В соответствии с Федеральным законом №256 от 29.12.2006, женщины, родившие 2 ребенка, вправе претендовать на дополнительные выплаты в размере 453000 в 2017. Но не всем гражданам известно, когда началась и когда закончиться данная программа. С ответами на данные вопросами будем разбираться в нашем материале.
Программа по материнскому капиталу (далее ПМК) была образована с целью увеличения рождаемости. Закон, который касается ПМК, был подписан в конце 2006. В законную силу проект вступил с 01.01.2007. Таким образом, женщина, которая родила второго (или последующего) ребенка с начала января 2007 может получить материнский сертификат.
НО использовать данные средства можно было только при исполнении ребенку 3 лет. Следовательно, первые выплаты по МК производились в 2009.
В настоящее время использовать средства по ПМК можно сразу после рождения второго ребенка на покупку недвижимого имущества.
Изначально ПМК должны была закончиться в 2016. Но после ежегодного обращения Федеральному Собранию Президент РФ заявил, что программа продлиться до 31 декабря 2018. Следовательно, женщина, родившая второго ребенка до конца 2018, может претендовать на подобный сертификат.
Срок получения сертификата не имеет ограничений. Таким образом, средства могут быть использованы в любой период после рождения второго (или последующего) ребенка.
Обналичивать капитал разрешено вплоть до достижения пенсионного возраста матери или опекуна второго ребенка.
О том как это можно сделать смотрите в следующем видео:
Если материнские средства не были использованы до достижения совершеннолетия ребенка, тогда средствами может распоряжаться непосредственно повзрослевший ребенок.
Дата 31.12.2018 является датой закрытия ПМК. При этом часть законодателей предлагает продлить программу до 2025 по ряду причин, а именно:
Вторая часть законодателей предлагают заменить маткап на ежемесячную выплату в сумме 3000 рублей за одного ребенка, 8000 – за второго, 15000 – за третьего. Но каждой женщине будет предоставляться право выбора – капитал либо ежемесячная прибавка. При этом расходы государства вырастут в 4 раза. В настоящее время данный законопроект не принят.
Третья группа законодателей выступает против продления ПМК по ряду причин:
Споры по ПМК продолжаются по сей день. Но решение о продлении или прекращении программы в данный момент не принято.
По закону, средства по ПМК можно использовать в любой период. Но при этом стоит выделить ряд нюансов, на которые важно обратить внимание:
По итогам переписи населения, количество российских граждан постепенно снижалось до начала 21 века, что могло привести к демографическому кризису. Поэтому органы власти разработали новый законопроект, предусматривающий выплаты женщинам, которые родили двух и более детей. В итоге программа существует более 10 лет. За этот период стабилизировалась демографическая ситуация в стране. Однако в скором времени программа будет закрыта. Подробнее о сроках ПМК читайте в данном материале.
С начала 2007 года вступил в действие федеральный закон №256 ФЗ "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей". Этот закон регламентирует порядок получения и расходования средств материнскго капитала, и многие граждане задаются вопросом, до какого года будет действовать эта программа.
Напомним, что согласно статьи 3 настоящего закона, право на получение материнского капитала возникает у следующих граждан:
Право на получение сертификата материского капитала возникает только в случае, если ранее им гражданин не воспользовался, т.е. единожды.
До какого года будут выдавать сертификаты на материнский капитал - вопрос вполне последовательный. Согласно действующей редакции упомянутого федерального закона, материнский капитал будут давать при рождении ребенка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года включительно (ФЗ №256 статья 13).
Одако, по всей видимости, период выдачи сертификатов на мат. капитал будет продлен и после вышеуказанного срока. В конце ноября 2017 года президент Владимир Путин предложил продлить срок действия программы предоставления материнского (семейного) капитала при рождении второго и последующих детей до конца 2021 года.
Также предлагается выплачивать ежемесячно из мат. капитала сумму, равную величине регионального прожиточного минимума на ребенка, семьям с низким уровнем доходов.
Нельзя забывать и о том, что с 2013 года начались выплаты дополнительных пособий при рождении третьего и последующего детей в тех регионах страны, где демографическая ситуация хуже, чем в среднем по стране. На 2018 год таких регионов уже 60.
Согласно закону, который был принят депутатами Госдумы и подписан Президентом в декабре 2017 года, и вступил в силу 1 января 2018 года, материнский капитал продлили до 2021 года включительно (то есть еще на 3 года - до 31.12.2021 г.). Это означает, что получить помощь от государства в размере 453026 рублей (эта сумма не будет пересматриваться до начала 2020 года) смогут семьи, в которых в период с начала 2007 года до конца 2021 года родится (или будет усыновлен) второй или последующий ребенок.
