Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии. Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории - это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель - это законодательно закрепленное описание стандартных свойств.

  1. Населенных пунктов (поселений);
  2. сельскохозяйственного назначения (с/х);
  3. специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
  4. особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
  5. лесного фонда;
  6. водного фонда;
  7. государственного запаса.

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства - это земельный резерв страны. Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)

Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения. Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления. Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

  1. основные;
  2. условно разрешённые;
  3. вспомогательные.

Условно разрешенный вид использования земельного участка

Условно разрешенный вид использования земельного участка выполняет функцию дополнения в рамках категории и разрешенного использования. Такое дополнении возникает когда нет возможности составить классификатор на все случаи жизни.

Для того, чтобы установить дополнительную норму, необходимо пройти специальную процедуру согласований и публичных слушаний в Комиссии по землепользованию и застройки. Такое расширение ВРИ возможно только в случае, если оно предусмотрено местными градостроительными нормами.

Вспомогательные виды разрешенного использования

Вспомогательные виды разрешенного использования уточняют действия, производимые в рамках других типов использования. Уточняющий характер может заключаться, например, в размещении каких-нибудь мелких объектов - гаражей, трансформаторной будки, забора и т.п. Таким образом, потенциальному застройщику необходимо вписаться в целевое назначение и основной вид разрешенного использования своей территории.

Другие типы разрешенного использования можно изменить в официальном диалоге потенциального и состоявшегося владельца участка с органами государственной или муниципальной власти.

Пример

Земельный участок в СНТ будет иметь следующие характеристики:

  • Категория (целевое назначение) - земли сельскохозяйственного назначения;
  • Вид разрешенного использование - для ведения садоводства и огородничества;

А теперь рассмотрим каждую категорию и входящие в неё виды разрешенного использования подробнее.

Земли населенных пунктов

  1. Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
  2. Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);
  3. Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристические и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 - 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
  4. Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
  5. Земли, отводимые под транспортные узлы - вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
  6. Расположение объектов электроснабжения;
  7. Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
  8. Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
  9. Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
  10. Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ) ;
  11. Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
  12. Зоны резерва развития поселения.

Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли. На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации.

Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами. Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.

Земли сельхозназначения

Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.

В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:

  • Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
  • земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
  • участки, занятые под хозяйственные строения;
  • пашни;
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • сады;
  • залежные земли.

Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием. Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.

Подкатегории земель сельхозназначения

Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:

  1. сельскохозяйственные;
  2. и не сельскохозяйственные угодья.

Несмотря на кажущееся противопоставление, оба вида угодий подчинены одной цели - обеспечению условий для ведения сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственные угодья

К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства. В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями. Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.

Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.

Не сельскохозяйственные угодья

Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.

Этот не сельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.

Отличия первого от второго

Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором - находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.

Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:

  • Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
  • Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
  • Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.

Земли лесного и водного фонда

  • На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
  • Земли водного фонда - это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.

Земли запаса и ООПТ

Эти две категории земель изъяты из оборота. Земли особо охраняемых природных территорий являются, как правило, государственной собственностью, хотя закон допускает нахождение этих участков в частной собственности. Просто в России еще не было подобных прецедентов.

Земли, признанные особо ценными для общества, переводятся из одной категории в другую, изымаются из оборота и хозяйственного использования. Их обратный перевод в другую категорию законом не предусмотрен. Земли запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, но можно перевести в иную категорию и с определенным разрешенным использованием.

Таблица основных видов разрешенного использования

Номер в классификаторе ВРИ

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает понятие "земли поселений". Это наименование определенных зон, на которых можно вести строительство разного рода объектов. Подробнее об этой теме будет рассказано в статье.

Виды земель

Земельный кодекс РФ статья 83 прописывает определение населенных предназначение которых заключается только в застройке сел, городов или районов. Развитие этих участков также входит в компетенцию застройщиков. Какие на сегодняшний день существуют виды Если речь идет о разрешенном использовании, то здесь стоит выделить восемь отдельных зон. Сюда относятся военные, жилые, социально-деловые, производственные, сельскохозяйственные, инженерные и рекреационные (восстановительные) населенные пункты. Восьмая категория - это, как правило, территории специального назначения. При этом некоторые специалисты выделяют и девятый вид населенных земель, к которому относятся улицы, скверы, проезды и т. д. Общепринятое название такой категории не установлено, но Земельный кодекс РФ именует ее как "иные территории".

Понятие земель поселений

Разобравшись с тем, что представляют собой виды основных территорий, стоит перейти к непосредственному понятию земельных поселений. Что по этому поводу говорит законодательство?

Существует четыре правовых статьи, позволяющих выявить определенную трактовку рассматриваемого понятия. Земли поселений - это, согласно закону, официально оформленная и заверенная территория, находящаяся в некотором отдалении от остальных объектов. Используется эта территория для застройки, формирования инфраструктуры, иных городских или сельских объектов. Очень важно придерживаться и четких правил, касающихся застройки и землепользования. Об основных таких правилах и будет рассказано далее.

Использование земель в населенном пункте

Для начала стоит раскрыть чуть более подробно основные моменты, касающиеся непосредственного использования земельных территорий. Как уже было сказано выше, существует девять основных территориальных видов, лишь два из которых могут использоваться физическими лицами, то есть обычными гражданами. Как можно догадаться, это сельскохозяйственные и жилые зоны. Для чего нужны эти территории, как именно они застраиваются?

Согласно 85 статье Земельного Кодекса РФ, рассматриваемые земельные участки используются для таких целей, как:

  • малая, средняя или многоэтажная застройка;
  • жилая или индивидуальная застройка;
  • построение культурных или бытовых помещений.

При этом все вышеперечисленные элементы можно отнести, как к жилым, так и к сельскохозяйственным зонам. Однако в случае с последними дело этим не ограничивается. Так, здесь стоит выделить многолетние насаждения, пашни, ангары и прочие немаловажные элементы.

Таким образом, земли поселений - это очень широкая и сложная структура, с множеством разного рода правил и установок.

Состав земель поселений

Согласно законодательству, земли поселений делятся на несколько основных подвидов и категорий. Всего их существует четыре, а потому о каждой стоит рассказать несколько подробнее. Вот, что здесь можно выделить:

  • Дачные или же ДНП. Несложно догадаться, что границы земельного участка такого типа устанавливаются за городской чертой. Любой гражданин способен приобрести определенную часть земли, в результате чего войдет в само партнерство. Благодаря этому в дальнейшем человек сможет принимать участие в собраниях ДНП.
  • Садовые некоммерческие товарищества - СНТ. В отличие от ДНП, стоимость их несколько дороже. Связано это с повышенной плодородностью.
  • Индивидуальная жилая застройка - ИЖС(З). Данная категория уже относится к городской, или любой жилой территории. Предполагается наличие прописки, необходимым считается обустройство разного рода коммуникаций и элементов инфраструктуры.
  • Это обыкновенные поля, предназначенные для посева, сбора урожая и т. д. Строительство жилых зданий на территории ЛПХ запрещено.

О некоторых из представленных категорий будет подробно рассказано чуть далее.

Условия предоставления земель

Использование земель поселений, как видно из приведенных выше материалов, может быть очень различным и многогранным. А как можно получить ту или иную территорию? На каких условиях это возможно?

Договор аренды, либо же специальное разрешение властей - вот два типа документов, на основе которых будет возможно использовать любой доступный участок земли. Однако не менее важным, чем наличие всей необходимой документации, представляется соответствие всех строительных работ определенным градостроительным правилам и требованиям. Фактически, речь здесь идет о соблюдении границы земельного участка, а также о безопасном и качественном возведении разного рода объектов.

Естественно, существует довольно много документов и законов (тот же Земельный кодекс), где условия предоставления земель прописаны более подробно. Однако помнить необходимо только о двух основных моментах: документация и соответствие правилам.

