Государственная услуга по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
Общие положения
Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.
Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, продление разрешения на временное проживание законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Институт временного проживания введен в Российской Федерации в 2002 году Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) и рассматривается законодателем как этап к получению иностранным гражданином статуса постоянно проживающего в Российской Федерации.
Федеральным законом установлен различный порядок получения разрешения на временное проживание иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию по визе, и иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона к иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в рамках правовых отношений, регулируемых Федеральным законом, не относятся иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном для отдельных категорий иностранных граждан (в том числе владельцев дипломатических или служебных (официальных) паспортов, пассажиров круизных судов, членов экипажей морских или речных судов либо иных транспортных средств, лиц, совершающих транзитный проезд через территорию Российской Федерации, жителей приграничных территорий), а также иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном в специальных целях, включая торговлю и хозяйственную деятельность на приграничных территориях, туризм, строительство.
Порядок выдачи разрешения на временное проживание установлен Федеральным законом и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891 .
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов
Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания:
1. Заявление (приложение № 2 к Административному регламенту) в двух экземплярах.
2. Две личные фотографии, которые размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре, размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора.
Лица без гражданства представляют 5 фотографий, две из которых размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре.
Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.
При наличии технической возможности фотографирование может быть произведено непосредственно в подразделении по вопросам миграции.
3. Документ, удостоверяющий личность.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
4. Документ, выданный не ранее 3 месяцев на день подачи заявления о выдаче разрешения полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий отсутствие судимости у заявителя.
5. Вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.
6. Документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина, подающего заявление, заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержден приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н.
7. Документ, подтверждающий владение иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.
К таким документам относятся: сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года; документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.
Такой документ не представляется заявителями - мужчинами, достигшими возраста шестидесяти пяти лет, и женщинами, достигшими возраста шестидесяти лет, иностранными гражданами, являющимися гражданами Союзного государства, образованного Российской Федерацией и Республикой Беларусь, а также участниками Государственной программы и членами их семей.
Для получения разрешения иностранному гражданину, не достигшему восемнадцатилетнего возраста, или иностранному гражданину, достигшему восемнадцатилетнего возраста и признанному недееспособным либо ограниченному в дееспособности, законный представитель в отношении указанных лиц подает в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания:
1. Заявление
2. Документ, удостоверяющий личность лица, в отношении которого подается заявление.
5. Документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий отсутствие судимости у иностранного гражданина, достигшего четырнадцатилетнего возраста.
6. Вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.
7. Документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем, а также сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Сертификат об отсутствии у заявителя или лица, в отношении которого подано заявление, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), не представляется иностранным гражданином, страдающим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанный иностранный гражданин имеет членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения им законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.
В этом случае наличие вышеуказанного члена семьи иностранного гражданина и факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации подтверждается соответствующими документами (например: документ о заключении брака, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие факт усыновления (удочерения), паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, копии которых приобщаются к заявлению).
Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
В случае подачи заявления в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания иностранного гражданина медицинские документы могут быть выданы полномочным органом (организацией) иностранного государства.
Для получения разрешения иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания, в том числе с использованием Единого портала:
1. Заявление (приложение № 2 к Административному регламенту) в двух экземплярах с фотографиями, соответствующими требованиям, установленным подпунктом 28.2 пункта 28 Административного регламента.
3. Документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции) – в течение тридцати суток со дня подачи заявления. В случае подачи заявления через Единый портал указанные документы могут быть направлены в электронном виде.Сертификат об отсутствии у заявителя или лица, в отношении которого подано заявление, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), не представляется иностранным гражданином, страдающим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанный иностранный гражданин имеет членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения им законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.
В этом случае наличие вышеуказанного члена семьи иностранного гражданина и факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации подтверждается соответствующими документами (например: документ о заключении брака, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие факт усыновления (удочерения), паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, копии которых приобщаются к заявлению).
Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
4. Документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Такой документ не представляется заявителями - мужчинами, достигшими возраста шестидесяти пяти лет, и женщинами, достигшими возраста шестидесяти лет, иностранными гражданами, являющимися гражданами Союзного государства, образованного Российской Федерацией и Республикой Беларусь, а также участниками Государственной программы и членами их семей.
Для получения разрешения иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не достигшему восемнадцатилетнего возраста или достигшему восемнадцатилетнего возраста и признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, законный представитель подает в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания в отношении указанного лица:
1. Заявление (приложение № 3 к Административному регламенту) в двух экземплярах с фотографиями, соответствующими требованиям, установленным подпунктом 28.2 пункта 28 Административного регламента.
2. Документ, удостоверяющий личность.
3. Свидетельство о рождении, если заявление подается одним из родителей (усыновителей), либо документ, подтверждающий полномочия опекуна или попечителя.
4. Документ, в соответствии с которым иностранный гражданин признан недееспособным или ограничен в дееспособности, выданный полномочным органом иностранного государства или Российской Федерации, если заявление подается в отношении иностранного гражданина, признанного недееспособным либо ограниченного в дееспособности.
