правила служебной этики, установленные представительным органом местного самоуправления. Ответственность за нарушение правил служебной этики устанавливается регламентом представительного органа местного самоуправления в пределах его компетенции;
отчитываться перед избирателями в срок, установленный уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления, как правило, не реже двух раз в год. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями округа.
Для обеспечения отчетов, встреч с избирателями, по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчетов, встреч, направляют для участия в них своих представителей, а также представляют необходимые справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;
выполнять поручения представительного органа, поручения комитета, комиссии, членом которых он является, данные в пределах их компетенции.
О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно представительный орган местного самоуправления, комитет, комиссию. В случае необходимости вносит в представительный орган местного самоуправления, комитет, комиссию предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение законов.
Депутат участвует в осуществлении контроля за соблюдением устава муниципального образования, нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления путем участия в проверках, подготовки предложений по результатам проверок. Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод, законных интересов граждан, а в необходимых случаях обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения. Факт нарушения может фиксироваться в протоколе, составленном по требованию депутата представителем соответствующего правоохранительного или контрольного органа.
Должностные лица органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.
Действующий
ГОРОДА МОСКВЫ
О статусе депутата Московской городской Думы
Документ с изменениями, внесенными:
(Тверская, 13, N 43, 23-29.10.97);
Законом города Москвы от 3 декабря 1997 года N 58 (Тверская, 13, N 9, 26.02-04.03.98);
Законом города Москвы от 29 апреля 1998 года N 8 (Ведомости Московской Думы, N 8, 1998 год);
(Тверская, 13, N 23, 07-13.06.00);
Законом города Москвы от 25 апреля 2001 года N 16 (Тверская, 13, N 24, 14-19.06.2001);
Законом города Москвы от 19 декабря 2001 года N 77 (Вестник мэрии Москвы, N 6, февраль, 2002 год);
Законом города Москвы от 12 марта 2003 года N 15 (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 23, 23.04.2003);
(Тверская, 13, N 128, 24.10.2006);
(Ведомости Московской городской Думы, N 11, 27.11.2006);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 55, 06.10.2009);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 13, 06.03.2012);
(Официальный сайт Московской городской Думы, duma.mos.ru, 08.05.2013);
(Официальный сайт Московской городской Думы, duma.mos.ru, 23.10.2013);
(Официальный сайт Московской городской Думы, www.duma.mos.ru, 30.12.2013);
(Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 07.07.2014);
(Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 24.07.2014);
(Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 07.05.2015);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 09.02.2016);
(Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 27.10.2016);
(Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 28.12.2016);
(Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 29.12.2016);
(Официальный сайт Московской городской Думы www.duma.mos.ru, 28.12.2017).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В настоящем Законе с 4 ноября 2006 года произведена нумерация частей статей - Закон города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 .
____________________________________________________________________
В соответствии с , Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Уставом города Москвы настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность депутата Московской городской Думы, устанавливает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности (преамбула в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
1. Депутатом Московской городской Думы (далее - депутат Думы) является избранный в соответствии с законодательством о выборах представитель жителей города Москвы, осуществляющий в Московской городской Думе (далее - Дума) законодательные полномочия, а также иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации , федеральными законами, Уставом города Москвы , настоящим Законом и иными законами города Москвы.
2. Должность депутата Думы является государственной должностью города Москвы.
Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию)
(Исключена с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы
от 20 сентября 2006 года N 45 . - См. предыдущую редакцию)
Срок полномочий депутата Думы начинается со дня регистрации избранного депутата Московской городской избирательной комиссией или окружной избирательной комиссией по выборам депутата Думы и прекращается с момента открытия первого заседания Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона.
(Статья в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 ; в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
1. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случаях:
а) письменного заявления депутата Думы о сложении своих полномочий;
б) избрания депутата Думы депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания или назначения его членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного частью 1.2 статьи 6 настоящего Закона), назначения его судьей, замещения им иной государственной должности Российской Федерации, иной государственной должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы или должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальной должности или должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом;
Законом города Москвы от 16 июля 2014 года N 42 . - См. предыдущую редакцию)
в) установленного вступившим в законную силу решением суда факта осуществления депутатом Думы, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, а также факта осуществления преподавательской, научной и иной творческой деятельности с нарушением требований, установленных пунктом "а" части 1.1 статьи 6.1 настоящего Закона;
(Пункт в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
г) вхождения депутата Думы в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
д) утраты депутатом Думы гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
е) несоблюдения депутатом Думы требования, установленного частью 3 статьи 6.1 настоящего Закона;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2016 года Законом города Москвы от 27 января 2016 года N 5 . - См. предыдущую редакцию)
ж) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата Думы;
з) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности депутата Думы либо о признании его недееспособным;
и) признания депутата Думы безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
к) отзыва депутата Думы в соответствии с законом города Москвы;
л) роспуска Думы в случаях, предусмотренных законодательством;
м) смерти депутата Думы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 17 октября 2009 года Законом города Москвы от 16 сентября 2009 года N 34 , - см. предыдущую редакцию)
н) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
(Пункт дополнительно включен с 18 мая 2015 года Законом города Москвы от 29 апреля 2015 года N 20)
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы, за исключением случая, предусмотренного пунктом "и" части 1 настоящей статьи, оформляется постановлением Думы, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Думы.
