Беженцем в России признается лицо, которое в силу определенных обстоятельств, не может проживать на территории своей страны, и желающее получить убежище на территории РФ.
В качестве беженца или временного переселенца может выступать иностранный гражданин или лицо без какого-либо гражданства.
Российское законодательство наделяет беженцев рядом прав и обязанностей. Но только в том случае, если гражданин уже получил соответствующее свидетельство о заявлении на получение статуса беженца на территории РФ.
К основным правам относятся:
К основным правам беженцам предписываются еще и обязанности, несоблюдение которых влияет на решение уполномоченных органов об удовлетворении заявления иностранного гражданина.
Уполномоченными органами в вопросах временных переселенцев и граждан, нуждающихся в защите и убежище, являются органы Федеральной миграционной службы.
Беженцы с Украины не пользуются какими-то особыми льготами в сравнении с беженцами другой страны. Поэтому они наделяются такими же правами и обязанностями, как и остальные иностранные граждане.
Особенно большой поток жителей Украины в Россию начался в 2014 году в связи с военными и боевыми действиями в стране. Многие граждане переезжали в РФ с учетом обратного переселения после окончания войны, поэтому и статус беженцев продлевать не собирались. В 2016 году приток украинских жителей существенно сократился.
Примечательно, что согласно Федеральному закону о беженцах получить статус можно только по двум основаниям :
Граждане, бегущие от военных действий на Украине, не попадают под эти категории. Однако статус беженца в РФ они получить все-таки могут.
Скачать и распечатать бесплатноБеженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
После того как иностранный гражданин, желающий получить убежище, пересек границу России, ему необходимо придерживаться определенного плана действий .
В частности, нужно:
Как правило, граждане ходатайствуют о получении статуса беженца тогда, когда уже пересекли границу с РФ. Однако законодательством России предусматривается и получение заявления от лиц, которые еще находятся на территории своей страны.
Граждане другой страны могут получить статус беженца тогда, когда направят соответствующее ходатайство в территориальный орган ФМС, МВД или ФСБ.
Если иностранный гражданин или лицо без гражданства планирует временный переезд в РФ, то подать ходатайство он может в любое из установленных ведомств.
К ним относятся:
Предусматриваются ситуации, когда иностранные граждане пересекают границу между странами незаконно. А, значит, направить ходатайство о получении статуса беженца в РФ на границе не могут. Законодательством допускается, что такие лица могут подать соответствующее заявление в следующие ведомства на выбор:
Поскольку Федеральная миграционная служба перешла в ведомство МВД, заявление можно подать в любое отделение по месту пребывания.
Те, кто пересекли границу незаконно, направить ходатайство на присвоение статуса беженца могут только в течение 24 часов. По истечении этого срока граждане могут быть высланы из Российской Федерации.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Ходатайство подается в один из видов ведомства. Согласно установленным правилам, с 2016 года составляется оно на русском языке .
Если человек не обладает достаточными знаниями для заполнения формы, то ему предоставляется переводчик, работающий на безвозмездной основе.
В случае если человек переезжает вместе с несовершеннолетними детьми, то сведения о них вносятся в ходатайство родителя. Если на момент пересечения границы РФ детям более 18 лет, то они подают заявление от своего имени.
Помимо заполнения самого ходатайства гражданам требуется заполнить опросную форму , которая позволяет рассмотреть причины покидания страны наиболее полно.
В случае если у человека есть на руках документы, которые подтверждают необходимость временного переезда в РФ, то они существенно ускоряют процесс получения статуса беженца. Подача заявления в электронном виде не предусмотрена , форма заполняется лично заявителем в письменном виде.
В случае если заявление подается за пределами РФ, то срок на предварительное рассмотрение установлен в один календарный месяц. В течение этого времени ходатайство направляется в компетентные органы, изучается, составляется ответ. При этом срок отсчитывается с момента получения дипломатическим консульством или представительством, а не с момента составления документа.
