Вот уже на протяжении девяти лет в России действует программа социальной помощи семьям, имеющих на воспитании детей.
Эта программа, получившая в народе название сегодня является одной из важнейших форм государственной поддержки материнства.
Претендовать на социальные выплаты может любая семья, имеющая двух или более несовершеннолетних детей, если второй или последующие дети родились после принятия соответствующего закона №256. Однако, несмотря на достаточно продолжительный период действия данной программы, далеко не все семьи обладают полной информацией о всех особенностях и нюансах получения «материнских денег».
В нашей статье мы постараемся ответить на основные вопросы, касающиеся особенностей получения данных социальных платежей.
Начиная с 1990-х годов в России наблюдается стабильное падение рождаемости. К началу 2000-х ежегодная убыль населения России составляла до 900 000 человек ежегодно.
Прежде всего эта тенденция была связана с резким падением уровня жизни населения. Чтобы изменить эту ситуацию в лучшую сторону, 29.12.2006 года правительством РФ был принят знаменитый закон №256-ФЗ, устанавливающий социальные единоразовые выплаты за рождение второго ребёнка. В силу это постановление вступило с 1.01.2007 г.
Как отмечают эксперты, данный шаг позволил переломить негативные демографические тенденции – уже в 2009 г. падение численности населения прекратилось, а с 2001 года в России наблюдается стабильный демографический рост.
Как ясно из названия, право на получение данных выплат имеют женщины, воспитывающие детей.
Однако, здесь имеется ещё один нюанс – получить материнские выплаты могут также и мужчины. Но, к сожалению, правовая неграмотность значительной части населения становится причиной того, что далеко не все граждане могут воспользоваться своими социальными правами.
Итак, кто же конкретно имеет право на получение
материнского капитала:
При этом следует отметить, что среди населения бытует заблуждение, что «материнские деньги» можно получать не только за второго, но и за каждого последующего ребёнка. Однако, согласно законодательству, эти выплаты носят единоразовый характер. То есть, получив деньги при рождении второго ребёнка, уже невозможно претендовать на повторные выплаты на последующих детей.
Другой нюанс – получить социальные деньги на второго ребёнка возможно лишь в том случае, когда первый ребёнок не достиг возраста совершеннолетия и находится на иждивении матери. Следовательно, при лишении родительских прав на первого ребёнка, женщина уже не получит материнских денег при рождении второго.
Материнский капитал не выдаётся наличными деньгами на руки.
Причитающаяся сумма заносится на счет в Пенсионном фонде РФ и воспользоваться ею будет возможно только по истечении трёх лет. Исключение составляет уплата первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам, взятым для целей строительства дома или покупки квартиры.
Чтобы стать обладателем финансовой помощи от государства, прежде всего необходимо получить сертификат. Выдачей подобных сертификатов заведует Пенсионный фонд.
Следовательно, за получением материнского сертификата необходимо обращаться именно туда, согласно месту регистрации ребёнка.
Алгоритм его получения выглядит следующим образом:
Бланк со стандартным образцом заявления можно получить в любом отделении ПФ либо скачать его со специализированных сайтов. При этом в заявлении нужно будет указать, на что вы собираетесь потратить данные финансовые средства. Это может быть накопительная часть пенсии матери, финансирование обучения ребёнка, улучшение жилищных условий и т.п.
Работники Пенсионного фонда осуществляют проверку поданных документов в течение месяца, после чего (в случае отсутствия нарушений) мать получает на руки сертификат.
При подаче заявления в отделение ПФ необходимо будет предоставить следующие документы
:
В случае, если социальные выплаты предполагается получить на усыновлённого ребёнка, то будет необходимо предъявить решение суда об его усыновлении.
Женщине, получившей материнский сертификат, доступна новая форма . По специальному заявлению сегодня она может получить часть начисленной ей суммы в виде наличной выплаты в размере 25 000 руб.
Эти выплаты стали возможны благодаря принятию правительством в мае 2015 г. закона №88. Такое новшество пользуется достаточно большой популярностью, поскольку трата этой суммы не регламентируется государством, и она может быть использована на текущие нужды матери, ребёнка или семьи.
Для этого обладательница материнского сертификата должна подать заявление об осуществлении единовременной выплаты . При этом такое заявление может быть подано в любое время, не дожидаясь прошествия трёх лет со дня рождения ребёнка.
Это заявление, также как и заявление на получение сертификата, оформляется в стандартном варианте на бланке, выдаваемом в отделении Пенсионного фонда.
Подавая заявление на сертификат, матери или усыновителю следует учитывать, что все предоставленные данные тщательно проверяются сотрудниками ПФ. Поэтому нужно максимально корректно заполнить стандартные бланки. Тем не менее не так редки случаи, когда после рассмотрения заявки, комиссия принимает решение об отказе в выдаче сертификата.
Среди основных причин
этого можно указать:
Тем не менее, даже если вам отказали в получении сертификата, но вы уверены в неправомочности таких действий со стороны чиновников ПФ, то необходимо бороться за свои права.
История знает достаточно случаев, когда претенденты отстаивали своё право на предоставление материнского сертификата даже с привлечением прокуратуры и судебных инстанций.
С 2018 года существует возможность использования средств материнского капитала в виде получения ежемесячных выплат на второго ребенка, рожденного после 1 января 2018 года, это так называемые . Выплата пособия из средств материнского капитала происходит в размере прожиточного минимума на ребенка, установленного в регионе проживания.
Воспользоваться этой возможностью могут семьи с низким уровнем дохода. Семьи, которые уже получили право на материнский капитал, но пока не обратились за сертификатом, могут подать в ПФР или МФЦ сразу два заявления: на сертификат материнского капитала и ежемесячную выплату из его средств в размере прожиточного минимума для ребенка.
Порядок получения сертификата и какие документы для этого необходимы, рассмотрено в следующем видеосюжете:
Родители, претендующие на материнский капитал, могут оформить его в Пенсионном фонде, МФЦ, или просто зайдя на сервис «Госуслуги». Каждый из этих способов подразумевает определенные процедуры подачи заявления и затем – получения сертификата. Чиновники постарались дать возможность гражданам контактировать с ними через компьютер. Однако пока эта связь ограничена, и на некоторых этапах взаимодействия с пенсионными структурами являться к ним лично все равно придется.
Право на материнский капитал появилось у россиян 10 лет назад – 1 января 2007 г. С этого дня начал действовать Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Обеспокоенные демографической ситуацией в стране, законодатели решили материально поощрять родителей, решившихся воспитывать более чем одного ребенка. Им предоставили возможность получить сертификат на определенную денежную сумму, которая тут же стала именоваться «материнским капиталом».
Однако правом недостаточно обладать. Важно уметь им грамотно распорядиться. Чтобы не тратить впустую время на хождение по инстанциям, родителям необходимо четко знать, где можно оформить материнский капитал. И, прежде всего, разобраться, какие государственные органы все-таки придется посетить для оформления сертификата.
Оформить сертификат на получение материнского капитала можно:
О каждом варианте стоит поговорить подробнее.
Приходить в Пенсионный фонд нужно с подготовленным пакетом . В нем обязательно должны быть:
Законодатели предусмотрели несколько оснований, по которым родителю может быть отказано в выдаче материнского капитала. К ним относятся:
Отказывая в выдаче материнского капитала, сотрудники ПФ РФ обязаны в 5-дневный срок со дня принятия такого решения отправить заявителю соответствующее уведомление. В нем разъясняются причины отказа ведомства.
Если заявитель не согласен с отказом чиновников, он вправе оспорить его – либо в вышестоящей инстанции Пенсионного фонда России, либо в судебных органах.
В случаях предоставления родителем неполного пакета документов он будет возвращен ему в течение 5 дней после поступления в ПФ. Возврат будет сопровождаться письменным разъяснением, каких именно бумаг не хватает в комплекте.
