Областной материнский капитал в Свердловской области учрежден Законом Свердловской области от 20.10.2011 г. N 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале" (в дальнейшем по тексту - Закон N 86-ОЗ) в размере 100 000 рублей .
Право на областной семейный капитал возникает после рождения или усыновления третьего или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года у российских граждан, постоянно проживающих на территории области в соответствии с положениями статьи 2 Закона N 86-ОЗ.
Документом, подтверждающим право на областной материнский капитал, является именной сертификат. Порядок подачи и рассмотрения заявления о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал и форма сертификата утверждены Постановлением Правительства Свердловской области от 5 сентября 2012 г. N 952-ПП "О мерах по реализации статьи 4 Закона Свердловской области от 20 октября 2011 года N 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале".
Согласно пункта 2 статьи 6 Закона N 86-ОЗ владельцы сертификата могут распоряжаться областным материнским капиталом в полном объеме либо частично по следующим направлениям:
Порядок подачи и рассмотрения заявлений о распоряжении средствами областного материнского капитала, а также порядок распоряжения средствами областного материнского капитала по различным направлениям установлены Постановлением Правительства Свердловской области от 26 декабря 2012 г. N 1542-ПП "О мерах по реализации статьи 6 Закона Свердловской области от 20 октября 2011 года N 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале".
Распорядиться средствами областного материнского капитала владельцу сертификата можно не ранее чем по истечении 2-х лет со дня рождения или усыновления ребенка , дающего право на областной материнский капитал.
В случае необходимости использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также на оплату платных медицинских услуг распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка , в связи с рождением (усыновлением) которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал.
2019-04-23
RedRocketMedia
Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414
13.07.2018
В целях поддержки семей с детьми 10 лет назад Правительством РФ была разработана программа материнского капитала . Успехи госпрограммы по части стимулирования рождаемости в России вдохновили власти во многих субъектах РФ на разработку аналогичных мероприятий. Благодаря этому с 2011 года в городе Екатеринбург и Свердловской области семьи могут получить за третьего или последующего ребенка из средств областного бюджета в размере более 100 тыс. рублей (сумма ежегодно индексируется).
В целом, областная программа разработана на базе федеральной, но в то же время существенно отличается от нее в плане условий для оформления сертификата и возможности реализации средств. В рамках обеих программ выдается сертификат на материнский капитал, что подразумевает целевое безналичное расходование денежных средств. Обе меры поддержки реализуются в отношении детей, рожденных или усыновленных до конца 2018 года.
Сумма областного материнского капитала в Свердловской области гораздо меньше размера федерального (в 2017 году это соответственно 126,4 тысячи рублей против 453 тысяч), однако она превышает размер местного маткапитала во многих других регионах страны.
С начала 2000-х годов и вплоть до 2011 года в области наблюдалось сокращение численности населения. С 2011 года отмечается положительная динамика, однако в 2016 году был зафиксирован незначительный спад. По официальным данным Росстата на 1 января 2017 года численность населения в Свердловской области составляла 4 млн 329 тыс. человек .
Из-за высокой смертности, превышающей рождаемость, за последние двадцать лет естественный прирост населения в Свердловской области отмечался лишь в период с 2012 года по 2015 год (в остальном речь идет о медленной естественной убыли).
Введение материнского капитала немного помогло исправить эту ситуацию, но связанного с ним резкого скачка рождаемости здесь все равно не наблюдалось.
В начале 2007 года на территории нашей страны стартовала материнского (семейного) капитала. В рамках нее жители РФ могут получить материальную поддержку от государства в виде сертификата на сумму 453 тысячи рублей .
Согласно Федеральному закону № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года , право на маткапитал имеют семьи, имеющие двоих детей или более . При этом ребенок, с появлением в семье которого приобретается право на выплату, должен быть рожден (усыновлен) не ранее 1 января 2007 года и не позднее 31 декабря 2018 года.