3. Полномочия депутата Думы в случае, предусмотренном пунктом "и" части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня роспуска Думы.
(Статья в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию)
1. Депутат Думы имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата Думы, и нагрудный знак "Депутат Московской городской Думы", которым он пользуется в течение срока своих полномочий Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
2. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Думы, их образцы и описания утверждаются постановлением Думы (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
1. Депутат Думы осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.
Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
1.1. Председатель Думы, заместители Председателя Думы, а также по решению Думы руководители постоянных структурных подразделений Думы осуществляют свою деятельность в Думе на профессиональной постоянной основе.
Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37)
1.2. Депутат Думы, совмещающий осуществление полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутата Думы, со дня вступления в силу решения о наделении его полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации осуществляет полномочия депутата Думы без отрыва от основной деятельности в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
(Часть дополнительно включена с 4 августа 2014 года Законом города Москвы от 16 июля 2014 года N 42)
2. Для депутата Думы, являющегося на день начала срока депутатских полномочий, военнослужащим либо проходящего службу в органах внутренних дел, органах прокуратуры, таможенных органах, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и иных органах и учреждениях, установленных федеральным законодательством, военная служба или служба в указанных органах и учреждениях приостанавливаются в соответствии с федеральными законами на весь срок полномочий депутата Думы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 8 января 2017 года Законом города Москвы от 14 декабря 2016 года N 50 . - См. предыдущую редакцию)
(Статья в редакции, введенной в действие с 17 октября 2009 года Законом города Москвы от 16 сентября 2009 года N 34 , - см. предыдущую редакцию)
(Название в редакции, введенной в действие с 18 мая 2015 года Законом города Москвы от 29 апреля 2015 года N 20 Законом города Москвы от 27 января 2016 года N 5 . - См. предыдущую редакцию)
1. Депутат Думы в течение срока своих полномочий не вправе:
а) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного частью 1.2 статьи 6 настоящего Закона), судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности или должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 августа 2014 года Законом города Москвы от 16 июля 2014 года N 42 . - См. предыдущую редакцию)
б) пункт утратил силу с 15 июля 2014 года - , - см. предыдущую редакцию ;
в) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
г) пункт утратил силу с 15 июля 2014 года - Закон города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 , - см. предыдущую редакцию ;
д) использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
1.1. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, не может:
а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 ноября 2016 года Законом города Москвы от 19 октября 2016 года N 35 . - См. предыдущую редакцию)
(Часть дополнительно включена с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37)
2. Часть утратила силу с 15 июля 2014 года - Закон города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию .
3. Депутат Думы, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит. Во фракцию могут входить также депутаты Думы, не являющиеся членами данной либо иной политической партии.
(Часть в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
3.1. Депутат Думы при наличии оснований и в порядке, которые определяются Думой в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" , обязан сообщать в комиссию Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Московской городской Думы (далее - комиссия Думы по контролю), о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
(Часть 3.1 дополнительно включена с 20 февраля 2016 года Законом города Москвы от 27 января 2016 года N 5)
4. Часть утратила силу с 15 июля 2014 года - Закон города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию .
5. Депутат Думы обязан соблюдать иные ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с депутатской деятельностью, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Часть в редакции, введенной в действие с 18 мая 2015 года Законом города Москвы от 29 апреля 2015 года N 20 ; в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2016 года Законом города Москвы от 27 января 2016 года N 5 . - См. предыдущую редакцию)
(Статья дополнительно включена с 17 октября 2009 года Законом города Москвы от 16 сентября 2009 года N 34)
(Название в редакции, введенной в действие с 19 мая 2013 года Законом города Москвы от 24 апреля 2013 года N 20 . - См. предыдущую редакцию)
1. Депутат Думы ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить в комиссию Думы по контролю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также сведения о своих расходах, о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и в объеме, определенных федеральным законодательством, по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки.
Законом города Москвы от 24 апреля 2013 года N 20 Законом города Москвы от 29 апреля 2015 года N 20 ; в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2016 года Законом города Москвы от 27 января 2016 года N 5 . - См. предыдущую редакцию)
2. Комиссия Думы по контролю создается из числа депутатов Думы. Состав и порядок работы комиссии Думы по контролю утверждаются постановлением Думы. Председатель Думы или по его поручению заместитель Председателя Думы в двадцатидневный срок после начала работы Думы нового созыва вносит в Думу проект постановления Думы о составе комиссии Думы по контролю.