Если Пенсионный фонд принял положительное решение, то заявитель сможет получить сертификат различными способами:
Подавая заявление, родитель сам указывает желаемое место выдачи сертификата. Он также определяет предпочтительную форму документа – бумажную или цифровую.
Форма сертификата утверждена Приложением № 2 к Приказу Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 г. Это – документ строгой отчетности.
Оформляется на гражданина, получившего право на соответствующее государственное финансирование при рождении либо усыновлении второго (или третьего, или любого последующего) ребенка, исключительно в заявительном порядке.
Это значит, что реализация права на получение сертификата маткапитала и, соответственно, его использования начинается только по инициативе самого гражданина, наделенного таким правом, путем подачи соответствующего заявления.
Сегодня подача заявления, инициирующего получение семейного капитала, который выделяется государством семьям с детьми, возможна следующими способами:
Заявление, входящее в состав пакета документации для оформления маткапитала, должно полностью соответствовать специальной форме, которая разработана в нормативном порядке.
Как правило, заявителю предлагается заполнить бланк заявления по образцу, поэтому особых трудностей с составлением данного документа при получении сертификата МСК у граждан не возникает.
Заявление получателя материнского капитала должно содержать следующие сведения:
Полный перечень требуемой документации для получателя сертификата МСК можно посмотреть на официальном сайте российского ПФ или интернет-ресурсах его региональных отделений.
Помимо корректно оформленного заявления для получения , гражданину, имеющему на это право, требуется собрать пакет предусмотренной законом документации:
Если российские граждане, обладающие правом на семейный капитал, не имеют местожительства, которое подтверждено постоянной регистрацией (пропиской), они вправе указывать в заявлении свое фактическое местопроживание на территории страны.
Гражданину, подающему документы в ПФР, также необходимо взять свидетельство СНИЛС. Этот документ хоть и не указан в качестве обязательной документации для представления, но его данные потребуются при заполнении заявления.
Стоит сказать о дополнительных нюансах при сборе бумаг родителями, получившими российское гражданство. Так, вышеуказанная документация, если она оформлена на иностранном языке, должна иметь нотариальный перевод, то есть быть переведенной на русский язык с обязательным заверением перевода нотариусом.
Кроме того, может потребоваться легализирующий апостиль на документах, выданных иностранными государствами, когда между Россией и соответствующей страной убытия отсутствуют международные соглашения о признании.
По общему правилу, сертификат МСК выдается матери ребенка, представившей вышеперечисленную документацию. Однако законодателем предусмотрены и ситуации, когда оформлять и получать государственное финансирование в виде материнского капитала может отец. Это происходит, если мать детей умерла, признана безвестно отсутствующей или умершей либо лишена своих родительских прав.
В рассматриваемой ситуации к вышеприведенному перечню бумаг на получение семейного капитала потребуется добавить документацию, подтверждающую прекращение права на МСК у матери детей. Это может быть:
Законодатель предусмотрел ситуации, когда могут получить и сами дети. В рассматриваемом случае к стандартному набору бумаг на семейный капитал дополнительно требуется подать документацию, содержащую подтверждение факта смерти обоих родителей заявителя.
Сама процедура оформления правообладателем материнского капитала довольно проста. Для этого требуется составить заявление в территориальное подразделение Пенсионного Фонда избранным заявителем способом (при личном обращении, через отделы МФЦ либо электронно на официальном сайте российского ПФ или на портале Госуслуг), а также представить подготовленный пакет документации.
Прежде всего, заявление на получение МСК возможно подавать при личном посещении заявителем отделения Пенсионного фонда либо многофункционального центра. Само заявление можно заполнить как в ПФР (МФЦ), так и заранее, используя общепринятый образец. В последнем случае заявление получателя МСК сразу прикладывается к комплекту собранной документации.
Еще один способ подачи заявления о необходимости выдачи сертификата МСК, доступный жителям любого российского региона, – через интернет-ресурс Пенсионного фонда России. После подачи названного электронного документа гражданину, желающему получить МСК, в пятидневный срок требуется обратиться в территориальное подразделение российского Пенсионного фонда, куда направлялось заявление, и предоставить остальную документацию.
Заявление возможно также направить в ПФР и через портал Госуслуг. Для этого потребуется авторизация на сайте, поэтому воспользоваться данным способом смогут лишь зарегистрированные на портале пользователи. Заявление на семейный капитал, поданное через Единый портал, автоматически регистрируется в системе, а должностное лицо территориального подразделения ПФР должно не позже следующего рабочего дня с даты получения соответствующего заявления сформировать и направить заявителю электронное уведомление.
В уведомительном сообщении указывается конкретная дата предоставления заявителем в подразделение Пенсионного фонда всей необходимой документации. При этом сроки представления заявителем в ПФР документов не должны превышать пяти рабочих дней, отсчитывая от даты получения сотрудниками Пенсионного фонда заявления.
В случае непредставления затребованной документации в течение вышеуказанного срока гражданин, запросивший сертификат МСК, уведомляется об отказе в рассмотрении его заявления.
Ходатайство на получение МСК должно быть рассмотрено сотрудниками ПФР в месячный срок. За этот период специалистами фонда проводится проверка и выносится решение о выдаче запрашиваемого сертификата МСК либо отказе в его выдаче, если какие-то условия или представленные сведения, документы не соответствуют законодательным требованиям.
Специалисты Пенсионного Фонда обязаны уведомить заявителя о дате получения запрошенного сертификата. После этого заявителю остается только подъехать в назначенную дату и получить сертификат, дающий право на материнский капитал. Документ может быть также направлен ему почтовым отправлением.
Программа материнского (семейного) капитала - это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Данный вид государственной социальной помощи оказывается российским гражданам с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной социальной поддержки. Сумма маткапитала в 2016-2019 годах не меняется, размер сертификата сейчас составляет 453026 рублей . Очередная индексация запланирована на 1 января 2020 года (ориентировочно на 3,8% - до 470241 рублей ).
В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:
В подтверждение права семьи на получение средств материнского капитала Пенсионным фондом России (ПФР) выдается .
Точная сумма выплат по сертификату на материнский капитал, устанавливаемая на каждый год, приводится в таблице ниже.
| Год | Сумма по сертификату, руб. | Источник | Примечание |
| 2007 | 250000 | п. 1 ст. 6 256-ФЗ от 29.12.2006 г. | базовый размер |
| 2008 | 276250 | п. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г. | +10,5% - инфляция за 2007 г. 11,9% |
| 2009 | 312162 | п. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г. | +13% - инфляция за 2008 г. 13,3% |
| 2010 | 343379 | п. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г. | +10% - инфляция за 2009 г. 8,8% |
| 2011 | 365698 | п. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г. | +6,5% - инфляция за 2010 г. 8,8% |
| 2012 | 387640 | п. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г. | +6% - инфляция за 2011 г. 6,1% |
| 2013 | 408961 | п. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г. | +5,5% - инфляция за 2012 г. 6,6% |
| 2014 | 429409 | п. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г. | +5% - инфляция за 2013 г. 6,5% |
| 2015, 2016, 2017 | 453026 | п. 1 ст. 8 закона о федеральном бюджете на 2015, 2016 и 2017 годы |
|
| 453026 | - | +0% - инфляция за 2017 г. 2,5% |
В соответствии с данными, представленными в приведенной выше таблице, можно отследить изменение размера сертификата на маткапитал по годам реализации программы, при этом:
На основе официальных данных можно констатировать, что относительно номинала 2007 года на настоящий момент материнский капитал уже обесценился на (139,6 - 81,2) / 139,6 = 41,8% (то есть почти на половину ). В соответствии с этим покупательная способность сертификата в ценах 2007 года сейчас соответствует сумме всего в 145,5 тысяч рублей против базового размера в 250 тысяч .
Обычно это денежное пособие в размере от 25, 50, 100 и более тысяч рублей, которым можно распорядиться так же, как и . Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребенка. В других регионах муниципальные власти выдают землю при рождении второго или третьего ребенка.