5. В течение тридцати суток со дня подачи заявления - документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, а также сертификат об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). В случае подачи заявления через Единый портал указанные документы могут быть направлены законным представителем в электронном виде.
Срок подачи таких документов, продлевается на основании письменного обращения заявителя при предъявлении документов, подтверждающих уважительные причины пропуска установленного срока.
Обращение подается не позднее окончания срока предоставления государственной услуги. Указанное обращение, поданное в электронной форме с использованием Единого портала, и документы, подтверждающие уважительную причину нарушения срока, в подразделение по вопросам миграции подаются лично иностранным гражданином или законным представителем.
Сертификат об отсутствии у заявителя или лица, в отношении которого подано заявление, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), не представляется иностранным гражданином, страдающим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанный иностранный гражданин имеет членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения им законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.
В этом случае наличие вышеуказанного члена семьи иностранного гражданина и факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации подтверждается соответствующими документами (например: документ о заключении брака, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие факт усыновления (удочерения), паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, копии которых приобщаются к заявлению).
Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин, которому разрешение может быть выдано без учета квоты в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», одновременно с вышеуказанными документами представляет:
1. Родившийся на территории РСФСР и состоявший в прошлом в гражданстве СССР или родившийся на территории Российской Федерации - свидетельство о рождении, выданное на территории РСФСР или Российской Федерации органом записи актов гражданского состояния. В случае отсутствия указанного свидетельства, документом, подтверждающим рождение на территории РСФСР и состояние в прошлом в гражданстве СССР, является паспорт гражданина СССР образца 1974 года, в который внесены соответствующие записи.
2. Признанный нетрудоспособным, имеющий дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации, - свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, сына или дочери, а также документы, подтверждающие нетрудоспособность заявителя (например: справку об инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы либо компетентным органом иностранного государства, пенсионное удостоверение, справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую факт установления пенсии).
3. Имеющий хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации, - свидетельство о рождении заявителя и паспорт гражданина Российской Федерации нетрудоспособного родителя, а также документы, подтверждающие нетрудоспособность родителя (например: справку об инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, пенсионное удостоверение, справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую факт установления пенсии).
4. Состоящий в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Российской Федерации, – свидетельство о заключении брака и паспорт супруга (супруги) – гражданина Российской Федерации.
5. Осуществивший инвестиции в Российской Федерации – письмо руководителя организации, привлекшей инвестиции, об осуществлении данным иностранным гражданином инвестиций в размере, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Поступивший на военную службу – контракт о прохождении военной службы.
7. Имеющий ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации, – свидетельство о рождении ребенка. Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
8. Имеющий сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, состоящих в гражданстве Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными либо ограниченных в дееспособности, - свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации сына или дочери, а также копию решения суда о признании лица недееспособным или об ограничении лица в дееспособности.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Если документ составлен на нескольких языках и среди них нет русского языка, то представляется перевод с одного языка по выбору заявителя. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
Оригиналы документов подлежат возврату заявителю, а их копии с переводом на русский язык либо подписью переводчика, предоставленные заявителем, приобщаются к заявлению.
Копии документов заверяются сотрудником, осуществляющим прием заявителей.
При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения, сведения о которых необходимы для предоставления государственной услуги, подтверждаются соответствующими дополнительно представляемыми документами (например: свидетельство о рождении, документ о заключении брака).
Официальные документы и акты, выданные организациями и учреждениями иностранных государств, не являющихся участниками Конвенции , отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в Гааге 5 октября 1961 года, если иное не установлено действующими международными договорами Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии консульской легализации, которую совершают консульские учреждения Российской Федерации за границей и Консульский департамент МИД России.
Официальные документы и акты, выданные организациями и учреждениями иностранных государств - участников Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, если иное не установлено действующими международными договорами Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии на них апостиля, удостоверяющего подлинность подписи, должность лица, подписавшего документ, и подлинность оттиска печати или штампа, которым заверен этот документ.
Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
1. Заявитель по собственной инициативе вправе предоставить квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения.
2. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, вправе представить по собственной инициативе миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или подразделения по вопросам миграции о выдаче данному иностранному гражданину миграционной карты.
3. Иностранный гражданин, которому разрешение может быть выдано без учета квоты, вправе представить по собственной инициативе свидетельство участника Государственной программы либо копию свидетельства участника Государственной программы, если заявитель является членом семьи участника Государственной программы.
4. В течение одного года со дня въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, вправе представить по собственной инициативе в подразделение по вопросам миграции по месту подачи заявления свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в приеме заявления к рассмотрению.
Круг заявителей
Заявителями являются:
1. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигший восемнадцатилетнего возраста, законно находящийся на территории Российской Федерации, в том числе в отношении получающего разрешение совместно с ним иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным, или ограниченного в дееспособности, законным представителем которого он является.
