08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство .
8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.
В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.
В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, - сказала Т. Ю. Синюгина.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
Госдума разрешила усыновление детей больным ВИЧ и гепатитом С. Речь идет лишь о тех случаях, когда ребенок живет с потенциальным усыновителем или опекуном «в силу уже сложившихся семейных отношений»
Россиянам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) и гепатита С, могут разрешить усыновлять уже проживающих с ними детей. Соответствующий законопроект, подготовленный Правительством, Госдума планирует рассмотреть во втором чтении в мае.
Госдума приняла в первом чтении законопроект, разрешающий при определенных обстоятельствах быть усыновителями лицам, имеющими ВИЧ-инфекцию или вирус гепатита С, передает корреспондент ИА REGNUM 2 апреля.
Перечень пособий, положенных семьям с детьми в Алтайском крае, достаточно широк. Родители могут рассчитывать и на , которые одинаковы на всей территории России, а также на , установленные краевыми властями и финансируемые из регионального бюджета.
Молодым семьям, родителям-одиночкам или многодетным по закону положено предоставление земельного участка под индивидуальное строительство или развитие подсобного хозяйства (закон № 98-ЗС от 09.11.2015 г. «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» ).
Примечательно, что в других субъектах РФ наделы предоставляются преимущественно только многодетным.
Перечень госпособий, которые выплачиваются в Алтайском крае, равно как и в других регионах РФ, установлен законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. Эти выплаты финансируются из госбюджета. Особенности их оформления:
Для ряда профессий на части территорий Алтайского края действуют районные коэффициенты , а именно 1,15 и 1,25. Они распространяются на зарплаты и пособия, в том числе детские (если эти коэффициенты не были учтены в составе зарплаты при оформлении декретных выплат).
То есть государственные выплаты на детей в регионе выплачиваются в трех размерах:
Таким образом, размер выплаты детских пособий в Барнауле и Алтайском крае будет зависеть от населенного пункта, в котором проживает получатель, и рода его деятельности.
Название федерального пособия | Размер пособия, руб. | |||
на федеральном уровне с 01.02.2019 г. | в Алтайском крае с коэфф. 1,15 (+ 15%), руб. | с коэффициентом 1,25 (+25%), р уб. | ||
Единовременные | ||||
(минимум за 140 дней декретного отпуска) | 51919 | 59706,85 | 64898,75 | |
При постановке на учет | 655,49 | 753,81 | 819,36 | |
, | 17479,73 | 20101,69 | 21849,66 | |
27680,97 | 31833,12 | 34601,21 | ||
Ежемесячные | ||||
до 1.5 лет (минимум) | на первого ребенка | 3277,45 - неработающим 4512,00 - работающим | 3769,07 - неработающим 5188,80 - работающим | 4096,81 - неработающим 5640,00 - работающим |
6554,89 | 7538,12 | 8193,61 | ||
9811,00 - размер прожиточного минимума на ребенка | ||||
по призыву | 11863,27 | 13642,76 | 14829,09 |
развернуть
* сроки начала и окончания выплаты устанавливаются на уровне регионов (чаще всего от 1,5 до 16 лет)
* сроки начала и окончания выплаты устанавливаются региональными законами (чаще всего от 1,5 до 16 лет), но не ранее момента усыновления ребенка
** право на получение пособия не зависит от возраста ребенка на момент его усыновления
* может выплачиваться с момента рождения ребенка до достижения им 3 лет, но не ранее начала и не позднее окончания отцом срочной военной службы
** выплачивается с момента наступления смерти военнослужащего до достижения ребенком 18 лет или до окончания очного обучения, но не позднее 23 лет
Помимо обозначенных госвыплат, после рождения 2-го ребенка семье также предназначается . В 2019 году его размер составляет 453 026 руб., и теперь до 2020 года индексация маткапитала заморожена.
Для оформления местных пособий на ребенка следует обращаться в орган соцзащиты по месту жительства или многофункциональный центр предоставления госуслуг. Краевые детские выплаты предоставляются на основании - то есть тем группам населения, которым они действительно крайне важны.
Общие особенности предоставления выплат:
К ежемесячным местным пособиям в соответствующих районах края также применяются районные коэффициенты . К единовременным и ежегодным - не применяются.
Чтобы получить любое из перечисленных ниже пособий, нужно обратиться в ответственный орган заявлением и необходимыми документами. Стандартный пакет документов (для каждого вида выплаты сопровождается дополнительным перечнем, которые приводятся далее):
При рождении в семье троих и более деток одновременно семья может получить единовременную денежную помощь от местных властей. Право на этот вид пособия не зависит от материального положения семьи и получения ею других видов выплат.
