Решением руководства Марий Эл многодетным семьям в республике были возвращены пособия на третьих и последующих детей, рожденных в 2017 году. В прошлом году сам факт отмены этих пособий вызвал протесты родителей – одних только обращений от многодетных семей органы власти получили в прошлом году около трехсот. Похоже, что родителям, которые еще недавно чувствовали себя обманутыми, теперь возвращена еще и вера в справедливость.
МедиаПоток уверен: решение о возобновлении выплат многодетным семьям стало одним главных событием января в регионе. Мы попросили прокомментировать это ключевое событие заместителя председателя Правительства РМЭ Илгу Дравниеце.
— Илга Робертовна, а почему вообще возникла эта коллизия? Почему на третьих и последующих детей, родившихся в Марий Эл именно в 2017-м, перестали платить пособие? Это как-то объяснялось?
— Дело в том, что с 2015 года Марий Эл перестала соответствовать критериям отбора для предоставления субсидии из федерального бюджета в рамках программы, действовавшей с 2013 г., «О мерах по реализации демографической политики в РФ». Дело в том, что коэффициент рождаемости в республике значительно превысил средний по стране. В итоге, софинансирование из федерального бюджета на детей, рожденных после 31 декабря 2016 года, было прекращено.
Однако, это не означало, что прекращалось действие самой этой программы помощи многодетным семьям. Минтруд РФ неоднократно указывал, что регионы должны продолжать данные выплаты, но теперь уже за счет собственных средств. Так и было практически по всей России, власть на местах взяла эту обязанность на себя. Но – не в Марий Эл. Увы, непростая экономическая ситуация, которая сложилась в нашей республике на тот период, известна всем…
— Это вызвало протестную волну самих родителей: куда они только не обращались, подписывали петиции в интернете …
— И их можно понять. Конечно же, это было несправедливо: ребенок, родившийся в 2017 году, ничем не хуже того, кто появился на свет в 2016-м. Понятно, что большие семьи возникают не ради денег, не из-за стремления получить пособие. Это вопрос воспитания, жизненных ценностей, приоритетов. И все-таки многодетные родители, разумеется, надеялись на эту помощь.
Все понимали, что отмененные выплаты нужно возвратить. Глава говорил о необходимости этого шага еще летом прошло года. Вообще, республика старается всецело поддерживать многодетные семьи, людей, которые, по сути, сами решают демографические проблемы страны, принимая на себя такую высочайшую ответственность, как рождение детей. Безусловно, забота о детях – это первейшая забота власти. Но эти слова не должны быть декларацией – их надо подтверждать делом.
В итоге Глава Марий Эл Александр Евстифеев принял принципиальное решение – выплачивать данное пособие за счет республики. В начале этого года Глава подписал постановление о восстановлении с 1 января 2018 года ежемесячной денежной выплаты семьям на третьих или последующих детей, рожденных в 2017 году.
— Это серьезная нагрузка на наш бюджет? Как удалось найти резервы, ведь в регионе объявлен режим строжайшей бюджетной экономии.
— Да, действительно, сейчас республика считает каждую копейку бюджетных средств, задача – расходовать их максимально рачительно и эффективно. И все-таки резервы нашлись. В течение всего 2017 года руководство республики предпринимало шаги, направленные на оздоровление государственных финансов региона. В Марий Эл была проделана огромная работа, республика сделала все, чтобы вернуть многодетным семьям утраченную выплату.
Наша справка:
Ежемесячная денежная выплата предоставляется в размере величины прожиточного минимума для детей, официально установленной в Марий Эл на данный период. Так, размер выплаты за январь 2018 г. составил 9.673 руб.
Право на эту выплату имеют семьи, среднедушевой доход которых ниже полуторного размера прожиточного минимума в Марий Эл.
Финансирование осуществляется в полном объеме за счет средств бюджета Марий Эл, расходы на эти цели составят почти 218 млн рублей.
По прогнозам, начиная с 1 января 2018 года, ежемесячную денежную выплату будут получать 1783 человека.