За все десять лет действия программы Пенсионный фонд Свердловской области выдал 245 тысяч сертификатов . Более половины владельцев уже распорядились своими средствами. Так как поддержка является целевой, потратить данную сумму можно только на определенные .
В Свердловской области жители распоряжаются средствами следующим образом:
По данным ПФР, заявлений от жителей Свердловской области на начало 2017 года еще не поступало. Однако некоторые граждане уже стали обращаться в территориальные органы за консультацией о распоряжении по данному направлению.
Кроме этого, в 2016 году в качестве «антикризисной» меры была разрешена единовременная выплата из средств маткапитала . Размер данной меры составлял . Эти деньги можно было получить один раз и потратить на любые нужды семьи, не отчитываясь перед государством.
Помимо федеральной программы поддержки семей с детьми жители Свердловской области могут получить материальную помощь на местном уровне в виде регионального материнского капитала . Данная программа действует на территории региона с 2012 года, однако распространяется она на детей, рожденных или усыновленных в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2018 года . Основополагающими документами являются:
Изначально материнский капитал выплачивался в размере 100 тысяч рублей, а при рождении тройни данная поддержка выплачивалась в увеличенном размере и составляла 150 тысяч рублей. Однако в соответствии со ст. 5 закона № 86-ОЗ региональная выплата подлежит ежегодному увеличению .
Благодаря индексации размер областного материнского капитала в Свердловской области за прошедшие годы увеличился более чем на 25%. В 2017 году сумма выплаты составляет 126,4 тысячи рублей , а в повышенном размере за тройню — 189,6 тысяч рублей .
В качестве подтверждения прав на государственную поддержку заявителю выдается именной сертификат . Получить данный документ можно в территориальном органе Управления социальной защиты населения в Свердловской области по месту постоянной регистрации (по месту пребывания) или в Многофункциональный центр.
Выплачивается областной маткапитал путем безналичного перевода средств на банковский счет:
Право на областной материнский капитал имеют:
Получить местную материальную поддержку могут граждане РФ , зарегистрированные на территории Свердловской области и проживавшие в ней как минимум один год до момента рождения (усыновления) ребенка, который также должен быть гражданином России.
При обращении на установление регионального материнского капитала не учитываются:
Чтобы оформить сертификат, необходимо обратиться в уполномоченный орган, представив следующие документы :
Представить оригиналы можно лично или через представителя . Если обращается доверенное лицо, необходимо дополнительно иметь при себе его паспорт и документ, дающий ему такое право (например, нотариально заверенную доверенность).
Также разрешается представить заявление и документы по почте . В этом случае оригиналы высылать не нужно. Необходимы только их копии, обязательно заверенные у нотариуса. Кроме этого можно воспользоваться сервисом Госуслуги и направить пакет документов в электронном виде (при этом копия каждого документа должна иметь усиленную электронную подпись).
Заявление рассматривается в течение 30 календарных дней, и специалистами Управления социальной политики принимается решение — установить выплату или отказать . А в течение 5 календарных дней заявитель получает соответствующее уведомление.
Обналичить региональный материнский капитал нельзя, однако разрешается направить его средства частично или полностью на определенные областным законодательством цели. В соответствии со статьей 6 закона № 86-ОЗ такими целями являются:
Чтобы получить денежные средства, необходимо представить заявление о распоряжении, паспорт, сам сертификат, свидетельства о рождении детей, а также иные документы, связанные с выбранным направлением (договор купли-продажи недвижимости, кредитный договор, договор об обучении и т.д.). Так же, как и заявление на выдачу сертификата, заявление о распоряжении средствами рассматривается органами соцзащиты в течение одного месяца .
Владелец регионального сертификата может реализовать свое право и воспользоваться своими средствами по истечении 2 лет с момента появления ребенка в семье.
Стоит отметить, что распорядиться маткапиталом можно и ранее вышеуказанного срока , но только в том случае, если:
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ МАТЕРИНСКОМ (СЕМЕЙНОМ) КАПИТАЛЕ
Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
4 октября 2011 года
Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
13 октября 2011 года
(в ред. Закона Свердловской области
от 25.03.2013 N 22-ОЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением областного материнского (семейного) капитала.