постановление № 376 от 11.07.2011 г. «Об утверждении положений о порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям» | |
Размер |
|
Необходимые документы |
|
Срок обращения | Не позднее 6 мес. со дня рождения детей |
Пособие распространяется на троих родных и опекаемых детей. Но не распространяется на троих, усыновленных одновременно.
В целях материальной поддержки малообеспеченных семей с детьми для них установлен специальный вид пособия. Оно распространяется на каждого ребенка до 16 лет (до 18 лет, если он еще не окончил школу). Ежемесячное пособие предоставляется семьям, в которых доход на человека не превышает прожиточный минимум (ПМ), установленный в крае, по социально-демографическим группам населения.
С 2016 года федеральным законодательством разрешено выплачивать это пособие не реже раза в квартал (за 3 месяца). Алтайского края эти изменения пока не коснутся - выплата будет предоставляться ежемесячно, как и раньше, в прежнем размере.
Каким законом устанавливается | № 34-ЗС от 15.10.2004 г. «О ежемесячном пособии на ребенка» |
Размер |
|
Необходимые документы |
|
Срок обращения | В любой момент после возникновения оснований |
ПМ устанавливается краевыми властями раз в квартал за пошедший промежуток времени. В январе 2017 г. были известны показатели за 3 квартал 2016 г. в привязке к социально-демографическим группам:
Малообеспеченные семьи на третьего или следующего ребенка могут получать денежную помощь от местных властей. Она предоставляется на малыша от рождения до 3-х лет , родившегося после 31.12.2012 г. (одна выплата на семью ).
В 2017 году в Алтайском крае ЕДВ частично будет софинансироваться из госбюджета - так же, как и в других 50 регионах с неудовлетворительной рождаемостью.
Граждане РФ, усыновившие несовершеннолетнего ребенка, имеют право на дополнительное региональное пособие (помимо федерального, которое выплачивается при передаче ребенка в семью).
Усыновители ребенка могут оформить на него ежемесячное пособие при условии, что этот ребенок пребывал у них под опекой или патронатом не менее 3-х лет до этого. Денежная помощь предоставляется на каждого усыновленного до момента, пока ему исполнится 16 лет.
На каждого ребенка до 18 лет из многодетной семьи, который оформляется или уже ходит в школу, положена ежегодная выплата. Она выдается с формулировкой «на подготовку к школе». Возможность получить выплату не зависит от материальной обеспеченности семьи.
Следует отметить, что «пособие на школьную форму» в Алтайском крае по размеру намного более существенное, чем в других регионах. В большинстве субъектов РФ этот вид денежной помощи редко превышает 2 000-3 000 руб.
Многодетной считается семья, в которой воспитывается трое или более детей до 18 лет . В регионе есть другие виды помощи многодетным. Они установлены законом № 148-ЗС от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Алтайском крае» . Эти виды помощи распространяются на семьи, в которых среднедушевой доход ниже, чем два краевых ПМ на душу населения. Среди мер поддержки:
Независимо от дохода многодетной семьи предоставляются такие виды помощи:
Ч. 3 ст. 3 краевого закона от 09.11.2015 № 98-ЗС предусматривается право семей, имеющих трех детей и более , на однократное бесплатное получение земельных участков под ИЖС или ЛПХ (им для этого не обязательно состоять на учете по улучшению жилищных условий).
Если тройня (или большее количество детей) появилась на свет после 01.01.2011 г., ее родителям (опекунам) предоставляется выплата на покупку детской одежды. Она выдается с года рождения по год, когда детям исполнится 7 лет .
Выплата может быть предоставлена в том числе за 3 года, предшествующие обращению за ней, если у заявителя были основания.
Опекунам, попечителям и приемным родителям от краевых властей положены денежные средства на содержание детей, которые воспитываются в их семьях. Этот вид помощи распространяется только на детей-сирот или по разным причинам оставшихся без родительской опеки . Возраст ребенка, на которого можно получать помощь - до 16 лет (до 18 лет для учащихся в школе).
Дополнительно к пособию приемные родители могут получать вознаграждение от государства за воспитание детей. Опекунам вознаграждение не положено.
Каким законом устанавливается | № 29-ЗС от 10.04.2007 г. «О порядке и размере выплаты опекунам (попечителям), приемным родителям денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» |
Размер | 10 174 руб. - средства на содержание одного ребенка |
|
|
Необходимые документы |
|
Срок обращения | В любой момент после передачи ребенка в семью |
При рождении или усыновлении третьего ребенка после 01.01.2011 г. гражданами РФ, проживающими в Алтайском крае, им положена дополнительная мера поддержки. Краевой материнский капитал полагается оформлять только матери. В случаях, когда она отсутствует (умерла, мужчина является единственным усыновителем или при иных обстоятельствах), маткапитал может получить отец.
Каким законом устанавливается | № 100-ЗС от 31.08.2011 г. «О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае» |
Размер | 55 387,50 руб. |
Необходимые документы |
|
Срок обращения |
|
Согласно закону, программа местного маткапитала изначально действовала до 31.12.2016 г., но была продлена еще и на 2017-й год . Пока неизвестно, будет ли принято решение о дальнейшем продлении местной инициативы на 2018-й год.
Семьи с детьми-инвалидами а также лицами, страдающими различными заболеваниями, вызванными аварией на ЧАЭС, имеют право на получение льгот и денежных выплат.
По местному законодательству, семье с ребенком-инвалидом положено:
Для семей, тем или иным образом пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС :
Детям, чей кормилец погиб во время военной службы в Афганистане, Чечне или на Северном Кавказе, предоставляется дополнительная пенсия (закон № 144-ЗС от 30.12.2005 г.). Она выплачивается до достижения ребенком 18 лет (23 лет для школьников). Размер пенсии составляет 0,5 детского краевого ПМ.
Всем семьям с детьми предоставляются такие виды помощи:
17.01.2018
Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в конце 2017 года предложен ряд новых мер поддержки материнства и детства, в том числе о введении с 2018 года ежемесячной выплаты при рождении (усыновлении) первого ребенка. 28 декабря 2017 г. подписан Федеральный закон № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Закон вступил в силу с 1 января 2018 года.
Новую выплату будут выплачивать ежемесячно и в Алтайском крае, пока ребенку не исполнится полтора года. Получить ее смогут те родители, чей первый ребенок родился или был усыновлен, начиная с 1 января 2018 года. Очередность рождений детей определяется по матери.
Право получения выплаты распространяется на семьи, доход которых не больше 1,5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в крае для трудоспособного населения за второй квартал 2017 года. В 2018 году в Алтайском крае эта сумма не должна превышать 45 009 рублей на семью из трех человек (15 003 руб. на каждого члена семьи (прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 10 002 руб. х 1,5). За первенца ежемесячно будут платить 9 434 рубля. Среднедушевой доход рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления.
Обратиться за пособием можно в любое время после рождения ребенка. Если сделать это не позднее, чем через полгода, то выплату предоставят со дня рождения ребенка. А если позже, то выплату назначат только с той даты, когда вы подали заявление. Пособие оформляют на год. На оставшиеся полгода документы придется подавать заново.
Комментарий
Марина Кораблева, начальник отдела детских пособий управления по социальным выплатам и обеспечению деятельности:
По нашим прогнозам, данной мерой социальной поддержки при рождении первенца в Алтайском крае в 2018 году смогут воспользоваться порядка 10 тысяч семей.
Сегодня федеральным органом исполнительной власти утвержден Порядок предоставления ежемесячной выплаты семьям, согласно которому на территории региона начался прием документов для определения права на ежемесячную выплату. За ее назначением нужно обратиться в управления социальной защиты населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (его филиалы) по месту жительства. Срок рассмотрения документов органами социальной защиты - не более одного месяца.
Обращаю внимание, что новая ежемесячная выплата на первого ребенка не отменяет другие выплаты, которые положены семье.
Справка: В рамках президентских инициатив по улучшению демографической ситуации с 2013 года в Алтайском крае предоставляется ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Размер указанной выплаты составляет величину прожиточного минимума на детей и пересматривается на момент формирования краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Так, в 2013 году размер данной денежной выплаты составлял 5940 руб., в 2014 году - 6697 руб., в 2015 году – 7524 руб., в 2016 году – 8847 руб., в 2017 году – 9011 руб. Согласно принятому краевому бюджету на 2018 год, с 1 января 2018 года размер выплаты составляет 9434 руб.
Пособия и выплаты на детей в регионах Выплаты и пособия на ребенка в Алтайском крае и Барнауле в 2019 годуНазначается и выплачивается при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации. При усыновлении двух и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.
Назначается и выплачивается одному из родителей, фактически осуществляющему уход за ребенком, до достижения им возраста 1,5 лет. Право на получение данного пособия имеют все граждане: как работающие, так и неработающие. Работающие - по месту работы в размере 40 % от среднего заработка, неработающие - в органах УСЗН в фиксированном размере.
Назначается и выплачивается на основании листка нетрудоспособности в случаях, когда работающий родитель ухаживает за больным ребенком. Выплата больничных в таких случаях регламентируется частью 5 статьи 6 главы 2 Федерального закона от 29.12.06 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Все пособия и выплаты