Основная задача социальной политики в Марий Эл - поддержка нуждающихся граждан, постоянно проживающих на территории Республики. К этой категории относятся многие родители с детьми. С помощью пособий и других видов помощи обеспечивается нормальная жизнедеятельность семей. В регионе растет количество новорожденных детей.
Меню для навигации по странице
Федеральные пособия выплачиваются по беременности, при рождении и по уходу за ребенком до 1.5 лет. Перечень обязательных пособий оговорен в Законе № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. и одинаков для всех регионов Российской Федерации.
Основные государственные пособия семьям с детьми приводятся в таблице ниже.
Согласно республиканскому законодательству, студенткам, обучающимся с отрывом от производства, следующие пособия выплачивают не из государственной казны, а из бюджета учебного заведения (ст. 17.1 Закона № 50-З от 02.12.2004 г.): по беременности и родам, единовременная выплата вставшим на учет по беременности до 12 недель.
Большинство региональных детских пособий в Марий Эл оформляются в Центре предоставления мер социальной поддержки населению и выплачиваются из местного бюджета . Все выплаты устанавливаются республиканским законодательством.
Если среднедушевой доход в семье на одного человека ниже прожиточного минимума (ПМ), родители могут оформить пособие на каждого ребенка. Оно выдается на детей от рождения до 16 лет (или до 18 лет, если ребенок не успел окончить школу).
При рождении или усыновлении после 31.12.2013 г. третьего или следующего ребенка в случае, если среднедушевой доход ниже установленного показателя, мать может обратиться за специальной республиканской выплатой. Она платится на детей из малообеспеченных семей от рождения до 3-летия. Смысл этой выплаты - спровоцировать увеличение рождаемости в семьях.
Согласно президентскому Указу № 606 от 07.05.2012 г., выплата является обязательной для регионов с низкой рождаемостью. Однако из-за улучшения демографии за последние три года Республика Марий Эл, начиная с 2016 г., перестала соответствовать этому критерию.
В регионе показатель рождаемости теперь составляет 14,6 новорожденных на 1000 человек, тогда как средний по России равен 13,3 младенцам на 1000.
Выплаты на содержание назначаются на каждого ребенка-сироту или оставшегося без родительской опеки при передаче его опекуну, в приемную или патронатную семью .
Другие льготы семьям, принявшим детей-сирот:
Республиканский маткапитал в Марий Эл может оформить любой из родителей после рождения или усыновлении в семье четвертого либо следующего ребенка , если оно произошло после 01.01.2011 г.
В Марий Эл родителям предоставляется помощь в обучении детей и оплате за него (независимо от уровня дохода):
Особое внимание в регионе уделяется малообеспеченным семьям (со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума). Родителям предоставляется:
Специальные виды помощи предоставляются многодетным семьям (ст. 11 ст. 10 Закона № 50-З от 02.12.2004 г.):
По сравнению с другими регионами РФ в Марий Эл меньше собственных региональных пособий на ребенка. Тут действуют только основные выплаты: малообеспеченным, на 3-го ребенка, детям-сиротам и маткапитал. Актуальны разнообразные льготы перечисленным категориям и многодетным родителям.
Все компенсации и пособия в Республике перечисляются заявителям без задержек . Рождаемость в регионе растет даже без дополнительных мер стимулирования родителей.
Местный материнский капитал в Марий Эл правилами оформления отличается от аналогичных выплат в других регионах. Маткапитал выдается любому из родителей на четвертого или следующего ребенка в семье. Размер выплаты очень небольшой - всего 58 379 руб., но иногда больше суммы в некоторых регионах.
О демографии в Марий Эл в 2018 году
С 1 января (по данным на 25 января) появилось на свет – около 500 детей, из них уже зарегистрированы:
169 первенцев,
214 вторых детей;
по предварительным подсчетам
1826 семьям будет назначена выплата на первенца, в федеральном бюджете на эти цели предусмотрено почти 98 млн. руб.
Важно !