3. Комиссия Думы по контролю проводит проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы, соблюдения ими ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Уставом города Москвы , настоящим Законом и иными законами города Москвы (далее - проверки).
(Часть в редакции, введенной в действие с 19 мая 2013 года Законом города Москвы от 24 апреля 2013 года N 20 . - См. предыдущую редакцию)
4. Основанием для проведения проверки является получение достаточной информации, представленной в письменной форме в установленном порядке:
1) правоохранительными и другими государственными органами, в том числе Контрольно-счетной палатой Москвы;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
3) Общественной палатой Российской Федерации;
4) общероссийскими средствами массовой информации и средствами массовой информации города Москвы.
5. Комиссия Думы по контролю проводит проверку в течение 60 дней после получения достаточной информации, представленной в письменной форме органами или организациями, указанными в части 4 настоящей статьи. Срок проведения проверки может быть продлен до 90 дней по решению комиссии Думы по контролю.
6. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
7. Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании комиссии Думы по контролю, на котором представители средств массовой информации могут присутствовать в установленном порядке.
8. Информация о представлении депутатом Думы заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией Думы по контролю, подлежит опубликованию в "Ведомостях Московской городской Думы" и размещению на официальном сайте Думы в течение 10 дней со дня рассмотрения результатов проверки.
(Часть в редакции, введенной в действие с 19 мая 2013 года Законом города Москвы от 24 апреля 2013 года N 20 . - См. предыдущую редакцию)
9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы, размещаются на официальном сайте Думы в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы, предоставляются средствам массовой информации для опубликования в течение 30 дней после получения их запроса.
(Часть в редакции, введенной в действие с 19 мая 2013 года Законом города Москвы от 24 апреля 2013 года N 20 ; в редакции, введенной в действие с 18 мая 2015 года Законом города Москвы от 29 апреля 2015 года N 20 . - См. предыдущую редакцию)
10. На официальном сайте Думы размещаются и средствам массовой информации для опубликования по их запросам предоставляются следующие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 мая 2013 года Законом города Москвы от 24 апреля 2013 года N 20 . - См. предыдущую редакцию)
1) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату Думы, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из объектов;
2) перечень принадлежащих на праве собственности депутату Думы, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям транспортных средств с указанием вида и марки;
3) декларированный годовой доход депутата Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 мая 2015 года Законом города Москвы от 29 апреля 2015 года N 20 . - См. предыдущую редакцию)
4) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма таких сделок превышает общий доход депутата Думы и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих календарному году, который предшествовал году представления сведений.
(Пункт дополнительно включен с 19 мая 2013 года Законом города Москвы от 24 апреля 2013 года N 20 ; в редакции, введенной в действие с 18 мая 2015 года Законом города Москвы от 29 апреля 2015 года N 20 . - См. предыдущую редакцию)
(Статья дополнительно включена с 17 марта 2012 года Законом города Москвы от 15 февраля 2012 года N 5)
1. Формами депутатской деятельности депутата Думы являются:
а) участие в заседаниях Думы;
б) участие в работе комиссий, рабочих групп, координирование направлений деятельности Думы;
в) внесение в Думу проектов законов города Москвы, проектов постановлений Думы, проектов иных принимаемых Думой документов, внесение поправок к указанным документам (пункт в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию);
г) участие в выполнении поручений Думы;
д) участие в депутатских слушаниях;
е) внесение депутатского запроса, обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан, а также обращение к указанным должностным лицам по иным вопросам, входящим в их компетенцию (пункт в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию);
ж) работа с избирателями;
з) участие в работе фракций и иных депутатских объединений в Думе (пункт в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных законодательством (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
1. Депутат Думы, избранный по одномандатному избирательному округу, представляет интересы избирателей этого округа.
(Часть в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
2. Представляя интересы своих избирателей, депутат Думы:
а) принимает предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов избирателей;
б) ведет прием населения;
в) изучает общественное мнение и при необходимости взаимодействует с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями;
г) информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
2.1. Каждый депутат Думы самостоятельно определяет порядок ведения приема населения. При этом лично депутатом прием населения должен проводиться не реже одного раза в месяц, за исключением летнего и зимнего перерывов в работе Думы (часть дополнительно включена с 17 октября 2009 года Законом города Москвы от 16 сентября 2009 года N 34).
3. Префект соответствующего административного округа города Москвы обязан обеспечить создание условий, необходимых для работы депутата Думы и его помощников (советников) с избирателями, и извещение населения о месте и времени встречи депутата Думы с избирателями своего избирательного округа.