Статья 2. Граждане, которым предоставляется областной материнский (семейный) капитал
1. Областной материнский (семейный) капитал предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Свердловской области, являющимся:
1) женщиной, родившей (усыновившей) начиная с 1 января 2011 года третьего ребенка или последующих детей, имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации;
2) мужчиной, являющимся единственным усыновителем третьего ребенка или последующих детей, имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, если решение суда об усыновлении ребенка вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года;
3) лицом, указанным в части второй пункта 2 или пункте 4 настоящей статьи.
При предоставлении областного материнского (семейного) капитала учитываются все рожденные (усыновленные) лицами, указанными в подпунктах 1 и 2 части первой настоящего пункта, дети, в отношении которых произведена государственная регистрация рождения, за исключением детей, родившихся мертвыми, детей, в отношении которых такие лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленных детей, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
(часть вторая в ред. Закона Свердловской области от 25.03.2013 N 22-ОЗ)
Часть третья утратила силу. - Закон Свердловской области от 25.03.2013 N 22-ОЗ.
2. Женщине, указанной в подпункте 1 части первой пункта 1 настоящей статьи, областной материнский (семейный) капитал не предоставляется в следующих случаях:
1) смерти женщины;
2) объявления женщины умершей;
3) признания женщины недееспособной;
4) признания женщины ограниченно дееспособной;
5) ограничения женщины в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал;
6) лишения женщины родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал;
7) совершения женщиной в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
8) отмены в отношении женщины усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал.
В случаях, указанных в части первой настоящего пункта, областной материнский (семейный) капитал предоставляется мужчине, являющемуся отцом (усыновителем) ребенка. Областной материнский (семейный) капитал не предоставляется указанному лицу, являющемуся отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при принятии решения о предоставлении областного материнского (семейного) капитала, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
3. Мужчине, указанному в части второй пункта 2 настоящей статьи, а также мужчине, указанному в подпункте 2 части первой пункта 1 настоящей статьи, областной материнский (семейный) капитал не предоставляется в следующих случаях:
1) смерти мужчины;
2) объявления мужчины умершим;
3) признания мужчины недееспособным;
4) признания мужчины ограниченно дееспособным;
5) ограничения мужчины в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал;
6) лишения мужчины родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал;
7) совершения мужчиной в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
8) отмены в отношении мужчины усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал.
В случаях, указанных в части первой настоящего пункта, областной материнский (семейный) капитал предоставляется ребенку (детям в равных долях), не достигшему (не достигшим) совершеннолетия, и (или) совершеннолетнему ребенку (детям в равных долях), обучающемуся (обучающимся) по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно-правовой формы (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им (ими) возраста 23 лет.
4. Ребенку (детям), указанному (указанным) в части второй пункта 3 настоящей статьи, предоставляется областной материнский (семейный) капитал в следующих случаях:
1) в случае, если женщине, являющейся единственным родителем (усыновителем) ребенка, областной материнский (семейный) капитал не предоставляется по основаниям, указанным в части первой пункта 2 настоящей статьи;
2) в случае, если мужчине, являющемуся отцом (усыновителем) ребенка, областной материнский (семейный) капитал не предоставляется по основаниям, указанным в части второй пункта 2 настоящей статьи;
3) в случае, указанном в части второй пункта 3 настоящей статьи.
5. В случае смерти ребенка (детей), указанного (указанных) в пункте 4 настоящей статьи, или объявления его (их) умершим (умершими) областной материнский (семейный) капитал никому не предоставляется.
6. Областной материнский (семейный) капитал предоставляется лицам, указанным в подпунктах 1 и 2 части первой пункта 1 и части второй пункта 2 настоящей статьи однократно.