Изначально срок действия программы был рассчитан на десять лет - до конца 2016 года. По истечении указанного срока маткапитал продлили еще на 2 года - до 31.12.2018 г. Однако Владимир Путин на заседании по вопросам демографии, прошедшем в Кремле в ноябре 2017 года, снова предложил продлить программу, не дожидаясь ее завершения - на этот раз еще на три года . Соответствующее предложение о продлении материнского капитала было оформлено и внесено в Госдуму Президентом в виде законопроекта вместе с другими предложенными .
Прежде всего, не следует путать срок окончания действия программы как таковой со сроком выдачи сертификатов. Эти вещи нужно различать, поскольку:
Основным нормативным актом о материнском (семейном) капитале является закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» . Изначально этот закон распространялся на правоотношения, которые возникли в связи с рождением (или усыновлением) второго или следующего ребенка с 1 января 2007 по 31 декабря 2016. Однако этот срок по инициативе Владимира Путина продлевался уже 2 раза:
Принятый закон о продлении материнского капитала до 2022 года вступил в силу 1 января 2018 года, то есть срок действия программы продлен окончательно (юридически и фактически).
Помимо самого продления программы еще на 3 года, принятым в Госдуме президентским законом с 1 января 2018 года вносятся другие важные изменения в условия программы:
К сожалению, других позитивных изменений в программе маткапитала в 2018 году не будет! В частности, и не будет уже привычной для многих семей в размере 20 или 25 тысяч рублей (в 2017 году впервые за последние несколько лет Правительство решило выплаты наличными не предоставлять , так как экономический кризис закончился).
С 1 января 2018 года вступил в силу новый закон , согласно которому российские семьи при рождении второго ребенка получат право одновременно с оформлением сертификата оформить в Пенсионном фонде также в размере прожиточного минимума на ребенка, установленного в конкретном регионе проживания (в среднем по России составляет 10500 рублей).
Следует учитывать, что выплаты будут носить адресный характер и получать их смогут семьи, в которых будут соблюдаться следующие условия:
Ежемесячные выплаты из мат капитала в связи с рождением 2-го ребенка с 1 января 2018 года будут переводиться на карту или счет в российском банке. Оформить их можно будет, обратившись в Пенсионный фонд уже с 9 января 2018 года. Конечно, перед этим нужно будет получить на ребенка свидетельство о рождении в органах ЗАГС.
Кроме ежемесячных выплат из материнского капитала с 2018 года законом также предусмотрено аналогичную ежемесячную выплату при рождении первого ребенка для нуждающихся семей в размере детского прожиточного минимума до 1,5 лет (но уже не из средств маткапитала, а как отдельное пособие).
В общем случае распорядиться средствами маткапитала можно только по установленным законом направлениям и после того, как ребенку исполнится три года . До 2018 года из этого правила законом было предусмотрено только два исключения:
Однако уже с 1 января 2018 года появилась дополнительная возможность расходования средств материнского капитала до 3 лет - теперь это можно будет сделать и (оплата детского сада или яслей). С таким предложением также выступил Владимир Путин - он предложил разрешить использовать деньги маткапитала на оплату дошкольного образования уже с двухмесячного возраста ребенка . Предполагается, что благодаря такой возможности мамы смогут продолжить образование или выйти на работу, не дожидаясь окончания декретного отпуска. Этому будет способствовать новая госпрограмма по строительству ясельных мест, которая будет запущена во всех регионах России в 2018 году (сейчас их дефицит составляет 326 тысяч).
Данное положение тоже закреплено в законе , который был принят в декабре 2017 года. Причем, согласно указанному документу, тратить средства мат капитала на оплату услуг дошкольного образования можно будет в любое время после рождения второго, третьего и т.д. ребенка, а не только с двух месяцев, как это было предложено в ноябре Владимиром Путиным.
Остальные направления расходования средств маткапитала, предусмотренные ранее законом № 256-ФЗ, в 2018 году сохранятся. Средства по сертификату можно будет по-прежнему использовать на следующие основные направления:
С начала действия программы средствами материнского капитала можно было воспользоваться только в рамках установленных законом направлений и не предусматривалось никаких единовременных выплат наличными . Однако в 2009 и 2010 годах, в связи с кризисом в стране, Правительством впервые было принято решение о разовых выплатах из маткапитала. ежемесячные выплаты из материнского капитала наличными на 2-го ребенка в размере прожиточного минимума для нуждающихся семей.
На момент принятия закона о материнском капитале за рождение (усыновление) второго или последующего ребенка предусмотренная по сертификату сумма была установлена в размере 250 тысяч рублей . Эта сумма должна была ежегодно пересматриваться (индексироваться) с учетом роста темпов инфляции, и законом о федеральном бюджете устанавливаться новый ее размер на следующий год. Также законом была предусмотрена индексация остатка средств в таком же порядке.
Первые восемь лет действия программы (до 2015 года включительно) так и происходило: размер маткапитала ежегодно индексировался и в итоге достиг суммы в 453026 рублей (смотреть ). Однако с 2016 года действие этой нормы было заморожено в соответствии со ст. 4.1 и 4.3 закона № 68-ФЗ от 06.04.2015 г.
Дальше - больше. Согласно ст. 12 закона № 444-ФЗ от 19.12.2016, который вступит в силу с 1 января 2018 года, размер материнского капитала (так называемая «заморозка маткапитала»). Поэтому еще несколько лет его сумма останется прежней - 453 тыс. рублей .
Программа материнский капитал была пилотной, поэтому изначально рассчитывалась до определенного года. Прочитав статью до конца и посмотрев наше видео вы сможете без проблем получить заветный сертификат и грамотно воспользоваться им.
В отличие от различных бессрочных мер государственной поддержки граждан Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ строго ограничен период действия мер дополнительной поддержки семей, которые имеют детей.
Именно применение сроков, а также решение вопросов, связанных с распоряжением средствами после окончания срока действия закона, и распоряжение средствами регионального материнского капитала вызывает споры у обычных граждан.
Закон о материнском капитале был разработан и введен в действие с целью увеличения рождаемости и как следствие превышением порога рождаемости над смертностью. Аналогичные меры, направленные на увеличение рождаемости, действуют во многих развитых странах Европы. Для России внедрение подобное программы в 2007 году стало новшеством, поскольку ранее ничего подобного не было. Разработанная на 10 лет программа несмотря на значительную нагрузку на федеральный бюджет аналитики говорят о положительной динамике и увеличении рождаемости.
Действие программы заканчивается 31.12.2016 г., а, следовательно, осталось совсем немного времени. Вместе с тем до настоящего времени нет официального подтверждения о её продлении, существуют мнения о том, что программа будет продлена для отдельных регионов в зависимости от уровня рождаемости.
Следует отметить, что тем, кто уже оформил сертификат на материнский капитал, но не успел воспользоваться переживать не стоит, поскольку срок действия закона распространяет свое действие лишь на возникновение права на материнский капитал.
Таким образом, в программе участвуют все семьи, в которых родился второй или последующие дети в период с 01.01.2007 г. по 31.12.2016 г. Не следует переживать и относительно срока 3 года, по истечении которого можно подать заявление о распоряжении материнским сертификатом. Затягивать с реализацией средств материнского капитала также не следует, поскольку инфляция может значительно удешевить первоначальную сумму причитающихся средств.
Однако, не все так страшно, вероятность того, что программу продлят до 2025 года очень высока, смотрим видео #2:
На уровне регионов Российской Федерации в дополнение к федеральной программе разрабатываются региональные проекты. Как правило, условия получения регионального материнского капитала не существенно отличается от федерального.
Региональные власти самостоятельно определяют категории лиц, которые могут претендовать на участие в программе, срок действия, суммы выплат, а также цели и направления, в соответствии с которыми можно распорядиться региональным материнским капиталом. Так, например, в зависимости от региона средства можно также потратить на медицинское лечение детей, приобретение одежды и продуктов питания.
Условия регионального материнского капитала могут иметь дополнительные требования, например, право на получение дополнительных мер поддержки может возникнуть лишь при рождении третьего и последующих детей и т.п. Для получения более подробной информации следует обратиться к региональному законодательству, регламентирующему меры дополнительной поддержки семей.
У вас остались вопросы? Или вы уже получили материнский капитал? Поделитесь в комментариях!
Навигация по статье
Данные изменения касаются только тех, кто собирается родить или принять в усыновление (удочерение) второго ребенка после 2018 года. В остальном условия использования средств маткапитала не изменились.
Уже давно не утихают дебаты на тему того, продлят ли материнский капитал после 2018 года или нет. Слухов и недопонимания на эту тему достаточно. По одной из версий, срок программы продлили до 2025 года. Однако дело обстоит не совсем так.
Согласно ст. 1 Федерального Закона от 28 декабря 2017 г. № 432-ФЗ программа семейного капитала продлевается до 31 декабря 2021 года . В общей сложности имущественная поддержка семей рассчитана на 15 лет (с 1 января 2007 до конца 2021 г.). Вполне возможно, что программу будут продлевать после 2021 года.
Федеральная программа, которая помогает родителям с детьми, все время развивается, практически каждый год она дает новые возможности по использованию денег государства. Дальнейшие перспективы социальной поддержки семей зависят от экономической ситуации в стране.
В Госдуме отмечают, что программа будет действовать, пока не наладится демографическая ситуация в государстве. Однако вопрос решения проблемы рождаемости с помощью социальной выплаты на второго ребенка остается спорным. В любом случае семейный капитал выполняет важнейшую функцию – поддерживает благосостояние семей с двумя и более детьми.
Общая сумма социальной помощи семьям в начале программы составляла 250 000 рублей. На сегодня она достигла . Эта цифра «заморожена» и сохранится до начала 2020 года .
С 2016 года закон о ежегодной индексации социальной помощи семьям отменен. В 2018 году сумма сертификата останется на прежнем уровне. Потратить ее можно по следующим пунктам:
