Ордер на квартиру – что это такое, как получить и восстановить? Оформление ордера на земляные работы, установку временных ограждений и объектов

Для выполнения земляных работ на территории городского поселения (на переулках, улицах, тротуарах, дорогах, в зеленых зонах и пр.) необходимо получить ордер от местных органов власти. Такое требование обуславливается необходимостью недопущения повреждений элементов благоустройства, инженерных сетей. Установленный порядок предоставления разрешений направлен на создание надлежащих условий эксплуатации объектов, предупреждение ДТП. Рассмотрим далее, что собой представляет ордер на земляные работы. Образец документа также будет представлен в статье.

Общая характеристика

Ордер на земляные работы в Москве, как и в любом другом городе страны, представляет собой бланк унифицированной формы. Он заполняется перед непосредственным осуществлением мероприятий. предоставляет исполнителю право начать необходимые процедуры в соответствии с проектными документами. Регистрация разрешения, а также контроль осуществления запланированных мероприятий возлагаются на территориальное управление ЖКХ. Законодательство запрещает выполнять работы без ордера.

Условия предоставления

Получение ордера на земляные работы - законодательно установленная процедура, предусматривающая предъявление определенных документов. Сбор необходимых бумаг выполняется исполнителем. Основными документами, на основании которых осуществляется , являются:

Письменное заявление. Оно составляется исполнителем. В заявлении указываются вид и сроки мероприятий.
Копии паспорта субъекта, ответственного за проведение работ, и приказа о его назначении.

Новое строительство/реконструкция/капремонт сооружений

Оформление ордера на земляные работы в указанных случаях осуществляется при представлении следующих документов:

Указанные документы прилагаются к основным бумагам, перечень которых приведен выше. Аналогичные сведения предоставляются и в том случае, если выдается для устройства скверов и парков.

Дополнительные бумаги

Кроме приведенных выше документов, уполномоченная инстанция запрашивает:

Разрешение на строительство или реконструкцию.
Правоустанавливающую документацию на участок. Это может быть арендный договор, св-во о госрегистрации права собственности.
Уведомление о переводе помещения в категорию жилых/нежилых, если оно необходимо.
Постановление администрации о закрытии движения на автодорогах. Оно представляется, если земляные работы проводятся открытым способом.
Планировочная схема участка, согласованная с главным архитектором города.

Установка рекламных конструкций

Ордер на проведение земляных работ в этом случае представляется при предъявлении основных документов, а также копии дежурного плана городской территории. На нем указывается участок размещения конструкции. Как и в предыдущем случае, исполнитель представляет утвержденный график выполнения мероприятий с информацией о сроках окончания восстановления нарушенных объектов. Дополнительно запрашиваются следующие документы:

Капитальный и инженерных коммуникаций

Чтобы получить необходимо представить следующее:

Исполнительную съемку сетей. На ней должно быть указано место, где будут выполняться работы.
Схему организации закрытия или ограничения движения, согласованную с ГИБДД.
График выполнения мероприятий по полному восстановлению нарушенных объектов.

Дополнительно представляются:

Разрешение на прокладку инженерных сетей.
Постановление администрации о закрытии движения по дорогам.
Планировочная схема территории, согласованная с главным архитектором.

Аварийный ордер на земляные работы

Разрешение на выполнение восстановительных мероприятий на участках инженерных сетей представляется при предъявлении основной документации. А также:

Исполнительная съемка сетей. На ней должно указываться место выполнения работ.
Правоустанавливающие документы на участок.
Схема, согласованная с ГИБДД, и постановление главы администрации о закрытии движения на дорогах.
График выполнения мероприятий по восстановлению нарушенных элементов благоустройства.

При ликвидации аварий на водопроводных, канализационных сетях и в прочих допускается производить работы безотлагательно. Однако при этом балансодержатель объекта, управление ЖКХ должны быть уведомлены о них. В извещении указываются точное место проведения работ, их характер. В течение двух последующих дней исполнитель должен направить заявку на предоставление ему разрешения.

Получение ордера на производство земляных работ

Рассмотрение представленных документов осуществляется уполномоченной инстанцией в течение трех дней. По окончании данного срока принимается решение. Если заявителю отказано, ему направляется уведомление. В извещении приводятся причины, по которым было принято отрицательное решение. Если у уполномоченной инстанции отсутствуют претензии к представленным документам, осуществляется выдача ордера на производство земляных работ.

Важный момент

Ордер на земляные работы хранится у субъекта, назначенного ответственным за выполнение мероприятий. Разрешение должно предъявляться по требованию лиц, обладающих правом вести контроль деятельности исполнителя, состояния элементов благоустройства и иных инфраструктурных объектов. Мероприятия, которые выполняются без ордера, должны быть незамедлительно прекращены.