2. Иностранный гражданин, проживающий за пределами Российской Федерации, достигший восемнадцатилетнего возраста, в том числе в отношении получающего разрешение совместно с ним иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным, или ограниченного в дееспособности, законным представителем которого он является.
3. Гражданин Российской Федерации или иностранный гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, проживающий на территории Российской Федерации на основании разрешения или вида на жительство, в отношении иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным, или ограниченного в дееспособности, законным представителем которого он является.
Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет 6 месяцев со дня принятия заявления, если иное не установлено нормативными правовыми актами или Административным регламентом.
Срок предоставления государственной услуги по заявлению, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации иностранным гражданином, являющимся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации
от 22 июня 2006 г. № 637, и переселяющимися совместно с ним членами его семьи, составляет 60 суток со дня поступления заявления в подразделение по вопросам миграции.Срок предоставления государственной услуги по заявлению иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, составляет 60 суток со дня принятия заявления.
Результаты предоставления государственной услуги, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
Выдача иностранному гражданину разрешения. В форме электронного документа разрешение не выдается.
Отказ в выдаче иностранному гражданину разрешения.
Размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги
В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу иностранному гражданину разрешения уплачивается государственная пошлина в размере 1600 рублей.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за выдачей разрешения плательщик (физическое лицо) уплачивает государственную пошлину до выдачи разрешения.
Уплатить государственную пошлину за предоставление государственной услуги возможно с использованием Единого портала по предварительно заполненным реквизитам.
При уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги заявителю обеспечивается возможность сохранения платежного документа, заполненного или частично заполненного, а также печати на бумажном носителе копии заполненного платежного документа.
В платежном документе указывается уникальный идентификатор начисления и идентификатор плательщика.
Заявитель информируется о совершении факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги посредством Единого портала.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение иностранному гражданину не выдается в случае, если данный иностранный гражданин:
1. Выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.
2. Финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.
3. В течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
4. Представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
5. Осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
6. Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
7. Неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
8. По истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
9. Выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания.
10. Находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.
11. Заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения, и этот брак признан судом недействительным.
12. Является больным наркоманией либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».
13. Прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции, если срок не был продлен в соответствии с установленным порядком.
14. Помимо указанных случаев, разрешение иностранному гражданину не выдается в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
15. Государственная услуга не предоставляется:
Если в отношении заявителя было принято решение об отказе в выдаче разрешения либо принято решение об аннулировании разрешения, и не истек один год со дня принятия указанного решения.
Если в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствуют сведения об уплате заявителем государственной пошлины (в случае если квитанция об уплате государственной пошлины не представлена им по собственной инициативе).
О праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) подразделения по вопросам миграции и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
1. Нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Требование о внесении заявителем платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, при предоставлении государственной услуги.
7. Отказ подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документов либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги
Форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 2 к Административному регламенту).
Образец заполнения формы заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 2 к Административному регламенту).
Форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 3 к Административному регламенту).
Образец заполнения формы заявления о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 3 к Административному регламенту).
Образец справки о приеме заявления о выдаче разрешения на временное проживание к рассмотрению (приложение № 4 к Административному регламенту).
Образец уведомления об отказе в выдаче разрешения на временное проживание либо об аннулировании (приложение № 11 к Административному регламенту).
Образец расписки, выдаваемой заявителю при получении разрешения на временное проживание (приложение № 14 к Административному регламенту).
ФОРМА отметки о разрешении на временное проживание, проставляемой в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение № 2 к приказу МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891).
ФОРМА документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, выдаваемого лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность (приложение № 3 к приказу МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891).
Порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе через Единый портал
Заявитель может обратиться в подразделение по вопросам миграции с заявлением, поданным при личном посещении или в форме электронного документа с использованием Единого портала.
Иностранный гражданин, проживающий за пределами Российской Федерации, достигший восемнадцатилетнего возраста, в том числе в отношении получающего разрешение совместно с ним иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или признанного недееспособным, или ограниченного в дееспособности, законным представителем которого он является, обращается с заявлением в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания.
Порядок и способы получения разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги
Сведения (разъяснения) по вопросам предоставления государственной услуги размещаются в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на сайтах МВД России, на располагаемых в доступных для ознакомления местах информационных стендах подразделений по вопросам миграции.
По письменному обращению должностное лицо, ответственное за информирование о предоставлении государственной услуги, подробно в письменной форме разъясняет гражданину порядок предоставления услуги и в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения направляет ответ гражданину.
Иностранному гражданину, обратившемуся за получением уведомления об отказе в выдаче разрешения (приложение № 11 к Административному регламенту), разъясняется порядок обжалования принятого решения об отказе и повторной подачи заявления. Уведомление вручается иностранному гражданину под подпись. Корешок уведомления приобщается к учетному делу.