4. Проведение встреч депутата Думы с избирателями в форме публичных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Законом города Москвы от 4 апреля 2007 года N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований".
(Часть дополнительно включена с 9 января 2017 года Законом города Москвы от 28 декабря 2016 года N 53)
(Статья в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию)
1. Депутат Думы обладает правом законодательной инициативы, которое реализуется внесением в Думу проектов законов города Москвы, проектов постановлений Думы (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
2. Законодательная инициатива депутата Думы подлежит обязательному рассмотрению в Думе в порядке, установленном Регламентом Думы .
1. Депутат Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании Думы, комиссии, рабочей группы, членом которых он является.
2. Депутат Думы реализует на заседании Думы, комиссии, рабочей группы предоставленные ему права в соответствии с Регламентом Думы и иными принятыми Думой документами (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
3. Депутат Думы принимает личное участие в заседании Думы, комиссии, рабочей группы, членом которых он является. При этом присутствие на заседаниях Думы, комиссии, рабочей группы, участие в голосовании по вопросам повестки дня заседания Думы обязательны, за исключением случаев мотивированного отказа от участия в голосовании (часть в редакции, введенной в действие с 17 октября 2009 года Законом города Москвы от 16 сентября 2009 года N 34 , - см. предыдущую редакцию).
4. Депутат Думы вправе присутствовать на всех мероприятиях, проводимых Думой.
5. Депутат Думы вправе участвовать в проводимых в рамках заседаний комиссий Думы депутатских слушаниях. Депутатские слушания проводятся по инициативе депутатов Думы или комиссий Думы (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
6. Аппарат Думы осуществляет организационное, правовое, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов Думы (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
Депутат Думы имеет право на внесение депутатского запроса. Порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса устанавливается законом города Москвы.
(Статья в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
1. По вопросам своей депутатской деятельности депутат Думы пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов исполнительной власти города Москвы, иных государственных органов города Москвы, органов местного самоуправления в городе Москве, находящихся на территории города Москвы или зарегистрированных в городе Москве организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Законом города Москвы от 9 октября 2013 года N 53 . - См. предыдущую редакцию)
2. Должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны в трехдневный срок со дня поступления обращения депутата Думы о приеме принять депутата Думы либо согласовать с ним иное время приема.
3. Депутат Думы по предъявлении депутатского удостоверения имеет право беспрепятственно посещать органы исполнительной власти города Москвы, иные государственные органы города Москвы, органы местного самоуправления в городе Москве, присутствовать на заседаниях и совещаниях их коллегиальных органов, информация о которых официально распространена, а также беспрепятственно посещать находящиеся на территории города Москвы или зарегистрированные в городе Москве организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, полностью или частично финансируемые за счет бюджета города Москвы, местных бюджетов, либо имеющие льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющие в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления в городе Москве.
(Часть в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2013 года Законом города Москвы от 9 октября 2013 года N 53 . - См. предыдущую редакцию)
4. Порядок приема депутата Думы руководителями и другими должностными лицами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по городу Москве, командирами (начальниками) дислоцирующихся на территории города Москвы воинских частей, соединений, военных учреждений и военно-учебных заведений определяется федеральным законодательством.
(Часть дополнительно включена с 3 ноября 2013 года Законом города Москвы от 9 октября 2013 года N 53)
(Статья в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию)
1. Депутат Думы безвозмездно обеспечивается документами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по городу Москве, органов государственной власти города Москвы, иных государственных органов города Москвы, органов местного самоуправления в городе Москве, их структурных подразделений, государственных и муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с перечнем, определенным Думой (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
2. При обращении депутата Думы в органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации должностные лица безвозмездно обеспечивают депутата Думы информацией по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют ему необходимую информацию и документацию (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
3. Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется в соответствии с федеральным законом (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
________________
* Название в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию .
1. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Думы дополнительной проверки указанных в обращении вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в части 2 статьи 13, обязаны сообщить об этом депутату Думы в десятидневный срок со дня получения обращения депутата Думы. Окончательный ответ представляется депутату Думы не позднее чем через 30 дней со дня получения обращения депутата Думы (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
2. Депутат Думы имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат Думы должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 . - См. предыдущую редакцию .
4. Депутат Думы имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в московских государственных средствах массовой информации в соответствии с законодательством (часть в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2006 года Законом города Москвы от 18 октября 2006 года N 52 , - см. предыдущую редакцию).
Вмешательство депутата Думы в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность не допускается.
Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 ; в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
1. В случае привлечения депутата Думы к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Думы, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.