Продление

Ордер на земляные работы предоставляется на 30 дней. Разрешение может быть продлено. Для этого исполнитель направляет письменное ходатайство, в котором разъясняет причины, по которым возникла соответствующая необходимость. Запрос предоставляется не позднее трех дней до завершения срока действия предыдущего документа. После окончания установленного периода ордер теряет свою силу. Соответственно, просроченный документ не может использоваться в качестве основания для выполнения запланированных мероприятий. Производство работ с истекшим сроком ордера расценивается как самовольное их осуществление. Продление разрешения в этом случае допускается только после привлечения всех виновных лиц к административной ответственности. Срок действия ордера на выполнение аварийно-восстановительных работ в сооружениях и инженерных коммуникациях увеличивать не допускается.

Процедурный вопрос

Для продления ордера необходимо представить в администрацию или территориальное управление ЖКХ следующие документы:

Выданное ранее разрешение.
График выполнения мероприятий.

Указанные бумаги представляются лично заявителем. По истечении срока действия документации, представленной ранее, ответственное лицо обязано их продлить и предъявить при передаче ходатайства. Речь, в частности, о доверенности, договоре подряда и пр.

Обязанности исполнителя

До начала выполнения мероприятий субъект должен:

Согласовать схему производства работ с территориальным подразделением ГИБДД.
Выставить знаки, обеспечивающие безопасность движения пешеходов и транспорта в течение суток.
В ночное и вечернее время обозначить участок световыми сигналами красного цвета.
Вызвать представителей предприятий, имеющих коммуникационные сети под землей.

На ограждениях вывешиваются таблички с наименованием организации, выполняющей мероприятия. Если работы влияют на график или маршруты движения общественного транспорта, исполнитель обязан проинформировать об этом население через СМИ. ограждений, создание временных переездов и переходов осуществляется средствами и силами организации, выполняющей мероприятия. При этом исполнитель руководствуется утвержденными схемами их размещения. Отклонение от них в процессе производства работ не допускается. К осуществлению мероприятий исполнитель может приступать только после полного обустройства участка всеми необходимыми ограждениями, знаками и средствами сигнализации. Персонал, задействованный в производстве работ, должен иметь спецодежду и СИЗ в соответствии с видом деятельности и условиями ее осуществления.

Особые правила

В период раскапывания котлованов/траншей на магистралях запрещено складирование грунта на проезжей части. Все материалы должны размещаться в границах огороженного участка. Грунт, который непригоден для обратной засыпки, вывозится по ходу выполнения работ. В процессе ликвидации повреждений тепловых, канализационных, водопроводных сетей запрещена откачка воды на проезжую часть, территорию тротуаров и прочие места, откуда она может поступать на дорожное покрытие. Запрещено заваливать строительными материалами и грунтом колодцы подземных сооружений. К ним должен обеспечиваться беспрепятственный доступ в любое время. Засыпка котлованов и траншей на участках с усовершенствованным покрытием осуществляется, в соответствии с нормативами, с тщательной утрамбовкой.

Восстановление элементов благоустройства

Его осуществляет исполнитель земляных работ своими средствами и силами либо по согласованию с балансодержателем объекта. В последнем случае выполняется перечисление предоплаты на расчетный счет в размере восстановительной стоимости. Величина ущерба, причиненного объекту благоустройства, устанавливается балансодержателем. При этом он руководствуется Методикой определения восстановительной стоимости. Если субъект, повредивший или уничтоживший объект благоустройства, не установлен, необходимые мероприятия выполняются за счет средств собственника.

Ответственность исполнителя

Организация эксплуатационных, ремонтных и прочих работ должна осуществляться согласно и прочим бумагам. В процессе деятельности исполнители, кроме прочего, руководствуются государственными стандартами. Для субъектов устанавливается административное наказание в случае:

Проведения земляных работ при отсутствии ордера.
Перекрытия проезжей части без согласования с территориальным подразделением ГИБДД.
Несоблюдения сроков производства земляных работ и восстановительных мероприятий по устранению ущерба, причиненного элементам и объектам благоустройства.
Невыполнение установленных санитарно-эпидемиологических правил на участке.
Несоблюдение условий ордера по восстановлению и благоустройству поврежденных поверхностей.

Исполнители, виновные в нарушениях, привлекаются к ответственности в зависимости от серьезности проступка. Законодательство предусматривает также дисциплинарные и уголовные наказания для таких лиц.

Законодательно открытие ордеров АТИ в Москве регулируется Постановлением Правительства Москвы от 10 апреля 2007 г. N 240-ПП "Об утверждении Регламента подготовки и выдачи ордеров на производство земляных и строительных работ в городе Москве".

Оформление ордеров производится структурными подразделениями Объединения административно-технических инспекций города Москвы. Для их получения заявителям необходимо обратиться в службу «одного окна» Технической инспекции или в административно-техническую инспекцию (АТИ) по округам (в зависимости от расположения объекта и вида выполняемых работ).

Ордер оформляется на следующие виды работ:

Как видно из вышеперечисленных пунктов, довольно-таки сложно разобраться, на какой вид работ необходимо открывать ордер. Специалисты «ПроЭксперт» помогут разобраться в этом вопросе. Более того помогут оптимизировать и сэкономить временные рамки на получение ордера. Например: организация намеревается построить здание, есть проект на строительство, но он еще не прошел экспертизу и согласование. Можно открыть ордер на подготовительные работы и начать освоение строительной площадки, параллельно проходя согласование проекта и получение разрешения на строительство. Затем при получении всех необходимых документов открывать ордер на строительство.

Подводных камней множество в градостроительном законодательстве и всевозможных постановительных документах и регламентах. Специалисты «ПроЭксперт» помогут правильно и быстро миновать подводные камни в действующем законодательстве в области строительства.

Немаловажным является тот факт, что по истечению срока действия ордера он должен быть продлен либо быть закрытым. Даже если Вы закончили строительство, но ордер не закрыли - это является нарушением и влечет за собой огромные штрафы.

Перечень необходимых документов для открытия Ордера АТИ:

Заявка установленного образца (заполненная с оригиналами печатей и подписей заказчика и подрядчика)
Копия разрешения комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон объектов культурного наследия
Копия колористического паспорта Москомархитектуры (при капитальном ремонте фасадов)
Копия ГПЗУ Москомархитектуры
Копия разрешения МГСН (заявленные работы) на производство строительно-монтажных работ (по объектам нового строительства и реконструкции)
Копии документов, удостоверяющих право на использование земельного участка, иного объекта недвижимости: а) Договор аренды земельного участка; б) Свидетельство Москомимущества на владение сооружением; в) Договор аренды помещения, здания и пр.
Утвержденная проектная документация на заявленные работы (РД, ПОС и колористический паспорт при капитальном ремонте фасадов) - возвращаются после рассмотрения
Копия стройгенплана, согласованного в установленном порядке, с заключением ОПС на заявленные работы
Справки от экслуатационных организаций об отключении инженерных сетей и от балансодержателя об отселении жителей и выводе организаций (в случае сноса зданий и сооружений)
Копия Разрешения Геонадзора г. Москвы на инженерно-геологические изыскания и бурение скважин
Копия Разрешения Москомархитектуры на проведение реконструктивных работ
Копия Разрешения Департамента культурного наследия на проведение предпроектных, археологических изысканий, аварийно-восстановительные работы, (в т.ч. частичная разработка) по объектам памятников архитектуры
Технические условия на подключение инженерных сетей (по объектам прокладки и переустройства сетей к существующим зданиям и сооружениям)
Разрешение ГУП «Москоллектор» (при работах, действующих коллекторах)
Исполнительная документация (исполнительная схема) по ранее проложенной трассе
Заключение Департамента ПиООС по проекту, порубочный билет (при наличии зеленых насаждений)
Разрешение на пересадку зеленых насаждений (при наличии зеленых насаждений) Департамента ПиООС
Проектная документация, согласованная с Департаментом Транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, ГУП «Мосгортранс» и УГИБДД ГУВД г.Москвы (возвращается после рассмотрения)
ППР на заявленные работы, согласованный и утвержденный в установленном порядке, в том числе балансодежателем территории. ПОД при работах на проезжей части; заключение ГИБДД, ГУП Мосгортранс (1 экз. подлежит возврату заявителю)
Инвестиционный контракт (договор) при реализации инвестиционных проектов на территории г. Москвы и договор инвестора с заказчиком и генподрядчиком (при наличии)
Договор подряда (заказчик и Подрядчик) и СРО Подрядчика и технического заказчика
Договор на субподрядные работы с СРО субподрядных организаций (в случае их привлечения)
Схема стройплощадки, с привязкой к местности и экспликацией ситуационного плана, указанием границ участка работ, мест складирования материалов и отходов, размещением бытового городка, установки информационных щитов, знаков, аварийного освещения, пунктов мойки колес и пр.
График производства работ, согласованный заказчиком и утвержденный руководителем подрядной организации (1экз. для бланка ордера)
Учетная карточка застройщика и технического заказчика (в т.ч. полные банковские реквизиты), Учетная карточка подрядчика (в т.ч. полные банковские реквизиты), Учетные карточки субподрядных организаций (в т.ч. полные банковские реквизиты)

Стоит заметить, что получение того или иного документа из вышеперечисленных требует получение и согласование множества других документов.

✚ Ордер на бурение скважин от компании "ЭкоЭксперт" быстро и недорого, большой опыт оформления ордера на производство земляных работ (ОАТИ) в Москве.