Правила пользования ИЖС

Индивидуальная жилая застройка - это наиболее распространенная категория среди российских граждан. Именно поэтому о ней стоит рассказать подробнее. Целевое назначение земель в ИЖС - это, как уже было сказано, постройка жилых комплексов и инфраструктуры. О возведении каких объектов здесь может идти речь?

  • малоэтажные дома (не более трех этажей);
  • сады и огороды;
  • подсобные помещения (гаражи, сараи, кладовки, подвалы и т. д.);
  • садовые домики;
  • организация приусадебных участков;
  • передвижные дома

И т. д. При этом стоит помнить, что такая поселения, как ИЖС, требует и специальной кадастровой оценки. Речь об этой процедуре пойдет далее.

Приобретение земель

Прежде чем рассказать о такой процедуре, как кадастровая оценка, необходимо привести несколько советов о том, как именно стоит оформлять приобретение или аренду земель.

В самом начале следует изучить саму территорию, ее тип и особенности. Только после грамотного анализа можно будет понять, можно ли будет на ней возводить тот или иной объект. Перед подачей всех документов необходимо проверить, есть ли несоответствия между реальным положением дел и тем, что прописано в паспорте, характеристике, рекламе и т. д.

В случае с ИЖС земля, как правило, находится в собственности у государства. Именно поэтому договор купли-продажи необходимо оформлять с местной муниципальной властью. Стоит также перечислить основные документы, необходимые для покупки или аренды земли городского поселения. Сюда относятся, в первую очередь, гражданский и кадастровый паспорта.

Кадастровая оценка

Для чего необходимо проведение кадастровой оценки? В первую очередь, для определения стоимости объекта. На оценку влияет множество самых различных принципов, условий и ситуаций. Это и экономическое положение государства, и местоположение участка, и даже личность возможного покупателя.

Из каких этапов состоит кадастровая оценка земель поселений? Здесь стоит выделить:

  • сбор и анализ информации по ;
  • характеристика местоположения того или иного участка;
  • оценивание возможной стоимости;
  • оформление результатов анализа;
  • конечное определение кадастровой стоимости.

Проводить оценивание обязаны специально уполномоченные на то работники, получившие определенное образование и трудовой стаж. Обратиться к ним за помощью можно через специальный Российский реестр.

О земельном налоге

Оформление, аренда или покупка земли поселений - это совокупность множества самых различных мероприятий. Расчет земельного налога также входит в эту систему.

Земельный налог всегда сопутствует местоположению, размеру и типу того или иного земельного участка. Оплачивать налог обязаны либо непосредственные собственники территории, либо лица, получившие участок в наследство. С другой стороны, налог не может выплачиваться лицами, имеющими право безвозмездного срочного пользования, либо гражданами, заключившими арендный договор.

Для всех участков устанавливается 1,5% налога от общей кадастровой суммы. Исключение составляют только сельскохозяйственные территории, индивидуальные жилищные постройки либо сады, огороды и прочие хозяйственные участки. Стоит также отметить, что определенные льготы устанавливаются для ветеранов войны, героев РФ или СССР, инвалидов и некоторых других лиц.

Нецелевое использование земель

Назначение земли поселений всегда должно быть только целевым. В противном же случае российским законодательством предусмотрены определенные элементы ответственности за использование участков не по назначению. За что именно на физических лиц может возлагаться ответственность?

Согласно статье 8.8 КоАП РФ, штраф может быть весьма существенным - около 1% от кадастровой стоимости территории (при этом минимальная сумма - 10 тыс. рублей). Для более четкого понимания всей ситуации стоит привести один простой пример. Некий гражданин приобретает участок с целью построить на нем дом. Однако вскоре власти обнаруживают на месте жилой постройки магазин. Как результат - гражданин платит штраф и сносит постройку.

Использование земель поселений должно осуществляться в строгом соответствии с определенными правилами и нормами. В противном случае, правовые последствия будут не самыми благоприятными.