Статья 3. Реестр лиц, которым предоставляется областной материнский (семейный) капитал
В целях обеспечения учета лиц, которым предоставляется областной материнский (семейный) капитал, осуществляется ведение реестра этих лиц.
Порядок формирования и ведения реестра, указанного в части первой настоящей статьи, устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.
Статья 4. Сертификат на областной материнский (семейный) капитал
1. Лица, указанные в пункте 1, части второй пункта 2, части второй пункта 3 и пункте 4 статьи 2 настоящего Закона, законные представители ребенка, не достигшего совершеннолетия, или законные представители ребенка, достигшего совершеннолетия, но признанного недееспособным, ограниченно дееспособным, обращаются в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по своему месту жительства с заявлением о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал. К заявлению о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал прилагаются документы, перечень которых устанавливается Правительством Свердловской области.
2. Решение о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал либо об отказе в его выдаче принимается территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения в течение 30 календарных дней со дня приема заявления о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал.
3. Форма сертификата на областной материнский (семейный) капитал, порядок подачи заявления о выдаче этого сертификата, порядок рассмотрения такого заявления и порядок выдачи сертификата на областной материнский (семейный) капитал (его дубликата) устанавливаются Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
4. По достижении ребенком совершеннолетия или приобретении им дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители передают сертификат на областной материнский (семейный) капитал ребенку в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
Статья 5. Размер областного материнского (семейного) капитала
Законом Свердловской области от 25.03.2013 N 22-ОЗ в пункт 1 статьи 5 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие в связи с рождением ребенка, родившегося в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года.
1. Областной материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 100 тысяч рублей, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта.
(в ред. Закона Свердловской области от 25.03.2013 N 22-ОЗ)
Действие части второй пункта 1 статьи 5, введенной Законом Свердловской области от 25.03.2013 N 22-ОЗ распространяется на правоотношения, возникшие в связи с рождением ребенка, родившегося в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года.
В случае, если при рождении женщиной одновременно трех и более детей родился ребенок, в связи с рождением которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал, областной материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 150 тысяч рублей.
2. Размер областного материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных лицом, которому предоставлен областной материнский (семейный) капитал, в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области.
3. Размер областного материнского (семейного) капитала и размер оставшейся части суммы средств областного материнского (семейного) капитала индексируются с 1 января текущего года один раз в год исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Порядок индексации устанавливается Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
Статья 6. Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала
1. Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в пункте 1, части второй пункта 2, части второй пункта 3 и пункте 4 статьи 2 настоящего Закона, имеющими сертификат на областной материнский (семейный) капитал, не ранее чем по истечении двух лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал.
(в ред. Закона Свердловской области от 25.03.2013 N 22-ОЗ)
2. Лица, имеющие сертификат на областной материнский (семейный) капитал, распоряжаются средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по одному или нескольким следующим направлениям:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат на областной материнский (семейный) капитал;
(в ред. Закона Свердловской области от 25.03.2013 N 22-ОЗ)
3) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых ребенку (детям) расположенными на территории Свердловской области государственными и муниципальными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию, а также расположенными на территории Свердловской области филиалами государственных и муниципальных образовательных учреждений, получивших соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющих государственную аккредитацию;
(в ред. Закона Свердловской области от 25.03.2013 N 22-ОЗ)
4) на оплату образовательных услуг, оказываемых ребенку (детям) расположенными на территории Свердловской области негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию, а также расположенными на территории Свердловской области филиалами негосударственных образовательных учреждений, получивших соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющих государственную аккредитацию;
(в ред. Закона Свердловской области от 25.03.2013 N 22-ОЗ)
5) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Свердловской области;
6) на оплату платных медицинских услуг, оказываемых ребенку (детям) и (или) лицу, имеющему сертификат на областной материнский (семейный) капитал, расположенными на территории Российской Федерации медицинскими организациями и санаторно-курортными организациями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке;
(подп. 6 введен Законом Свердловской области от 25.03.2013 N 22-ОЗ)
7) на приобретение садовых, огородных, дачных земельных участков, а также дач, садовых домов, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации или физическому лицу, осуществляющим отчуждение указанных объектов, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
(подп. 7 введен Законом Свердловской области от 25.03.2013 N 22-ОЗ)
Жилое помещение, указанное в подпункте 1 части первой настоящего пункта, садовые, огородные, дачные земельные участки, дачи, садовые дома, указанные в подпункте 7 части первой настоящего пункта, должны находиться на территории Свердловской области.
