В этой статье Вы прочитаете об инструктажах по технике безопасности и охране труда, о видах инструктажей и их характеристике, в какие сроки они проводятся, кто проводит инструктажи и кто может быть освобожден от прохождения и многое другое.
В силу закона в любых организациях должны проводиться инструктажи по охране труда, а потом проверяться полученные работниками знания. В соответствии со ст. 212, 225, 214 ТК РФ, сотрудники организации обязаны проходить эти инструктажи.
Основные характеристики инструктажей и правила их проведения описаны в ГОСТ 12.0.004-90 и Порядке обучения по охране труда (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 ).
Положения указанные в Порядке обучения обязательны для всех организаций без ограничений. В зависимости от отрасли могут вводиться дополнительные условия и правила по безопасности и охране труда.
Конкретный вид инструктажа чаще всего отличается от других тем, кто проводит инструктаж, с кем он проводиться, когда и при каких обстоятельствах и т.д. Поэтому так важно знать виды инструктажей по охране труда и технике безопасности.
Согласно нормативным документам существуют четыре основных вида инструктажей по : вводный, первичный (первичный на рабочем месте), повторный и целевой. Дополнительным видом является внеплановый инструктаж. Ниже рассмотрим особенности каждого из них.
Программа вводного инструктажа по охране труда разрабатывается в каждой организации индивидуально на основе действующих нормативно-правовых актов РФ. При этом необходимо учитывать особенности организации и отрасли в целом.
В законодательстве не установлена какая-либо типовая форма для приказа, утверждающего программу вводного инструктажа. Поэтому издается приказ в форме, установленной в организации (См. Приказ об утверждении программы вводного инструктажа).
Инструктаж проводит инженер по охране труда либо другой сотрудник, на которого возложили приказом эти обязанности. Проводиться вводный инструктаж с использованием методических материалов и/или разных тренажеров и других технических средств. Это может быть как кабинет охраны труда, так и иное помещение.
Вводный инструктаж, как правило, осуществляется по утверждённой работодателем программе с .
При этом проводится проверка знаний в устной форме, после которой вносятся сведения в журнал регистрации вводного инструктажа. Подпись сотрудника, проводившего инструктаж и проверку знаний, и инструктируемого обязательно вносятся в журнал (См. ). В случае необходимости можно внести данные в личную карточку прохождения обучения.
Так как основные формы журналов носят рекомендательный характер, каждая организация может утвердить свои формы на основе существующих (См. Приказ об утверждении формы журнала регистрации вводного инструктажа).
Такой инструктаж обычно проводят:
Программа первичного инструктажа по охране труда, утвержденная работодателем, включает в себя:
Как правило, проводит инструктаж и проверяет знания работника один и тот же человек. Проверка проходит устно, факт проведения инструктажа и проверки знаний регистрируется в журнале или наряде-допуске на производство работ.
Факт проведения инструктажа подтверждается собственноручной подписью работника и лица, проводившее его, и указывается дата его проведения.
Если сотрудник не прошел проверку знаний, то приказом он отстраняется от работы до успешного прохождения проверки знаний и умений, приобретенных на первичном инструктаже (См. Приказ об отстранении).Основанием для приказа может стать служебная записка от сотрудника, проводившего инструктаж и/или проверку знаний. Во время отстранения от работы заработная плата не выплачивается работнику (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).
Первичный инструктаж допустимо проводить с каждым работником по отдельности и сразу с группой лиц,если они работают на однотипном оборудовании или на одном и том же рабочем месте.
На рабочем месте первичный инструктаж по охране труда проводится:
Работники, освобождаемые от первичного инструктажа по охране труда.
От первичного инструктажа на рабочем месте освобождаются работники, работа которых не связанна с обслуживанием, эксплуатацией, испытанием, ремонтом и наладкой оборудования, применением и хранением сырья и материалов, а также не связана с использованием электрифицированного или другого инструмента.
Разумеется, оформлять проведение первичного инструктажа на рабочем месте лучше для всех работников. Но, если в организации есть работники, освобождаемые от первичного инструктажа на рабочем месте, то перечень их должностей должен быть утверждён заранее (См. Приказ об утверждении перечня профессий и должностей работников, которые освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте).
Повторный инструктаж полностью повторяет первичный инструктаж на рабочем месте. Единственное отличие заключается в сроках проведения инструктажа. А именно, он проводится не реже одного раза в шесть месяцев для тех, кто проходил первичный инструктаж.
Для оформления внепланового инструктажа по охране труда издаётся приказ или распоряжение, в котором должны быть указаны сотрудники, с которыми он будет проводиться, причина проведения такого инструктажа, его программа и ответственные лица (См. Пример приказа о проведении внепланового инструктажа).
Хотя программа и должна определяться в каждом конкретном случае индивидуально, чаще всего внеплановый инструктаж по охране труда проводится по программе первичного инструктажа. Особый упор делается на пункты, связанные с причиной проведения этого инструктажа.
За проведением инструктажа следует устная проверка знаний. Результаты отмечаются в журнале. Подписи сотрудников обязательны.
Внеплановый инструктаж проводится непосредственно руководителем работ с сотрудниками, которые указаны в приказе, в следующих случаях:
Целевой инструктаж по охране труда, как правило, оформляется приказом о проведении работ с оформлением наряда-допуска для лиц, которые участвуют в работе.
Целевой инструктаж по охране труда осуществляется при:
Возможно, Вам будут полезны.
Соблюдение норм охраны труда является прямой обязанностью работника на основании ст. 21 ТК РФ. Работодатель в свою очередь обязан проинструктировать сотрудника о правила соблюдения установленных норм на конкретном предприятии. В статье разберем, как провести и документально оформить первичный инструктаж на рабочем месте для офисных работников.
Действующее трудовое законодательство предполагает обязательное проведение инструктажа по охране труда для всех работников предприятия. При приеме на работу работодатель обязан ознакомить нового сотрудника с особенностями норм охраны труда в данной организации путем проведения первичного инструктажа.
При этом нормы закона содержат положения, согласно которым от проведения первичного инструктажа можно освободить сотрудников, не связанных с наладкой и эксплуатацией профессиональных инструментов и хранением сырья и материалов для промышленного производства. Подобное освобождения предусмотрено при условии наличия соответствующих положений в локальных нормативных актах.
В то же время эксперты по трудовому законодательству настоятельно рекомендуют работодателям проводить инструктажи всем работникам без исключения, в том числе офисным. Объяснение данной позиции следующее: в случаях возникновения в офисах аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией оргтехники, проверяющий госинспектор ГИТ вполне может классифицировать компьютер и принтер как профинструмент. И в таком случае работодатель выступает в весьма невыгодном положении, ведь он допустил сотрудника к работе с оборудованием и не проинформировал его об особенностях его эксплуатации.
Ниже представлена пошаговая инструкция, которая поможет работодателю провести и документально оформить первичный инструктаж на рабочем месте для офисных работников.
На первом этапе работодателю необходимо составить и утвердить программу, в соответствие с которой будет проводиться первичных инструктаж для офисных работников.
Программа должна быть составлена с учетом действующих норм Роструда. Текст программы должен содержать информацию, которая будет изложена инструктируемому сотруднику в устной форме (план программы). Если инструктаж будет проводиться путем предоставления сотруднику программы для ознакомления и подписания («Ознакомлен», подпись, ФИО, дата), то в тексте программы следует изложить не только план, но и полное описание информации и мероприятий для ознакомления, а именно:
Программа проведения первичного инструктажа подписывается ответственным за его проведение лицом, руководителем предприятия и скрепляется печатью.
Программа проведения инструктажа утверждается приказом по предприятию. Также в приказе утверждается должностное лицо, ответственное за проведение инструктажа (как правило, специалист по охране труда либо сотрудник, выполняющий подобные функции).
В день приема сотрудника на работу ответственное должностное лицо проводит первичный инструктаж по охране труда, в соответствие с программой, утвержденной приказом.
По окончанию инструктажа специалист по охране труда заполняет Журнал инструктажей (см. пример ниже).
| Дата | Фамилия, имя, отчество инструктируемого | Год рождения | Профессия, должность инструктируемого | Вид инструктажа (первичный, на рабочем месте, повторный, внеплановый) | Причина проведения внепланового инструктажа | Фамилия, инициалы, должность инструктирующего, допускающего | Подпись | Стажировка на рабочем месте | ||||
| Инструктирующего | Инструктируемого | Количество смен | Стажировку прошел (подпись рабочего) | Знания проверил, допуск к работе произвел (подпись, дата) | ||||||||
| 22.10.18 | Ковалев С.П. | 1986 | Менеджер по продажам | первичный | – | специалист по охране труда Дубов В.Л. | Дубов | Ковалев | С 1 по 2 | Ковалев | Дубов | |
Подпись принятого сотрудника в Журнале подтверждает факт его ознакомления с порядком соблюдения норм охраны труда на рабочем месте. После прохождения инструктажа сотрудник может быть допущен к работе.
Программа первичного инструктажа на рабочем месте включает в себя перечень тех вопросов охраны труда, с которыми новый работник должен быть ознакомлен перед началом рабочего процесса. Рассмотрим, что войдет в нее.
Первичным считается инструктаж, проводимый работодателем для работника перед началом его работы на новом месте. Обязанность его проведения установлена ст. 225 ТК РФ.
Инструктаж посвящается знакомству с правилами охраны труда, демонстрированию безопасных способов работы и приемов оказания первой помощи. Проводится он для работников:
Порядок, согласно которому осуществляют первичный инструктаж, определяется двумя документами:
Основой его является знакомство работника с:
Инструктаж может также охватывать и другие вопросы, имеющие отношение к технике безопасности и охране труда. Для разных категорий работников и перечни вопросов разные, поэтому у работодателя может существовать несколько вариантов программы первичного инструктажа на рабочем месте.
Особое внимание при проведении инструктажа уделяют работникам тех должностей, которые по роду своей работы имеют дело с механизмами и оборудованием. Для них первичный инструктаж обязателен. Работники, функции которых не связаны с применением инструмента, оборудования, материалов, могут решением руководителя работодателя освобождаться от инструктажа. Лица, работающие с компьютерами и оргтехникой, к ним не относятся.
К выполнению первичного инструктажа допускают лиц, прошедших специальное обучение по охране труда, соответствующее требованиям законодательства и внутренних нормативных актов. Это может быть либо непосредственный начальник нового работника, либо инженер по охране труда. Чаще это делает непосредственный начальник, руководствуясь при этом программой первичного инструктажа на рабочем месте.
Инструктаж может проводиться как индивидуально, так и для группы, но в любом случае он сопровождается показом приемов безопасного труда и проверкой усвоенных работником знаний. Факт проведения фиксируется в специальном журнале или личной карточке обучения по охране труда и отмечается подписями инструктора и работника.
Программу, согласно которой выполняют первичный инструктаж, каждый работодатель разрабатывает самостоятельно, исходя их конкретных условий труда и руководствуясь перечнем, приведенным в приложении № 5 к ГОСТ 12.0.004-90. Этот перечень, помимо сведений о процессе производства, оборудовании и приемах работы, включает правила:
Образец программы первичного инструктажа на рабочем месте можно увидеть на нашем сайте.
Организация проведения первичного инструктажа для нового сотрудника перед началом его работы является обязанностью работодателя и преследует цель обеспечить соблюдение работником правил поведения, направленных на предупреждение возникновения ситуаций, опасных как для жизни и здоровья работника, так и для сохранности имущества работодателя.
УТВЕРЖДАЮ:
Генеральный директор
ООО «_________________»
___________/____________
«_____»__________20___г.
1.1. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится со всеми вновь принятыми в организацию, переводимыми из одного структурного подразделения в другое, командированными, временными работниками, студентами и учащимися, прибывшими в организацию для производственного обучения или прохождения практики, а также с работниками, выполняющими новую для них работу и со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего объекта.
1.2. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проводится. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается руководителем организации.
1.3. Первичный инструктаж на рабочем месте должен проводиться по программам, разработанным и утвержденным руководителем структурного подразделения (при отсутствии структурного подразделения - руководителем организации) с учетом требований ССБТ, норм, правил и инструкций по ОТ, производственных инструкций и другой технической документации. Программа должна быть согласована с инженером по ОТ (службой технического контроля).
1.4. Первичный инструктаж на рабочем месте должен проводиться с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда.
1.5. Рабочие допускаются к самостоятельной работе после прохождения стажировки, проверки теоретических знаний и приобретённых навыков безопасных способов работы.
1.6. Руководство предприятия по согласованию с инженером по ОТ (службой технического контроля) может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3-х лет, переходящего из одного подразделения в другое, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.
2.1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2.2. Безопасная организация и содержание рабочего места.
2.3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.
2.4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
2.5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.
2.6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
2.7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
2.8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.
2.9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
2.10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации места их расположения.
2.11. Результаты проведения первичного инструктажа на рабочем месте записываются в журнал «Регистрации инструктажа на рабочем месте», (приложение N 1).
приложение №1.
(организация, образовательное учреждение)
______________________________________________
(цех, участок, бригада, служба, лаборатория)
Начат “____” _______________ 20__ г.
Окончен “____” _______________ 20__ г.
Главный инженер ________________________ / ______________________
Согласовано:
Инженер ОТ и ТБ ________________________ / ______________________
> "Первичный инструктаж по охране труда " > Дата публикации: 2017-07-05 10:20:00
Работодатель должен ознакомить сотрудников организации с требованиями охраны труда и правилами техники безопасности на рабочем месте. Это обязанность закреплена за ним в ст. 212 и 225 Трудового кодекса.
Инструктаж на рабочем месте должны пройти все без исключения сотрудники. И если самый первый, водный инструктаж для сотрудников проводит специалист по охране труда или назначенное для того лицо, то последующие инструктажи - первичный, повторный, внеплановый и целевой, проводят уже непосредственные руководители этого сотрудника. Это может быть мастер смены, прораб, начальник отдела и т. д., которые прошли специальное обучение по охране труда.
Первичный инструктаж по охране труда проводят сразу после вводного инструктажа. Работодатель не имеет права допустить сотрудника к работе, пока тот не пройдет первичный инструктаж на рабочем месте. Некоторые руководители относятся к этой своей обязанности халатно или проводят инструктаж номинально. При этом они не понимают, что такое отношение может им в дальнейшем стоить больших проблем и огромных штрафов.
Вот лишь несколько примеров из жизни:
Роструд отстранил от работы 143 необученных работника «МИЛКОМа»
Во время проверки инспекторы ГИТ обнаружили на предприятии многочисленные нарушения. Было установлено, что сотрудников организации допустили к работе без прохождения стажировки на рабочем месте, обучения и инструктажей по охране труда. Чтобы предотвратить возможные несчастные случаи, 143 сотрудников предприятия отстранили от работы до прохождения ими обучения.
В ООО «Сибирское партнерство» отстранили от работы 50 человек
Во время внеплановой проверки в ООО «Сибирское Партнерство» по произошедшему несчастному случаю, инспекторы ГИТ выявили многочисленные нарушения по охране труда. В их числе не прохождение подготовки по охране труда 50 работниками.
В результате этих сотрудников отстранили от работы. А работодателя привлекли к административной ответственности и оштрафовали на 215 000 рублей. В отличие от вводного, первичный инструктаж на рабочем месте проводит руководитель подразделения или непосредственный руководитель работ, которые прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда как инструктор по охране труда.
В п. 8.7 документа указаны лица, с которыми необходимо провести первичный инструктаж на рабочем месте. К ним относятся:
ВАЖНО: Работодатель может освободить от первичного инструктажа сотрудников, обязанности которых не связаны с применением, эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного механизированного ручного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Для того он должен утвердить перечень профессий и должностей работников, которых хочет освободить.
Программу первичного инструктажа разрабатывает руководитель структурного подразделения. Он согласовывает документ со специалистом по охране труда. После чего программу утверждает работодатель предприятия.
Для составления программы первичного инструктажа на вашем предприятии, можно использовать примерную программу из Приложения Б (ГОСТ 12.0.004-2015, вступит в силу 1 марта 2017 года).
|
Программа первичного инструктажа на рабочем месте может включать следующие вопросы: 1. Общие сведения об условиях труда работника: технологическом процессе, оборудовании и производственной среде на рабочем месте работника, характере его трудового процесса (напряженность и тяжесть):
2. Порядок подготовки к работе:
3. Схема безопасного передвижения работника по территории подразделения, организации:
4. Аварийные ситуации, которые могут возникнуть на рабочем месте:
5. Ознакомление со всеми инструкциями по рабочему месту и охране труда по профессии (в соответствии с разрабатываемым работодателем по каждому рабочему месту перечнем профессий с указанием номеров инструкций, необходимых для инструктирования). |
Этот документ является лишь базой, которую обязательно нужно дополнить информацией об имеющихся на данном рабочем месте опасных или вредных производственны фактора и другой информацией, которую необходимо знать сотруднику для безопасной работы.
Например:
Первичный инструктаж на рабочем месте можно проводить:
Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель сотрудника на рабочем месте.
ВАЖНО: Сотрудник не имеет права приступить к работе, если с ним не провели первичный инструктаж.
Первичный инструктаж можно проводить:
Продолжительность первичного инструктажа в законе не закреплена. Обычно для того достаточно нескольких часов. Есть предприятия, которые прописывают минимальную продолжительность такого инструктажа в своих локальных нормативных актах.
Во время первичного инструктажа, непосредственный руководитель демонстрирует сотруднику безопасную работу с инструментами и оборудованием на конкретном рабочем месте, рассказывает о том, какие средства индивидуальной защиты он обязан использовать во время работы (если необходимо). И знакомит с другими факторами и нюансами, которые необходимо знать работнику.
Далее инструктирующий проверяет в устной форме, как сотрудник усвоил информацию. Главная задача такого инструктажа - гарантировать, что работник будет правильно и безопасно использовать оборудование, не будет нарушать технологический процесс, исполнять правила внутреннего трудового распорядка.
После окончания первичного инструктажа на рабочем месте, руководитель сотрудника вносит сведения об этом в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте. Там он фиксирует дату его проведения с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего, делает запись о допуске к самостоятельной работе.
Работодатель должен понимать, что по закону запрещено допускать сотрудников к работе без прохождения ими первичного инструктажа. Примеры, которые мы привели в начале статьи тому явное подтверждение.
Работодателя могут наказать, даже если дата проведения первичного инструктажа на рабочем месте стоит позже даты начала работы сотрудника. Если на предприятие с проверкой приходит инспектор ГИТ, он обязательно обратит на это внимание.
Например, сотрудник был принят на работу 10 февраля, в тот же день прошел вводный инструктажа. В табеле учета рабочего времени этот день отмечен как рабочий, а в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте отмечено, что первичный инструктаж он прошел 12 февраля. Это будет являться серьезным нарушением.
Если работодатель не проведет первичный инструктаж, хотя бы с одним своим сотрудником, ему грозит штраф от 110 000 до 130 000 рублей (за каждого работника!). Это наказание закреплено в ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП.
|
Этапы проведения первичного инструктажа по охране труда на предприятии: 1 этап – определите, кто проводит первичный инструктаж Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель сотрудника - мастер, прораб, начальник смены, который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. 2 этап – разработайте и утвердите программу проведения первичного инструктажа по охране труда Программу разрабатывает непосредственный руководитель сотрудника при методической поддержке специалиста по охране труда. За основу документа нужно взять законодательные и иные нормативные правовые акты. В программе обязательно учитывают специфику деятельности организации. Примерный перечень вопросов для программы первичного инструктажа приведен в Приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015. 3 этап – определите сотрудников, с которыми нужно провести первичный инструктаж Первичный инструктаж проводят:
4 этап – проведите первичный инструктаж и проверьте полученные знания Проводить первичный инструктаж на рабочем месте нужно по утвержденной на предприятии программе. После этого необходимо проверить усвоенные сотрудником знания. 5 этап – сделайте запись о проведении первичного инструктажа После проведения первичного инструктажа на рабочем месте, нужно сделать запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Укажите в журнале дату его проведения и проставьте подписи инструктируемого и инструктирующего. |
