Почему так важно знать, сколько составляет МРОТ и прожиточный минимум в 2019 году, и следить за перспективами корреляции двух этих величин? Предлагаем разобраться, изучив последние новости о двух минималках.
Владимир Путин в конце 2017 года дал кабмину поручение – до 2019 г. провести планомерное повышение МРОТ до прожиточного минимума. По мнению главы государства, с первых чисел 2018 минимальный размер оплаты труда должен был составлять не менее 85% от минималки на жизнь. Еще через год – величины требовалось сравнять, чтобы «преодолеть ситуацию», когда самые маленькие зарплаты не позволяют гражданам приобретать хотя бы самое необходимое.
Глава Минтруда Максим Топилин пообещал, что выравнивание двух показателей произойдет поэтапно, а реализовать задачу удастся в ближайшие пару лет. Были даны заверения, что в 2019 МРОТ приравняют к прожиточному минимуму, но сначала, за год до этого, поднимут до уровня 85% от прожиточной минималки.
Данный законопроект был одобрен и реализован в короткие сроки – в 2019 году МРОТ составляет 11 280 руб. , что равно величине прожиточного минимума трудоспособного населения РФ за II квартал предыдущего года.
Почему же МРОТ и прожиточный минимум так связаны, и в чем разница двух величин?
Минимальный размер оплаты труда и уровень бедности – важнейшие социальные показатели, на которых базируется экономика, рассчитываются бюджеты всех уровней.
Низший предел зарплаты, которую вправе выплачивать работодатель. Если сегодня этот показатель в денежном эквиваленте составляет 11,2 тыс.руб., то ни у одного работающего гражданина, в том числе без квалификации, месячный официальный заработок не может быть меньше.
Применяется величина для расчета:
пособий по безработице, беременности и родам;
штрафов, налогов и других видов сборов.
Различают два вида МРОТ:
федеральный;
региональный (не может быть меньше федерального и рассчитывается с учетом местных особенностей жизни).
На заметку! В большинстве регионов местный МРОТ не установлен – действует федеральный МРОТ, а кое-где (например, в Москве) он значительно выше – с ноября 2018 года он равен 18781 руб.
Иначе называют уровнем бедности – это сумма, которая необходима человечку ежемесячно для покупки товаров первой необходимости . Фактически ПМ равен потребкорзине.
На заметку! Если совокупный доход гражданина меньше минималки, то он признается малоимущим и может рассчитывать на финансовую помощь государства.
ПМ необходим, чтобы:
отразить статистический уровень жизни населения;
разработать соцпрограммы поддержки;
сформировать бюджет;
обосновать размеры пособий, стипендий и других соцвыплат.
трудоспособным – 11310 руб.;
пенсионерам – 8615 руб.;
детям – 10302 руб.
Кроме этого, определяют и средний ПМ на душу населения. Региональный ПМ рассчитывается отдельно от федерального с учетом особенностей формирования потребкорзины на местах (предпочтения определенным продуктам, более высокий спрос на те или иные услуги и т.д.).
Важно! Каждому необходимо выяснять, какой сейчас МРОТ и прожиточный минимум в своем регионе, потому что суммы могут отличаться от общероссийских.
По Трудовому кодексу (ст.133) минимально допустимая зарплата не может быть меньше уровня бедности. Сложившаяся в стране ситуация противоречила действующему законодательству, что и побудило власти заставить МРОТ «дотянуть» до минималки.
Следует отметить, что установление МРОТ равным величине прожиточного минимума имеет свои негативные стоороны, связанные прежде всего с большими финансовыми затратами, компенсируемыми за счет сокращения других социальных обязательств и возрастания налоговой нагрузки, в частности, на сегмент малого бизнеса и самозанятых граждан. В целом то, как отразится на жизни россиян выравнивание этих двух величин, покажет только время.
Главная проблема рынка труда – это определение минимальной стоимости, за которую работник готов «продать» собственный труд работодателю. Данное определение неразрывно связано с понятием о прожиточном минимуме, а также о минимальном размере оплаты труда. Оба эти показателя входят в систему минимальных гарантий, которые государство представляет населению.
Что такое прожиточный минимум?Под прожиточным минимумом понимается сумма денег, необходимая для удовлетворения минимального уровня потребностей человека в жилище, питании, одежде и обуви, услугах транспорта, предметах гигиены и санитарии.