2. Депутат Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(Статья в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию)
1. Жизнь и здоровье депутата Думы на весь срок его полномочий подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств бюджета города Москвы на сумму, установленную Законом города Москвы от 15 июля 2005 года N 43 "О государственных должностях города Москвы" для лиц, замещающих государственные должности города Москвы (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
2. Договор страхования заключает руководитель аппарата Думы после утверждения Думой условий страхования.
3. Часть исключена с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 . - См. предыдущую редакцию .
Депутату Думы в соответствии с федеральным законом на срок его полномочий предоставляется отсрочка от призыва на военную службу и он освобождается от военных сборов.
(Статья в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 ; в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
1. Срок полномочий депутата Думы, работающего на профессиональной постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения депутатских полномочий.
(Часть в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
2. Депутату Думы, работающему на профессиональной постоянной основе, по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя или равноценная работа (должность), а при ее отсутствии с согласия депутата Думы - другая работа (должность). Ответственность за предоставление работы возлагается на Правительство Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 ; в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
3. Депутату Думы, работающему без отрыва от основной деятельности, на время участия в заседаниях Думы, комиссий, рабочих групп, фракций (иных депутатских объединений), в состав которых он входит, на время участия в депутатских слушаниях, выполнения поручений Думы, а также на время работы с избирателями гарантируется сохранение места работы (должности), но не более чем на шесть рабочих дней в месяц.
(Часть дополнительно включена с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37)
Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
1. В случае роспуска Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы депутат Думы, работающий на профессиональной постоянной основе, получает единовременное денежное пособие за весь период, оставшийся до завершения срока его полномочий, из расчета половины его месячного денежного вознаграждения на день прекращения депутатских полномочий; в этом случае на депутата Думы распространяются гарантии трудовых прав, изложенные в статье 19 настоящего Закона.
(Часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 ; в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
2. Депутату Думы, работающему на профессиональной постоянной основе и имеющему трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском Думы, с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.
(Часть в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
1. Депутаты Думы, работающие на профессиональной постоянной основе, независимо от занимаемой в Думе должности получают одинаковое денежное вознаграждение в соответствии с .
(Часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 ; в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
1.1. Депутаты Думы, работающие без отрыва от основной деятельности, не получают денежного вознаграждения за осуществление депутатской деятельности.
(Часть дополнительно включена с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37)
Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 . - См. предыдущую редакцию .
3. Денежное вознаграждение выплачивается депутату Думы, работающему на профессиональной постоянной основе, со дня оформления с ним трудовых отношений, но не ранее даты начала срока депутатских полномочий.
(Часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 ; в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
4. Индексация или повышение денежного вознаграждения депутатов Думы, работающих на профессиональной постоянной основе, осуществляются в размерах и в сроки, предусматриваемые для лиц, замещающих государственные должности города Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 ; в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
5. Финансирование расходов на обеспечение деятельности депутата Думы, в том числе в его избирательном округе, осуществляется за счет средств бюджета города Москвы (часть дополнительно включена с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45).
1. Любое командирование депутата Думы осуществляется по его заявке, если расходы на командирование не превышают лимитов, выделенных заявителю на эти цели (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
2. Часть утратила силу с 8 января 2018 года - Закон города Москвы от 27 декабря 2017 года N 60 . - См. предыдущую редакцию .
2.1. Командирование депутата Думы в составе делегации (группы) осуществляется за счет средств, которые могут быть зарезервированы в смете расходов на обеспечение деятельности Думы в части бюджетных ассигнований, выделенных на возмещение расходов, связанных со служебными командировками депутата Думы, на очередной финансовый год. При этом сумма средств, зарезервированных на командирование депутата Думы в составе делегации (группы), составляет не более одной третисуммы указанных бюджетных ассигнований.
(Часть дополнительно включена с 1 января 2018 года Законом города Москвы от 27 декабря 2017 года N 60)
(Статья дополнительно включена с 13 июня 2000 года Законом города Москвы от 29 марта 2000 года N 9)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(Название в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
1. Депутату Думы, работающему на профессиональной постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 календарных дней с предоставлением бесплатной санаторно-курортной путевки или компенсации за неиспользованную санаторно-курортную путевку.
(Часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 ; в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
2. В случаях, предусмотренных законодательством, депутату Думы, работающему на профессиональной постоянной основе, предоставляется отпуск продолжительностью, превышающей продолжительность, установленную в части 1 настоящей статьи.
(Часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 ; в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
Медицинское обслуживание депутата Думы и членов его семьи осуществляется в порядке, установленном законодательством.
(Статья в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 ; в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
1. Депутату Думы в здании Думы, а также в его избирательном округе предоставляются на весь срок его полномочий отдельные оборудованные служебные помещения (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
2. Ответственность за предоставление помещений в избирательном округе несет префект соответствующего административного округа города Москвы (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
3. Ответственность за предоставление помещений в здании Думы несет руководитель аппарата Думы.
