Теперь УК РФ дополняется новыми статьями "Незаконные производства и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и "Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции".
По первой статье предусмотрено наказание в виде штрафа на сумму от 2 до 3 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет. Виновный также может быть приговорен к принудительным работам на срок до трех лет или лишен свободы на тот же срок с запретом занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет либо без такового.
В случае совершения преступления группой лиц или в особо крупном размере наказание будет жестче: штраф может составить от 3 до 4 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет. Также могут грозить принудительные работы и лишение свободы до пяти лет. Запрет занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью также может составить пять лет. Крупным размером признается стоимость, превышающая 300 тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей.
Вторая статья - "Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции" - в случае неоднократного совершения преступления предусматривает штраф в размере от 50 до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы, а также иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года.
Сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование, будь то алкоголь или табак, карается штрафом в размере от 300 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, а также принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере от 700 тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового. Такие же санкции предусмотрены за использование для маркировки алкогольной продукции и табачных изделий заведомо поддельных акцизных марок.
Если поддельные марки привели к крупному ущербу или подобные действия были сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или совершены группой лиц по предварительному сговору, штраф будет выше - от 500 до 800 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет. За подделку акцизных марок виновный также может быть приговорен к принудительным работам на срок до пяти лет, лишению свободы на срок 12 лет со штрафом в размере от 700 тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
На первый взгляд подделка и оригинальное изделие кажутся идентичными по форме, цвету и функциональности, однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что изделие изделию рознь. Фальсификация продукции — проблема, на протяжении десятилетий сопровождающая немецких производителей санитарно-технического оборудования. Прогрессивные тенденции, такие как глобализация, Интернет и технические инструменты, например, 3D-принтер, способствуют появлению подделок. «Подделки не являются более выгодной по цене альтернативой оригиналу. Они являются лишь обманом, который кажется безобидным, но влечёт за собой непредсказуемые риски », — убеждён Вольфганг Бурхард, представитель инициативы Blue Responsibility.
«Подделки нарушают цепочку создания стоимости , — подтверждает Дирк Люккеманн из компании Schell. — Изделия разрабатывают в ходе трудоёмких процессов, они проходят продуктовые циклы и требуют реинвестирования ». В этом бизнесе фальсификация продукции представляет собой серьёзную угрозу: кража идей приводит к тому, что инвестиции в исследования и разработки едва окупают себя. Уничтожение квалифицированных рабочих мест — в Германии это несколько десятков тысяч в год — ставит перед компаниями непростые задачи. «Мы исходим из того, что без большого количества плагиатов мы могли бы создавать около сотни новых рабочих мест », — поясняет Андреас Дорнбрахт из одноимённой компании. Даже если бы рабочие места можно было сохранить, экономический урон по причине фальсификации продукции связан с большими убытками — согласно исследованию консалтинговой компании Ernst & Young, проведённому в 2015 году, ущерб, наносимый немецким компаниям, составляет € 56 млрд в год.
Наряду с производителями санитарно-технического оборудования существенные риски безопасности распространяются и на продавцов, сантехников и конечных потребителей, так как подделки никогда не могут сравниться по качеству с оригинальной продукцией. «Наша продукция соприкасается с питьевой водой — ценнейшим незаменимым ресурсом. Поэтому мы придаём величайшее значение выполнению всех требований до мельчайших деталей », — говорит Кристоф Вайс из компании Neoperl. В Германии промышленные и монтажные предприятия обязаны использовать только такие материалы, которые соответствуют стандартам и тем самым гарантируют чистоту питьевой воды. Однако необходимые стандарты, требуемые в отношении материалов и красящих пигментов в такой чувствительной сфере, как снабжение питьевой водой, очень редко учитываются производителями фальсификата.
«Подделки часто содержат высокий процент вторичного металла. Латунные сплавы обнаруживают слишком много свинца, никеля и кадмия. Это может приводить к возникновению аллергических реакций и даже вызывать долгосрочные повреждения человеческих органов », — утверждает Дирк Люккеманн. Кроме того, фальсифицированная продукция способствует переносу инфекции — например, из-за отсутствия клапана обратного потока возникает угроза бактериального загрязнения всей системы питьевого водоснабжения.
Низкосортные материалы, отрицательно влияющие на качество питьевой воды, недостаточная механическая стабильность и опасность травмирования представляют не только угрозу для здоровья, но и дополнительно наносят значительный урон репутации соответствующих компаний. И, хотя дизайн и можно частично скопировать, мануфактурное качество скопировать невозможно.
Производители санитарно-технического оборудования высоко ценят доверие своих клиентов, поэтому заботится о контроле качества продукции. Например, компания Neoperl проводит регулярные проверки на выставках и контролируют развитие рынка в Азии и особенно в Китае. В случае нарушения охранных прав по отношению к производителям, а также к поставщикам принимаются серьёзные юридические меры. Целью этих мероприятий является долгосрочное очищение рынка от подделок.
«Подозрения всегда вызывает сравнительно низкая цена », — поясняет Файт Шпак из немецкой компании MEPA. Кроме того, многие подделки можно распознать по отсутствующему знаку технического контроля. И, разумеется, по плохому качеству материала и обработки.
Однако конечному потребителю, к сожалению, это трудно определить. Если потребитель хочет быть уверенным «на сто процентов», ему остаётся только приобретать изделия через предприятия, которые закупают свою продукцию в местах специализированной оптовой торговли бытовой техникой. Естественно, что при покупке через Интернет риск приобретения подделки значительно повышается, Рис. 1. Общие потери экономик ведущих стран мира от контрафакта сообщает ресурс pointpassat.ru.
Разъясняет старший помощник прокурора города Стерлитамака Нафикова Г.Ф.
Государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за незаконный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Так, ч.2 ст.14.16 КоАП РФ установлена санкция за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Статьей 14.17 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Так, например, производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.
Использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции влечет в соответствии со ст.14.18 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статья 14.19 КоАП РФ содержит нормы об ответственности за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте, ст.15.13 КоАП РФ – за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.
Следует отметить, что в уголовном законодательстве также присутствует ряд статей, которые закрепляют ответственность за нарушения в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Так, ст.171 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) регламентирует ответственность за незаконное предпринимательство, ст.171.1 УК РФ – за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров и продукции, ст.238 УК РФ установлено наказание за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
В стране наблюдается неприятная тенденция: увеличивается объем нелегального рынка табачной продукции.
На фоне поправок в законодательство, запрещающих курение в барах и ресторанах, а также выкладку сигаретных пачек на прилавках магазинов, в стране наблюдается неприятная тенденция: увеличивается объем нелегального рынка табачной продукции. Об этом заявил во время круглого стола «Государство и нелегальный рынок табачной продукции. Перспективы борьбы» представитель одной из табачных компаний Марат Ахмадеев . Причем, как оказалось, этих самых перспектив победить нелегальное производство нет.
Такую необычную тему в областной столице подняли в рамках всероссийского проекта «Регионы России за легальный рынок», организованного Международной академией кадрового резерва. Тюмень стала десятым городом, в котором проводится подобное мероприятие.
Зачем обсуждать рынок нелегального табака? Действительно ли он представляет какую-то проблему? Руководитель Международной академии кадрового резерва Александр Жихарев уверен, что это именно так. «Когда я впервые столкнулся с этой проблемой, она не показалась мне актуальной. Но чем больше я в нее углублялся, тем сильнее понимал, что цифры увеличиваются в геометрической прогрессии, – пояснил он. – Уровень нелегальной табачной продукции в 2013 году вырос в пять раз по отношению к предыдущему году. Контрафакт – в 50 раз. Это достаточно серьезные цифры».
Половина нелегального табака – продукция стран ТС
После небольшого приветствия, участникам круглого стола, а ими стали представители Роспотребнадзора, налоговой, таможни и прокуратуры, показали фильм про рынок нелегального табака. В нем вкратце описано, к чему привели в разных странах ужесточения антитабачного законодательства: рост продаж контрафактной продукции, использование обходных схем на подобие прозрачных упаковок по 200 сигарет в Канаде, которые делают индейцы в резервации.
По мнению производителей сигарет, теневой рынок приносит преступникам огромные деньги, что позволяет им спонсировать террористические группировки и развивать наркоторговлю и проституцию. Наносится ущерб и налоговой системе страны. Можно и поспорить, но сначала лучше выслушать позицию производителей табака.
Ее пояснил менеджер по управлению рисками и информационной безопасностью одной из компаний Марат Ахмадеев. «Мы делим табачную продукцию на легальную и нелегальную. Нелегальная продукция это подделка, незаконный ввоз, незаконное использование товарных знаков, – подчеркнул он. – Ситуация следующая: доля нелегального продукта в общем объеме в мире около 10%. Но это без учета Китая, где цифра достигает 40%».
Стоит сразу уточнить, что в этих 10% половину занимают сигареты, произведенные легально, но провезенные в страну в обход законодательства. К примеру, из Беларуси и Казахстана, где акцизы на табак ниже. В России «горячие точки», в которых постоянно появляется нелегальный табак – это приграничные зоны рядом с Беларусью, Казахстаном и Северный Кавказ.
«Северный Кавказ это достаточно проблематичная, серая зона. Там доля нелегальной торговли выросла в 12,5 раз за год. Мы проводили исследования в Дагестане, 19% табачной продукции оказалось нелегальной», – привел цифры Ахмадеев.
В 2011 году в России было всего семь регионов, в которых зафиксировали факты продажи нелегального табака. В 2012 году уже 21 регион, в 2013 – 47.
«Многие говорят, что нужно повышать цену за пачку сигарет. Но проблема в том, что рост акциза на сигареты не сопоставим с ростом зарплаты у людей, – уверен представитель табачной компании. – Соответственно, сигареты перестают быть доступным товаром, который люди могут купить в магазине. Они вынуждены переключаться на дешевые, контрафактные изделия».
Как отличить легальную пачку от нелегальной?
Советов не так уж и много, даже сами эксперты на глаз не всегда могут определить, где подлинник, а где подделка. Основные правила такие: на лицевой стороне пачки всегда присутствует фраза «Курение убивает». Иные варианты, даже на русском языке, недопустимы и могут значить только то, что привезены такие сигареты из таможенного союза. Торговать ими на территории России нельзя. Должны насторожить курильщика нарушения пропорций, непривычное расположение элементов дизайна, табак между пачкой и целлофаном и даже криво наклеенная акцизная марка.
«Большинство специальных марок, которые используются в производстве контрафактной продукции на территории Российской Федерации, печатаются в Турции. Там отсутствует законодательство, которое регулировало бы этот вопрос. Можно печатать все, если это не предназначено для внутреннего рынка, – рассказал Марат Ахмадеев. – Лидер по контрафактному производству – Китай. Первые образцы контрафакта мы проанализировали и пришли к выводу, что они сделаны именно там, причем вручную. Там очень талантливые, способные люди, видимо, собирают пачки».
Делаются поддельные сигареты кустарным методом. Табак сгребается в гору на полу в каком-нибудь ангаре. Гастарбайтеры деревянными лопатами закидывают его в машины, стоимостью около $100 тыс.. Отбиваются такие производства крайне быстро. К примеру, небольшой склад продукции в торговом центре может приносить дельцам около 30 млн рублей в месяц. Что внутри таких сигарет – загадка.
Штраф, который грозит преступникам – до 500 тыс. рублей. Куда более адекватная и суровая мера наказания – уголовная ответственность до 6 лет. Но и это не останавливает производителей контрафакта. «В части производств которые были рассекречены, была найдена только упаковочная линия. То есть сами бланки и табак выпускались где-то в другом месте. Их так и не нашли», – отметил Марат Ахмадеев.
Как это продается?
Есть несколько классических схем продажи контрафактной и контрабандной табачной продукции. Допустим, вы – розничный торговец, работаете легально и платите налоги. К вам приходит молодой человек и говорит: «Вы знаете, у нас закрывают склад, распродают все, и я предлагаю вам товарные остатки, очень дешево. Нужно от них избавиться». И вы помогаете.
Второй вариант. Приходит все тот же молодой человек и говорит: «Вы знаете, мой дядя – директор табачной фабрики. Без дистрибьюторов и других посредников я готов вам поставлять товар». И опять вы соглашаетесь. Третий вариант куда проще: на тонированном стекле такси размещается надпись «Казахские сигареты. Оптом» и телефон. Ну и, на закуску, остается Интернет, где контрафакта навалом.
«Точек проникновения много. Был даже случай когда в достаточно крупной торговой сети появился левый товар. Дело было в личной инициативе кассира», – вспомнил представитель табачной компании.
В Тюмени с этим пока спокойно. В конце 2013 года выявили два факта реализации контрафактной табачной продукции. Но легальные производители табака уверены, что наш регион находится в зоне риска, в связи с соседством с Казахстаном.
Гражданин, реализующий какие-либо товары или предоставляющий различного рода услуги, занимается предпринимательской деятельностью. Иными словами, по сути, лицо является предпринимателем и имеет собственный бизнес (при этом неважно, какой он по размеру – большой, средний или малый).
Российское законодательство обязывает каждого гражданина, осуществляющего коммерческую деятельность, регистрироваться соответствующим образом, то есть создавать ИП либо оформляться в качестве юридического лица (отметим, что предприниматель может быть зарегистрирован как физическое лицо, если занимается небольшим бизнесом).
Создание ИП обязует гражданина вести строгую отчётность об осуществляемой им деятельности, предоставлять декларации о доходах в налоговую службу, перечислять денежные взносы в Пенсионный фонд и ФСС, а также оплачивать определённую ставку налога за получаемую им прибыль.
Подобные аспекты могут быть невыгодны лицам, занимающимся малым бизнесом и доход которых чрезвычайно мал. Именно поэтому довольно часто на практике многие граждане, например, торгующие на улице, не имеют соответствующего разрешения на реализацию товара.
В данной ситуации правонарушителю назначают определённое наказание за незаконную торговлю. При этом выделяют 3 вида ответственности:
В некоторых случаях регистрация ИП не требуется, достаточно получить соответствующее разрешение на осуществление торговли. К примеру, для продажи цветов на уличном рынке гражданину достаточно заключить договор с заведующим этого торгового учреждения.
Неправомерными считаются предоставление услуг или торговля товарами:
В зависимости от вида ответственности, предусмотренной за конкретное правонарушение, выделяют несколько возможных наказаний для нарушителя.
При назначении административной ответственности гражданину грозит штрафное взыскание за осуществление коммерческой деятельности без соответствующей регистрации в качестве юридического лица либо ИП, сумма которого составляет от 500 до 2 000 рублей, согласно 14.1 статье КоАП РФ.При этом дело подсудно мировому суду, в соответствии с 23.1 статьёй КоАП РФ.
Административный штраф за торговлю без документов, разрешения или лицензии составит:
При этом допускается конфискация продаваемых товаров или назначение наказания без подобной меры. о наличии правонарушения и оформлении штрафа за незаконную торговлю (на улице, например) может быть составлен, в соответствии с 28.3 статьёй КоАП РФ, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой службой, госинспекцией по торговле и качеству товаров либо защите прав потребителей, а также ТО, занимающимися антимонопольной политикой.
Уголовная ответственность за незаконную торговлю предусмотрена при отсутствии постановки лица на учёт в налоговой службе или получения соответствующего разрешения на осуществление предпринимательской деятельности (при этом важно учитывать факт получения нарушителем прибыли в крупном размере, иными словами, больше 1 500 000 рублей). Согласно 171 статье УК РФ, в данном случае наказание составит:
Налоговая ответственность наступает при нарушении 116 статьи НК РФ, то есть при осуществлении лицом торговли без постановки на регистрационный учёт. Штрафная санкция при этом составляет 10% от прибыли, полученной за всё время нелегальной деятельности (сумма не должна быть меньше 40 000 рублей).
В некоторых регионах страны запрещена уличная торговля (кроме специально предназначенных для этих целей мест). Уточнить информацию о наличии или отсутствии запрета возможно в местной администрации или управлении рынка.
Несанкционированная торговля на улице может грозить гражданину штрафом от 500 до 2 500 рублей (точная сумма зависит от заключения судьи и действующих в регионе нормативно-правовых актов).
За нелегальную реализацию спиртосодержащей продукции также предусмотрено привлечение к административной ответственности по статье 14.16 КоАП РФ. Размер штрафного взыскания зависит от множества нюансов – статуса нарушителя, вида незаконного деяния (например, продажа спиртного напитка лицу до 18 лет) и т. д.
Использование ЕГАИС – автоматизированной единой системы для контроля оборота спиртосодержащих напитков – является обязательным для всех предприятий, реализующих алкогольную продукцию.
Если торговая точка не имеет подключения к системе, ей запрещено продавать алкоголь. В противном случае, согласно 14.19 статье КоАП РФ, штрафное взыскание за неподключение к ЕГАИС составит от 150 000 до 200 000 рублей для компаний или от 10 000 до 15 000 рублей для должностного лица.
Если ваша торговля подразумевает необходимость регистрации ООО или ИП, требуется своевременно отдать соответствующие бумаги в налоговую службу для постановки лица на учёт. Чтобы иметь возможность заниматься отдельными видами коммерческой деятельности (например, продажей алкоголя) или торговать на улице, следует заранее получить необходимую в этом случае лицензию либо разрешение.
Любое лицо, несогласное с назначенным ему наказанием, вправе обратиться в суд, чтобы о наличии правонарушения. В случае осуществления нелегальной торговли доказать обратное в ходе разбирательства довольно сложно, однако возможно, если утвердить отсутствие факта реализации товара или предоставления услуги.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас или заполните :