Выплаты на первенца и на второго ребенка (или последующих детей ):
I. Условия назначения выплат - одинаковые :
1. новорожденный ребенок и мама – граждане РФ;
3. размер дохода на одного члена семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Марий Эл на II квартал прошлого года – 15 070,5 руб. (на каждого члена семьи).
К слову
Если доходы семьи меньше подсчитанных в 1,5-кратном размере, значит, она имеет право на выплату:
* доход семьи из 4 человек в 2017 году (родители и два ребенка) – 60 282 руб.,
* доход семьи из 3 человек в 2017 году (мама и два ребенка) – 45 211 руб.
II. Размеры выплат – одинаковые :
9 645 руб. – прожиточный минимум ребенка в РМЭ за II кв. 2017 г.
III. Пакет документов – одинаков :
Копии документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей (свидетельство о рождении ребенка, выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки, документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка на территории иностранного государства);
Копия документа, подтверждающего расторжение брака;
Сведения о доходах членов семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;
Копии документов, подтверждающих реквизиты счета в кредитной организации, открытого на заявителя (договор банковского вклада (счета), справка кредитной организации о реквизитах счета, другие документы, содержащие сведения о реквизитах счета).
Все копии представляются с предъявлением оригинала или заверенные нотариально.
Примечание
В случае прохождения военной службы предоставляется справка военного комиссариата о призыве родителя (супруга родителя) на военную службу.
В случае смерти женщины, объявления ее умершей, лишения ее родительских прав, отмены усыновления предоставляются: копии свидетельства о смерти женщины, решения суда об объявления женщины умершей, решение суда о лишения женщины родительских прав, решение суда об отмене усыновления.
IV. Выплаты назначаются – разными ведомствами и из разных средств :
На первенца – в учреждениях соцзащиты: за назначением следует обращаться в районные или городские центры предоставления мер соцподдержки. Выплата предоставляется из федерального бюджета.
Льготы многодетным семьям в 2019 году в Марий Эл оформляются исходя из финансовых возможностей семей, поэтому большая часть привилегий становится доступной только после подтверждения статуса малообеспеченности. Весь спектр поощрений предоставляется только тем лицам, которые постоянно проживают и зарегистрированы в рамках региона.
Что касается происхождения доступных поощрений, то льготы многодетным семьям в 2019 году в Марий Эл предоставляются как из общефедерального финансового запаса, так и из местных источников. Государственные пособия выплачиваются без увеличения суммы, то есть в объемах, установленных законодательством. Индивидуальный региональный коэффициент на территории субъекта Федерации не действует.
Таблица № 1 «Правовое регулирование вопроса»
Локальными нормативно-правовыми актами фиксируются условия и порядок получения льготного звания на территории области. Муниципальные органы власти могут увеличивать список льготных категорий населения, а также добавлять альтернативные виды поощрений и поддержки.
Если применяются нормы общефедерального законодательства с оформлением общегосударственных льгот, то установлено, что все супруги, на иждивении которых находятся трое и более несовершеннолетних детей, могут претендовать на выплаты. Но во время реализации муниципальной политики, локальное правительство самостоятельно регулирует порядок получения звания.
Таблица № 2 «Условия получения звания многодетной семьи в Республике Марий Эл»
| Требования к родителям | Требования к детям |
| Супруги должны находиться в официально зарегистрированном браке, независимо от срока его заключения | Обязательно содержание минимум троих детей, не достигших возраста 18 лет |
| Хотя бы один из родителей должен быть прописан на территории субъекта Федерации и постоянно проживать там | Дети должны быть прописаны и постоянно проживать в рамках региона хотя бы с одним из родителей |
| Оба родителя должны быть связаны узами родства с каждым ребенком. Это может быть рождение или юридическое усыновление | Если ребенок обучается в пансионате или другом учреждении, которое полностью финансируется государством, то считаться он не будет |
При наличии всех этих обстоятельств можно начинать процедуру оформления удостоверения льготника. Для этого предстоит собрать документы по следующему списку:
Подача бумаг осуществляется в органы социальной защиты по месту проживания семьи. После выдачи желаемого документа можно приступать к оформлению разных групп социальных поощрений.
Важно! В регионе большинство видов помощи оформляется семьям с многодетностью, только если они дополнительно докажут свою малообеспеченность. Поэтому потребуются справки обо всех видах доходов каждого члена семейства, что позволит определить среднюю сумму финансовой состоятельности каждого участника.
В каком виде и из какого источника будут предоставляться различные виды помощи, ходатайствующий определяет самостоятельно.
Программа финансовых выплат частично компенсируется государственной казной, а частично - муниципальным бюджетом. Каждая семья может претендовать на определенную помощь в таких случаях:
Еще одна существенная мера поддержки - материнский капитал. Сумма помощи в 2019 году составит 58 тысяч рублей. Дабы получить право оформления сертификата на маткапитал, предстоит соответствовать следующим условиям:
Защита семьи и детства - одно из главных направлений реализации социальной политики, поэтому особое внимание уделяется внешкольному развитию и образованию детей. В регионе доступны такие виды поощрений:
На территории субъекта Федерации работает молочная кухня, делающая возможным получение молочных продуктов беременными и кормящими мамами. Кроме того, доступны такие виды помощи в сфере продовольственного обеспечения:
Официально трудоустроенный родитель, получивший удостоверение многодетности, в рамках Трудового кодекса РФ может рассчитывать на ряд поблажек при несении службы. К таковым относятся:
Трудовые льготы действуют на всей территории государства и не требуют подачи заявления для их предоставления. Это автоматические привилегии, возникающие после подписания трудового контракта.
За каждой многодетной семьей сохраняется право получения земельных участков на безвозмездной основе, которые могут быть использованы для таких нужд:
Доступно заключение договоров аренды или полноценного перехода участка во владение льготника.
Главное направление оказания социальной поддержки этой категории - частичный возврат денежных средств, потраченных на оплату коммунальных услуг. Сумма компенсации может достигать 30%. Для оформления субсидии дополнительное звание малообеспеченности не требуется.
При получении целевого займа, направленного на строительство частного дома, остается право снижения процентной ставки по кредиту до 1,3%. А разница компенсируется локальным бюджетом.
Обслуживание таких семейств в государственных медицинских учреждениях происходит без очереди. Доступно право получения бесплатных лекарственных препаратов, требуемых для лечения детей возрастом до шести лет.
Основная задача социальной политики в Марий Эл - поддержка нуждающихся граждан, постоянно проживающих на территории Республики. К этой категории относятся многие родители с детьми. С помощью пособий и других видов помощи обеспечивается нормальная жизнедеятельность семей. В регионе растет количество новорожденных детей.
Федеральные пособия выплачиваются по беременности, при рождении и по уходу за ребенком до 1.5 лет. Перечень обязательных пособий оговорен в Законе № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. и одинаков для всех регионов Российской Федерации.
Выплаты ежегодно индексируются. С 01.02.2019 г. в связи с инфляцией все федеральные пособия увеличились на 4,3% (Постановление ). Дополнительные к зарплате и социальным выплатам в регионе не применяются.
Основные государственные пособия семьям с детьми приводятся в таблице ниже.
| Название федерального пособия | Размер пособия в г. Йошкар-Ола и Республике Марий Эл с 01.02.2019 г., руб. |
| Единовременные | |
|
|
| 655,49 | |
| , | 17479,73 |
| 27680,97 | |
| Ежемесячные | |
| (до 1.5 лет) |
|
|
|
| 9545,00 | |
| (до 3 лет) | 11863,27 |
развернуть
* сроки начала и окончания выплаты устанавливаются на уровне регионов (чаще всего от 1,5 до 16 лет)
* сроки начала и окончания выплаты устанавливаются региональными законами (чаще всего от 1,5 до 16 лет), но не ранее момента усыновления ребенка
** право на получение пособия не зависит от возраста ребенка на момент его усыновления
* может выплачиваться с момента рождения ребенка до достижения им 3 лет, но не ранее начала и не позднее окончания отцом срочной военной службы
** выплачивается с момента наступления смерти военнослужащего до достижения ребенком 18 лет или до окончания очного обучения, но не позднее 23 лет
Согласно республиканскому законодательству, студенткам, обучающимся с отрывом от производства, следующие пособия выплачивают не из государственной казны, а из бюджета учебного заведения (ст. 17.1 Закона № 50-З от 02.12.2004 г.): по беременности и родам, единовременная выплата вставшим на учет по беременности до 12 недель.
Большинство региональных детских пособий в Марий Эл оформляются в Центре предоставления мер социальной поддержки населению и выплачиваются из местного бюджета . Все выплаты устанавливаются республиканским законодательством.
При оформлении пособий не учитываются дети, в отношении которых заявитель лишен родительских прав. При определении очередности рождения учитываются умершие дети, если их рождение было зарегистрировано в органах ЗАГС.
Если среднедушевой доход в семье на одного человека ниже прожиточного минимума (ПМ), родители могут оформить пособие на каждого ребенка. Оно выдается на детей от рождения до 16 лет (или до 18 лет, если ребенок не успел окончить школу).
| Ст. 15 Закона № 50-З от 02.12.2004 г. «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл» | |
| Размер |
|
| Необходимые документы |
|
| Срок обращения | Рекомендовано в течение 6 мес. со дня рождения (усыновления) |
При рождении или усыновлении после 31.12.2013 г. третьего или следующего ребенка в случае, если среднедушевой доход ниже установленного показателя, мать может обратиться за специальной республиканской выплатой. Она платится на детей из малообеспеченных семей от рождения до 3-летия. Смысл этой выплаты - спровоцировать увеличение рождаемости в семьях.
| Каким законом устанавливается | Постановление № 335 от 07.09.2012 г. «Об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» |
| Размер | 9 013 руб. (детский ПМ за I квартал 2016 г.) |
| Необходимые документы |
|
| Срок обращения | Не регулируется |
Согласно президентскому Указу № 606 от 07.05.2012 г. , выплата является обязательной для регионов с низкой рождаемостью. Однако из-за улучшения демографии за последние три года Республика Марий Эл, начиная с 2016 г., перестала соответствовать этому критерию.
В регионе показатель рождаемости теперь составляет 14,6 новорожденных на 1000 человек, тогда как средний по России равен 13,3 младенцам на 1000.
В 2016 г. эту выплату еще можно будет оформить и получать на детей, рожденных в 2013-2016 гг., причем 40% суммы будет субсидироваться из государственной казны. Если текущий уровень рождаемости сохранится, в 2017 г. размер субсидий и количество получателей уменьшится.
Выплаты на содержание назначаются на каждого ребенка-сироту или оставшегося без родительской опеки при передаче его опекуну, в приемную или патронатную семью .
Другие льготы семьям, принявшим детей-сирот:
Республиканский маткапитал в Марий Эл может оформить любой из родителей после рождения или усыновлении в семье четвертого либо следующего ребенка , если оно произошло после 01.01.2011 г.
Расходовать деньги разрешается на любые нужды семьи. Их можно тратить как вместе со средствами федерального маткапитала, так и независимо от них.
В Марий Эл родителям предоставляется помощь в обучении детей и оплате за него (независимо от уровня дохода):
Особое внимание в регионе уделяется малообеспеченным семьям (со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума). Родителям предоставляется:
Специальные виды помощи предоставляются многодетным семьям (ст. 11 ст. 10 Закона № 50-З от 02.12.2004 г.):
По сравнению с в Марий Эл меньше собственных на ребенка. Тут действуют только основные выплаты: , и . Актуальны разнообразные льготы перечисленным категориям и многодетным родителям.
Все компенсации и пособия в Республике перечисляются заявителям без задержек . Рождаемость в регионе растет даже без дополнительных мер стимулирования родителей.
Местный материнский капитал в Марий Эл правилами оформления отличается от аналогичных выплат в других регионах. Маткапитал выдается любому из родителей на четвертого или следующего ребенка в семье. Размер выплаты очень небольшой - всего 58 379 руб., но иногда больше суммы в некоторых регионах.