4. Число отдельных помещений в избирательном округе, перечень необходимого оборудования, мебели, средств связи, порядок охраны определяются решением Думы (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
(Статья в редакции, введенной в действие с 13 июня 2000 года Законом города Москвы от 29 марта 2000 года N 9 , - см. предыдущую редакцию)
1. Депутат Думы при осуществлении им депутатских полномочий имеет право пользоваться видами связи, которыми располагают органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления в городе Москве, организации, расположенные на территории города Москвы (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
2. Депутат Думы при осуществлении им депутатских полномочий пользуется правом бесплатных телефонных переговоров, в том числе междугородних и международных, в пределах сметы расходов на обеспечение деятельности Думы (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
1. Депутату Думы, работающему на профессиональной постоянной основе, предоставляется служебный автотранспорт.
(Часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 ; в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
1.1. Депутату Думы, работающему без отрыва от основной деятельности, для поездок, связанных с исполнением депутатских полномочий, предоставляется служебный автотранспорт по заявке депутата Думы в порядке, установленном постановлением Думы.
(Часть дополнительно включена с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37)
2. Часть исключена с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 . - См. предыдущую редакцию .
На весь срок полномочий депутату Думы оформляется служебный заграничный паспорт.
Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
1. Депутат Думы вправе иметь не более четырех помощников (советников), являющихся государственными гражданскими служащими города Москвы, а также помощников (советников), работающих на общественных началах, количество которых определяется постановлением Думы.
Законом города Москвы от 25 декабря 2013 года N 71 . - См. предыдущую редакцию)
2. Обязанности помощников (советников) депутата Думы определяются депутатом Думы в соответствии с положением, утверждаемым постановлением Думы.
3. Помощникам (советникам) депутата Думы выдаются соответствующие удостоверения. Описания удостоверений утверждаются постановлением Думы.
(Статья в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию)
1. Прием на работу помощника (советника) депутата Думы производится по представлению депутата Думы.
2. Помощник (советник) депутата Думы оформляется на работу в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе приказом Руководителя Аппарата Думы. С помощником (советником) депутата Думы заключается срочный служебный контракт на срок, не превышающий срок полномочий депутата Думы.
3. Помощники (советники) депутата Думы могут работать как на постоянной основе, так и по совместительству в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и законодательством о труде.
4. Фонд оплаты труда помощников (советников) депутата Думы равен двойному денежному вознаграждению депутата Думы, работающего на профессиональной постоянной основе.
(Часть в редакции, введенной в действие с 10 января 2014 года Законом города Москвы от 25 декабря 2013 года N 71 ; в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
5. Денежное содержание помощника (советника) депутата Думы состоит из должностного оклада, оклада за классный чин, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных законодательством о государственной гражданской службе.
6. Увольнение с работы помощника (советника) депутата Думы до истечения срока действия срочного служебного контракта производится:
а) по представлению депутата Думы;
б) в случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы независимо от срока действия заключенного срочного служебного контракта;
в) по собственному желанию помощника (советника) депутата Думы;
г) по иным основаниям, установленным законодательством о государственной гражданской службе и законодательством о труде.
(Статья в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Депутату Думы помимо гарантий его деятельности, указанных в настоящей главе, предоставляются также иные государственные гарантии, установленные Законом города Москвы "О государственных должностях города Москвы" для лиц, замещающих государственные должности города Москвы.
(Статья дополнительно включена с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 ; в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
(Название в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию)
Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений положений настоящего Закона, в том числе предоставление ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных настоящим Законом сроков и порядка предоставления информации и ответов на депутатские запросы и обращения депутата Думы, влекут ответственность, предусмотренную законодательством.
(Сстатья в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 ; в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
Неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи и других родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную законодательством.
(Статья в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 ; в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
Оскорбление депутата Думы, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата Думы либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную законодательством.
(Статья в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 ; в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. предыдущую редакцию)
Нормативные правовые акты органов государственной власти Москвы приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
(Статья в редакции, введенной в действиее с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37 . - См. и законы города Москвы, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей" (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
1. Принесение присяги депутатами Думы проводится в торжественной обстановке в присутствии Мэра Москвы, членов Правительства Москвы, членов Московской городской избирательной комиссии, Председателя Московского городского суда, Председателя Арбитражного суда города Москвы, Прокурора Москвы, почетных граждан города Москвы, приглашенных представителей общественных и иных организаций (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
2. Текст присяги подписывается депутатом Думы и передается на хранение в Аппарат Московской городской Думы (часть в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2006 года Законом города Москвы от 20 сентября 2006 года N 45 , - см. предыдущую редакцию).
3. Церемония вступления в должность завершается исполнением гимна города Москвы.
(Глава дополнительно включена с 29 ноября 1997 года Законом города Москвы от 1 октября 1997 года N 38)
Мэр Москвы
Ю.Лужков
Приложение 1
к Закону города Москвы
от 13 июля 1994 года N 14-60;
____________________________________________________________________
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
Статья 26 . Права и обязанности депутата
1. Депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Собрании депутатов;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Собранием депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Собранием депутатов;
3) предлагать вопросы для рассмотрения Собранием депутатов и его комиссиями;
4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседаниях Собрания депутатов и его комиссий;
5) вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания депутатов внеочередного отчета, информации органа или должностного лица местного самоуправления;
6) ставить вопрос о недоверии составу образованных (избранных) Собранием депутатов органов или избранным (назначенным или утвержденным) им должностным лицам;
7) вносить в Собрание депутатов предложения о необходимости проведения проверки исполнения органами местного самоуправления Устава города и нормативных правовых актов Собрания депутатов;
8) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Собрания депутатов, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
9) оглашать на заседаниях Собрания депутатов обращения граждан, имеющие, по мнению депутата, общественное значение;
10) обращаться с депутатским запросом;
11) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
2. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
3. Порядок работы депутата в комиссиях устанавливается Регламентом Собрания депутатов и нормативным правовым актом Собрания депутатов.
4. Депутат заблаговременно информируется о времени созыва, месте проведения заседаний Собрания депутатов, его комиссий, о вопросах, выносимых на их рассмотрение, а также получает все необходимые материалы поданным вопросам.
6. Депутат имеет право нормотворческой инициативы, осуществляемое в форме внесения в Собрание депутатов проектов нормативных правовых актов и поправок к нормативным правовым актам Собрания депутатов.
7. Депутат, группа депутатов по вопросам депутатской деятельности вправе обращаться с депутатским запросом к руководителям органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
8. Депутатский запрос выносится на заседание Собрания депутатов в письменной форме, оглашается, и по нему принимается соответствующее решение.
9. Должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной установленный Собранием депутатов срок.
10. Депутат вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием устранения нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
11. Должностные лица органов местного самоуправления, к которым обращено требование депутата, обязаны принять меры для устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.
12. Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, на территории муниципального образования пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, иных государственных органов области, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений.
13. Депутат имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории города Снежинска, учредителем или соучредителем которых являются органы местного самоуправления.
14. Избиратели могут давать наказы депутату. Порядок организации работы с наказами избирателей определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов.
15. Депутат представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования, Собрания депутатов и отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже двух раз в год.
16. По требованию не менее 50 избирателей соответствующего избирательного округа может быть проведен внеочередной отчет депутата.
17. Депутат обязан участвовать в заседаниях Собрания депутатов и в работе его комиссий, членом которых он является.
18. Депутат обязан выполнять поручения Собрания депутатов, комиссий, членом которых он является, данные в пределах их компетенции. О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Собрание депутатов, комиссии.
19. Вмешательство депутата в хозяйственную деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм, деятельность органов дознания, органов прокуратуры, следователей и судов не допускается.
20. Ответственность за нарушение депутатом правил депутатской этики устанавливается Регламентом и нормативным правовым актом, утверждаемым Собранием депутатов.
Как правило, под полномочием понимают право (и одновременно обязанность) соответствующего субъекта действовать в определённой ситуации способом, предусмотренным законом или иным правовым актом. В этом смысле не являются и исключением и полномочия депутата, которые представляют собой прежде всего совокупность его прав и обязанностей. Полномочия - это не только наличие прав как охраняемая законом возможность поступать каким-либо образом, как свобода усмотрения в их использовании. Властные полномочия депутата - это и обязанность осуществлять эти права. Всякая публичная сфера предполагает соединение прав и обязанностей в формулу «полномочия» как правообязанность,
Так, И.В. Гранкин говорит о трёх группах полномочий, в которые входят, соответственно, следующие права депутатов:
В.Е. Чиркин подразделяет полномочия депутатов по возможности их реализации на две группы: индивидуальные и коллективные.
А.И. Лукьянов утверждал, что полномочия депутата лежат в областях:
По мнению И.В. Васильева, полномочия региональных депутатов, как и в советские годы, подразделяются на две группы:
Однако любая из указанных классификаций не учитывает того, что депутат является членом коллективного органа - парламента и что через полномочия депутата, как составную часть его компетенции, реализуются основные функции парламента.
Таким образом, с учётом данной классификации основных функций регионального парламента правильнее разделить полномочия депутатов на четыре группы в зависимости от того, на
реализацию каких функций они направлены:
В настоящее время нет однозначного подхода к вопросу, является ли депутат должностным лицом и может ли он обладать полномочиями, не связанными с реализацией функций парламента. Однако этот вопрос поднимался на самом высоком уровне. Так, Президент Российской Федерации в своём открытом письме, посвящённом принятию первой редакции Федерального закона о статусе депутатов Федерального Собрания в 1994г., указывал, что депутат в данном законе рассматривался как самостоятельное должностное лицо, а не как законодатель. Данный подход, по мнению президента, был неправильным, и, соответственно, все полномочия, не связанные с законодательным процессом, из закона необходимо было исключить. Указанное мнение представляется отчасти верным. Действительно, принцип разделения властей не позволяет депутату принимать активное участие в деятельности органов, относящихся к другим ветвям власти, как это было в советский период, когда исполнительные комитеты являлись органами Советов народных депутатов и формировались из депутатов. С другой стороны, у парламента кроме законодательной, очевидно, есть ещё и другие функции, а реализация этих функций требует от депутатов деятельности, не связанной с законодательным процессом. В любом случае есть основания утверждать, что депутат может рассматриваться как самостоятельное должностное лицо, однако его деятельность в этом качестве всё-таки должна быть направлена на реализацию основных функций парламента, и прежде всего функции представления воли и защиты интересов избирателей, а данные полномочия должны входить в одну из вышеуказанных групп.
Правовой статус депутата включает его права, обязанности и гарантии деятельности.
Права и обязанности депутата реализуются посредством различных форм его деятельности. Среди них два наиболее крупных направления работы: с избирателями и в представительном органе местного самоуправления.
1. Работа с избирателями осуществляется главным образом в избирательном округе. Различный характер взаимоотношений депутатов с избирателями находит воплощение в принципах императивного или свободного мандата. Императивному мандату присущи следующие признаки. Депутат связан с избирателями наказами-поручениями, имеющими общественное значение и одобренными в установленном порядке. Кроме того, депутат подотчетен и ответствен перед избирателями. В советском и российском законодательстве было установлено положение о том, что депутаты не менее двух раз в год должны в обязательном порядке отчитываться перед избирателями по месту жительства и работы. Наконец, депутат может быть отозван избирателями. В совокупности названные три элемента составляли императивный депутатский мандат. Установленный законодательно в названных параметрах императивный мандат в настоящее время вытеснен принципом свободного мандата. Последний применяется практически во всех демократических странах и является противоположностью императивному мандату. Свободный мандат отрицает возможность досрочного отзыва депутата избирателями. Данный принцип занимает доминирующее положение в нашей стране, однако, поскольку Федеральный закон от 28 августа 1995 г. допускает возможность отзыва, уставы отдельных муниципальных образований закрепляют этот институт. Следовательно, можно говорить о существовании двух типов депутатского мандата.
Депутат местного представительного органа во взаимоотношениях с избирателями: 1) принимает меры по обеспечению их прав, свобод и законных интересов; 2) рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы и способствует их правильному и своевременному рассмотрению; 3) ведет прием граждан; 4) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, местного самоуправления и общественные объединения.
2. Работа в представительном органе местного самоуправления и его структурных подразделениях проводится в самых разных формах.
Депутат имеет право на правотворческую деятельность по вопросам ведения, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления. Она может быть реализована в виде: 1) проектов правовых актов и поправок к ним; 2) предложений о разработке и принятии новых правовых актов; 3) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные акты местного самоуправления.
Депутат реализует предоставленные ему права на заседаниях представительного органа, его постоянных и временных комиссий. В числе наиболее важных правомочий, реализуемых депутатом на заседании (сессии) представительного органа, следует отметить депутатский запрос. Под ним понимается обращение депутата представительного учреждения к органам государственного управления, должностным лицам с требованием о предоставлении информации и разъяснений по вопросам, относящимся к компетенции данного представительного органа власти.
Следует иметь в виду, что обращение депутата должно касаться вопросов, имеющих общественное значение, или фактов, связанных с нарушением органами государственной власти, местного самоуправления, их должностными лицами законов РФ, правовых актов субъектов Федерации и муниципальных учреждений власти. Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается представительным органом местного самоуправления. Эти признаки позволяют различать депутатский запрос и обычное обращение депутата. Запрос может быть направлен одним депутатом либо группой депутатов данного органа власти. Депутатский запрос может быть обращен к главе муниципального образования, исполнительным органам местного самоуправления, прокурорам, руководителям органов государственной власти субъектов Федерации. Полагаем, что обращение депутата (депутатов) может быть адресовано также руководящим органам данного представительного учреждения местного самоуправления (председателю Думы, его заместителю, президиуму). Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ, оглашаемый на заседании Думы. Данное обстоятельство характеризует запрос как одну из форм контроля представительного органа за деятельностью подотчетных ему учреждений и должностных лиц.
Депутат обязан выполнять поручения данного представительного органа местного самоуправления, его постоянных и временных комиссий. О результатах выполнения поручений депутат информирует Думу, соответствующую комиссию.