(часть вторая введена Законом Свердловской области от 25.03.2013 N 22-ОЗ)
Объект индивидуального жилищного строительства, указанный в подпункте 2 части первой настоящего пункта, должен находиться на земельном участке, расположенном на территории Свердловской области и принадлежащем на праве собственности лицу, имеющему сертификат на областной материнский (семейный) капитал, либо его супругу (супруге).
(часть третья введена Законом Свердловской области от 25.03.2013 N 22-ОЗ)
3. Порядок подачи и рассмотрения заявлений о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, а также порядок распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала устанавливаются Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей), родившегося (усыновленного) в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года.
(в ред. Закона Свердловской области от 25.03.2013 N 22-ОЗ)
Как получить региональную субсидию в Екатеринбурге и Свердловской области, куда обращаться и на что ее можно использовать? Доступно ли применение сертификата данного региона для приобретения автомобиля? На эти и другие вопросы мы ответим Вам в этой статье.
В Екатеринбурге и Свердловской области реализуется в полном объеме. К началу 2015 г. сертификаты получили свыше 170 тысяч семей, из них 48 тысяч заявок были реализованы на улучшение жилищных условий, 44 переведены на накопительную часть будущей пенсии мамы, 2,2 - на образование детей, остальное - на другие цели. На фоне успешной реализации программы семейного капитала федерального значения, как и в большинстве других регионов обороты набирает региональная программа Екатеринбурга и Свердловской области.
В Свердловской области региональный материнский капитал действует на базе:
Особенностями программы регионального капитала является то, что:
Изначально законодатель установил сумму регионального материнского капитала - 100 000 рублей, однако с первого января каждого года происходит индексация установленной суммы. Впрочем, далее законодатель планирует еще увеличить размер сертификата до 150 000 рублей. Региональный семейный капитал можно использовать:
Важно! Оформить ипотеку с привлечением регионального материнского капитала в Екатеринбурге и Свердловской области можно в Сбербанке и банке ВТБ-24.
Важно! Региональный сертификат в Свердловской области можно использовать по истечении двух лет после рождения или усыновления ребенка. Семья может распорядиться суммой капитала, как в полном объеме, так и частично, однако расходовать средства можно только в безналичной форме.
Выдается органами Пенсионного фонда РФ, региональную субсидию оформляют органы социальной защиты населения по месту регистрации претендента. Для оформления сертификата материнского капитала необходимо предоставить следующие документы:
Про то, что при рождении второго (или последующего) ребеночка после 1 января 2007 года гражданам России выдается сертификат на материнский капитал, сейчас уже, наверное, слышали абсолютно все.
Однако помимо федеральной меры поддержки в форме материнского капитала, отдельные регионы России сами, по своим правилам и из своих региональных бюджетов, также вводят у себя дополнительную меру поддержки семей, которую часто называют «региональным материнским капиталом ».
Обратите, пожалуйста, внимание: правила, определяющие порядок назначения, выплаты и расходования регионального материнского капитала, в каждом регионе России совершенно свои . Они не имеют отношения к федеральному закону № 256-ФЗ, которым определены условия получения федерального материнского капитала. Они также никак не связаны друг с другом. Поэтому, скажем, если в Московской области региональный материнский капитал выдается при рождении второго ребенка, то невозможно требовать от властей Свердловской области или Якутии, чтобы там тоже выдавался региональный материнский капитал при рождении второго ребенка. Сам регион определяет, когда и который по счету должен родиться ребенок, чтобы появилось право на региональный материнский капитал.