Размер её определяется на основании №134-ФЗ от 24.10.1997 «О прожиточном минимуме», а также Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ.
Устанавливает его Правительство РФ раз в квартал, а затем происходит его корректировка в субъектах РФ с учётом местных экономических особенностей. Известно, что в целом по России в 2015 году, по данным Росстата, прожиточный минимум равняется:
Ориентиром для определения величины прожиточного минимума служит потребительская корзина , по сути своей являющаяся примерным расчётным набором товаров, характеризующим типичный уровень или структуру месячного (годового) потребления человека или семьи.
В основе определения норм потребления лежат:
При этом в разных территориальных зонах России уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров, а также услуг, равно как и уровень цен может быть разным, так что федеральные и региональные его показатели не всегда могут совпадать .
В среднем, если судить по современному состоянию потребительской корзины, для удовлетворения минимального месячного уровня потребностей один трудоспособный человек может довольствоваться примерно:
Что же касается товаров непродовольственных, ему достаточно трёх предметов верхней одежды (пальтовой группы) на 7,5 года, семи пар чулочно-носочных изделий на 17 месяцев, шести пар обуви на 3 года и двух комплектов постельного белья на год. А если говорить про услуги культуры, на них придётся потратить примерно 5% от общей суммы расходов на услуги.
Фактические потребности человека, как правило, значительно превышают данные нормы.
Теоретически размеры МРОТ и прожиточного минимума должны совпадать. И это в худшем случае. Практически первый показатель всегда меньше второго. И это оговаривается даже в ст. 421 ТК РФ, согласно с которой полномочия по повышению МРОТ получает федеральный закон.
Единственное, чего в настоящее время удалось добиться, так это привязки МРОТ к прожиточному минимуму. Теперь первый составляет 57,3% от второго.
В отношении прожиточного минимума точный ответ дать на этот вопрос невозможно. В связи с экономическим кризисом в стране от депутатов Госдумы поступило предложение о ежемесячном пересмотре прожиточного минимума на человека, поскольку определённая часть установленной суммы регулярно «съедается» инфляцией.
Это наиболее актуально в связи с удорожанием продуктовой потребительской корзины вдвое. С 2016 года ожидается поднятие до уровня прожиточного минимума среднего пособия по безработице, а к концу 2017 года – поднятие минимальной заработной платы.
Что касается МРОТ, к 2016 году ожидается его рост до 7189 руб. И рост будет продолжаться, однако ориентировочную дату, в которую он догонит прожиточный минимум, переносят на 1 января 2020 года. К тому же показатели МРОТ, как и показатели прожиточного минимума теперь будут зависеть от региона.
Минимальный размер оплаты труда (далее — МРОТ) — величина, выплата вознаграждения за труд ниже которой недопустима по закону (п. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ). При этом соответствовать указанному требованию должна вся зарплата работника за месяц, а не только, например, оклад. Все премии, доплаты и прочие составляющие ежемесячного вознаграждения перед проведением сравнения с установленной величиной МРОТ суммируются.
Субъект РФ тоже правомочен согласовать и принять региональный МРОТ — более высокий, чем федеральный (ст. 133.1 ТК РФ). Примером нормативного акта, регламентирующего МРОТ в субъекте РФ, может послужить Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2019 год.
Таким образом регион выражает поддержку гражданам субъекта РФ, трудящимся в организациях, финансирование которых осуществляется не из федерального бюджета (прочие условия применения см. в ст. 133.1 ТК РФ).
Региональный МРОТ, как и федеральный, рассчитывается с учетом прожиточного минимума.
Прожиточный минимум — это величина, определяемая Правительством РФ с учетом совокупности следующих факторов:
С этой величиной сравниваются доходы той или иной категории населения. Далее на основе такого анализа происходит определение необходимых сумм субсидий, доплат, пособий, в т. ч.:
Как мы указывали выше, с учетом данной величины должен устанавливаться и МРОТ.
Регионы могут регламентировать уровень прожиточного минимума в соответствующем субъекте РФ (например, постановление кабмина Республики Адыгея «Об установлении величины прожиточного минимум за III квартал 2018 года» от 23.11.2018 № 246).
Как видно, МРОТ и прожиточный минимум — это неидентичные понятия. МРОТ служит для определения минимального порога оплаты труда (при полной выработке часов). Прожиточный же минимум используется для оценки качества жизни граждан в целом и по отдельным категориям, расчета сумм соц. пособий и иных выплат.
Размер МРОТ устанавливается на законодательном уровне. Например, с 01.01.2018 по 30.04.2018 он был равен 9 489 руб. (см. ст. 3 Федерального закона «О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ (далее - закон № 421-ФЗ). С 01.05.2018 его величина достигла размера прожиточного минимума для трудоспособного населения и составила 11 163 руб. (закон «О внесении изменений» от 07.03.2018 № 41-ФЗ).
Величина прожиточного минимума за II квартал 2018 года для работающей части населения составила 11 280 руб. В связи с этим МРОТ с 01.01.2019 равен 11 280 руб. (см. Федеральный закон "О внесении изменений..." от 25.12.2018 № 481-ФЗ).
Итак, МРОТ и прожиточный минимум - это различные величины. Первая представляет собой нижний порог суммы вознаграждения за труд работника (при полной выработке часов), вторая служит для оценки качества жизни граждан в целом и по отдельным категориям.
Субъект РФ тоже правомочен согласовать и принять региональный МРОТ — более высокий, чем федеральный (ст. 133.1 ТК РФ). Примером нормативного акта, регламентирующего МРОТ в субъекте РФ, может послужить Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2016 год.
Минимальный размер оплаты труда (далее — МРОТ) — величина, выплата вознаграждения за труд ниже которой недопустима по закону (п. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ). При этом соответствовать указанному требованию должна вся зарплата работника за месяц, а не только, например, оклад. Все премии, доплаты и прочие составляющие ежемесячного вознаграждения перед проведением сравнения с установленной величиной МРОТ суммируются.
Официально, МРОТ является минимальной зарплатой сотрудника. То есть, работодатель может увеличить доход трудящегося. Однако на практике МРОТ задействован немного по-другому. Известно, что с зарплаты отчисляются налоги. Это немалая налоговая нагрузка для предпринимателя. По этой причине многие компании официально выплачивают МРОТ, однако фактический заработок многократно превышает минимальный уровень. Это ведет ко множеству проблем на государственном уровне. В частности, государство не получает огромный объем налоговых отчислений. Это также нарушает права трудящихся. Предприниматель может в любой момент сократить зарплату до минимального уровня, и сотрудник ничего не сможет доказать. Найти доказательства выдачи «серой» зарплаты крайне срочно.
Что происходит в России сейчас? Зарплата больше 10% граждан РФ меньше МРОТ. Рассмотрим ситуацию в Европе. Согласно тем законам, МРОТ должен составлять не меньше 60% среднего заработка. Если бы европейские законы применялись в России, МРОТ был бы равен 16 000 рублей.
Это законодательное обоснование. Однако ему есть вполне понятные причины. Траты на социальное развитие практически не увеличиваются, а потому государство не в силах покрыть существующую разницу. Но, так или иначе, на данный момент трудовое законодательство нарушается. Однако продолжается это уже на протяжении многих лет, и на это мало кто обращает внимание.
В 2012 году Президент обещал, что МРОТ и прожиточный минимум сравняются уже в 2013 году. Однако этого не случилось. Существует статья 133 ТК, согласно которой МРОТ утверждается федеральным законодательством. Его размер не может быть меньше размера прожиточного минимума. Разница стала возможной ввиду статьи 421 ТК. В ней указано, что порядок увеличения МРОТ устанавливается федеральными законами. То есть, МРОТ может быть ниже ПМ. Решение о выравнивании принимает Министерство финансов.
В соответствии с нормами Трудового кодекса, а именно статьей 133, определяющей установление минимального размера оплаты труда, не принижающего уровня прожиточного минимума, и статьей 421, предусматривающей поэтапное достижение уравнивания МРОТ и прожиточного минимума, законом 421-ФЗ установлено, что:
Статьей 1 закона 421-ФЗ предусмотрена также защита МРОТ от понижения. Так, если уровень прожиточного минимума снизится, то размер МРОТ в такой ситуации будет устанавливаться на уровне ранее действовавшего ― без уменьшения до фактического размера прожиточного минимума.
МРОТ устанавливается в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой говорится, что "минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека". В размер минимального размера оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты.
По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) в четвертом квартале 2007 г. прожиточный минимум в РФ составил 4005 руб. на одного человека в месяц, в том числе для трудоспособного населения ‑ 4330 руб., для пенсионеров ‑ 3191 руб., для детей ‑ 3830 руб.
Для определения размера ПМ учитывается прогнозируемая величина индекса цен в области, а также цены на продукты, которые включены в потребительскую корзину. Она представляет собой тот минимальный перечень товаров, услуг и расходов, которые необходимы среднестатистическому человеку для нормальной жизни. В нее включаются продукты питания, лекарственные препараты, расходы на общественный транспорт и оплату ЖКУ, услуги сервиса, покупка одежды, обуви и некоторых других товаров народного потребления. Питание составляет половину потребительской корзины. Фактически ее стоимостное выражение меняется вместе с ростом тарифов, цен на товары, проезд.
В России с января 2018 год величина минимальной оплаты труда составляет 9 489 рублей. МРОТ все еще отстает от прожиточного минимума: с учетом последних изменений «минималка» достигла только 85% от него. В большинстве регионов МРОТ отличается от федерального в большую сторону – он либо равен или превышает прожиточный минимум трудоспособного населения. Тульская область – не исключение.
6.2. Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего Соглашение; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего Соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить Соглашение либо присоединились к Соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. В отношении работодателей — государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий Соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в настоящем пункте. Соглашение также распространяется на организации, не заявившие мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению. «
МРОТ в Республике Коми на 2016 г. составляет 6204 руб, прожиточный минимум для работоспособного населения 13972 руб Согласно Трудового кодекса, зарплата работников в районах Крайнего Севера не должна быть меньше МРОТ. Но по требованию налоговиков, уровень зарплат для наемных работников должен соответствовать размеру прожиточного минимума в Республике. Законны ли эти требования, если расхождения между МРОТом и прожиточным минимумом почти в два раза различаются?
Глава правительства в пятницу собрал совещание, на котором обсуждалось исполнение главного финансового документа страны на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов и, где необходимо, ускорение социально-экономических планов. «Основная задача, конечно, в том, чтобы каждый рубль работал на рост экономики, на развитие социальной сферы», - подчеркнул премьер.
В случае реализации предложения президента с 1 мая 2018 года, как сообщалось ранее, минимальный размер оплаты труда будет равен 11 163 рублям, что равно величине прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2017 года, а суммарное повышение МРОТ в 2018 году составит 43%.
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — важнейший показатель, главным образом влияющий на размер оплаты труда и выплаты работникам! Не удивительно, что миллионы граждан волнует, какой будет МРОТ с 1 мая 2018 года, будет ли повышение, и как это отразится на жизни? Именно поэтому мы расскажем, какая будет минимальная зарплата с 1 мая 2018 года в России (МРОТ) !
Итак, с 1 января 2018 года федеральный МРОТ в России составляет 9 489 рублей . Однако, нельзя забывать, что во многих регионах установлен свой размер МРОТ, то есть региональный МРОТ может отличаться от федерального, но только в большую сторону! Например, 1 МРОТ в Москве с 1 июля 2017 года составлял 17561 рублей, а МРОТ для Краснодарского края составляет 7800 рублей! А сколько будет МРОТ с 1 мая 2018 года?
27 Июл 2018 382В России с января 2019 год величина минимальной оплаты труда составляет 11 280 рублей. В большинстве регионов МРОТ отличается от федерального в большую сторону – меньше он не может быть в силу ст. 133.1 ТК РФ. Тульская область – не исключение. МРОТ с 1 января 2019 года в Тульской области составляет 13 520 рублей.
Расскажем, какой установлен прожиточный минимум в Тульской области на 2019 год (с 1 января продолжает оставаться актуальной величина за 3 квартал 2018 года). Как ПМ связан с минимальной зарплатой в регионе.
Минимальная заработная плата устанавливается на федеральном уровне по всей стране. Регионы вправе корректировать этот показатель, но лишь в большую сторону, путем заключения региональных соглашений между профсоюзами, работодателями и региональными властями.
На начало 2019 года общий для россиян МРОТ составляет 11 280 рублей. Соответственно, плата за труд работнику в течение месяца не должна опускаться ниже этого предела.
МРОТ в Трудовом кодексе РФ непосредственно связан с другой величиной, прожиточным минимумом (ПМ) - ст. 133 ТК РФ. Хотя свод законов о труде и ранее устанавливал, что «минималка» не может быть ниже ПМ, исправляться ситуация начала только сейчас.
Показатель прожиточного минимума используется для определения размера стипендий для учащихся в ВУЗах, социальных пособий, пенсий и иных выплат, к примеру, алиментов, установленных в твердой денежной сумме (ст. 117 СК РФ).
Законодательно, на основании ФЗ №134 от 24 октября 1997 г., величина ПМ разграничивается для трех категорий граждан:
Минимум определяется в каждом регионе и для государства в целом по среднестатистическим расчетам потребностей на душу населения и корректируется поквартально с учетом инфляции.
Если сравнивать с данными за тот же 3 квартал 2017 года (постановление № 501 от 30.10.2017), то можно заметить тенденцию к росту, хотя и незначительному:
Постановление за 4 квартал 2018 года еще не вышло, но ожидается. За 1 квартал 2019 года данные будут только ближе к маю.
Для определения прожиточного минимума пенсионера в Тульской области издается местный закон. Делается это в целях установления социальных доплат к пенсиям, размер которых ниже значения ПМ.
Областной закон от 25.10.2018 № 90-ЗТО установил, что прожиточный минимум в Тульской области в 2019 году с 1 января на пенсионера составит 8 658 рубля. Акт 77-ЗТО от 26.10.2017 закреплял, что в 2018 году этот показатель был равен 8 622 руб.: рост составил 36 руб.
Для определения размера ПМ учитывается прогнозируемая величина индекса цен в области, а также цены на продукты, которые включены в потребительскую корзину. Она представляет собой тот минимальный перечень товаров, услуг и расходов, которые необходимы среднестатистическому человеку для нормальной жизни. В нее включаются продукты питания, лекарственные препараты, расходы на общественный транспорт и оплату ЖКУ, услуги сервиса, покупка одежды, обуви и некоторых других товаров народного потребления. Питание составляет половину потребительской корзины. Фактически ее стоимостное выражение меняется вместе с ростом тарифов, цен на товары, проезд.
После принятия закона № 418-ФЗ от 28.12.2017, который устанавливает величину пособия на первого и второго ребенка, многие интересуются: 1,5 прожиточного минимума в Тульской области - это сколько? Вопрос понятен: ежемесячную выплату вправе получать не все, а только лица, определенные законом. К ним относятся граждане РФ, у которых родился ребенок после 1 января 2018 года, но при этом среднедушевой доход семьи не превышает 1,5-кратного прожиточного минимума для трудоспособного населения.
Важно отметить, что в расчет принимаются данные прожиточного минимума, установленные на 2 квартал предшествующего года, то есть 2018-го. В Тульской области этот показатель для трудоспособного населения составлял 10 486 рублей (согласно Постановлению № 304 от 06.08.2018). При этом доход семьи из 3-х человека не должен превышать 47 187 рублей.
Как сообщал министр финансов Тульской области В.Юдин, уровень зарплаты в регионе выше, чем в других областях ЦФО уже в течение нескольких лет. Как это реализуется на практике?
Ранее в области действовало Региональное соглашение от 16.11.2015, которое не обновлялось долгое время. С 01.08.2016 г. оно предусматривало минимальную оплату труда лиц, занятых во внебюджетном сегменте в размере 13 000 рублей, в государственных и муниципальных учреждениях – 11 000 рублей, в организациях, финансируемых из бюджета, – в сумме МРОТ.
Положение изменилось после заседания областной трехсторонней комиссии с участием главы правительства, должностных лиц органов исполнительной власти, представителей общественных объединений. На заседании состоялось принятие нового Регионального соглашения, подписанного главой местного правительства, федерацией профсоюзов и союзом работодателей 22.12.2017.
огласно документу, минимальная зарплата (МРОТ) в Тульской области с 1 января 2019 года составит для работников госструктур и муниципальных организаций 11 440 рублей, а для трудящихся во внебюджетных компаниях – 13 520 рублей. Что касается сотрудников организаций, финансируемых из федерального бюджета, они по-прежнему вправе рассчитывать на федеральный МРОТ. Соглашение действует до принятия нового аналогичного документа, но этого пока не произошло.
