Уверен, для вас не секрет, что в ЧОП , как правило, идут бывшие сотрудники полиции, имеющие схожий опыт работы, но страдающие из-за этого опыта хроническим расстройством личности, именуемым «синдром вахтера» или «синдром маленького человека». Именно это хроническое заболевание дает им право нарушать наши права на предприятии с внутриобъектовым пропускным режимом.
Меня раздражает их навязчивое желание заглянуть ко мне в сумку - как при входе, так и при выходе, - только потому, что им так хочется. Якобы это регламентировано внутренней процедурой, которая обязывает меня открывать сумку и демонстрировать ее содержимое. Но это можно расценить как вторжение в личную жизнь.
Насколько я прав и как можно дать понять чоповцу, что завтра ему лучше отвернуться, когда я буду входить на территорию предприятия?
Заранее благодарен.
Александр П.
Любое действие сотрудников ЧОП регламентировано должностными инструкциями и внутренними приказами. И далеко не всегда осмотр содержимого сумок - это превышение полномочий сотрудника охраны.
Дмитрий Сергеев
специалист по безопасности
Вы пишете, что работаете на предприятии с пропускным режимом. Чтобы выяснить, превышают ли охранники свои полномочия или нет, надо смотреть не только их инструкции, но и нормативные документы, регламентирующие ваши отношения с работодателем, а именно трудовой договор. Вполне возможно, что в договоре с работодателем есть пункт, который позволяет охране каждый день контролировать содержимое вашей сумки.
Договор - дело добровольное. Если вы его подписали именно в таком виде - оснований для претензий в адрес охраны быть не может.
В условиях трудового договора, контракта, правил внутреннего трудового распорядка могут быть предусмотрены санкции за невыполнение требований охраны. Трудовым договором нельзя обязать проходить ежедневный осмотр: это незаконно. Но за отказ можно, например, не допустить до работы или просто не пропустить на территорию предприятия. Это по закону.
Не исключено, что действия сотрудников ЧОП связаны не с «синдромом маленького человека», а с требованиями трудового договора и их внутренними инструкциями. Но без нормативных документов перед глазами говорить об этом сложно.
Просьба показывать сумки на выходе - далеко не самая экзотическая, с какой мне приходилось сталкиваться. Например, если организация работает со сведениями, содержащими государственную тайну, на входе сотрудники охраны могут предложить сдать сотовый телефон, а вернут его только после выхода из помещения. Можно отказаться, силой отбирать телефон не будут, но и в служебное помещение вас не пустят.
А в организациях, связанных с добычей и переработкой золота, могут предложить снять принадлежащую вам одежду и переодеться в рабочий комбинезон без карманов. Это допустимо - если работник дал письменное согласие соблюдать такие требования.
Это не будет считаться вторжением в личную жизнь, если в договоре между работником и работодателем прописаны подобные условия. Работодатель таким образом защищает свои коммерческие интересы. Если вы не согласны соблюдать его требования - можно отказаться от сотрудничества либо договориться с работодателем, чтобы к вам применялись другие условия труда.
По закону частный охранник, находящийся на проходной предприятия, имеет право:
В вашем случае сотрудники ЧОП ссылаются на обеспечение внутриобъектового и пропускного режима. Порядок его организации установлен статьей 12.1 закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ ». Там сказано, что частные охранники могут проверять документы, дающие право на вход, проводить осмотр транспортных средств и имущества. Есть важная оговорка: правила, которые установил владелец предприятия, не должны противоречить закону.
Осмотр - это визуальное изучение человека, содержимого его карманов, сумки, салона автомобиля, проводимое с согласия осматриваемого лица. Лицо, проводящее осмотр, может только смотреть - прикасаться ни к осматриваемому, ни к его вещам оно не может. Нельзя засунуть руку в карман или в сумку, чтобы посмотреть, что там находится, - можно попросить показать, что там находится. Осмотр могут провести и сотрудники ЧОП . Но есть условие: человек, которого осматривают, должен быть на это согласен.
Документальное оформление осмотра не требуется, протокол составлять не нужно.
Досмотр - это мера принуждения. Требования к ее проведению прописаны в законе. Сотрудник частного охранного предприятия не имеет права на проведение досмотра. Его может проводить только сотрудник уполномоченных государственных органов в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Закон допускает досмотр без понятых, но только в одном случае: если у сотрудников полиции есть основания считать, что человек, которого они досматривают, вооружен.
Закон тут устанавливает единые требования для всех: и для сотрудников полиции, и для охранников на проходной, и для сотрудников служб безопасности в супермаркетах.
Если охранник, скажем, в магазине установит, что есть какое-то правонарушение, он может вызвать полицию. И только полицейский, если увидит на то основания, уже может провести досмотр.
Законно - но только при наличии вашего согласия. У вас нет трудовых отношений с охраной клуба, метро или торгового зала. Сотрудник ЧОП не может потребовать вас вывернуть карманы или показать сумку, даже если ему показалось, что вы совершили противоправное деяние. Заставить вас он не имеет права.
Охранник может предложить вам добровольно показать содержимое сумки или карманов. Вы имеете право отказаться - но в этом случае охрана может вызвать сотрудников полиции. Если сотрудники полиции увидят основание для досмотра или осмотра - они будут проводить его самостоятельно.
Но есть еще один момент, который следует учитывать. Если в торговом центре охрана заботится в основном о товаре на полках, то при осмотрах, например, в метро сотрудники ЧОП заботятся о безопасности всех граждан в целом. Такие меры безопасности появились не на пустом месте, а после терактов, и в этом случае, на мой взгляд, к неудобствам следует отнестись с пониманием.
Мои выводы такие:
Если у вас есть вопрос о деньгах или взаимоотношениях властей и граждан, пишите: [email protected]. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Деятельность частных охранников регламентируется ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны.
Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждены приказом МВД России от 22.08.2011 № 960 (далее - Типовые требования) в порядке реализации ст.12.1 данного Закона РФ.
Согласно п. 11, 12.1 Типовых требований должностная инструкция частного охранника на объекте охраны должна содержать права и обязанности частного охранника, установленные ст. 12.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Права частных охранников при охране объектов установлены в ч. 1 ст. 12.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в частности, у них имеется право на осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества.
Осмотр предполагает внешнее визуальное ознакомление с осматриваемым предметом. Пример из судебной практики - апелляционное определение Ростовского областного суда от 05.07.2012 по делу № 33-7689.
Вместе с тем указанный Закон РФ не устанавливает обязанность покупателя предъявлять к осмотру имущество, выносимое из магазина (объекта охраны).
Часть 3 ст. 12.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» определяет обязанности частных охранников при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов. К таким обязанностям, в частности, относятся соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданин, права и законные интересы физических и юридических лиц; незамедлительное сообщение руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях.
Например, к конституционным правам и свободам человека и гражданина относится право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, установленное ч.1 ст. 23 Конституции РФ. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность, ч. 1 ст. 22 Конституции РФ. В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Анализ вышеуказанных положений Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и Конституции РФ позволяет прийти к выводу, что у частного охранника нет права производить осмотр имущества, выносимого из магазина (объект охраны), без согласия покупателя. По сути, осмотр имущества покупателя без его согласия может нарушать его честь и доброе имя, поскольку это сопряжено с подозрением в отношении его. Также это можно расценить как вторжение в личную тайну и другие нарушения конституционного права и свобод человека и гражданина, его законных интересов.
В случае наличия информации у частного охранника о готовящемся либо свершенном преступлении, например, краже, он обязан незамедлительно сообщить руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы.
При этом частный охранник имеет право задержать лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество либо нарушающее внутриобъектовый и (или) пропускной режимы, с последующей передачей в орган внутренних дел (полицию) (ч. 6 ст. 12 Закона РФ1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»).
Внутриобъектовый режим предполагает ознакомление с ним посетителей объекта, исходя из положений п. 6 ст. 1.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Таким образом, частный охранник может задержать покупателя в случае наличия информации о совершении им противоправного посягательства на охраняемое имущество до прибытия органов внутренних дел (полиции).
Судебная практика по вопросу проведения осмотра частными охранниками посетителей магазина не однозначна. Пример из судебной практики в пользу покупателя - апелляционное определение Ульяновского областного суда от 13.01.2015 № 33-25/2015 33-5245/2014.
МВД России продолжает разработку административных регламентов, регулирующих отношения с субъектами частной охранной деятельности.
22 августа 2012 года в «Российской газете» выпуск № 5865 (192) опубликован документ, детализирующий порядок проведения контрольных мероприятий, проводимых МВД РФ в отношении частных охранных организаций. Его официальное название - Приказ МВД РФ от 18 июня 2012 г. № 589 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации"
Новый Административный регламент затрагивает следующие вопросы отношений ЧОПов и МВД:
проверку представляемых охранной организацией материалов для получения (продления срока действия) лицензии или переоформления лицензии;
проверку представляемого ЧОПом уведомления о начале (окончании) оказания охранных услуг и должностной инструкции охранника при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов;
проведение проверок соблюдения лицензионных требований;
а также, принятие решений и мер реагирования по результатам рассмотрения указанных вопросов.
Процедура выдачи и переоформления лицензий существенных изменений не перетерпела, и по-прежнему регулируется административными регламентами МВД России по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность и лицензии на частную охранную деятельность, утвержденными приказом МВД России от 29 сентября 2011 г. № 1039, к которым имеется прямая отсылка в части состава документов, порядка их представления и рассмотрения. Процедура документальной проверки, предусмотренная вводимым регламентом, предусматривает проверку полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах. Проверка указанных сведений осуществляется путем направления запросов в порядке, установленном приказом МВД России № 1039, и сопоставления полученных данных со сведениями, изложенными в заявлении. Подтверждение достоверности сведений является основанием для выдачи, продления срока действия либо переоформления лицензии. Выявление недостоверности представленных сведений является, в зависимости от характера сведений, основанием для возвращения документов на доработку либо принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки.
При уведомлении ЧОПом МВД о начале оказания охранных услуг (формы уведомлений представлены в Приложениях №3 и № 4 к Регламенту) проводится документальная проверка по следующим критериям:
Соответствие указанных в уведомлении видов охранных услуг видам, предусмотренным лицензией;
Наличия у ЧОПа права охранять объект категории, указанной в уведомлении;
Должностная инструкция охранника на объекте проверяется на предмет соответствия ее формы установленным требованиям, а также соответствия предусмотренных инструкцией обязанностей правам охранника, предусмотренным законодательством РФ.
При необходимости может проводиться проверка сведений о лицензиате, его персонале, охраняемых объектах, находящихся в лицензионном, контрольно-наблюдательном деле и в АИПС "Оружие-МВД".
Выявление нарушений является основанием для:
привлечения ЧОПа и (или) руководителя к ответственности, предусмотренной законодательством РФ;
вынесения предписания об устранении выявленных нарушений;
принятия решения о проведении внеплановой проверки.
Срок проводимой проверки уведомления не более 20 дней.
Проверки соблюдения лицензионных требований традиционно разделены на плановые и внеплановые.
Плановая проверка проводится на основании ежегодного плана проверок, разрабатываемого территориальным органом МВД России на региональном уровне. План согласовывается с региональной прокуратурой и размещается на официальном сайте территориального органа МВД России.
Основаниями для включения в план проверок являются:
Истечение 1 года со дня принятия решения о предоставлении или переоформлении лицензии;
Истечение 3 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.
О проведении плановой проверки охранная организация уведомляются лицензирующим органом не позднее чем за 3 дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручения копии распоряжения (приказа) им лично под расписку.
Плановые проверки проводятся по месту нахождения ЧОПа и (или) по месту оказания им услуг.
Предметом плановой проверки является соответствие деятельности лицензиата установленным требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих частную охранную деятельность, и (или) оборот оружия и специальных средств.
Срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 30 дней.
Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
Выявление в результате проведения плановой или документарной проверки нарушений лицензионных требований и условий;
Истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
Получение от органов государственной власти и органов контроля (надзора) в отношении лицензиата информации о нарушении им законодательства РФ, регламентирующего частную охранную деятельность, а также оборот оружия и специальных средств, создающем угрозу здоровью и жизни граждан.
Наличие обращений граждан и (или) организаций с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) лицензиата либо его работников, а также если получена иная информация, подтверждаемая документами и другими доказательствами, свидетельствующими о наличии такого нарушения.
Поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных
Истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии за грубое нарушение лицензионных требований.
Наличие ходатайства лицензиата о проведении внеплановой проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа.
О проведении внеплановой выездной лицензиат уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. Однако, при проведении проверки по обращению граждан и организаций или информации поступившей от органов государственной власти такое уведомление не является обязательным.