Виды использования земель

Выше уже были обозначены основные структурные элементы территорий, их виды, оценка земель поселений и возможная ответственность за нецелевое использование участков. Для полноты картины осталось только дополнить тему, связанную с возможными видами участков.

Какой участок приобретается для ведения бизнеса? В классификаторе (ЗК РФ) это четвертый пункт, код 4.4. Это как раз та территория, на которой можно строить разного рода капитальные сооружения (офисные центры, гипермаркеты, развлекательные объекты и т. д.).

Однако стоит вернуться к простым участкам для физических лиц. Подразделяются такие участки на три основные группы. Первый тип земли поселений - это участок разрешенного использования. Отличается он отсутствием необходимости в дополнительных согласованиях с органами власти. Второй тип - условно-разрешенный. Здесь есть условие - определение участка по градостроительному регламенту и последующее его согласование. И, наконец, третий тип, который именуется вспомогательным. Он относится к двум названным выше в качестве дополнения (автопарковка у магазина, площадка близ развлекательного центра и т. д.).

Земельные участки, которые находятся в собственности государства, а также пользовании или владении граждан, разделены по своему целевому предназначению на отдельные виды. Эти категории предусмотрены российским законодательством и насчитывают семь основных разновидностей. Каждый из них обязательно должны быть поставлены на государственный кадастровый учёт в учреждении Росреестра.

Земля, которая числится на балансе государства, не может быть продана, куплена или арендована. Однако, ссылаясь на законодательные действующие нормы, участок может быть передан муниципалитету или его вид может быть . Кроме того, территории имеют свойство ликвидироваться и образовываться в новые, посредством объединения нескольких в одну или раздела одной на несколько отдельных.

В целом на территории России категории, они же виды земельного фонда, выглядят следующим образом:

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Правовые нормы

После того, как была проведена земельная реформа, на законодательном уровне была введена государственная, муниципальная и частная форма собственности, а также ряд других, влияющих на отношения земельного характера и улучшение их содержания. По закону владельцами участков вправе стать физические и юридические лица. Каждый вид прав собственности имеет свою специфику.

Отношения земельного характера регулирует Гражданский кодекс и прочие законодательные акты. Ссылаясь на них, становится возможным заключение сделок с землёй. При этом землю бессрочного пользования вправе передавать гражданам лишь муниципальные органы и государственные учреждения. В некоторых случаях такое право имеют учреждения исторического и культурного наследия.

Независимо от формы собственности земельного участка, каждый из них должен пройти процедуру государственной регистрации с присвоением кадастрового индивидуального номера. Все сведения о каждом недвижимом объекте и его владельце должны быть в единой реестровой базе.

Более того, недвижимость можно использоваться только по целевому назначению. Если назначение земельного участка не соответствует проводимой на нём деятельности, владельцу придётся заплатить немалый штраф или вовсе лишится своей собственности.

Сельскохозяйственные земли

Узнать о категории земельных участков довольно легко, поскольку виды недвижимых объектов обязательно указываются в правоустанавливающих документах на них. Например, в кадастровом паспорте имеется отдельная графа, точно так же, как и в свидетельстве прав собственности. Так, недвижимость, которая отнесена к категории населённого пункта, должна быть расположена в его пределах. Все участки, находящиеся за пределами населённого пункта, являются сельскохозяйственными.

Возможный предел территорий определяется также в соответствии с тем, к какому виду относится тот или иной объекту недвижимости. Так, на участке сельскохозяйственного назначения не разрешено капитальное строительство. Из этого следует, что использовать такие объекты допустимо лишь в хозяйственных целях.

Назначение сельскохозяйственной земли:


Помимо того, что вся земля поделена на виды, к каждой территории применимо понятие делимой или неделимой. При этом на участке могут располагаться земельные угодья, дороги внутреннего хозяйственного значения, а также водные объекты.