При выдаче разрешения иностранному гражданину разъясняются под расписку основные требования федерального законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, правовой статус лица, получившего разрешение, основания аннулирования разрешения, а также обязанность ежегодной подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (приложение № 14 к Административному регламенту).
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги
Жалоба должна содержать:
1. Наименование подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, либо фамилия, инициалы, специальное звание (классный чин) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, с использованием сети Интернет).
3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.
4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.
Жалоба может быть направлена:
1. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне - руководителю (начальнику) территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне.
2. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на региональном уровне - руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне, либо в Главное управление по вопросам миграции МВД России.
3. На решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, руководством ГУВМ МВД России - Министру внутренних дел Российской Федерации либо заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.
Жалоба рассматривается подразделением по вопросам миграции, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) указанных подразделений либо их должностных лиц.
В случае если обжалуются решения начальника (заместителя начальника) подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом соответствующего территориального органа МВД России на региональном либо районном уровне.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в подразделение по вопросам миграции либо в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае, если жалоба подана заявителем в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации, территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы:
Жалоба, поступившая в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или в соответствующее подразделение по вопросам миграции, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа подразделения по вопросам миграции либо должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:
1. Об удовлетворении жалобы полностью или частично.
2. Об отказе в удовлетворении жалобы.
Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:
1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы:
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Порядок обжалования решения по жалобе:
Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принятое должностным лицом, вышестоящему должностному лицу либо в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на сайтах МВД России, на Едином портале, а также на информационных стендах подразделений по вопросам миграции.
Порядок и способы предварительной записи на подачу заявления о предоставлении государственной услуги
В целях предоставления государственной услуги прием заявителей осуществляется по предварительной записи.
Предварительная запись ведется на бумажном носителе, в электронном виде либо посредством Единого портала.
При определении времени приема по телефону сотрудник, ответственный за прием и регистрацию заявлений, назначает время, удобное иностранному гражданину. Иностранному гражданину сообщается время посещения и номер кабинета, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.
Посредством Единого портала заявителю предоставляется возможность записи в свободные для приема дату и время в пределах установленного в подразделении по вопросам миграции графика приема заявителей.
Сотрудник, осуществляющий прием заявителей, проверяет заполнение реквизитов заявления, наличие всех необходимых документов, правильность их оформления и соответствие основаниям получения разрешения, а также наличие оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению.
При наличии оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению заявление и документы возвращаются заявителю. По согласованию с заявителем определяется срок его повторного обращения с пакетом документов, и, по желанию заявителя, может быть произведена предварительная запись на прием.
Порядок информирования о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги
С момента приема документов на оформление разрешения на временное проживание заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, с использованием Единого портала или на личном приеме.
В течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения, сотрудник, рассматривавший заявление, направляет почтовым отправлением заявителю уведомление о результате рассмотрения заявления с указанием места и времени получения разрешения или уведомления об отказе в его выдаче.
По заявлению, поданному через Единый портал, после принятия решения о выдаче разрешения сотрудник, ответственный за рассмотрение заявления, осуществляет следующие действия:
В течение рабочего дня информирует заявителя с использованием Единого портала о результате рассмотрения заявления. Сообщение должно содержать информацию о подразделении по вопросам миграции, куда необходимо обратиться заявителю для представления документов, адресе его местонахождения, часах приема.
Образец заполнения заявления о выдаче РВП несовершеннолетнему
Право на постоянное проживание на территории России для иностранных граждан и лиц без гражданства дает вид на жительство (ВНЖ) . В общем порядке оформления ВНЖ выдается только после года с момента получения разрешения на временное проживание (РВП). Существует упрощенный порядок получения ВНЖ, а в дальнейшем и гражданства, не требующий оформления РВП. Воспользоваться упрощенным порядком могут иностранные граждане, имеющие статус носителя русского языка (ст. 14 Закон 62-ФЗ «О гражданстве РФ»).
Кто является носителем русского языка
Иностранные граждане признаются носителями русского языка решением комиссий, специально созданных при территориальных органах МВД. Комиссии сформированы из служащих МВД и работников образовательных учреждений. Чтобы получить статус носителя, необходимо пройти с ними собеседование, на котором устанавливается факт свободного владения языком – использование в семейно-бытовой и культурной сферах.
Помимо владения языком, необходимыми является одно из условий:
Постоянное проживание лица или его родственников по прямой восходящей линии на территории РФ;
Постоянное проживание лица или его родственников по прямой восходящей линии в прошлом на территории РФ, СССР, РСФР или Российской империи.
Решение о признании носителем русского языка действует бессрочно.
Получение ВНЖ носителем русского языка
После признания иностранного гражданина носителем русского языка, ему необходимо подать следующие документы:
1. Заявление о выдаче вида на жительство (приложение N 3 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации);
2. Документ, удостоверяющий личность;
3. 4 фото 35 x 45 мм. Для лиц без гражданства – 2 фото;
4. Документ, подтверждающий обращение гражданина с заявлением об отказе от имеющегося у него иностранного гражданства, либо документ о невозможности отказа от иностранного гражданства;
5. Документ, подтверждающий отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний;
6. Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции. Со дня принятия заявления, его рассмотрение составляет 2 месяца. После получения положительного решения, иностранный гражданин обращается в территориальный орган МВД для оформления ВНЖ.