Предметом внеплановой проверки являются проверка сведений, послуживших основанием для ее проведения, а также проверка соблюдения лицензиатом требований нормативных правовых актов, регламентирующих частную охранную деятельность и (или) оборот оружия и специальных средств.
Срок проведения внеплановых выездных проверок - 20 дней.
По результатам проверки, как плановой, так и внеплановой:
составляется акт проверки. Копия акта вручается руководителю ЧОПа либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении. В случае выявления нарушений в акте указывается, какие именно требования законодательных и иных нормативных правовых актов нарушены, и устанавливаются сроки их устранения, которые не должны превышать 30 дней. При подтверждении факта соблюдения лицензионных требований в акте проверки делается запись "Нарушений не выявлено".
при выявлении административного правонарушения составляется протокол;
должностное лицо, проводившее проверку, производит запись в Книге учета проверок юридического лица;
информация о результатах проверки вносится в АИПС "Оружие МВД" и приобщается в лицензионное дело.
В случае выявления нарушений при проведении проверки, в зависимости от характера нарушения осуществляются следующие действия:
устанавливается срок, для устранения выявленных нарушений, по истечении которого проводится внеплановая проверка;
оформляется письменное предупреждение лицензиату о том, что в случае неустранения выявленных недостатков либо выявления повторного нарушения законодательства, регламентирующего частную охранную деятельность, а также оборот оружия и патронов к нему, действие лицензии может быть приостановлено;
при наличии оснований приостанавливается действие лицензии;
при установлении оснований для обращения в суд, с целью приостановления действия лицензии на срок до 6 месяцев либо аннулирования лицензии, готовится исковое заявление и необходимые материалы для обращения в суд;
в случаях выявления нарушений, реагирование на которые не входит в компетенцию ОВД РФ, направляется информацию в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит реагирование на выявленные нарушения.
Определенным достижением нового Регламента является появление положений, прописывающих обязанности сторон проверки по отношению друг к другу. Так, согласно п. 7 Регламента, должностное лицо, прибывшее для осуществления мероприятия по контролю за частной охранной деятельностью, обязано представиться, проинформировать о цели прибытия, предъявить распоряжение (приказ) о проведении проверки, оформленное соответствующим образом, и служебное удостоверение, предоставив возможность записи данных и проверки полномочий путем телефонного звонка в ГУОООП МВД России или соответствующий территориальный орган МВД России. А руководитель ЧОПа, в отношении которого проводится проверка, обязан содействовать должностному лицу в осуществлении проверочных мероприятий путем обеспечения прохода в служебные помещения, места хранения оружия, специальных средств и (или) служебной документации, а также места оказания услуг.
Полезным нововведением является указание в п.13 Регламента адреса для направления обращений по вопросам его исполнения. Появление практически любого нормативного документа в сфере частной охраны всегда вызывало множество вопросов у субъектов охранной деятельности, которые, к сожалению, часто оставались без ответа. Хочется надеяться, что теперь безответных вопросов станет меньше.
В целом, новый Регламент более подробно и детально описывает процедуры взаимодействия МВД и ЧОП при проведении проверок, что в немалой степени способствует снятию недопонимания, возникавшего в последнее время в сфере государственного контроля за частной охранной деятельностью.
1. Имеет ли право сотрудник чопа досматривать личные вещи. Пакет, сумку.
1.1. Личный досмотр производится только сотрудниками полиции и иных правоохранительных органов. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности» сорудники ЧОП имеют право производить внешний осмотр, что означает внешнее визуальное ознакомление с осматриваемым предметом. Обыск охранники производить не вправе. На практике это означает, что охранник попросит вас открыть сумку, и если вы согласны, внешне осмотреть содержимое, не трогая его. Если не согласны, и у охранника возникло подозрение в хищении, в его полномочиях лишь задержать вас (т.е. пассивно «не пускать») до приезда полицейских. Если «охранники завода» не являются работниками ЧОП, то никаких подобных полномочий у них вообще нет.
2. Имеет ли право, сотрудник ЧОП досматривать личные вещи на входе, и на выходе режимного объекта.
2.1. Охранники при исполнении должностных обязанностей имеют право проверять на охраняемых объектах у любых лиц документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.
3. Имеет ли право сотрудник чоп не пускать на объект (больница или учебное заведение) сотрудника ОВД пешком либо на автомобиле?
3.1. Здравствуйте! Сотрудника полиции, при исполнении служебного долга не имеет права не пускать, а вот на личном авто Вас пускать никто не обязан. Учреждение гражданского назначения, имеет свои утвержденные регламенты охраны.
4. Имеет ли право сотрудник сл безопасности объекта проводить проверку знаний сотрудника чопа?
4.1. Здравствуйте. Если это не входит в его ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ и нет ПРИКАЗА РУКОВОДСТВА то есть отсутствуют ПОЛНОМОЧИЯ, то НЕТ.
Проверку объектов охраны могут осуществлять:
Руководитель охранного предприятия;
уполномоченное руководителем предприятия лицо (заместитель руководителя, старший объекта охраны и т.д.);
представитель заказчика.
Желаю удачи. В.
5. Имеет ли право сотрудник чоп задержать меня на кпп не вызывая сотрудников полиции.
5.1. В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности», лицо, посягнувшее на охраняемое имущество, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в полицию.
Вместе с тем, необходимо учитывать, что охранник может задерживать Вас до приезда полиции только при наличии оснований подозревать Вас в совершении противоправного деяния, например, при наличии записи с камеры видеонаблюдения или показаний очевидцев.
6. Емиют ли право сотрудники ЧОП проводить тест на наркотические вещества на территории газового месторождения и заставлять сдавать анализ мочи у них на глазах?
6.1. Нет, данными полномочиями наделены лишь сотрудники полиции или сотрудники медицинского учреждения при оформлении соответствующего протокола. Сотрудники ЧОП имеют право лишь охранять вверенное им имущество или объект.
7. Имеет ли право охранник чоп производить осмотр авто и личных сумок сотрудников прокуратуры и мвд на охроняемом объекте.
7.1. Здравствуйте. У охранника должно быть положение о пропускном режиме. Там все прописано. Обычно в таких положениях исключений нет.
8. Пожалуйста имеют ли право сотрудники ЧОПА досматривать личные вещи работников?
8.1. Если это закреплено в правилах трудового распорядка, то они имеют право, если это нигде не закреплено, то-не имеют право.
9. Имеют ли право сотрудники чоп досматривать личные вещи и граждан с примененим металлоискателя ручного требовать растегнуть верхнею одежду при входе на автостанцию. Имеют ли право не пропускать на автостанцию при отказе показывать седержимое сумок после срабатывании металлаискателя отказе досмотра гражданина с применением ручного металлоискателя.
9.1. Применять металлодетекторы для выявления запрещенных предметов сотрудники охраны вправе. Однако их требования расстегивать одежду и предъвлять содержимое ручной клади незаконны. Однако, если у них возникнут подозрения в том, что у гражданина при себе имеются запрещенные предметы (оружие, взывные устройства и т.д.), они могут ограничить проход гражданина в помещение автостанции и вызвать сотрудников органов внутренних дел, которые имеют законное право произвести личный досмотр вещей с оформлением протокола и участием двух понятых.
10. Права и обязанности сотрудника чоп и контролера на предприятии. В чем между ними разница?
10.1. Читайте свой трудовой договор и должностную инструкцию, там и ищите разницу
. Содержание трудового договора
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
10.2. Здравствуйте,
Разницы может не быть, а возможно будет кардинальная... , нужно просто почитать должностные инструкции, которые утвердил работодатель
Желаю Вам удачи и всех благ!
11. Имеет ли право сотрудник ЧОПа делать осмотр посетителей офисов при входе в здание?
11.1. Здравствуйте.
Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 03.07.2016) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
Статья 12.1. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны
(введена Федеральным законом от 15.11.2010 N 298-ФЗ)
В соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с клиентом или заказчиком, частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны, а также при транспортировке охраняемых грузов, денежных средств и иного имущества имеют право:
1) требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов. Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, устанавливаемые клиентом или заказчиком, не должны противоречить законодательству Российской Федерации;
2) осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);
3) производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества. Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен производиться в присутствии водителей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих указанные транспортные средства и имущество;
4) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
5) оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.
Действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Экземпляр должностной инструкции частного охранника на объекте охраны в обязательном порядке направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, по месту нахождения соответствующего объекта охраны.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)
Частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязаны:
1) руководствоваться должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 534-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц;
3) обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств;
4) незамедлительно сообщать руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей;
5) предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника.
Частным охранникам запрещается препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении указанными должностными лицами своей деятельности.
12. Пожалуйста-в праве ли руководство ЧОПа отправлять своих сотрудников в неоплачиваемый отпуск и как это вообще выглядит. Спасибо.
12.1. Доброго времени суток
Согласно нормам действующего законодательства РФ, в частности ТК РФ, необходимо согласие работника.
А так - это незаконно
Удачи Вам в решении Вашего вопроса.
12.2. Доброго времени суток. Нет, работодатель не может предоставлять отпуск без оплаты, и без согласия работника. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен только по соглашению сторон в соответствии со статьей 128 ткрф.
12.3. Отпуск без содержания предоставляется на основании заявления работника. Если у работодателя нет возможности обеспечить работой, он должен объявить в организации простой и оплачивать его в размере 2/3 средней зарплаты. Подавайте жалобу на неправомерные действия работодателя в трудовую инспекцию.
13. Имеет ли право сотрудник ОВД без представителя ЧОП проводить проверку охраняемых объектов и какие документы должен иметь при себе охранник при несении службы?
13.1. Здравствуйте! По прибытии с проверкой сотрудника внутренних дел охранник обязан:
- установить личность прибывшего сотрудника, проверив служебное удостоверение и предписание на проверку;
- оповестить о прибытии старшего объекта охраны.
14. Имеет ли право сотрудник чоп проверять у водителя путевой лист?
14.1. Здравствуйте полномочия сотрудника Чоп должны быть отражены в его должностных обязанностях в организации Спасибо за ваше обращение.
14.2. Здравствуйте, Сотрудник частного охранного предприятия обычно караулит какую-либо территорию и при въезде на эту территорию может проверить у водителя документы
Желаю Вам удачи и всех благ!
14.3. Доброго времени суток. Сотрудник частного охранного предприятия обязан выполнять только функции, которые входит и воды непосредственно должностные обязанности, и только на той территории, которая отведено для его работы.
14.4. Здравствуйте уважаемый Степан! Вам необходимо знать, что согласно Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" предоставляет частным охранникам право проверять у водителей путевой лист и осматривать выезжающие с объекта охраны и въезжающие на объекты охраны (при установлении на объекте охраны пропускного режима) транспортные средства при подозрении, что они используются в противоправных целях. Желаю удачи и успехов Вам. С уважением, А.А. Боголюбов.
14.5. Добрый день уважаемый Степан
Если в договоре между ЧОП и предприятием есть эта договоренность тогда может
Удачи вам и вашим близким!
14.6. Добрый день! Нет, в данном случае таких полномочий у сотрудника ЧОП быть не должно, ему нужно лишь осуществлять охрану и пропускать либо по пропуску либо по распоряжению руководства.
15. Скажите пожалуйста, имеет ли право сотрудник ЧОП, требовать в\у? обязан ли я, передовать ему в\у в руки?
15.1. Доброго времени суток.
Требовать-то они могут хоть что, однако права у них такого нет и Вы можете им отказать в этом.
Удачи Вам.
16. Имеет ли право сотрудник ЧОПа проверять рабочих ручным металлом скат едем?
16.1. Имеет право без контакта с человеком. То есть просто провести детектором вдоль тела и не более того. Вот и все права сотрудника ЧОПа.
17. Имеет ли право сотрудник ЧОП проверять металлоискатем на проходной.
17.1. Имеет право, поскольку проверка металлодетектором не затрагивает личное право на неприкосновенность и имеет своей целью прежде всего безопасность.
17.2. Здравствуйте! В данном случае в действиях сотрудника никакого нарушения закона не усматривается. Удачи Вам и всего самого доброго.
18. Имеет ли право сотрудник ЧОП на строительном объекте осматривать личные вещи сумки работников?
18.1. Сотрудник частного охранного предприятия имеет право осматривать личные вещи только с согласия самого работника, при отсутствии этого согласия, он не имеет права туда даже заглядывать.
18.2. Права частного охранника закреплены, прежде всего, в Законе РФ «О частной детективной и охранной деятельности РФ». Указанный Закон предоставляет охраннику следующие права:
Осуществлять трудовую функцию по охране имущества собственников, защите жизни и здоровья граждан, а также другие функциональны обязанности, вытекающие из характера иных услуг, оказываемых охранной организацией (ч. 7 ст. 12 и др.);
задерживать на месте правонарушения лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество и незамедлительно передавать их в орган внутренних дел (ч. 6 ст. 12);
применять в отношении правонарушителя в установленном законом порядке служебное оружие, специальные средства (ст.ст. 16-18);
требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения вяутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны (п. 1 ст. 12.1);
осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объекта охраны) (п. 2) ст. 12.1);
производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средст в оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества. Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен производиться в присутствии води¬телей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих указанные транспортные средства и имущество (п. 3) ст. 12.1);
применять физическую силу в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации (п. 4 ст. 12.1);
оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач;
оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком (ч. 7 ст. 12);
на страхование на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных Услуг за счет средств охранной организации (ч. 2 ст. 19).
19. Имеет ли право сотрудник ЧОПа, при входе в продуктовый магазин, потребовать показать сумку с личными вещами.
19.1. Это дело сугубо добровольное, можете не показывать. При входе в магазин должны быть специальные боксы, куда посетители магазина могут поместить свои сумки и иную кладь на время покупки товаров в магазине.
20. Имеет ли право сотрудник ЧОП изымать пропуск и выписывать штраф за курение на территории бизнес центра (закурил у проходной, направляясь к выходу)?
20.1. Доброго Времени суток!
Сотрудник ЧОП такими правами - фиксации административного нарушения - не наднлен
Удачи ВАМ! Всегда рады помочь
20.2. Доброе утро. Сотрудник частной охранной организации не имеет никакого права составляет какие-либо протоколы о наложении штрафа. Хорошего приятного дня.
20.3. Штрафы выписать могут только государственные служащие при исполнении служебных обязанностей. При этом курить в неположенных местах действительно запрещено.
21. Имеет ли право сотрудник ЧОПа на КПП изъять пропуск без объяснения причин? Т. е. простыми словами - мадам охранница просто взяла пропуск и положила себе в карман. На вопрос "по какой причине?" ответила просто - "тебе потом объяснят". Теперь мне грозит увольнение, т. к. написана служебная записка, согласно которой я нарушал пропускной режим, и т. д. и т. п. Хозяева наши особо не хотят разбираться в проблемах холопов...
21.1. Без объяснения причин не имеет право. В служебной записке разве не указана причина нарушения пропускного режима? Обратитесь к начальнику охранной организации с просьбой изъяснить причину не допуска на территорию работодателя. При отсутствии разъяснений обращайтесь в суд. Уволить вас не смогут. Существует судебная практика, где Верховный судв п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. поясняет:
если трудовой договор с работником расторгнут по подпункту "а" пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации за прогул, необходимо учитывать, что увольнение по этому основанию, в частности, может быть произведено: а) за невыход на работу без уважительных причин, т.е. отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены); б) за нахождение работника без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня вне пределов рабочего места; в) за оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения (часть первая статьи 80 ТК РФ); г) за оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на определенный срок, до истечения срока договора либо до истечения срока предупреждения о досрочном расторжении трудового договора (статья 79, часть первая статьи 80, статья 280, часть первая статьи 292, часть первая статьи 296 Трудового кодекса Российской Федерации РФ); д) за самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный).
Вы не отсутствовали на работе по неуважительной причине.
22. Имеет ли право сотрудник чоп проверять документ подтверждающий личность на лецензионом участке, есле нет то на каком основание на него можно подать жалобу и куда спасибо за рание,
22.1. На территории охраняемого объекта, которое официально взято под охрану ЧОО действует внутренний распорядок и внутренние правила, которые регламентируются "Законом об частной охранной деятельности". Нарушения правил лицами находящимися на данной территории попадает под административное наказание. Частный охранник имеет право остановить лицо НАХОДЯЩЕЕСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОХРАНЯЕМОГО ОБЪЕКТА для проверки документов, а при необходимости задержать до прибытия наряда полиции, но вызвать наряд охранник должен незамедлительно! Внутри объектовый режим составляется с собственником охраняемого помещения и заверяется юридически. По сути внутри объектовый режим это требования заказчика охраняемого объекта. И эти правила действуют строго на этой территории! Но для задержании и проверки документов должны быть веские причины и свидетели, а лучше ещё и видео запись.
23. Имеет ли право сотрудник ЧОПа, охраняющий пивбар, требовать документы подтверждающие возраст посетителей,
23.1. Конечно Имеет право сотрудник ЧОПа, охраняющий пивбар, требовать документы подтверждающие возраст посетителей, он и для этого там и стоит.
23.2. В соответствии со ст.12-1 ФЗ "О частной охранной и детективной деятельности", частный охранник никаких документов требовать не может
Статья 12.1. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны.
24. Работаю санитаркой специализированном доме-интернате. Имеют ли право сотрудники ЧОП проверять мою сумку при входе и выходе на работу?
24.1. Нет, такого права они не имеют. Личный досмотр может проводиться исключительно в рамках административного либо уголовного процесса работниками правоохранительных органов.
25. Имеют ли право сотрудники чоп обыскивать, задерживать работника организации, территорию которой они охраняют. И вообще какие действия чоповцы могут применять к работнику.
27.3. Нет, штрафы как таковые, незаконны.
Не управляющий собой никогда не сможет управлять другим
В любых экстренных и экстремальных ситуациях личный состав действует на основании законодательства РФ и Устава ЧОП «Ильгория». Охранники обеспечивают (в случае необходимости) эвакуацию людей и собирают максимум информации для правоохранительных органов. Все действия личного состава должны быть слаженными и продуманными.
Если представители правоохранительных органов прибывают на объект по организационным вопросам или с целью осуществления проверки, то сотрудник охраны руководствуется законом «О полиции». Он должен тактично и вежливо выяснить причины визита и сообщить об этом начальнику охраны объекта.
Если сотрудники правоохранительных органов прибывают на объект с этой целью – личный состав обязан проверить документы (удостоверение) и обеспечить беспрепятственный допуск. Представитель ОЛРР должен предоставить для ознакомления Предписание для проверки частного охранного предприятия.
Сотрудник ЧОП «Ильгория» записывает все данные уполномоченного лица: Ф.И.О., должность, номер удостоверения, кем и когда оно было выдано. Если у личного состава возникают какие-то сомнения в законности действий представителя ОЛРР – необходимо позвонить в местное отделение полиции. Телефон дежурного у охранника всегда находится под рукой, так как на каждом посту есть соответствующие списки.
Личный состав по Регламенту и Инструкции обязан доложить начальнику охраны объекта и Руководителю Службы безопасности о проверке. Если охранник убедился, что документы проверяющего подлинные и нет претензий к обоснованности его действий – предоставляется необходимая документация. Охранник обязан сопровождать везде представителя ОЛРР, но не препятствовать ему. После проверки сотрудник ОВД составит акт в двух экземплярах, один из которых остается на объекте.
Представители этих государственных органов обязаны предъявить охраннику удостоверение и сообщить о причинах своего визита. Как и в первом случае, необходимо записать все данные уполномоченного лица и сообщить об этом непосредственному руководству. Убедиться в подлинности документов и собрать максимум информации.
Порядок действий такой же, как описано выше, но с небольшими различиями. Сопровождать участкового, налогового или пожарного инспектора должен либо Руководитель Службы безопасности, либо его доверенное лицо. По результатам инспекции будет составлен акт (в 2-х экземплярах), один из которых остается у Руководителя Службы безопасности.
В подобных ситуациях охранник обязан действовать согласно Инструкции. Не допускается нетактичное поведение, невежество по отношению к инспекторам. Если представители государственных органов прибыли на объект с целью осуществления проверки – необходимо оказывать всестороннюю помощь и предъявлять необходимую документацию.
Любые действия инспекторов должны находиться под личным контролем Руководителя Службы безопасности. Их перемещение по охраняемой территории без сопровождения – запрещено!
Как уже было сказано выше, инспекторам обеспечивается беспрепятственный допуск на объект при предъявлении служебного удостоверения. Соблюдение внутреннего режима распространяется на всех гостей, но не должно противоречить действующему законодательству.
За несанкционированный допуск на объект (фальшивые документы, отсутствие полномочий или Предписания) охрана несет личную ответственность перед руководством ЧОП «Ильгория» и заказчиком.
Мы гарантируем, что даже во время проверки личный состав будет нести службу, и не покинет свои посты. Объект находится под надежной защитой представителей охранного агентства «Ильгория».