Если ходатайство направляется после составления при пересечении границы РФ, то срок рассмотрения составляет 5 рабочих дней. В этот же период гражданин и члены его семьи получают свидетельство, которое приравнивает их к беженцам на территории России.
Данный документ приравнивается к внутреннему паспорту граждан РФ, является основанием для получения причитающихся льгот и помощи.
Выдается свидетельство в том отделении Федеральной миграционной службы, в котором гражданин встал на учет, оформил временную регистрацию по месту пребывания. На время действия свидетельства у беженца забирается его паспорт на хранение. Пересекать границу в течение одного года гражданам запрещено в целях их собственной безопасности и исполнения установленных законодательных норм РФ.
Свидетельство имеет установленную форму, поэтому все документы, выходящие за рамки этой формы, считаются недействительными. Максимальный срок действия — 3 года. По истечении времени его можно продлить еще на один год.
Граждане Украины могут переселиться в Россию по программе переселенцев-соотечественников . Данная программа подразумевает, что граждане, которые проживают в странах бывшего СНГ, могут в упрощенной форме подать документы на переезд.
В этом случае граждане Украины подают заявление в электронном виде, ответ на которое подготавливается Федеральном миграционной службой (Министерством внутренних дел сегодня) в течение 15 календарных дней.
Переселенцами могут выступать только граждане, достигшие 18 лет, владеющие русским языком (устно и письменно) на среднем уровне, а также имеющие трудовой стаж по какой-либо специальности.
Гражданин Украины, получивший свидетельство, оформляет временную регистрацию на территории РФ по месту своего пребывания.
После центра размещения беженца и его семью определяют на временное место жительства . Например, в общежитие. В этом случае человек обращается в ФМС по месту нахождения общежития, где подает заявление на временную регистрацию. Форма заявления установлена для всех граждан одинаковая.
После получения временной регистрации по месту пребывания некоторые категории беженцев имеют право на подачу заявления на получение гражданства РФ, полностью отказавшись от гражданства своей страны.
Официально процедура имеет название “Выход из гражданства Украины” .
Для получения гражданства РФ необходимо представить следующие документы :
Примечательно, что получить гражданство РФ может только тот, кто хорошо владеет русским письменным и устным языком.
Граждане, признанные беженцами, имеют право на получение денежного довольствия, размер которого устанавливается для каждого региона отдельно.
Например, для Москвы ежемесячные выплаты составляют 2000 рублей.
Законодательством определено, что беженцы имеют право на получение жилого помещения для проживания на весь период действия статуса. При этом граждане не имеют права самостоятельно выбирать, куда им поселиться. Фонд миграционного жилья состоит из общежитий, квартир и домов.
В дальнейшем беженцы имеют право самостоятельно снимать жилое помещение, оплачивая его из собственных средств.
Центры занятости населения ставят на учет граждан , которые временно переселились в РФ, предоставляют им список актуальных вакансий, помогают с трудоустройством.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
20 декабря 2016, 20:41 Мар 3, 2019 13:50 
Каждый год в России увеличивается количество беженцев, которые приходит из разных государств, причем чащ всего из соседних стран. Назначаются специальные выплаты и пособия беженцам в России, причем для этих целей выделяется оптимальное количество денежных средств из федерального бюджета страны. Порядок назначения выплат, а также сроки их выплат и размер ежегодно меняются, поэтому важно следить за всеми нововведениями и особенностями.
Первоначально важно знать, кого можно относить к категории беженцев. Данный вопрос регулируется двумя мировыми нормативными актами, а именно Женевской конвенции и Нью-Йоркским протоколом. В соответствии со сведениями, которые содержатся в этих документах, к категории беженцев относятся люди, которые подверглись в своей стране разным видам гонения, которые угрожали их здоровью и жизни, а также целостности их родственников. В результате, они вынуждены были искать убежище в другой стране, поэтому и считаются беженцами.
Для получения статуса беженца в России гражданин другой страны должен иметь при себе доказательства в виде документов, которые передаются в Федеральную миграционную службу того города, где находится человек. Если не получить официальный статус, то рассчитывать на получение каких-либо льгот и другой поддержки от российского государства не стоит.
Даже среди категории беженцев выделяются особо нуждающиеся люди, к которым причисляются матери-одиночки или инвалиды, пенсионеры или сироты, а также многодетные семьи. Именно им производятся выплаты в первую очередь.
Для получения соответствующего статуса подготавливаются определенные документы. К ним относится:
Первоначально важно знать, каков размер выплат. Ежедневно в 2017 году на каждого беженца выделяется 800 рублей, причем 250 руб. из этой суммы предназначается для приобретения продуктов, а 550 на проживание. Выделяются денежные средства на эти цели из государственного бюджета, причем они переходят на специальный расчетный счет, откуда взимаются для оплаты питания и проживания беженцев.
Также назначается единовременная выплата, которая может быть выплачена беженцам при их обращении в ФНС, которая составляет 100 рублей на одного человека, но если обращается человек из особо нуждающейся категории, то ему выплачивается 150 рублей.
Как только беженец трудоустраивается, то все выплаты ему сразу прекращаются. Государство стремится помочь людям в поиске работы, поэтому к этому вопросу привлекается службы занятости различных регионов.
В последнее время беженцы из Украины являются нередким явлением. Они часто запрашивают статус беженцев, чтобы получать все выплаты на общих основаниях с другими беженцами. Следует отметить, что выплаты и пособия беженцам из Украины никаким образом не отличаются от тех, которые назначаются беженцам из других стран. Поэтому все разговоры об особом отношении к этим людям являются домыслами и лживыми данными.
Следует отметить, что многие украинцы имеют в России родственников, поэтому по приезду в РФ предпочитают сразу оформить гражданство, а не получать статус беженцев. Это обусловлено тем, что на самом деле выплаты для беженцев является не слишком высокими, поэтому обеспечить с их помощью оптимальное и качественное существование практически невозможно.
Чтобы получать пособие, гражданин другой страны, который приехал в Россию, должен встать на учет в миграционной службе. После этого он должен передать работникам данной организации документы в качестве доказательства своего статуса беженца. Важно, чтобы иностранец не имел судимости по серьезным и тяжелым статьям, а также не был причастен к различным вооруженным конфликтам и формированиям, поскольку в этом случае он не сможет получить статус беженца. Дополнительно он должен заниматься поиском места для проживания и для трудоустройства.
Содержание Срочное изготовление печатей и штампов Кто будет выступать в качестве покупателей Где открывать бизнес Оборудование для ведения бизнеса Существует много разновидностей бизнеса, которые могут быть начаты людьми, обладающими предпринимательскими способностями. Причем каждый вариант обладает своими уникальными особенностями и параметрами. Срочное изготовление печатей и штампов Бизнес-идея изготовления печатей и штампов считается достаточно привлекательной в плане..
Содержание Бизнес-идея по изготовлению открыток Как открыть бизнес, основанный на создании открыток на заказ Сотрудники Помещение Как продавать созданные открытки Многие люди, обладающие определенными предпринимательскими способностями, задумываются об открытии собственного бизнеса, а при этом оценивают и рассматривают большое количество различных вариантов для открытия. Довольно интересной считается бизнес-идея изготовления открыток, поскольку открытки являются такие элементы, спрос..
Содержание Выбор помещения для тренажерного зала Что нужно для того, чтобы открыть тренажерный зал? Тренажерный зал становится все более популярным в современном мире, поскольку все больше людей задумываются о том, чтобы вести здоровый образ жизни, предполагающий правильное питание и занятия спортом. Поэтому открыть тренажерный зал может любой бизнесмен, однако для получения хороших доходов необходимо продумать..
Содержание Место расположения магазина Ассортимент товаров Продавцы Бижутерия является обязательным предметом гардероба каждой женщины, которая следит за собой и старается выглядеть привлекательно и ярко. Поэтому открыть свой магазин бижутерии хочет практически каждый предприниматель, который осознает возможность получения хороших прибылей. Для этого необходимо изучить все имеющиеся перспективы, составить бизнес-план и спрогнозировать возможный доход, чтобы решит, будет..