ВНЖ, полученный по статусу «Носитель русского языка», имеет ряд особенностей:
Срок действия – 3 года;
Не подлежит продлению;
Обязательный отказ от текущего гражданства;
Упрощенный порядок приема в гражданство РФ;
Нет необходимости получать РВП.
Россия от года к году становится все более привлекательной для граждан иностранных государств, как ближнего, так и дальнего зарубежья. Многие из них планируют переехать в Россию и остаться в этой стране на длительное время. Но для того, чтобы получить легальный статус жителя России иммигранты должны оформить разрешение на временное проживание для иностранных граждан. Такую процедуру предусматривает российское иммиграционное законодательство
Причины для переезда иностранца в Россию могут быть совершенно разными:
Но какой бы ни была цель приезда, прежде чем отправляться в путь, иностранец должен выяснить вопрос, как получить РВП.
Разрешение на временное проживание в России (РВП) представляет собой особую отметку, проставляемую в паспорте иностранца или другом документе, с помощью которого возможно идентифицировать его личность . Если процедура легализации инициирована в адрес лица без гражданства, РВП выдается в виде отдельного документа.
РВП позволяет иностранцу легально проживать на территории России, пользоваться социальными льготами, работать или учиться. Это разрешение предшествует оформлению временного вида на жительство.
Подать на РВП могут иностранцы, отвечающие требованиям законодательства:
Разрешение на временное проживание в РФ иностранных граждан в 2019 году подчиняется единым правилам, установленным федеральными законами России. Только граждане двух государств освобождены от обязательства оформления РВП: Белоруссии и Туркменистана . Представители этих стран могут после въезда в Россию сразу подавать документы на получение ВНЖ.
Еще одно исключение из общего правила составляют специалисты высокой квалификации из любых областей хозяйства, науки и искусства. Обязательство по оформлению РВП не распространяется ни на них самих, ни на членов их семьи и не зависит от национальности специалиста.
Если иностранец находится на родине и только планирует поездку в РФ, он может подать заявление и документы для получения РВП в посольство или консульство России, находящееся в стране постоянного проживания.
Для несовершеннолетнего гражданина или недееспособного лица законом предусмотрена процедура подачи документов на получение разрешения на временное проживание официальным опекуном или родственником.
Законы Российской Федерации устанавливают четкий регламент. определяющий, как получить разрешение на проживание в России гражданину иностранного государства.
В первую очередь следует определить, какие документы нужны для РВП:
Законодательством утвержден перечень документов на РВП, согласно которому иностранцем подаются:
В процессе подготовки документов для РВП иностранец должен заполнять сведения о себе тщательно и корректно. Работники ФМС могут инициировать проверку любых указанных заявителем сведений. Всего миграционное законодательство РФ отводит на процедуру проверки и принятия решения о согласовании или отказе в выдаче РВП два месяца.
Если миграционной службой принимается положительное решение, иностранцу предстоит сдача отпечатков пальцев. После этого он должен зарегистрироваться по адресу проживания в России. Иностранным гражданам следует знать, что РВП предоставляет им право жить и работать только в рамках того субъекта, где разрешение было получено.
Поэтапный порядок, предусматривающий оформление РВП выглядит следующим образом:
Выдача разрешения на временное проживание невозможна без сдачи иммигрантом экзаменов сразу по нескольким обязательным предметам . Такое требование с 2017 года содержат миграционные законы России. Список документов на РВП должен содержать сертификат, подтверждающий знания иммигранта по:
Для оказания помощи в подготовке иностранцев к сдаче экзаменационных тестов, в России начали работать специальные центры, которые дают возможность иммигрантам проверить имеющиеся у них знания и получить сертификат.
Освобождаются от сдачи экзаменов иностранные граждане, которые владеют:
Кроме того, не нужно сдавать экзамены иностранцам, подпадающим под следующие категории:
Практика показывает, что полученные при подготовке к тестам знания позволяют иммигрантам достаточно быстро адаптироваться к российскому обществу.
Россия стремится лимитировать поток иммигрантов, прибывающий на ее территорию. Для этого правительство ежегодно устанавливает квоту, в рамках которой производится выдача разрешений на временное проживание гражданам иностранных государств. Для каждого субъекта РФ квота устанавливается индивидуально.
Если квота исчерпана, заявления о выдаче РВП до конца года к рассмотрению не принимаются . В таком случае подать документы на РВП и легализовать свое пребывание в стране иммигрант сможет лишь, дождавшись следующего года. Другим способом получить РВП может стать переезд в тот регион страны, где квоты еще не закончились.