Более того, если почитать в интернете, то можно увидеть, что региональный материнский капитал может выплачиваться деньгами, а может даваться сертификатом, может иметь конкретные направления расходования – а может совершенно не требовать отчета о том, куда потрачен, может составлять 30000 рублей – а может и 250 000! И все это связано с тем, как данная мера поддержки рождения детей сформулирована в законодательстве конкретного региона.
Самый интересный для Ю-мамы регион – конечно, Свердловская область. Поэтому давайте разберемся подробно, что такое региональный материнский капитал Свердловской области, кому он платится, как расходуется и «куда за ним бежать».
Основными нормативными документами, определяющими такую меру поддержки в Свердловской области, являются:
Закон Свердловской области от 20 октября 2011 года № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале»;
Постановление правительства Свердловской области от 5 сентября 2012 г. N 952-ПП «О мерах по реализации статьи 4 Закона Свердловской области от 20 октября 2011 года № 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале"».
Прежде всего обратим внимание, что в соответствии со статьей 2 закона № 86-ОЗ областной материнский капитал предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Свердловской области.
«Проживающим» в контексте законодательстве РФ – означает «имеющим постоянную прописку». Следовательно, если Вы живете на территории области, но не имеете здесь постоянной прописки, увы, но областной маткапитал Вам не положен. Если Вы прописаны на территории Свердловской области, но являетесь гражданкой другого государства – региональный маткапитал Вам также не положен.
При этом еще установлен дополнительный ценз проживания - областной материнский капитал предоставляется лицам, проживающим на территории Свердловской области не менее одного года непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка , в связи с рождением которого предоставляется данная мера поддержки.
Но самое главное для маткапитала, конечно, это не гражданство и не место прописки. Самое главное – это то, что в соответствии со статьей 2 и статьей 7 закона региональный маткапитал предоставляется в случае рождения третьего (или последующего) ребенка-гражданина РФ в период с 1 января 2011 по 31 декабря 2016 года.
Следовательно, региональный материнский капитал при рождении второго ребенка в Свердловской области не полагается.
Это важно! Как и федеральный маткапитал, региональный маткапитал Свердловской области предоставляется однократно , независимо от количества детей, рожденных в период действия данной программы. То есть если Вы родите третьего ребеночка в 2012 году, а четвертого – в 2013, региональный маткапитал можно получить все равно только один раз.
Хочется также отметить, что региональный маткапитал Свердловской области никак не связан с доходами семьи.
Ситуации-то бывают всякие – скажем, мама не гражданка РФ, или не прописана в России, или что-то еще…поэтому вопросы «а как маткапитал получить папе?» возникают всегда, в том числе и в отношении регионального маткапитала.
Принципиально можно сказать - да, ситуации, когда маткапитал получает не мама, по закону возможны.
Абсолютно приравнен к маме отец, являющийся единственным усыновителем третьего ребенка.
Но есть и ситуации, когда мама в свидетельство о рождении вписана, а права на маткапитал региона не имеет. Эти ситуаций в нашем региональном законе прописано восемь, и это ситуации:
1) смерти женщины;
2) объявления женщины умершей;
3) признания женщины недееспособной;
4) признания женщины ограниченно дееспособной;
5) ограничения женщины в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал;
6) лишения женщины родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал;
7) совершения женщиной в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
8) отмены в отношении женщины усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал.
В перечисленных случаях маткапитал получает или отец детей, или сами дети при соблюдении ряда условий, установленных законом.
Областной материнский капитал в Свердловской области устанавливается в размере 100 тысяч рублей.
Это очень важно! Как и федеральный маткапитал, размер областного материнского капитала и размер оставшейся после использования части его суммы индексируются с 1 января текущего года один раз в год исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Порядок индексации устанавливается Правительством Свердловской области (пока не установлен).