Зачем оформлять разрешение на производство инженерно-геологических изысканий?

Технология производства инженерно-геологических изысканий в г. Москве в 90% случаев предусматривает бурение инженерно-геологических скважин и подготовку иных горных выработок. Данный вид работ относится к земляным работам и несёт в себе риск повреждения подземных коммуникаций, поэтому если в программе инженерно-геологических изысканий предусмотрены земляные работы, оформление ордера ОАТИ является обязательным. Указанный ордер, по сути, является разрешением на проведение изысканий.

Какой пакет документов должна подготовить изыскательская организация для оформления ордера ОАТИ?

В ОАТИ города Москвы чётко регламентирован срок рассмотрения документов для получения ордера - семь рабочих дней. По истечении срока заявителю выдается ордер ОАТИ или мотивированный отказ. Оформление ордера на земляные работы производится на безвозмездной основе.

Несмотря на очевидную слаженность и оперативность данной процедуры в первом приближении, стоит отметить, что наиболее трудоёмким при оформлении ордера является этап подготовки пакета документов, которые необходимо подать в техническую инспекцию. Тут нам не обойтись без помощи заказчика: все правоустанавливающие документы - у него.

И вот заказчиком предоставлены исходные материалы:

инженерно-топографический план (съёмка);
документ на право использования земельного участка (аренда, собственность, иное);
ГПЗУ (в зависимости от типа объекта).

Изыскательской организацией разработана программа инженерно-геологических изысканий, согласованная с заказчиком. Теперь мы имеем достаточный пакет документов, необходимый для получения согласований, которые нужно предоставить в ОАТИ.

Наши специалисты могут сделать инженерно-топографическую съёмку самостоятельно.

Оформление ордера ОАТИ на проведение буровых работ: процедура

Первая инстанция, куда направляется исполнитель инженерно-геологических изысканий - это отдел Геонадзора «Москомархитектуры».

Согласно порядку проведения инженерно-геологических изысканий в г. Москве данному учреждению делегированы полномочия по регистрации программ инженерно-геологических изысканий , выполняемых в Москве. Основной смысл данной процедуры - пополнение Геофонда города Москвы.

Данное согласование занимает семь рабочих дней и выполняется на безвозмездной основе. На выходе мы получаем уведомление Геонадзора, которое необходимо представить в составе пакета документов для получения технического заключения отдела подземных сооружений ГУП «Мосгоргеотрест» и непосредственно в ОАТИ.

Подготовка технического заключения отдела подземных сооружений ГУП «Мосгоргеотрест» - услуга платная. Причём стоимость этой услуги зависит от количества скважин на объекте и точек полевых исследований грунтов.

Срок её предоставления - десять рабочих дней, за сокращение этого срока до пяти рабочих дней придётся заплатить в два раза больше. А за сокращение срока её реализации до трёх рабочих дней мы заплатим уже в три раза больше.

Стоит отметить: несмотря на то, что техническое заключение предоставляется ОПС на коммерческой основе, отдел подземных сооружений не даёт вам гарантии, что с первого раза это заключение будет положительным. В некоторых случаях вам также предложат дополнительно согласовать проект с какой-либо заинтересованной организацией - такие согласования в 90% случаев являются платными.

Стоит уточнить одну деталь: в компетенцию ОПС входит не только согласование расположения подземных коммуникаций - зона ответственности отдела значительно шире. Она включает контроль соблюдения исполнителем при производстве работ охранных зон линий электропередач (ЛЭП), а также правил производства работ в зоне природного комплекса, водоохраной зоне.

Параллельно с вышеописанными процессами мы осуществляем согласование с балансодержателями территории, на которой будут производиться изыскания.

Отдельно стоит остановиться на случаях, когда инженерно-геологические изыскания проводятся на проезжей части и маршрутах проезда федеральной службы охраны (ФСО).

В случае если инженерно-геологические работы проводятся на проезжей части, исполнителю инженерно-геологических изысканий необходимо разработать проект организации дорожного движения при производстве работ и согласовать его в департаменте транспорта города Москвы. Срок согласования проекта организации дорожного движения составляет 30 календарных дней.

После завершения всех вышеперечисленных действий мы готовы подать документы в ОАТИ.

Последний фактор, способный повлиять на срок начала работ по инженерно-геологическим изысканиям в Москве - это производство инженерно-геологических изысканий на маршрутах проезда ФСО. Согласование ФСО не влияет на получение ордера. Однако если адрес производства работ является адресом проезда ФСО, выдаётся ордер с надписью «Специальный», на обратной стороне которого прописано, что он действителен только при наличии положительного согласования с ФСО.

Примерные цены на геологические изыскания в г. Москве с оформлением ордера ОАТИ вы можете найти в разделе

Тематические материалы: