Председателю Правления Пенсионного фонда России Дроздову А.В.
117934, Москва, ул. Шаболовка, д.4
Управляющему Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской обл.
194214, г. Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 73 Начальнику Государственно-правового управления Президента РФ
Брычевой Л.И.
103132, Москва, ул. Ильинка, д. 8/4
Уполномоченному по правам человека в РФ Памфиловой Э.А.
101000, Москва, Мясницкая ул., д. 47
Председателю Синодального отдела
по взаимоотношениям Церкви и общества,
протоиерею Всеволоду Чаплину
123022, Москва, Нововаганьковский пер., д. 9
От________________________________________________________________________________________
Адрес для ответа: __________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
ОБРАЩЕНИЕ
Об аннулировании страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СНИЛС) и выплате пенсии по традиционной системе учета данных (фамилии, имени, отчеству)
(на основании Конституции РФ: статей 2, 3, 7, 15, 18, 28, 29, 32, 33, 39)
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Положения Конституции РФ о высшей юридической силе и прямом действии Конституции РФ в полной мере распространяются на свободу совести, вероисповедания, право иметь религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, на право социального обеспечения, гарантированные статьями 28, 29, 39 Конституции РФ.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Право на социальное обеспечение по указанным основаниям не обусловлено в Конституции РФ обязательным присвоением гражданину идентификационного номера СНИЛС.
Мне предстоит в ближайшее время оформить пенсию по возрасту. Для выплаты заслуженной пенсии у меня требуют предъявления СНИЛС. Присвоение и использование страхового номера СНИЛС противоречит моим религиозным убеждениям. Страховой номер СНИЛС – это цифровой идентификатор личности, заменяющий имя человека в отношениях с властными и коммерческими структурами.
Из Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с изменениями):
Статья 6. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
1. На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером …
7. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти – в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел …
В «Концепции информатизации системы обязательного медицинского страхования» говорится: «Пенсионный фонд Российской Федерации будет выступать в качестве единого эмитента сквозных уникальных идентификаторов (СНИЛС), пожизненно присваиваемых гражданам». Гражданам! Именно гражданам – людям, а не каким-то лицевым счетам! «Счет» – это файл-досье в базе данных, где собирается о человеке самая различная информация. Свои гражданские права и обязанности человек реализует не под своим именем, а под номером СНИЛС, который присваивается одновременно и человеку, и его файлу-досье. Управляющая система оперирует файлами, но конечным объектом управления является человек, отождествленный (идентифицированный) с соответствующим ему файлом.
СНИЛС – это не технологический номер как пишут в своих отписках чиновники ПФР, а цифровой идентификатор личности – несменяемый, пожизненный и даже посмертный номер человека и его файла-досье, который при взаимодействии с электронной системой становится электронным именем гражданина.
Использование СНИЛС является обязательным условием получения пенсий, пособий, оформления на работу, медицинской помощи и т.д. При отказе от использования СНИЛС гражданин подвергается дискриминации во всех сферах жизни, что прямо запрещено статьей 29 Конституции РФ.
Более того, присвоение номера человеку является величайшим преступлением. На Нюрнбергском процессе над главными нацистскими военными преступниками, проходившем с 20 ноября 1945 по 1 октября 1946 года, Международный Военный Трибунал, в числе прочих преступлений фашизма, признал практику присвоения людям обезличивающих номеров и клеймение людей этими номерами преступлением против человечности, не имеющим срока давности.
23 ноября 2010 года Государственная Дума ФС РФ приняла заявление в связи с 65-летием со дня начала Нюрнбергского судебного процесса: «Депутаты убеждены, что решения Трибунала... не теряют своей актуальности и сегодня. И любые попытки их пересмотра, отрицания или искажения должны рассматриваться как нарушение общепризнанных принципов и норм международного права…» Таким образом, активная деятельность российских чиновников по присвоению людям обезличивающих идентификационных номеров однозначно попадает в разряд вышеуказанных преступлений.
ПОЗИЦИЯ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ И ПРЕЗИДЕНТА РФ
Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 4 февраля 2013 года принят Документ «Позиция Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных». Выступая в защиту прав православных граждан России, Церковь заявляет, что новые технологии не должны быть безальтернативными и принудительными. Те, кто отказывается принимать эти технологии, должны иметь альтернативу – использование традиционных методов идентификации личности. Церковь считает недопустимыми любые формы принуждения граждан к использованию электронных идентификаторов, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных и личной конфиденциальной информации. В документе говорится, что реализацию права на доступ к социальным благам без электронных документов необходимо обеспечить материальными, техническими, организационными и, если необходимо, правовыми гарантиями.
Церковь считает особенно важным принцип добровольности принятия любых идентификаторов и указывает, что необходимо проявлять уважение к конституционным правам граждан и не дискриминировать тех, кто отказывается от принятия электронных средств идентификации (http://www.patriarchia.ru/db/print/2775107.html).
В 2013 году Патриарх Московский и всея Руси Кирилл обратился к Президенту РФ в связи с многочисленными письмами граждан, отказывающихся от использования цифровых идентификаторов личности и принятия электронных документов.
В ответе Государственно-правового управления Президента Российской Федерации на обращение Патриарха указывается:«Разделяя Вашу озабоченность по вопросу нежелания некоторой части российских граждан получать другой вид паспорта – документ нового поколения, содержащий электронные носители информации, полагаю возможным отметить, что любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы»
(http://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html).
Такая позиция Администрации Президента РФ полностью соответствует положениям, закрепленным в статьях 2, 15, 18, 28, 29, 39 Конституции РФ.
Установленная система выплаты пенсии по СНИЛС является для меня принуждением к отказу от религиозных убеждений. Меня, пожилого человека ставят перед выбором – жить в соответствии со своими религиозными убеждениями или остаться без средств к существованию. Без использования СНИЛС пенсию не выплачивают. Мое мнение не является единичным, миллионы православных граждан России не приемлют получение пенсии по страховому номеру СНИЛС. При этом многие люди из-за отказа от СНИЛС незаконно лишаются пенсии. Отказ пенсионных фондов в выплате пенсий без присвоения человеку СНИЛС является дискриминацией по религиозным убеждениям.
Выражая мнение миллионов верующих граждан России, обращаюсь с требованием:
Отмены системы персонифицированного учета граждан по цифровым идентификаторам, заменяющих имя человека на цифровой код;
Разработки и внесения в федеральные законы («Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года №27-ФЗ, «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года №167-ФЗ, «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года №166-ФЗ) изменений, позволяющих получать пенсии и другие социальные выплаты без присвоения страхового номера индивидуального лицевого счета СНИЛС;
Аннулирования и признания недействительным ранее присвоенного мне без моего согласия страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица СНИЛС;
Сохранения традиционного способа учета данных человека по фамилии, имени и отчеству для получения пенсии;
Сохранения традиционной формы документа (пенсионного удостоверения), дающего мне право на получение пенсии, надбавок к пенсии, пособия без применения страхового номера индивидуального лицевого счета СНИЛС.
«_______» ____________________ 20_______ года
/ /
Приложение: Письмо от 22.01.2014 года №А6-403 помощника Президента РФ, начальника Государственно-правового управления Президента Российской Федерации Л. Брычевой.
Часто у верующих людей возникает вопрос, как отказаться от СНИЛС по религиозным убеждениям
. Желание отказаться от идентификационного номера связано с позицией церкви. Российская православная церковь говорит, что социальное обеспечение в государстве должно распространяться на всех граждан, и не основываться на наличии СНИЛСа или прочих условиях. В связи с этим многие интересуются, как отказаться от этого документа, и возможно ли вообще в нашем государстве аннулировать индивидуальный счет страхования.
Стоит отметить, что использование СНИЛС и автоматизированной системы учета идентификационных номеров делает процесс выплат различных пенсий и пособий для социально незащищенных более простым. Причем прямого запрета на получение СНИЛС и его использование в религиозной практике сегодня не имеется. Однако, несмотря на это, многие граждане желают аннулировать СНИЛС, причем именно исходя из мотивов веры.
Впервые вопрос отказа от СНИЛС по религиозным мотивам поднимался еще в 2013 году. Тогда широко обсуждались возможности такого действия, вследствие чего Патриарх Русской Православной Церкви обратился к президенту страны, чтобы получить разъяснения относительно допустимых оснований для отказа от СНИЛС. И тут важно отметить, что глава государства сообщил о наличии такой возможности.
На сегодняшний день целых 6 статей Конституции подтверждают, что любой человек по собственному желанию вправе отказаться от получения СНИЛС. Причем указывать причину и мотивы такого поступка совершенно нет необходимости. Таким образом, сегодня существует возможность определения прав человека на социальные пособия исключительно по его паспортным и анкетным данным.
Наиболее простым вариантом отказа от СНИЛС является изначальный отказ от его получения. Следует понимать, что, отказавшись получать этот документ, вы автоматически исключаете себя из общей социальной базы граждан.
Если же идентификационный номер СНИЛС уже был присвоен, а документ выдан для того, чтобы его аннулировать, придется пройти несколько этапов:
Если отказаться от СНИЛС желает несовершеннолетний ребенок , обращение в его интересах может направить его законный представитель, то есть родитель или опекун.
Прежде, чем отправить запрос, важно учесть все последствия удовлетворения запроса, ведь гражданин в таком случае утрачивает все преимущества и социальные преференции, которые были положены ему ранее.
В случае положительного ответа гражданин потеряет возможность:
Чтобы оспорить подобное право, в дальнейшем придется обращаться в суд. На сегодняшний день найти случаи удовлетворения исков в суде невозможно, так как такой статистики не существует. Кроме того, не получается найти и ссылки на применения права и законодательства в таких случаях.
Важно, что при оформлении заявки на аннулирование СНИЛСа, не требуется предоставлять подтверждение своих религиозных верований и убеждений или подтверждать наличие других причин. Однако, нужно понимать все изменения после столь серьезного шага.
В шапке заявления необходимо указать конкретное отделение Пенсионного Фонда, к которому вы прикреплены в соответствии с местом регистрации. Указывать данные руководителя или других сотрудников необходимости нет. Далее обязательно указываются анкетные данные заявителя, а также данные паспорта.
В теле заявления излагается просьба устранить индивидуальный номер и счет, а также перестать учитывать гражданина в системе Пенсионного Фонда. Внизу обязательно ставится дата и личная подпись.
Первое, что важно понимать в такой ситуации, это то, что, подавая заявление на отказ от СНИЛС, гражданин автоматически выражает свое несогласие работать официально по трудовому кодексу. Дело в том, что на сегодняшний день все бухгалтерские системы принимают расчеты по сотрудникам только через идентификационные номера СНИЛС.
Соответственно, если у вас не будет СНИЛС, работать официально вы просто не сможете.
Также именно на основе номера СНИЛС граждан регистрируют в различных службах социальной помощи и медицинских учреждениях.
Без наличия пенсионного удостоверения получить бесплатную медицинскую помощь или любые пособия и выплаты будет просто невозможно.
Гражданин, не имеющий индивидуального страхового счета, также не имеет возможности заниматься предпринимательской деятельностью. Единственный вариант зарабатывать деньги для человека без СНИЛС — это нелегальный заработок.
Любой бизнес или предпринимательская деятельность в таком случае будет считаться незаконной, так как человек не будет платить налоги государству.
На сегодняшний день существует малое количество причин для отказа от получения пенсионного удостоверения, равно как и оснований от него отказаться.
Если вы планируете аннулировать свой идентификационный номер, нужно быть готовым к тому, что обеспечивать себя придется полностью самостоятельно, причем в течение всей жизни. Сюда нужно включить не только невозможность получать любые социальные выплаты, но и отказ от посещения образовательных учреждений, медицинских организаций и прочих заведений, обеспечиваемых государством. Также вы официально отказываетесь от получения пенсии по старости, поэтому важно подготовить накопления на время пенсионного возраста.
Сегодня на уровне государства не рассматривается возможность оформления отказа от СНИЛС, что делает данную процедуру очень сложной для заявителя. Да и вообще оформление производится скорее в принудительном порядке, нежели добровольно, так как граждане просто вынуждены это делать. Прежде чем получить положительный ответ, придется очень серьезно постараться и пройти множество этапов и инстанций.
В Российской Федерации разрешены любые верования и конфессии, если они не противоречат Конституции РФ. Поэтому для тех граждан (в том числе, православных), кому религиозные убеждения не разрешают идентифицировать свою личность посредством цифр, как это делает страховой номер индивидуального страхового счета (СНИЛС), разрешено его не использовать. Как можно отказаться от СНИЛС и где это сделать? Чем грозит аннулирование электронного кода? Рассмотрим эти вопросы более подробно в данной статье.
Страховое пенсионное свидетельство со СНИЛС является важным документом, который есть практически у каждого гражданина РФ. Свидетельство позволяет автоматизировать в масштабах страны учет индивидуальных пенсионных накоплений и упростить электронную идентификацию граждан для получения различных выплат и социальных пособий.
Существует целый ряд причин, по которым некоторые граждане РФ отказываются получать СНИЛС. Основным, наиболее часто встречающимся основанием, являются религиозные убеждения, в том числе православные.
Возможность и законность отказа от СНИЛС закреплена в Конституции РФ, гарантирующей свободу вероисповедания и свободу личности каждого гражданина России. Это прописано в статьях 2, 5, 18, 28, 29 и 39 Конституции. При уведомлении об отказе гражданину нет необходимости обосновывать принятое решение.
Возможно существование двух исходных ситуаций, при которых гражданин собирается отказаться от присвоения номера индивидуального лицевого счета: не получать номер изначально или отказаться от уже присвоенного идентификатора. Рассмотрим эти ситуации немного подробней.
При подаче отказного заявления, необходимо подготовить определенный пакет документов, включающий:
При получении отрицательного ответа на поданное заявление существует возможность опротестовать данное решение, подав апелляцию в вышестоящие инстанции, например, в приемную президента РФ.
До достижения ребенком 14 лет родители вправе сами определять его судьбу. Поэтому они могут от имени ребенка подать заявление на аннулирование электронного СНИЛС. Процедура ничем не отличается от аналогичной для взрослого человека, за исключением того, что к пакету документов нужно дополнительно приложить копию свидетельства о рождении ребенка.
При отказе гражданина от присвоения страхового номера индивидуального лицевого счета последствия могут быть самыми негативными:
Любой гражданин на законных основаниях может отказаться от получения СНИЛС или аннулировать уже существующий номер. Кроме того, СНИЛС ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, могут аннулировать его родители на основании свидетельства о рождении.
Отказаться от СНИЛС в России можно по религиозным убеждениям. Окончательное разрешение этого спора произошло еще в 2013 году, когда свои разъяснения дали высшие должностные лица государства, ПФР и представители церкви. В этом материале рассмотрим порядок и последствия отказа от СНИЛС для рядовых граждан.
В РФ действует система обязательного страхования на случай нетрудоспособности по возрасту, инвалидности или потере кормильца. В рамках указанной системы на каждого гражданина открывается индивидуальный спецсчет. Выделим ключевые моменты, связанные с открытием лицевого счета пенсионных накоплений:
Одновременно, свидетельство СНИЛС используется как документ, содержащий персональные данные гражданина. Этот бланк необходим для верификации личности на портале госуслуг, при получении государственных мер соцподдержки, при оформлении по новому месту работы и т.д.
Если гражданин не трудоустроен, открытие лицевого счета происходит в заявительном порядке. Для этого нужно обратиться в территориальный отдел ПФР или МФЦ. заполнить заявление и указать свои личные данные. Изготовление свидетельства СНИЛС происходит в течение 2-3 недель, в зависимости от технической возможности управления ПФР.
Совершеннолетние граждане обращаются за получением СНИЛС непосредственно в ПФР или МФЦ, либо подают заявление через руководство своего предприятия. Несовершеннолетние дети не обладают полной дееспособностью, поэтому указанные действия за них выполняют законные представители (родители, опекуны и т.д.).
Разберем, зачем нужен отказ от СНИЛС, и какие последствия повлечет такое решение.
На протяжении длительного времени возможность отказаться от СНИЛС сопровождалась судебными спорами, поскольку нормативные акты не содержали порядка проведения такой процедуры. Желание аннулировать номер СНИЛС было связано, в основном, с религиозными мотивами и убеждениями. Граждане полагают, что присвоение номера противоречит религиозным доктринам, нарушает их право на свободу вероисповедания и причиняет моральный вред.
Спорный вопрос был окончательно решен в 2013 году. Государственные ведомства и представители церкви подтвердили, что каждый гражданин имеет право не только открыть индивидуальный пенсионный счет, но и отказаться от него в любой момент. Для этого не обязательно указывать мотивы своих решений, достаточно обратиться с заявлением в местную службу ПФР или МФЦ.
Как отказаться от СНИЛС по религиозным убеждениям? Для этого нужно выполнить следующие действия:
Такой вариант, как порча или уничтожение свидетельства СНИЛС не приведет к аннулированию номера, поскольку этот бланк достаточно легко восстанавливается в заявительном порядке. Поэтому только официальное заявление будет являться основанием для закрытия счета гражданина.
Как отказаться от СНИЛС для ребенка? Для этого с заявлением обращается законный представитель несовершеннолетнего (родитель или опекун). При подаче заявления также не нужно указывать на причину такого решения. Учтите, что после совершеннолетия гражданин может сам принимать юридически значимые решения и оформлять личные документы. Поэтому, после наступления возраста 18 лет, ребенок сам решит, нужен ли ему счет в системе пенсионного страхования.
Для официального закрытия лицевого счета и аннулирования номера СНИЛС нужны следующие документы:
Процедура рассмотрения документов и закрытия счета проходит безвозмездно, платить госпошлину при подаче заявления не нужно. Штрафные санкции за закрытие лицевых счетов в системе пенсионного страхования также не предусмотрены законом.
Поскольку открытие счета носит заявительный порядок, избежать присвоения номера СНИЛС можно путем уклонения от подачи заявления, либо выражением отказа работодателю в таких действиях. В этом случае предприятие все равно обязано отчислять страховые взносы за своего сотрудника, однако они не будут распределены в ПФР на индивидуальный счет гражданина.
Что делать, если сотрудники ПФР отказывают в удовлетворении заявления? В этом случае, закон допускает возможность обжалования. Подать жалобу на действия сотрудников ПФР можно через вышестоящее должностное лицо, в прокуратуру или в суд. Практика вышестоящих судебных инстанций неоднократно подтверждала законность такого решения граждан, поэтому итогом процедуры станет аннулирование номера СНИЛС.
Лицевой счет граждан используется для подтверждения трудового стажа, учета накоплений и последующего назначения пенсионных выплат. Закрытие спецсчета не означает, что граждане утратят права на пенсионное обеспечение, однако эта процедура существенно осложнится. Вот какие последствия влечет закрытие счета и аннулирование номера СНИЛС:
Регистрация на портале госуслуг также проходит с использованием идентификационного номера СНИЛС. Поэтому граждане, отказавшиеся от лицевого счета пенсионного страхования, будут лишены возможности получить государственные и муниципальные услуги в электронной форме.
Проблемы возникнут и при трудоустройстве граждан по каждому новому месту работы. Свидетельство СНИЛС входит в обязательный комплект документов, которые должен представить сотрудник в кадровую службу. Отсутствие индивидуального номера СНИЛС не является основанием для отказа в приеме на работу, однако потребует от работодателя оформлять дополнительные документы в ПФР.
При отсутствии лицевого счета, отчисления работодателя все равно будут идентифицироваться по персональным данным гражданина. Однако при обращении за назначением пенсии потребуется получить справки с каждого предприятия, где работал гражданин, либо решить установление указанных фактов в судебном порядке.
После отказа от номера СНИЛС, его можно в любой момент восстановить. Заявление об открытии счета подается и рассматривается в общем порядке, а указывать о предыдущем аннулировании номера не нужно. Учтите, что при таком варианте открытия счета будет присвоен новый идентификационный номер СНИЛС, а также выдан новый бланк свидетельства.
