1. В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
2. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
4. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16
6. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган направляет информацию о депортации иностранного гражданина в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел.
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, уведомляет о депортации иностранного гражданина дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин.
9. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
9.2. Доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, при наличии медицинских показаний в медицинскую организацию, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
9.3. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.
(см. текст в предыдущей редакции)
9.4. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
10. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.
Поделится в соц. сетях:
Зачем нужна депортация?
Депортация — один из способов принудительно заставить иностранного гражданина покинуть территорию России. Применяется эта мера только в отношении иностранных граждан или лиц, не имеющих гражданства вовсе. Депортация отличается тем, что иностранному гражданину придется покинуть Россию под принудительным сопровождением, после чего обратный въезд ему будет закрыт.
Депортацию часто путают с таким определением, как выдворение иностранных граждан. Выдворение имеет важную особенность — в отличие от депортации, при выдворении иностранный гражданин может добровольно покинуть страну за определенный срок, без конвоя и принуждения.
Это один из самых эффективных способов справиться с нелегальным проникновением в страну. Так же депортация позволяет вывезти из страны иностранных граждан, являющихся злостными нарушителями законов. Следует помнить, что депортацию не могут проводить просто так — это весьма серьезная мера, требующая наличия множества различных условий и факторов. Однако в конечном итоге её цель всегда одинакова — либо вернуть преступника, не способного жить по Российским законам, на родину, либо для соблюдения законности пребывания иностранцев в России.
Как проходит депортация?
Для того, чтобы начать процедуру депортации, должно быть обнаружено какое — либо нарушение из списка выше. Если нарушение будет достаточно серьезным, то будет инициировано судебное разбирательство, в ходе которого и будет принято решение о депортации. Стоит учесть, что даже если иностранец и был приговоре к депортации, то решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток. Если же иностранный гражданин откажется оспаривать судебное решение, то в течение трех дней он будет вынужден покинуть страну при сопровождении сотрудников правоохранительных служб.
При выдворении у гражданина есть две недели с возможностью взятия отсрочки по уважительной причине. Сопровождения при этом не потребуется.
Если ни один из этих способов нельзя осуществить, то депортация проводится за счет Российской Федерации. Этот способ оплаты вызывает много споров, однако иного варианта зачастую просто нет.
Можно ли отменить депортацию?
Да, такая возможность есть. Можно как обжаловать решение суда, так и запросить отмену депортации. Обе процедуры проводятся в судебном порядке и требуют помощи юриста — необходимо будет предоставить множество документов и грамотно защитить себя в суде.
Так же отмена депортации возможна только при наличии одного из условий:
При этом выполнение этих условий не гарантирует того, что гражданин останется на территории страны. Каждое дело индивидуально, и исход может быть разным.
Депортация практически всегда ведет к тому, что иностранного гражданина заносят в черные списки ФМС. Эти списки содержат данные о гражданах, которым въезд на территорию России запрещен. Обычно срок запрета составляет от трех до десяти лет, однако в случае злостных или особо тяжких нарушений возможен пожизненный запрет. При этом вычеркнуть себя из черного списка можно либо если у иностранного гражданина есть родственники на территории РФ, либо ему необходимо оказываемое в России лечение.
Многих интересует вопрос: возможно ли применить такую меру как депортация с территории Российской Федерации граждан РФ? Ответ на этот вопрос один — нет, не могут. Гражданин РФ может быть принудительно депортирован на территорию России из другой страны за нарушения, предусмотренные законодательством этой страны. Однако с территории РФ он уже никуда не сможет деться — к нему будут применены меры, предусмотренные Российским Законодательством.
Александр Еремеев
Опыт работы юристом - с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация - миграционное и гражданское право.
Одной из форм принудительного выселения иностранцев с собственных территорий в другое государство была депортация. Хотя этот термин появился в XVIII веке, современное отношение нему неоднозначное – от жалости к вынужденным переселенцам до отрицания такого понятия вообще относительно некоторых исторических событий (например, в СССР). О понимании, законодательных основаниях, причинах и последствиях для гражданина процесса говорим в данном материале.
Возросшее в последние десятилетия количество переселенцев говорит о мобильности населения и его твердом намерении найти лучшие условия для жизни. Процесс перемещения человека из одного места в другое называют миграцией. Расстояние, типы населенных пунктов, статус лица в иностранном государстве, а также его намерения и мотивы – все это основания для классификации переселенцев. Однако объединяет их одно: факт пребывания на «не своей» территории.
Предлагаем разобраться более детально в том, кто такие .
Высылка, выдворение, реадмиссия, экстрадиция – все это термины, характеризующие процесс принудительного переселения гражданина за пределы страны. Попробуем разобраться, кого, за что и при каких условиях могут «выгнать» из государства.
«Толковый словарь русского языка» С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой подает лаконично: «изгнать, удалить из страны». Новый словарь иностранных слов указывает в том числе и причины – за уголовное или административное нарушение. А «Словарь новых иностранных слов» Н. Г. Комлева подает вторую трактовку термина: «принудительное переселение как инструмент государственной политики». В научных и законодательных источниках описывается, как происходит депортация – добровольно или под конвоем, что зависит от причин и намерений иностранца. Стража сопровождает преступников, а также тех, кто отказывается следовать букве закона и покидать страну добровольно. Сам процесс выселения – один из инструментов борьбы государства с . Понятие «бессрочная депортация» означает запрет на посещение государства в будущем. Она применяется чаще к лицам, совершившим правонарушение. Для тех же, у кого был просто просрочен срок пребывания в стране, обычно определяется срок, по истечении которого можно будет вновь . Будет уместно рассказать все о депортации и выдворении, так как многие путают эти термины. Выдворение – это наказание за административное правонарушение, которое заключается в принудительной высылке за пределы государства. Здесь основанием является приговор суда, который необходимо выполнять, даже если у человека есть документы для законного проживания в стране ( , ). В случае же депортации решение о перемещении иностранца принимает глава территориального миграционного органа. А депортированные – это иностранные граждане, пребывающие на территории страны без соответствующих документов, не обязательно правонарушители.
Российское законодательство четко прописывает основания и процесс выселения иностранцев и лиц без гражданства со своей территории. При этом Федеральный закон о депортации в стране не принят. Процедуру принудительного выселения за пределы государства проводят на основании таких законодательных актов:
Решение о депортации принимается по целому ряду оснований, однако есть категории людей, которых, согласно международному праву, выселять нельзя. К ним, прежде всего, относятся граждане страны: об этом говорится в 4-м протоколе Европейской конвенции о защите прав человека. Так что россияне в России, а греки в Греции ни при каких обстоятельствах не попадут в этот процесс. Спать спокойно могут и представители национальных меньшинств и коренных народностей, ведь Римский статут международного криминального суда (ст. 7) считает их принудительное переселение преступлением и предусматривает международные санкции. 
Также над тем, как решать дела по депортации, могут не задумываться:
С владельцами иностранных паспортов все понятно: их отправляют домой. А как проходит депортация лица без гражданства – еще один немаловажный вопрос. Чаще всего вопрос о принудительном выселении апатрида становится остро при нарушении им закона. После отбывания наказания и, по сути, невозможности выселить его в определенную страну применяют бессрочное заключение, которое основывается на «нежелательности нахождения» его в обществе.
Уяснить, за что могут депортировать, должен каждый иностранец, пересекающий границу государства, хотя бы в целях профилактики. Трудовым мигрантам и гостям государства (туристам, например) депортация не грозит, если за ними не замечено административных или уголовных правонарушений и документы, как говорится, «в порядке». В противном случае принимаются меры. Основные и наиболее часто встречающиеся причины депортации заключаются в нарушении миграционного режима пребывания на территории государства. Таким образом, иностранного гражданина могут депортировать, если он:
В обязательном порядке принудительно выселяют правонарушителей, причем не только уголовных преступников. Если вас интересует вопрос, могут ли депортировать за административное правонарушение, знайте: могут и сделают это, если так решит суд. Только данная процедура будет называться выдворением. Выселению подвергается также человек, который считается «нежелательным» гостем в стране. В странах Ближнего Востока практикуют депортацию за аморальное поведение.
Гражданам, которым предписано судом или миграционными органами принудительное выселение из страны, желательно знать порядок реализации депортации. Запускается этот процесс из-за обнаружения просрочки документа – основания пребывания иностранца на территории РФ или вследствие совершения им правонарушения. В этом случае иностранного гражданина доставляют в полицию «до выяснения» и если он определен как нарушитель конкретно в миграционной сфере, его перевозят в специальные учреждения для лиц, подлежащих выселению. После принятия органом ГУВМ МВД решения о депортации иностранец отправляется домой. Встречается также вариант, когда иностранный гражданин не успевает даже официально въехать в государство. Немного стоит рассказать о том, почему и как происходит депортация из страны в аэропорту. Прекратить путешествие, едва покинув самолет, рискуют люди, у которых, например, просрочена виза или имеется запрет на въезд в страну «с прошлого раза». В таком случае начальник миграционного органа принимает решение об отправке его на родину. 
Довольно часто происходит путаница в понимании терминов «депортация» и «экстрадиция», хотя между ними нет ничего общего. Об экстрадиции говорят, когда суд предписывает «выдать» иностранного гражданина государству, в котором он признан преступником. То есть по факту на территории, допустим, РФ, он чист перед законом, но Россия, являясь участницей различных международных договоров, должна передать его в другое государство, где он предстанет перед судом и отбудет наказание. В случае соотношения понятий «депортация» и «реадмиссия», второе отличается обязательным фактом наличия международных договоров и соглашений, которые регулируют вопросы «выдачи» отдельных граждан. По условиям таких договоров часто предусмотрена высылка в конкретную страну не только ее граждан, но и подданных других государств, которые из нее приехали. Отдельный случай – депортация после отбытия наказания. Допустим, если, например, итальянец нарушил российские законы, он обязан исполнить приговор суда и только после этого вернуться на родину. Причем для его высылки нужен будет дополнительный приказ Минюста о «нежелательности» нахождения данного гражданина в стране. Только после этого миграционные органы принимают решение о его выселении и информируют об этом администрацию места отбывания наказания. Если судом предусмотрен, допустим, только штраф или обязательные работы (а не лишение свободы), иностранец едет домой после выполнения обязательств.
Самый частый повод для высылки – нарушение сроков пребывания в стране. После наступления окончательной даты иностранец обязуется покинуть территорию государства в течение 3 дней, иначе ее придется покинуть принудительно и с уплатой штрафа.
В случае если по каким либо причинам признается недействительным документ, который является основанием законного пребывания в стране (ВНЖ, например), у гражданина есть 15 календарных дней на добровольный выезд, в противном случае он подлежит депортации.
Мы упоминали о том, кто принимает решение о депортации, это глава миграционных органов или суд. Судебные предписания применяются в отношении граждан, нарушивших закон, а далее реализуется процедура выдворения. В истории были случаи, когда решение о выселении целых народов было инициировано властными органами, что являлось частью государственной политики. Например, подобный указ о депортации был подписан Президиумом ВС СССР 28 августа 1941 г. и касался принудительного переселения немцев, которые проживали на территории Поволжья. Более 400 тысяч представителей этой национальности были перемещены в Сибирь, Казахстан и Среднюю Азию.
Международное и национальное право справедливо предписывает иностранцу выезжать за собственный счет. Однако если подлежащий депортации не располагает нужной суммой, высылка может осуществляться при финансировании:
На сколько лет депортируют – один из самых актуальных вопросов, который интересует иностранцев, проживающих в РФ. Если у человека просрочены или аннулированы разрешительные удостоверения и справки, имеются административные нарушения, он рискует получить запрет на посещение страны на 3, 5 и даже 10 лет в зависимости от причин депортации. Так что за своими документами надо следить и вовремя их продлевать. В отечественном законодательстве не предусмотрено варианта сократить срок депортации иностранных граждан из РФ, его можно либо соблюдать, либо обжаловать и полностью отменить. Не совсем законным вариантом снова въехать в Россию является получение на родине нового паспорта. При обнаружении таких уловок миграционными органами иностранцу грозит запрет посещать страну и под новой фамилией, а если документы фиктивные, он подвергается еще и уголовной ответственности. В некоторых случаях гражданам, наоборот, необходимо знать, как ускорить депортацию. В таких случаях в государственные органы сообщается о фактах нарушения иностранным гражданином миграционных законов (истечение сроков документов, проживание не и проч.).
Иностранец, которому предписано выехать из страны, конечно же, пытается выяснить, как аннулировать депортацию, если все документы в порядке. Отменить высылку помогут следующие основания:
Сколько стоит снять депортацию через суд – вопрос, интересующий всех, кто попал в подобную ситуацию. Ведь единственно возможный вариант обжаловать решение миграционных органов – подать соответствующий иск в суд по месту их нахождения. Сделать это можно в течение 3 месяцев после уведомления о высылке. На апелляционную жалобу по решению суда отводится 10 дней. Цена за отмену депортации в 2019 году зависит от случая, определяется конкретным юристом и может составлять от 25 000 до 30 000 рублей. В спектр услуг, как правило, входит:
Стоит также сказать о том, как выглядит депортация в загранпаспорте и отмечается ли она в документах вообще. Ставить или не ставить такой штамп – зависит от законодательства страны, однако даже его отсутствие в заграничном паспорте не позволить скрыть данный факт от государственных органов. Решением о депортации обычно устанавливается (в зависимости от причин) конкретный срок, на который запрещен въезд. Гражданину окончательные даты могут и не сообщить официально, и лишь при следующем визите в страну станет понятно, депортацию отменили или нет. Прогресс не стоит на месте, и государственные органы по вопросам миграции стараются идти с ним в ногу. Сегодня узнать свой статус (даже без посещения государства) можно не выходя из дома – через систему онлайн-проверки на официальном сайте ГУВМ МВД РФ. Заполнив небольшую анкету, человек в течение нескольких дней получает нужные данные.
Бывают случаи, когда высылка конкретного человека из страны выгодна его родственникам, партнерам по бизнесу или даже властям. Что делать, если иностранец уверен в своей правоте, а действия высылающих его органов считает незаконными? Ответ один – идти в суд. При этом ходатайство о пересмотре решения суда важно написать в течение 10 суток со дня его принятия. Процесс высылки прекращается на время слушаний, чтобы заявитель мог присутствовать лично на заседаниях и отстаивать интересы.
Основанием для начала слушаний по опротестованию депортации является поданная им апелляционная жалоба. Составить ее поможет грамотный юрист, однако если знать правила заполнения бумаги, с помощью которой можно обжаловать депортацию, будет несложно сделать это и самому иностранному гражданину.
Главное – правильно указать все исходные данные судебных постановлений, которые опровергаются, и законодательных актов, на которые ссылается человек для подтверждения своей правоты; обязательно предоставить доказательства, почему депортация незаконна, и подкрепить слова соответствующими документами.
Если доводы будут вескими, а действия миграционных органов будут признаны неправомерными, решение о высылке из страны должно быть отменено.
Последствия депортации могут быть материальными и ограничивающими. Их не стоит бояться гражданам, которые на немного превысили срок пребывания в стране и добровольно ее покинули. Если же иностранец необоснованно находился на территории государства и нарушил миграционное законодательство, ему грозит депортация и запрет на въезд, если отсутствуют один-два документа при проверке в аэропорту, его могут отправить на родину тем же самолетом без особых последствий, за исключением потраченного времени и нервов. А вот при административном выдворении (по решению суда) гражданину другой страны запрещают пересекать границу государства минимум 5 лет. Законодательством предусмотрен и уголовный штраф за депортацию в том случае, если имело место совершение преступления средней тяжести (подделка документов, например), а также тогда, когда иностранец уклонялся от выезда, скрывался от представителей власти. Здесь усматривается состав правонарушения, и стоит быть готовым к материальным санкциям. Можно ли снять депортацию, заплатив штраф, – решение данной проблемы находится в компетенции властей. Ведь иногда у судов нет возможности предписать другой, кроме высылки, вид наказания даже за незначительное нарушение мигрантом законодательства. И штраф в такой ситуации был бы хорошей альтернативой. Информацию о лицах, которые скрывались от закона и не покидали страну в обозначенный срок, заносят в так называемый «черный» список – специальный реестр ГУВМ МВД. Здесь же в открытом доступе можно найти данные иностранцев, чье нахождение в РФ признано «нежелательным».
Пересечение российской границы раньше срока, определенного условиями депортации (выдворения), чревато для иностранца повторной высылкой и увеличением срока запрета на въезд в государство до 10 лет.
Опытные юристы, миграционные органы, да и просто тематические интернет-сайты дают переселенцам наставления по депортации, которые помогут избежать унизительной процедуры выселения. Основные советы иностранным гражданам, желающим остаться в стране:
Соблюдение этих предписаний и есть ответ на вопрос, как избежать депортации.
Причины и основания для пребывания на территории иностранного государства у каждого мигранта разные. Депортация как принудительная высылка не должна пугать добросовестных граждан, однако для нарушителей она становится мерой справедливого наказания за неуважение к чужим законам и традициям.