Иностранцам, прибывающим в РФ страну, может быть присвоен разный статус: временное пребывание, временное проживание или беженец.
Статус «временное пребывание» дает иностранцу право находится на территории России в течение 90 дней. По окончанию срока он должен покинуть страну. Разрешение на работу нужно оформлять отдельно.
Статус «временное проживание» выдается сроком на три года и не продляется. Он дает право на трудоустройство.
Статус «беженец» обычно присваивается сроком на три года, он дает возможность работать без дополнительного разрешения и получать пенсию.
Получившему этот статус выдается удостоверение беженца, а вот национальный паспорт, например украинский, у него изымается и хранится в миграционной службе, то есть выехать обратно по первому желанию беженец не может.
Социальные льготы и правовые гарантии
Льготы для беженцев определены Федеральным законом № 4528-1 от 19 февраля 1993 года «О беженцах».
Согласно этому закону беженцам в России должны предоставить жилье в пункте временного проживания, обеспечить питанием и коммунальными услугами по условиям действующего законодательства.
Места в детских садах детям беженцев должны предоставляться вне очереди, но – при наличии свободных мест.
Социальные льготы, гарантии, право на труд и юридическую помощь беженцам в нашей стране предоставляются наравне с гражданами Российской Федерации, в соответствии с законами, их регламентирующими. Это:
По закону, беженец может принять российское гражданство или в любое время вернуться к себе на родину, а также в любое другое иностранное государство. Это его добровольное решение, но чтобы его осуществить, придется обращаться в миграционную службу.
Материальная поддержка
Беженцам, зарегистрированным в соответствии с законом, особо нуждающимся в помощи, выплачивается единовременное денежное пособие. К особо нуждающимся относятся:
В исключительных случаях миграционная служба имеет право принять решение о выплате единовременного денежного пособия и другим зарегистрированным беженцам, остро нуждающимся в помощи.
Необходимые документы:
Сколько платят
Размер единовременного денежного пособия определен
постановлением правительства Российской Федерации от 3 марта 1992 г. № 135 “О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам” и составляет:
Тем, кто размещается в городской местности, пособие выплачивается единовременно. А тем, кто размещается в сельской местности – в два этапа: первая половина при получении статуса беженца , вторая половина – после размещения на постоянное жительство в сельской местности и регистрации в органах внутренних дел.
Выплачивается единовременное денежное пособие в бухгалтерии территориального органа миграционной службы или по его поручению – в отделении Сбербанка России. На данный момент размер минимальной оплаты труда составляет 5500 рублей.
Все официально признанные беженцами имеют практически те же гражданские права, что и граждане РФ. Т.е. вы можете официально устроиться на работу без доп.налогов, получать бесплатное мед.обслуживание, садик, школа, и т.д.
Ситуации в жизни бывают разными, иногда людям приходится бросать все и в прямом смысле бежать из родного дома. Причины – веские: военные действия на территории иного государства, преследование по политическим или религиозным соображениям, стихийные бедствия. Когда оставаться в родной стране становится невозможным, иностранцы вправе приехать в Россию и найти новый дом здесь. Чтобы беженцам было легче адаптироваться, предусмотрены выплаты переселенцам.
Надобность в получении выплат обычно возникает у тех беженцев, которые покинули свой дом в срочном порядке, не успев даже собрать необходимые вещи. Это действительно страшно: вот так в один миг остаться вообще без всего.
Обычно люди не едут совсем в никуда. Они селятся у родственников, друзей, знакомых, приятелей. Конечно, мера эта временная. Жить так долго просто невозможно. Ведь нужны деньги на покупку еды, приобретение вещей, медикаментов, предметов первой необходимости. Вынужденные переселенцы не всегда сразу устраиваются на официальную работу – возникают сложности с языком, квалификацией, точнее, ее подтверждением.
Чтобы семья мигрантов не оказалась за гранью бедности в РФ, ей выделяется поддержка в соответствии с действующими законодательными нормами. Выплаты регламентирует Постановление кабмина страны от 16 июня 97 года, которое называется «О размерах единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцам».
В следующей таблице указан размер выплат, предназначенных мигрантам по обстоятельствам.
Важно понимать, что в каждом конкретном регионе пособия беженцам и вынужденным переселенцам могут различаться. В некоторых районах они достигают 800 рублей в сутки. Сюда входит оплата за жилье и покупка продуктов питания. Суммы выдают не ежедневно, а один или два раза в месяц в соответствии с местным законодательством.
Мигранты получают средства лично в бухгалтерии Федеральной миграционной службы или в отделении Сбербанка по месту пребывания. Деньги не могут быть зачислены на личный счет другого банка или банковскую карту финансовой организации иностранного государства (даже если сам беженец очень об этом просит).
Просто так при переезде пособие беженцам, конечно, не выдают. Для получения такового придется сразу по приезду:
Чтобы получать пособия, придется собрать пакет требуемых бумаг с целью подтверждения своего правового статуса (беженца). В перечень включены:
Особое внимание требуется уделить ходатайству. Дело в том, что без него на учет гражданина иностранного государства, который вынужденно покинул родную страну, не поставят. В заявлении указывают, почему человек был вынужден покинуть дом, просьба о помощи.
Пакет документов предоставляется в ФМС лично. Есть случаи, когда разрешается сделать это через законного представителя по доверенности. Например, сам мигрант находится в тяжелом физическом состоянии, проходит лечение в больнице, не может покинуть палату для того, чтобы отправиться в Миграционную службу. Дети и подростки тоже не просят об убежище самостоятельно. За них ходатайствуют родители, представители или законные опекуны. Если ни тех, ни других, ни третьих нет, то дело (и ребенка) передают отделу опеки и попечительства конкретного муниципалитета. Заявление рассматривают на протяжении 15 дней максимум.
Помимо суточного довольствия, мигранты имеют право на единовременные пособия. Это определенные денежные суммы, которые выделяют беженцам для того, чтобы они быстрее освоились на новом месте.
Каков размер этого довольствия, и как его получить? Сумма выплачивается следующим образом:
На какие суммы могут рассчитывать мигранты:
Важно понимать, что такие пособия вынужденным переселенцам и беженцам выдают только один раз, подавать заявление на повторную выплату незаконно.
Возвращать деньги в бюджет нашего государства не требуется, даже если через некоторое время иностранец принял решение вернуться на родину. Из этого правила есть исключения, о которых пойдет речь ниже.
Государство не будет кормить и поить иностранца вечно при предоставлении ему убежища. Если обстановка в родной стране гражданина нормализовалась – он может покинуть территорию России без каких-либо ограничений.
В противном случае мигрант и трудоспособные члены его семьи обязаны устроиться на работу, начать самостоятельно обеспечивать себя. Как минимум встать на учет в центр занятости населения. Некоторые беженцы стремятся как можно быстрее найти постоянный источник дохода, цепляются за любую работу. Другие же отказываются от любых предложений, продолжая довольствоваться тем, что дают.
В последнем случае поступают так: если в течение года иностранец не смог найти работу, ему предложат варианты трудоустройства. Если от всех вариантов он отказывается, то выплату пособий прекращают немедленно.
В выплате пособий отказывают. Случается подобное нечасто. Причины отказа состоят в следующем:
Если в ходе проверки специалисты миграционной службы выявят, что беженец предоставил поддельные документы, ложные сведения и прочую недостоверную информацию, ему не только не присвоят соответствующий правовой статус и не дадут пособие, но и выдворят из страны.
Все вопросы и споры решаются в судебном порядке. Подать заявление искового типа вправе иностранец, если его права нарушаются. Действовать в судебном органе разрешено лично либо через нанятого юриста. Если иностранец докажет, что он прав, а ФМС нарушает его свободы, то понесенные мигрантом расходы будут компенсированы за счет средств бюджета Федеральной миграционной службы. Практика знает немало подобных примеров.
Многие осуждают и даже боятся беженцев, искренне не понимают, почему наше государство помогает мигрантам. На самом деле, не все вынужденные иностранцы – плохие и опасные. Многие отдали бы все, чтобы жить на родине в мире и спокойствии, но, к сожалению, такое не представляется возможным. Чтобы не оставлять людей в заведомо страшной ситуации, и были определены пособия для переселенцев и членов их семей.
Довольствия не выплачивают пожизненно. Как только мигрант находит работу, выплаты прекращаются. Если сотрудники миграционной службы установят, что переселенец скрывал или подделывал информацию о себе, членах своей семьи, то в выплатах и присвоении правового статуса ему откажут. По решению суда организуют даже выдворение за пределы России. В исключительных случаях гражданам полностью запрещают въезда на территорию РФ. Подобное решение разрешено оспорить в судебном порядке с привлечением юристов и адвокатов. В целом все споры по выплатам и пособиям решаются исключительно через служителей Фемиды.
Согласно определению, указанному в ФЗ «О беженцах», принятом в 1993 году, упомянутый статус в России может получить человек, который:
Стать переселенцем поневоле в РФ можно и в случае, если доказать в ФМС, что существует опасность преследования, связанных с религиозными убеждениями лица.
В 2014 году на Украине произошел конфликт, который расколол страну как минимум на два лагеря:
По сути, началась настоящая гражданская война, которая не закончилась и к 2018 году. На Донбассе, в частности, украинские подданные, проживающие там, образовали пророссийское государство. Но и там неспокойно.
Поэтому за прошедшие годы большое количество граждан соседней страны прибыло в РФ. Многие из них обратились в российские миграционные органы, чтобы получить статус беженца. Он предоставляет право на некоторые выплаты и льготы, но и предусматривает определенные ограничения.
Итак, что же дает законный статус беженца в России для прибывших из соседней страны украинцев? Ответим на вопрос детально.
В рамках рассматриваемой темы следует кратко осветить процедуру получения статуса беженца в России:
Имея свидетельство, которое упоминалось выше, можно рассчитывать на следующее:
Конечно, льготы не очень серьезные, размер денежных выплат особо не радует. Но нужно учитывать следующее:
Если соответствующий статус лицу и его близким уже присвоен, то людям полагается следующее:
Для многих ценно и то, что статус беженца дает возможность подавать прошение о получении права на постоянное проживание в РФ, оформление ВНЖ и, в дальнейшем, гражданства.
Какова же сумма пособия, начисляемого беженцам из Украины в 2018 году?
Ситуация не настолько проста, как кажется. «Живые» деньги в виде какой-либо компенсации или пособия государство не горит желанием выплачивать. Между тем Россия готова оказывать социальную поддержку тем, кто подвергся гонениям или опасается преследования по различным мотивам, указанным в законе.
Правительство посчитало, что платить беженцам должен будет их работодатель или клиенты, когда выходцы с Украины трудоустроятся или начнут заниматься бизнесом в РФ.
Но на каждого переселенца из бюджета ежедневно выделяется некая сумма, которая не выдается на руки, а перечисляется в компетентные службы или организации в счет оплаты питания и проживания лиц, находящихся в центрах временного размещения.
Законодательством могут быть предусмотрены другие пособия и выплаты. Не исключено, что в различные нормативные акты будут вноситься еще дополнительные поправки. Поэтому отвечать на вопрос о том, сколько платят беженцам, нужно предварительно анализируя актуальное законодательство.
Отметим еще и следующее: многие украинцы не пытаются оформить статуса беженца. Они, имея, например, родственников в России, желают получить возможность пребывания на общих основаниях. Почему так?
Беженцам, как выясняется, выплачивают минимальные суммы на жизнь. При этом право свободного пересечения границ государств утрачивается. Паспорт иностранца сдается на хранение в миграционные органы. Если же получить РВП на общих основаниях, то пересекать границы стран можно вполне свободно.