К сожалению, региональный материнский капитал Свердловской области не выдают деньгами.
Его, как и федеральный маткапитал, выдают в виде сертификата .
Сертификат на областной материнский капитал является именным документом, подтверждающим право на данный вид поддержки семей.
Это очень важно! В соответствии с пунктом 3 Порядка подачи и рассмотрения заявления о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал и выдачи сертификата на областной материнский (семейный) капитал (и его дубликата) и передачи сертификата на областной материнский (семейный) капитал ребенку по достижении совершеннолетия или приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законными представителями, утвержденного постановлением Правительства области от 5 сентября 2012 г. N 952-ПП, выдача сертификата осуществляется территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной политики по месту жительства – проще говоря, собесом (органом соцзащиты населения).
Следовательно, за сертификатом на региональный маткапитал не нужно идти в Пенсионный фонд – нужно идти в собес по месту прописки.
Перечень документов прямо прописан в Постановлении № 952-ПП. Давайте посмотрим, что это за список.
Основной документ, конечно, заявление. Форма заявления утверждена тем же постановлением, она не может быть произвольной:
К заявлению прилагаются следующие документы либо копии таких документов, заверенных в установленном порядке:
1) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность, документы, подтверждающие принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации;
2) свидетельство о рождении (об усыновлении) детей, иные документы в соответствии с федеральным законодательством, подтверждающие рождение и регистрацию детей, а также принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением которого возникло право на областной материнский капитал;
3) справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, подтверждающая место жительства гражданина и содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах.
Эти документы подают все . Могут еще потребоваться дополнительные документы , связанные с особенностями получения маткапитала, скажем, в случае, если умерла мама или если документы подаются через представителя по доверенности.
Как видим, список отличается от документов, нужных для получения федерального маткапитала – не нужен, скажем, СНИЛС. Но его номер надо указывать в заявлении.
Решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата принимается в течение 30 дней со дня подачи документов.
Интересно, что в случае изменения фамилии, имени, отчества владельца сертификата или данных документа, удостоверяющего личность , владелец сертификата вправе обратиться в орган соцзащиты с заявлением для внесения соответствующих изменений в сертификат с предъявлением документов, подтверждающих указанные изменения. Изменения в сертификат вносятся в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления.
Правила этого расходования прямо закреплены в законе № 86-ОЗ.
Это важно! Распоряжение областным маткапиталом осуществляют лица, имеющие сертификат на областной материнский капитал. Они могут распорядиться всей суммой областного маткапитала или ее частью не ранее чем по истечении двух лет со дня рождения (усыновления) ребенка , в связи с рождением которого предоставляется областной маткапитал.
Региональный маткапитал можно потратить:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения , осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации , осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего гарантийное письмо;
3) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых расположенными на территории Свердловской области государственными и муниципальными образовательными учреждениями , получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию, а также расположенными на территории Свердловской области филиалами государственных и муниципальных образовательных учреждений, получивших соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющих государственную аккредитацию;
4) на оплату образовательных услуг, оказываемых расположенными на территории Свердловской области негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию, а также расположенными на территории Свердловской области филиалами негосударственных образовательных учреждений, получивших соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющих государственную аккредитацию;
5) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Свердловской области (пока перечень не утвержден).
Порядок распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала устанавливается Правительством Свердловской области (пока не установлен).
В Свердловской области введен региональный маткапитал,
Его дают при рождении третьего (или последующего) ребенка,
Его дают однократно,
Размер регионального маткапитала – 100000 рублей плюс индексации в будущем,
Деньгами его не дают, только сертификатом,
Воспользоваться на произвольные нужды региональным маткапиталом Свердловской области нельзя,
Раньше 1 января 2013 года воспользоваться региональным маткапиталом Свердловской области нельзя.
По состоянию на сентябрь 2012 года приняты еще не все документы, связанные с расходованием регионального маткапитала. Будем держать вопрос на контроле.