Предел пользования

Что касается сельскохозяйственной категории, если земли оформляются в собственность или по договору аренды, то собственнические документы или текст договора должен содержать в себе строку или графу с указанием разрешенного пользования. Это применимо для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и индивидуального жилищного строительства.

Участки одной и той же категории могут иметь разное назначение. Они могут быть предназначены для производства, коммерческой деятельности и прочих задач.

Касательно пределов пользования, они полностью зависят от генеральных планов по развитию населённых пунктов, которые должны быть для каждого из них в соответствии с требованиями градостроительного кодекса. Впрочем, проблематично это в основном для крупных населённых
пунктов, с которыми сложно согласовать собственные интересы.

Несмотря на то, что сами по себе градостроительные планы являются весьма внушительными по объёму документами, они необходимы для зонирования населённых пунктов. Без таких документов жилые здания будут располагаться вперемешку с заводами и фабриками, что категорически недопустимо.

Следующие категории

Что же касается водного фонда, к нему отнесены все виды рек, болот, прочих водоёмов и ледников. По сути это природные объекты, возникшие без участия человека. Также это могут быть гидротехнические сооружения. К лесному фонду принадлежат леса и лесные хозяйства.

Территории промышленного назначения располагаются за чертой населённых пунктов. На них ведется строительство объектов промышленного значения, находятся объекты связи, энергетические учреждения, оборонные комплексы, транспортные и прочие аналогичные структуры. Они могут быть во владении государства, муниципалитета, коммунального предприятия или в частной собственности.

Виды охраняемых участков включают в себя ботанический сад, заповедник и заказник, национальный и природный парк, а также прочую территорию, приравненную к достоянию государства. Этим
категориям присвоен разряд исторической и культурной ценности. Их нельзя использовать не по назначению и невозможно перевести в другую категорию.

Земли из резерва или запаса используются обычно в особенных целях. Их можно продавать, сдавать в аренду или переводить в другие категории по необходимости. Правила и условия пользования ними полностью регламентированы Земельным кодексом Российской Федерации.

Объекты поселений

Виды земельных объектов, которые включены в раздел участков предназначенных для поселений, предусматриваются для застройки и развития населённых пунктов. Это не то же самое, что и индивидуальное жилищное строительство. Территория любого населённого пункта разделена по зонам и имеет согласованные границы с местными органами самоуправления. Недвижимые объекты этой категории состоят их инженерной, общественной, жилой и прочей инфраструктуры. При этом каждая зона по закону может использоваться только по своему назначению без перевода в другую категорию.

Участки общего использования представлены в виде площадей, улиц, водоёмов, дорог и парков. Приватизировать их невозможно. Границы между зонами чёткие и нарушать их нельзя.

Также в чертах населённых пунктов имеются виды земель, которые отдаются населению под индивидуальное жилищное строительство. При этом не обязательно участок будет находиться в самом городе или посёлке. Территория может быть несколько удалена, но всё же в чертах поселения. Главным критерием для такой категории выступает наличие инфраструктуры, экологическая обстановка, проведение и исправность инженерных коммуникаций (водоснабжение, электричество, прочее).

Садоводство и огородничество

Земельные участки, выдаваемые населению под личное хозяйство, можно использовать для ведения садовой и огороднической деятельности, сенокоса, выпаса скота или фермерства. Отдельно выделяют участки того сельскохозяйственного значения под огородничество и садоводство, в соответствии с федеральными законами. Ссылаясь на эти нормативные акты можно выделить основные виды юридических лиц для реализации своих прав:

  • Дачное, садовое или огородническое некоммерческое товарищество;
  • Потребительский коллектив;
  • Некоммерческое объединение.

Некоммерческие объединения существуют за счёт членских взносов, поэтому недвижимость считается общей собственностью. Во владении одного юридического лица оно может находиться только тогда, когда полностью им финансируется, и на собрании такое решение было принято большинством.

Обращайтесь в форму онлайн-консультанта .

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

Целевое назначение земельного участка изменить можно, если в этом есть необходимость, и эта конкретная территория не входит в список тех, которые можно использовать только для определенной деятельности. Если не провести процесс изменения назначения перед использованием земли, можно понести ответственность за нарушение законодательства.

Можно ли поменять назначение земельного участка?

Назначение земли обусловливается классом, к которому принадлежит участок. Сведения об этом введены в концепцию кадастровых списков, наравне с данными о местоположении, количестве собственников и других характеристиках, внесенных в реестр. На основании этих данных участку присваивается определенная категория назначения.

Назначение сменить можно, для этого есть разные варианты:

  • Изменение разрешения. Происходит в рамках одной категории. Например, участок имеет назначение «овощеводство», а владелец захотел разводить скот, и ему нужны земли под пастбища. В данном случае меняется разрешение, но сама категория (сельскохозяйственное назначение земли) не меняется. Читайте также – .
  • Изменение категории. Когда владелец земли, назначение которой – «садоводство и огородничество» решил построить гостиничный комплекс, необходимо собирать бумаги на смену категории назначения территории.

Чтобы поменять назначение участка, придётся провести большую работу. В том случае, когда выгода очевидна, труды окупаются сполна.


В зависимости от того, в чьем ведомстве находится земля, решение принимается на разном уровне.

После подачи заявления состоится слушание, на котором и будет решен вопрос о смене назначения площади. Ответ собрания может быть, как положительным, так и отрицательным, все зависит от того, насколько убедительны аргументы владельца.

Случаи, когда могут отказать

Отказ всегда обосновывается вескими доводами:
  • Нет достаточной аргументации запроса.
  • Собраны не все документы, не проведен ряд согласований.
  • Запрет на смену назначения по региональным или федеральным законам.
  • Земли уникальные и могут быть использованы только в одной определённой сфере.
  • Неправильно заполнены бумаги.
  • Вывод экологической экспертизы.
  • Перевод земли в лесной фонд Российской Федерации.
Не во всех случаях отказ категоричен. Если причина, по которой запрос отклонён, состоит в пакете документов, есть возможность собрать недостающие бумаги, оформить их правильно и обратиться с заявлением повторно.

Порядок изменения целевого назначения земельного участка

Процедура изменения назначения участка состоит из следующих шагов:
  • Собрать необходимые бумаги.
  • Написать заявление и подать его с пакетом документов в администрацию для назначения даты слушания.
  • Проведение слушания (как правило – в течение 5-ти дней после подачи запроса).

Поменять решение без смены категории не так уж сложно, а вот сменить категорию назначения земли бывает очень затруднительно.


В видеоролике профессиональный адвокат рассказывает о процедуре изменения назначения земельного участка:

Какие документы нужно собрать

В список нужных бумаг входит:
  • паспорт;
  • документ, подтверждающий право собственности;
  • выписка из Единого ГосРосреестра потребителей.
Выписка требуется не всегда, но во избежание недоразумений и откладывания слушания лучше приготовить её заранее.

Заполнение заявления

Заявление пишется на имя главы администрации населенного пункта или района. Желательно подать его лично, но при отсутствии такой возможности не запрещается и отправка по почте заказным или ценным письмом.

В правом верхнем углу заявления пишется должность, фамилия и инициалы лица, которому подается заявление. Далее – ваши фамилия, имя и отчество без сокращений (перед фамилией не пишется предлог «от»). Далее указывается адрес проживания, паспортные данные и номер телефона.

В конце ставится дата и подпись, а также прописывается список прилагаемых документов.

В том случае если документы подаются повторно, в заявлении обязательно нужно это отметить, прописать причину отказа при подаче бумаг в предыдущий раз, и указать, как недочет был устранён.

Сроки и стоимость

Если собрание приняло положительное решение, которого иногда приходится ждать 1,5 месяца, следует зарегистрировать новое назначение участка. Пока не выполнена регистрация, изменение категории не вступит в силу.


Регистрация нового назначения проходит в организации учета кадастра населенного пункта. С собой нужно иметь разрешение, новое заявление и те же документы, которые подавались главе администрации на рассмотрение.

Госпошлина за внесение новой записи в кадастр составляет 350 рублей.


Процедура изменения назначения земельного участка довольно сложная, но если собрать все необходимые документы и правильно составить заявление, это вполне реально. Если же вы получили отказ, не отчаивайтесь, а изучите причину. Возможно, достаточно получить недостающую справку – и ваш запрос будет удовлетворён.

ЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ

один из принципов земельного права, который состоит в том, что земля, в чьем бы владении она ни находилась, должна использоваться в соответствии с тем ее назначением,которое установлено земельным законодательством именно для этой категории земель (для целей сельскохозяйственного производства, промышленности, транспорта, иного несельскохозяйственного назначения, размещения городов, поселков и других поселений, государственного лесного фонда). Пользователи земель не вправе изменять их целевое назначение без согласия органов государственной власти, в том числе при совершении сделок. Порядок определения целевого назначения земель и их правового режима устанавливается ФЗ и законами субъектов РФ, поскольку вопросы владения, пользования и распоряжения землей согласно ст. 72 Конституции РФ находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. Целевое назначение земельных участков, находящихся во владении тех или иных пользователей, их правовой режим и принадлежность отражаются в земельном кадастре, Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,землеустроительной и градостроительной документации.

Жариков Ю.Г.


Энциклопедия юриста . 2005 .

Смотреть что такое "ЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ" в других словарях:

    Голодомор на Украине массовый голод, охватывавший обширные территории и приведший к значительным человеческим жертвам на территории Украинской ССР в первой половине 1933 года, являющийся частью общего голода в СССР 1932 1933. Точных данных по… … Википедия

    ГОСТ 17.5.1.01-83: Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения - Терминология ГОСТ 17.5.1.01 83: Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения оригинал документа: 59. Биологическая мелиорация Мелиорация, направленная на интенсивное повышение плодородия нарушенных земель, урожайности… …

    Направление рекультивации земель - 25. Направление рекультивации земель Определенное целевое использование нарушенных земель в народном хозяйстве. Примечание. К основным направлениям рекультивации относятся: сельскохозяйственное, лесохозяйственное, водохозяйственное, рекреационное … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

    направление рекультивации земель - Определенное целевое использование нарушенных земель в народном хозяйстве. Примечание К основным направлениям рекультивации относятся: сельскохозяйственное, лесохозяйственное, водохозяйственное, рекреационное и др. [ГОСТ 17.5.1.01 83] Тематики… … Справочник технического переводчика

    ОЦЕНКА СТОИМОСТИ ЗЕМЛИ - (англ. land appraisal) – процедура определения полезных свойств земельных участков различного назначения и вида использования в физическом или денежном выражении. До 1991 была широко распространена оценка физико химич. свойств земли… … Финансово-кредитный энциклопедический словарь

    Земля как имущество особого рода для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Законодательством о земельной и аграрной реформах 1991 1996 гг. установлен механизм выхода из колхоза и совхоза крестьян, пожелавших создать крестьянское… … Энциклопедия юриста

    Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов … Википедия

    Ипотека - (Mortgage) Определение ипотеки, возникновение и регулирование ипотеки Информация об определении ипотеки, возникновение и регулирование ипотеки Содержание Содержание Основания возникновения ипотечного кредита и ее регулирование Ипотека в силу… … Энциклопедия инвестора

    Рынок недвижимости - (Real estate market) Понятие рынок недвижимости, структура и функции рынка Информация о понятии рынка недвижимости, структура и функции рынка, особенности рынка невижимости Содержание Содержание Определение термина Рынок недвижимого имущества… … Энциклопедия инвестора

    Внебюджетный фонд - (Off budget fund) Состав и классификация внебюджетных фондов Особенности социальных внебюджетных фондов РФ Содержание > Содержание Внебюджетный фонд это, определение это фонд денежных средств, не включаемый в бюджетную систему. К В.ф. принято… … Энциклопедия инвестора



Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