Оформление разрешения на временное проживание требует определенных финансовых затрат. Стоимость этой процедуры складывается нескольких составляющих.
Кроме того, если иностранец привлекает помощь в оформлении РВП от юридических компаний, ему предстоит потратить дополнительные суммы, которые в некоторых случаях могут составлять сотни тысяч рублей.
Разрешение на временное проживание для иностранных граждан дает им право жить в России три года . До окончания срока действия разрешения иностранцу нужно выяснить, как оформить ВНЖ. Если этого вовремя не сделать, иммигранту необходимо будет покинуть территорию России. Связано это требование с тем, что продление ВРП не предусмотрено российским иммиграционным законодательством.
Какие права дает РВП иностранцу
Получение РВП в России наделяет иностранного гражданина определенными правами:
Если иностранец планирует оформить РВП, ему следует знать, что легальный статус не только дает иммигранту права, но и налагает на него ряд обязанностей:
Получить разрешение на временное проживание в РФ не сложно. Чтобы осуществить эту процедуру быстро и вовремя, заявителю следует серьезно отнестись к сбору сведений, тщательно заполнять документы на РВП, а, кроме того, указывать о себе исключительно достоверную информацию.
Разрешение на временное проживание - это начальный этап эмиграции и вступления в российское гражданство. Обладатель РВП получает право жить и работать в России на протяжении 3 лет и приобретает целый ряд преимуществ перед другими иностранцами. Порядок его оформления не назовёшь простым: придётся подготовить массу бумаг и пройти различные процедуры. Но получить документ самостоятельно вполне по силам.
РВП представляет собой штамп, который проставляется в паспорте иностранца после предоставления необходимой документации и выполнения всех условий. Мигранты без гражданства, то есть апатриды, получают РВП в виде отдельного документа.
Разрешение позволяет получить следующие преимущества:
Помимо преимуществ, мигрант, оформивший РВП, приобретает и ряд обязанностей, также существуют некоторые ограничения. В обязанности иностранца входит:
Иностранец лишён избирательных прав, он не может принимать участие в референдумах.
Получить штамп РВП может совершеннолетний иностранец из любого государства мира. Родители для своих детей также могут оформить документ. Для несовершеннолетних порядок выдачи РВП такой же, как и для взрослых, но они не подтверждают знание русского языка.
РВП можно оформить двумя путями:
Ежегодно власти РФ для каждого региона устанавливают квоты, в пределах которой выдаются РВП. Они назначаются ежемесячно или ежеквартально. Когда квоты заканчиваются, подать заявку на РВП можно на следующий год либо в другом регионе РФ. Число разрешений зависит от уровня рождаемости и возможностей каждого субъекта РФ трудоустроить иностранцев.
Видео: получение разрешения на проживание в России - личный опыт
Что нужно делать после получения
После получения разрешения иностранец обязан зарегистрироваться по месту проживания - по адресу недвижимого имущества, находящегося в собственности, или арендованного жилья. Постановка на учёт осуществляется через ГУВМ или МФЦ. Для регистрации понадобится документация:
- национальный паспорт со штампом РВП;
- свидетельство о собственности или договор аренды;
- согласие собственника жилья (в случае аренды).
Если собственник-россиянин принимает мигранта на своей жилой площади, то он обязан лично присутствовать во время процедуры регистрации.
Ровно через год после выдачи РВП мигрант обязан подтвердить своё проживание в РФ и наличие доходов. На протяжении 3 лет отправить такое уведомление придётся дважды. Процедура обязательная для всех иностранцев. Первый раз подтверждение необходимо направить в течение 60 дней с того момента, когда пройдёт 12 месяцев с даты простановки штампа РВП. Если просрочить оповещение, могут возникнуть проблемы.
Если ГУВМ своевременно не получает уведомления, то на иностранца накладываются штрафные санкции в размере до 7000 рублей для жителей столицы и Санкт-Петербурга или до 5000 рублей для жителей регионов. При таком нарушении также возможно аннулирование РВП и депортация.
Видео: дальнейшие шаги (прописка, страхование, оформление на работу)
Срок действия и правила продления
Через 3 года после выдачи РВП считается недействительным. Продлить его невозможно. Если в намерения иностранца входит дальнейшее нахождение в РФ, за это время он должен подготовиться к оформлению ВНЖ. После аннулирования РВП его повторное получение станет возможным исключительно через 12 месяцев. Оформить документ сразу нельзя.
Сколько стоит сделать разрешение
Иностранец должен заплатить государственную пошлину в размере 1 600 рублей. Есть и другие обязательные расходы, без которых не обойтись. Например, сдача комплексного экзамена, прохождение медкомиссии и перевод паспорта. В общей сложности, самостоятельное оформление РВП будет стоить минимум 10 800 рублей. Сюда не входит стоимость фото, перевода и заверения другой документации. Если РВП оформляется на ребёнка, то нужно его согласие на переезд в РФ, заверенное нотариусом.
При обращении в юридическое агентство сумма существенно увеличится. Юристы по миграционному праву за сопровождение процедуры оформления РВП в среднем запросят около 10 000 рублей (Москва).
Таблица: стоимость получения РВП
В каких случаях могут лишить РВП
При наличии веских оснований разрешение могут аннулировать. Назовём основные причины. РВП аннулируют, если мигрант:
- Отсутствовал в России дольше 180 дней. Иностранец с РВП не вправе покидать пределы РФ больше чем на полгода. Задержка даже на одни сутки ведёт к аннулированию РВП.
- Проживает и работает не в том регионе РФ, где ему выдали РВП. Например, документ иностранец получил в Ставрополе, а проживает и трудится в Москве. Это неминуемо приведёт к аннулированию разрешения.
- После выдачи РВП нарушил правила подачи документов (в 30-дневный срок не были представлены медицинские справки).
- Не было своевременно подано подтверждение о проживании или нарушены сроки подачи.
- Работал (получал доход), но его доход меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Исключение составляют ситуации, когда доход не был получен в связи с учёбой.
- Своими действиями угрожает безопасности РФ и её гражданам.
- Предоставил поддельные документы, сообщил ложные сведения о своей персоне.
- Финансирует террористические организации или содействует экстремистской деятельности.
- Нарушил свыше двух раз законодательство РФ (получал штрафы от Автоинспекции, нарушал правила пребывания и так далее).
- Выехал на постоянное проживание в другое государство.
- Не получал дохода на протяжении 6 месяцев в году, когда он получил РВП. Отсчёт года ведётся с даты выдачи разрешения.
Если ГУВМ принимает решение об аннулировании РВП, мигрант получает уведомление об этом факте в течение трёх дней. У иностранца есть три дня для обжалования принятого решения, если он считается его необоснованным.
Видео: постоянное проживание и гражданство России
РВП нужно иностранцам или апатридам для длительного проживания в РФ. На протяжении 3 лет мигрант вправе жить и работать в России без дополнительных бумаг. После этого иностранец может рассчитывать на выдачу ВНЖ, а потом и на получение российского паспорта.
Первым шагом иммигранта, желающего надолго остаться в России, является получение штампа, разрешающего временное проживание. Эта процедура имеет рад тонкостей и особенностей. Чтобы не запутаться в нюансах получения разрешения, предлагаем ознакомиться с подготовленной нами статьёй.
Имея отметку в паспорте, гарантирующее временное легальное пребывание в России, мигрант может рассчитывать на:
Все действия представителей уполномоченных органов и иммигрантов, въезжающих в нашу страну для реализации трудового потенциала, регламентируются ФЗ № 115. В статье 6 правового документа содержится информация, посвященная разрешению на временное проживание в России.
Она содержит следующую информацию: перечень заявителей, период действия статуса, квоты, лимитирующие число выдаваемых разрешений на временное проживание, и перечень иностранных граждан, получающих этот статус в льготном порядке, также зафиксированы причины, которые приводят к прекращению действия документа.
Граждане иных государств, проживающие в России по временному разрешению,имеют не только права, но и обязанности:
Важно! Переехать в другой регион для работы иностранный гражданин может после подачи заявления о смене места жительства и получения положительного вердикта.
Важно! 12 месяцев – столько потребуется ждать иммигранту, повторно претендующему на оформление разрешения.
РВП для иностранных граждан действительно в течение трех лет. Для более длительного пребывания в РФ мигрант должен получить другой статус – вид на жительство. Подать прошение на получения ВНЖ можно спустя шесть месяцев после выдачи РВП, но не позднее, чем за полгода до окончания его действия. Законом РФ вариантов, которые увеличили или продлили срок действия разрешения на временное проживание, не предусмотрено.
Ежегодно чиновники утверждают норму выдаваемых разрешений для страны и для каждого региона отдельно. Распределение квот неравномерное. Для столицы и Ленинградской области количество выдаваемых разрешений минимальное по стране. Большая доля приходится на Центральный Федеральный округ. Решение Правительства о выделении квот для каждого региона формируется исходя из данных и выводов представленных в отчетах ведомств по каждому району страны.
Прежде чем начинать какие-либо действия для получения РВП иностранец должен определиться с районом проживания в России и местом жительства. После решения этих вопросов, мигрант начинать сбор справок, корочек и других бумаг, которые требуются для оформления разрешения на временное проживание.
Существует четкий перечень справок, свидетельств и других официальных бумаг, обязательных для оформления разрешения. В ведомство документы на РВП приносятся в откопированном и оригинальном виде.
Придя с прошением о выдаче разрешения, мигрант должен иметь на руках: 
Детский перечень документов на РВП мало чем отличается от взрослого. Единственное исключение из списка – нет необходимости подтверждения знания официально языка. Заявление за ребенка заполняется официальным его представителем.
Важно! Для детей старше 14 лет полномочный представитель должен оформить согласие на переезд в РФ и предъявить документ, доказывающий отсутствие судимостей.
Мигрант, вступивший в брачные отношения с россиянином, может претендовать на получение РВП без учета квотирования. Список требуемых бумаг для этой группы иностранных граждан выглядит так:
Некоторые группы иностранных граждан, планирующих жить в России, могут подать необходимые документы на РВП, минуя выделенные квоты. К ним относятся:
Документы на РВП без квоты ничем не отличается от стандартного списка. Обязательным дополнение к ним являются бумаги, подтверждающие преференции:
Зарубежный гражданин, приехавший в Российскую Федерацию для жизни и трудовых свершений должен доказать свои знания русского языка, истории страны и её законов. Соискатель на РВП не является исключением.
Для подтверждения уровня знаний мигрант должен пройти экзамен в специализированных образовательных центрах, имеющих на это лицензию. После успешной сдачи тестирования (должно быть выполнено более 60 % заданий) иностранный гражданин получает на руки сертификат.
Важно! Тестирование проходит на коммерческой основе. Средняя сумма за проверку знаний – 5300 рублей.
Предъявляя собранный пакет необходимых документов для оформления временного проживания в РФ иностранный гражданин должен быть уверен в правильности оформления бумаг, в правдивости, содержащейся в них информации. Если у специалиста миграционной службы возникнут претензии к оформлению бумаг, то это может стать препятствием уже на первых этапах получения документа.
Основными поводами для отказа в принятии заявления о выдаче разрешения на временное проживание в России являются:
Заявление о выдаче разрешения на временное проживание должно заполняться печатными русскими буквами или с помощью технических средств. Аббревиатуры, сокращения, исправления в бланке не допустимы.
Вся информация, которую вписывает иностранец в бланк, должна быть правдивая и исчерпывающая. Ведь все сведения об иностранном гражданине поверяются очень тщательно, в том числе и по линии ФСБ. Если будут найдены несоответствия вписанных данных и реальных сведений, то это также станет причиной отказа в выдаче разрешения на временное проживание.
Важно! Анкета и пакет документов на РВП подается лично иностранным гражданином.
Фотографии для получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание в России не отличаются по характеристикам от тех, что предъявляются для оформления иных документов. Единственное, что рознит – это количество экземпляров. Для оформления разрешения на временное проживание мигранту, имеющему иное гражданство, нужно предъявить 2 фотографии, для лиц без гражданства – 3 штуки.
Главное требования – четкость, а будет ли снимок цветным или нет неважно. Размер фотографии – 35*45 миллиметров. Прежде чем сделать снимок фотографируемый снимает с себя вещи, мешающие идентифицировать иностранца. Исключением являются люди глубоко религиозные. Они могут сделать снимок в головном уборе, не скрывающим лицо. Также исключение касается людей, постоянно носящих очки.
Процедура снятия отпечатков пальцев у иммигрантов обязательна для всех соискателей на РВП. Избежать этого мероприятие не получиться. Пройти процедуру можно в день сдачи заявления в ведомство. В конце дактилоскопирования заявитель получает справку. Через некоторое время с ней и паспортом, следует вернуться в управление для оформления разрешения.
Одним из условий легального пребывания трудового мигранта в России является наличие официального места жительства. Им может стать съемное жилье, собственный дом или квартира, или часть жилого помещения.
Главное, чтобы у иностранного гражданина была отместка о регистрации.
Если иностранцу по роду службы или семейным обстоятельствам придется постоянно пересекать рубежи РФ, то он должен получить многократную визу. Следует запомнить, что отсутствие в России 180 дней из 365, приведёт иностранного гражданина к лишению разрешения на временное проживание в России.
Законом предусмотрено право иностранного гражданина после получения разрешения на временное проживание в России встать на налоговый учет. ИНН необходим иностранцам, планирующим открыть в России свое дело.
Для отслеживания мигрантов правительством РФ разработана специальная процедура. Она заключается в ежегодной отметке иностранца в миграционном подразделении с предоставлением информации о доходах и месте жительства. Несвоевременное оповещение сотрудников ведомства без уважительной причины приводит к прекращению действия РВП.
Получение разрешения на временное проживание в России процедура недешевая. Помимо госпошлины мигрант должен раскошелиться, проходя медицинское обследование (2900 рублей), тестирование для РВП (5300 рублей). Это только малая часть затрат. Дополнительными денежными тратами стану многочисленные копирования, подготовка фотографий, юридический перевод и заверка документов на иностранном языке.
Стандартная процедура проверки сведений и вынесения решения о выдаче документа занимает от двух до шести месяцев. Исключением являются иностранцы, прибывшие в нашу страну по Госпрограмме «Соотечественник» или пересекшие границу без визы. Для них время ожидания сокращается до 60 дней.
После рассмотрения заявления мигранту выдали мотивированный отказ в оформлении документа, а иностранец не согласен с вынесенным решением, то он может обратиться в вышестоящую инстанцию или инициировать судебное разбирательство.
