Одним из видов дотаций, созданных с целью улучшения условий проживания работников органов, является выплата ЕСВ сотрудникам полиции в 2019 году. Она распространяется на полицейских, которые служили минимум 10 лет, и на уволенных в запас, нуждающихся в лучшем месте для жилья. Но если служащий в МВД после увольнения подает рапорт на финансовую помощь от государства, комиссия такую просьбу не удовлетворит.
В 2019 году компенсация будет предоставлена также для оплаты съемного жилья. Чтобы осуществить единовременные выплаты на жилье сотрудникам МВД в 2019 году, из бюджета Российской Федерации выделяется 4 трлн рублей.
Единые соцвыплаты (ЕСВ) были узаконены посредством от 19.07.2011 года. Рассчитывать на них могут только те работники, которые соответствуют требованиям, предъявляемым правоустанавливающими документами. Выплаты ЕСВ на жилье сотрудникам полиции в 2019 году являются разовыми.
Законодательно определены требования к единовременной социальной выплате в МВД в 2019 году. При неудовлетворении одной из них полицейский не может рассчитывать на финансовую помощь. Принимать участие в такой программе служащий в полиции должен добровольно, без давления на него сторонних лиц.
Назначается выплата ЕСВ сотрудникам полиции в 2019 году, если они:
Обратите внимание! Законодательно закреплено следующее исключение: служащий, имеющий социальный кредит, может подавать документы на получение единовременной социальной выплаты сотрудникам МВД в 2019 году, если:
Препятствием в оформлении единовременной выплаты на приобретение жилья сотрудниками полиции не станет имеющаяся собственная недвижимость, которая находится в ветхом состоянии или предназначается под снос.
Стоит учитывать, что такие требования не только действуют в отношении полицейского, но и распространяются на всех членов его семьи, которые с ним постоянно живут.
Тем, кто преднамеренно ухудшает свои жилищные условия путем порчи имущества, вселения незнакомых лиц, добровольного отказа от права собственности и неправомерного использования помещения, не начисляется.
Если говорить про минимальные нормы, то, согласно действующему законодательству РФ, для нормального проживания одного человека в квартире необходимо не менее 33 кв. м. Но если на жилплощади проживают 3 лица и более, то на 1 человека полагается 18 кв. м.
Если на жилплощади живет семья без детей, то она может рассчитывать на жилье, площадь которого не менее 42 кв. м.
Установленные коэффициенты, которые применяются при расчете помощи:
Размер финансовой помощи в каждом отдельном случае рассчитывается индивидуально. Сотрудник МВД самостоятельно определяет район, где будет приобретена недвижимость.
Сумма финансирования рассчитывается на день подачи пакета документов и рассмотрения заявления, однако может увеличиться или уменьшиться в день, когда будет начислена . Если состав семьи меняется в период получения единовременной социальной выплаты сотрудникам полиции, тогда ЕСВ подлежит пересчету согласно ситуации.
Чтобы занять очередь на получение финансовой помощи, служащим в МВД стоит обратиться по месту службы и написать соответствующий рапорт руководству. Вместе с рапортом подается пакет документов, который содержит бумаги, подтверждающие личность работника органов, а также информацию о членах его семьи:
Если отсутствуют отдельные бумаги, то служащий в органах должен подать справку об их утрате или невозможности предоставления. В случае когда оба супруга работают в органах, подавать рапорт и заявление на получение финпомощи может лишь один из них. Логичным решением станет предоставление документов тем супругом, у кого имеется больший трудовой стаж.
Если в личные данные были внесены изменения и об этом работник МВД вовремя не сообщил комиссии, которая рассматривает заявление о единовременной выплате сотрудникам МВД на приобретение жилья 2019, то руководители могут дать отказ. Повторно стать на учет с целью ожидания
()
«Подразделения» .
Доводим до Вашего сведения,
Внимание! Управление вневедомственной охраны предупреждает!
Уважаемые посетители сайта, в настоящее время появились организации, позиционирующие себя стратегическими партнерами ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве», использующие на своих сайтах изображения схожие с символикой подразделений Росгвардии, а также размещающие недостоверную информацию о заключении трехсторонних договоров с Управлением вневедомственной охраны.
Данные компании вводят граждан в заблуждение!
ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» официально заявляет, о том, что не оказывает посреднических услуг коммерческим организациям.
Подразделения вневедомственной охраны ГУ Росгвардии по г. Москве заключают договоры на охрану имущества только с собственниками имущества и их законными представителями.
Для заключения договора на охрану объекта, квартиры и других мест хранения имущества граждан вы можете оставить заявку на данном сайте, единственном официальном сайте ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве» ()
, либо обратиться в межрайонный отдел вневедомственной охраны вашего Административного округа.
Контактные телефоны вы найдете в разделе «Подразделения» .
Доводим до Вашего сведения, что в соответствии с приказом ФСВНГ РФ №669 от 28.12.2018г. «Правила охраны имущества физических и юридических лиц по договорам войсками национальной гвардии Российской Федерации» монтаж технических средств охраны должен осуществляться в соответствии с техническим заданием и (или) актом первичного обследования, утвержденным сотрудниками ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве»
Информация для принятия на учет сотрудников для получения единовременной социальной выплаты .
Прием заявлений сотрудников осуществляется по адресу: г. Москва, ул. Покровка, д. 7/9-11, к. 1 по понедельникам, средам, пятницам с 14 до 16 часов.
тел.: 8 495 624 03 89
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ
Принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты возможно для лиц, определенных статьями 4 и 6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В целях постановки на учет, сотрудник ФГКУ "УВО ВНГ России по городу Москве" обращается с заявлением. К заявлению необходимо прилагать следующие документы:
1. Справка (акт) о проверке жилищных условий;
2. Копия финансового лицевого счета, где должна быть отражена:
– площадь жилого помещения с указанием балконов, лоджий квартиры, комнаты, дома;
– общая площадь квартиры, комнаты, дома;
– жилая площадь квартиры, комнаты, дома;
– количество членов семьи зарегистрированных на площади;
3. Выписка из домовой книги за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи;
единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи;
4. При наличии проживающих менее пяти лет на данной площади, необходимы копия финансового лицевого счета и выписка из домовой книги с прежнего места жительства;
При наличии собственности - документы о собственности на жилую площадь, в которой зарегистрированы, или имеют в собственности сотрудник и члены его семьи - предоставляются копии документов, заверенные нотариально в установленном порядке;
5. Копии паспорта сотрудника и членов его семьи (заверенные нотариально);
6. Копия свидетельства о заключении (расторжении) брака – при состоянии в браке (расторжении брака) - заверенные нотариально;
7. Копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей), не достигших 14-летнего возраста сотрудника - заверенные нотариально;
8. Справка с места учебы ребенка - для совершеннолетних детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
9. Справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении с указанием места подразделения, в котором проходит (проходил) службу сотрудник (пенсионер);
10. Документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи, включая детей, жилых помещений (с 1991 года по настоящее время), помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы:
– справки (сообщения) с 1991 года по 1998 год выдаются в Бюро технической инвентаризации о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи жилых помещений на праве собственности предоставляется со всех мест регистрации по месту жительства сотрудника и членов его семьи;
– выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах сотрудника и членов его семьи на жилые помещения на всей территории Российской Федерации предоставляются с 1998 года по настоящее время.
11. Копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).
Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел в специальных званиях полковника полиции (юстиции, внутренней службы) и выше и принятые на учет до 1 марта 2005 года в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, - представляют копии пенсионных удостоверений, выписку из приказа о присвоении звания. Сотрудники, имеющие ученые степени или ученые звания - копии соответствующих удостоверений;
12. Для состоящих на учете по улучшению жилищных условий на предоставление жилого помещения по договору социального найма по месту службы - выписки из протоколов заседания жилищно-бытовых комиссий о постановке на учет и копию распоряжения о постановке на учет в организации.
13. Копии СНИЛС всех членов семьи.
14. Копия служебного удостоверения.
Статья 4. Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения
1. Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
2. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.
3. Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
4. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
5. Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
6. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
7. Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По данным Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД РФ, ЕСВ для сотрудников полиции в 2018 году будет выплачиваться в прежнем объеме, так сообщают последние новости. Работа полицейского сопряжена с риском и множеством ограничений. Очевидно, что именно государство должно брать на себя его полное материальное обеспечение. К тому же, как государственный служащий полицейский не имеет права заниматься коммерческой деятельностью и подрабатывать в свободное от работы время. Хотя зарплата в МВД и больше, чем в среднем по стране, высокая стоимость недвижимости не позволяет быстро решить проблему с жильем.
Единые Социальные Выплаты (ЕСВ) были введены 19 июля 2011 года законом № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам МВД». В этом же году на очередь были поставлены первые служащие, и уже в 2012 году 5106 семей полицейских получили ЕСВ.
Целью выплат было решение жилищного вопроса для сотрудников МВД. Те из них, кто прослужил в органах более 10 лет, имеют право на помощь, если на члена семьи приходится менее 15 метров общей площади.
Также на получение ЕСВ могут претендовать те сотрудники, кто:
На 1 мая 2016 года в очереди стоит 108 474 человека. Динамика выделения средств выглядит следующим образом:
В 2016 года выделено 457 квартир. Цифры, увы выглядят совсем неутешительно. Будем надеяться, что ситуация с ЕСВ 2018 изменится в лучшую сторону. И будет меньше пустых заявлений о том, что в стране непростая ситуация, однако руководство стремится решать проблему. Согласно закону, даже пенсионеры, уволенные из состава МВД, имеют право на получение субсидии.
Минимальные нормы для комфортного проживания, по действующим российским нормам, опираются на цифру 18 метров на одного члена семьи. Но, если человек живет один, то на него положено не менее 33 метров, если же семья состоит из двух человек, то им полагается 42 квадрата.
Государство предоставило возможность сотрудникам полиции самостоятельно решать, как и где покупать квартиру. Оно выделяет деньги, которые рассчитываются по региональному коэффициенту, москвич получит на покупку 90 400 рублей, житель Ярославской области – 37 124, а Республики Калмыкия – 24 152 рубля. Эта цифра умножается на количество метров, полагающихся всей семье, единая социальная выплата для сотрудников полиции в 2018 году будет напрямую зависеть от стоимости недвижимости в отдельных регионах страны.
Если же человек встал в очередь в одном регионе, а потом переехал в другой, то его на новом месте проживания впишут в очередь с той даты, когда было подано заявление на прежнем месте службы. То есть, если он ждал 3 года на старом месте, это ожидание будет учтено, а выплата будет осуществляться, исходя из цен на недвижимость по новому месту пребывания.
После того, как была сформирована Национальная Гвардия РФ, более 400 000 сотрудников МВД и ВВ поменяли ведомственное подчинение. При этом все они так же будут обеспечиваться жильем, им сохранятся все льготы, положенные по прежнему месту службы. Изменения коснутся только каналов финансирования. Если в 2016 году выделяемые Минфином средства распределялись через комиссии МВД, то в 2017 и 2018 годах этим еще будет заниматься и специальная комиссия Национальной гвардии.
На данный момент механизм распределения не отработан, и нельзя точно сказать, в каких пропорциях будут выделятьгосударственные деньги. Хотя бюджет на «национальную безопасность» и был значительно сокращен, в Фонде Национального Благосостояния осталось более 4 трлн. руб. В случае необходимости правительство имеет возможность поощрить сотрудников МВД выплатой ЕСВ.
По-прежнему пенсионеры МВД будут иметь право на пособие, но только в том случае, если они зарегистрировались как нуждающиеся еще во время службы, после выхода на пенсию очередь потеряна не будет. Но если бывший сотрудник полиции захочет подать рапорт о постановке на учет уже после увольнения из органов, ему будет отказано.
Небольшие мелочи могут существенно повлиять на выплату ЕСВ, поэтому необходимо внимательно ознакомиться с законом «О социальных гарантиях», некоторые моменты которого требуют разъяснения:
Если у полицейского есть недвижимость, площадь которой ниже социальных норм, то при выплатах она будет учтена, и сотрудник получит меньшую сумму. Если же он живет в аварийном жилье, коммуналке или с родителями, то получит полную стоимость новой квартиры.
Хотя сейчас не самое простое время, и государственный бюджет сверстан с дефицитом, выплаты ЕСВ будут продолжаться и в 2018 году. Вероятно, их объем в связи с временными трудностями будет чуть пониже, но как только ситуация в стране наладится, можно будет ожидать положительных изменений.
Для того чтобы стать нВ очередь на ЕСВ сотрудник полиции должен обратиться в территориальные органы по месту своей службы и, одновременно, подать рапорт в главк МВД.
Из документов необходимо предоставить:
Если в семье оба супруга работают в органах МВД, то подавать заявление на получение ЕСВ может только один из них. Очевидно, что писать заявление и подавать документы должен тот, у кого больше стаж работы.
При продвижении к началу очереди могут потребовать предоставить все справки и выписки повторно.
С 2012 года постепенно начала вступать в законную силу нормативные акты, регулирующие льготную программу для сотрудников МЧС, МВД, ФСИН, таможенной и иных государственных служб. К ней относится, помимо прочего, и единовременная социальная выплата. При приёме заявлений на получение пособий будут учитываться продолжительность службы, наличие особых заслуг, воспитание детей и содержание иждивенцев. Основным аргументом для подачи заявки на выплату считается недостаточная площадь квартиры из расчёта на каждого члена семьи, неудовлетворительные условия проживания или вообще отсутствие какого-либо жилья в собственности. Разберёмся, что представляет собой единовременная социальная выплата в МВД в 2019 году.
Несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, государство стремится улучшить жилищные условия государственных сотрудников, занятых на такой тяжёлой службе. Неоднократно работники полиции, МЧС и МВД выступали с заявлениями о том, что несправедливо игнорировать нужды служащих, которые много времени и сил отдают важной дли общества работе.
На сегодняшний день законы позволяют госслужащим приобретать собственное, соответствующее требованиям нормативов квадратуры жильё. Пособия, выплачиваемые с целью помощи в покупке квартиры, достигают порядка 70% от общей стоимости жилого помещения, что существенно облегчает финансовое бремя семей. В связи с тем, что разовые выплаты являются настолько крупными, к получателям преференции предъявляются жёсткие требования:
Получить единовременную помощь можно лишь единожды – повторная выплата невозможна при перемене должности, при несении службы в МВД супруга. Назначение выплаты не может пересекаться с жилищным сертификатом или договором социального найма.
В связи с изменениями в условии участия в государственной программе выделения единовременных выплат на покупку жилья, постановка на учёт в ближайшее время даёт больше шансов на получение пособия, нежели постановка в очередь годами ранее. Теперь приоритетными документами для доказательства нуждаемости в выплате выступают справки о неудовлетворительном состоянии жилого помещения, а не о трудовом стаже и наличии заслуг перед отделением или страной.
Размеры единовременной финансовой помощи варьируется в зависимости от ситуации, в которой оказалась семья государственного служащего. Власти отказались от фиксированной суммы по многим причинам:
В связи со всем вышесказанным, Правительство разработало формулу расчёта, позволяющую вычислять размеры единовременных выплат в индивидуальном порядке. В ней присутствуют некоторые добавочные коэффициенты, зависящие от стоимости квартиры в определённом субъекте РФ в конкретный период времени, а также от числа членов семьи, особых заслуг служащего, условий проживания.
Единовременная социальная выплата в МВД в 2019 году зависит, помимо прочего, от трудового стада сотрудника МВД. Например, при стаже в 25 лет полагается надбавка в размере 2%.
Такой порядок выплат стимулирует служащих на продвижение вверх по карьерной лестнице. Пособие выплачивается должностным лицам в звании не ниже полковника, имеющим учёную степень. Если говорить о конкретных цифрах, то семья служащего, состоящая из супруга, жены и ребёнка, при проживании в столице может рассчитывать на пособие в размере 2 млн. рублей.
Требуемые документы, перечень которых будет представлен ниже, подаются по месту службы в специальную комиссию по делам начисления социальных единовременных выплат. Заявление на получение социальной помощи пишется на имя начальника Главного управления МВД РФ по субъекту России. Документы будут рассматриваться на протяжении максимум 60 дней, после чего сотрудника оповестят о решении комиссии.
Для постановки в очередь на получение социальной разовой выплаты необходимо подготовить следующий комплект документов:
| Документ | Где получить |
| Паспорт РФ заявителя, паспорта РФ всех членов семьи | МВД РФ |
| Свидетельства о рождении всех детей | Органы ЗАГС |
| Трудовая книжка с записями о приёме на работу или справки, подтверждающие заявленную продолжительность трудового стажа | По месту работы |
| Выписка из домовой книги или иные бумаги, содержащие сведения о площади жилого помещения | Администрация поселения, ЖЭУ |
| Справка о составе семьи | ЖЭУ, паспортный стол |
| Договор купли-продажи, договор аренды | Должны были быть получены от продавца квартиры или арендодателя |
| Выписки с банковского счёта всех трудоспособных членов семьи, справки о доходах по форме 2-НДФЛ | ФНС РФ, банковское учреждение |
| Договор на ипотечный кредит, выписка из банка (если квартира была куплена в кредит) | Банковское учреждение |
| Справка об отсутствии иной недвижимости | БТИ |
| Заключение медико-социальной экспертизы на всех членов семьи, имеющих инвалидность | Бюро МСЭ |
| Справка о несоответствии жилья требованиям для нормального проживания | УСЗН |
| Документы, доказывающие приобретение квартиры или проведение в ней ремонта (предъявить в течение месяца после совершения сделки или проведения работ) | Это может быть договор купли-продажи, ипотечный договор, чеки и квитанции на оплату ремонтных работ |
Подробнее о требованиях к документам вы можете прочитать, перейдя по ⇒ ссылке .
Единовременная социальная выплата в МВД не выплачивается в следующих случаях:
Порядок предоставления единовременной социальной выплатыдля приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации
Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.
В соответствии со статьей 4 Закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
При этом преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году, имеют сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» утверждены правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, членам их семей (далее − Правила), которые устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты.
Финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел.
1. Кандидаты на получение единовременной социальной выплаты.
Законом предусмотрено, что единовременная социальная выплата может предоставляться сотрудникам (пенсионерам МВД) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором они проходят службу.
Согласно статье 4 Закона кандидатами на единовременную социальную выплату являются:
‒ сотрудники, имеющие стаж службы в ОВД не менее десяти лет в календарном исчислении;
‒ члены семьи, а также родители сотрудника ОВД, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в ОВД. Такая выплата предоставляется им в равных частях не позднее одного года со дня его гибели (смерти) (пункт 3 статьи 4 Закона). При этом право на единовременную социальную выплату, предусмотренную частью 3 статьи 4 Закона, сохраняется за вдовами (вдовцами) до повторного вступления в брак;
‒ граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел (далее ‒ пенсионеры МВД) с правом на пенсию и принятые в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (пункт 6 статьи 4 Закона).
‒ сотрудники, пенсионеры МВД, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Единовременная социальная выплата предоставляется при условии, что сотрудник (пенсионер МВД):
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.
2. Порядок и условия принятия на учет для
получения единовременной социальной выплаты.
2.1. Общие положения.
В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации. В настоящее время утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (вступило в силу с 01.01.2012).
Из пункта 2 Правил следует, что принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников (далее - органы), в том числе:
‒ руководителей территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждений и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, сотрудников центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации - в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации;
‒ сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, - в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы;
‒ сотрудников, прикомандированных к Федеральной миграционной службе и Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, замещающих должности в подразделениях центральных аппаратов, руководителей территориальных органов - в их центральных аппаратах;
‒ сотрудников, прикомандированных к Федеральной миграционной службе и Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, ‒ в их территориальных органах.
Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения (пункт 4 в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 № 581)
В целях учета особенностей профессиональной и служебной деятельности сотрудников и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей допускается по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, предоставление единовременной выплаты без учета условий, указанных в частях 2 и 7 статьи 4 Закона сотрудникам, замещающим в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти должности высшего начальствующего состава (часть 8 Закона в ред. Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ).
В соответствии с частью 7 статьи 4 Закона (в редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные:
1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);
2) с обменом жилыми помещениями;
3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;
4) с выделением доли собственниками жилых помещений;
5) с отчуждением жилых помещений или их частей.
2.2. Документы, необходимые для принятия
сотрудника (пенсионера МВД) на учет для получения единовременной социальной выплаты.
Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 № 581):
‒ копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние пять лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае если по не зависящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения);
‒ копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;
‒ копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);
‒ копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;
‒ копии СНИЛС;
‒ справка о стаже службы сотрудника в ОВД в календарном исчислении;
‒ копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы. При предоставлении документов необходимо учитывать, что указанные сведения за период с 1991 года могут предоставляться различными организациями (в частности Бюро технической инвентаризации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии). В выписке из ЕГРП предоставляются сведения о правах отдельного лица на имеющиеся и имевшиеся у него и членов семьи объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации.
‒ копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации). Право на дополнительную площадь жилого помещения имеют (в ред. Федерального закона от 04.11.2014 № 342 - ФЗ):
1) сотрудники, которым присвоено специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы) и выше, и граждане Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 6 Закона, имеющие такие специальные звания на день увольнения со службы в органах внутренних дел;
2) сотрудники, имеющие ученые степени или ученые звания, и граждане Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 6 Закона, имеющие на день увольнения со службы в органах внутренних дел ученые степени или ученые звания;
‒ выписка из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии о постановке на учет ‒ для лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий соответствующим территориальным органом МВД России до 1 марта 2005 года;
‒ копии свидетельств о рождении и смерти сотрудника и соответствующие справки медицинских учреждений ‒ для родителей сотрудников погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.
Копии представляемых документов должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов (пункт 6 Правил).
Следует принять во внимание некоторые особенности учета (пункт 7 Правил):
‒ если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, на учет для получения единовременной выплаты принимается один из них (по их выбору);
‒ в случае увольнения со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии), гибели (смерти) или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего службу в качестве сотрудника.
2.3. Комиссия по предоставлению
единовременной выплаты сотрудникам.
Организация работы по принятию (отказу в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты и снятию их с учета возлагается на действующую жилищно-бытовую комиссию территориального органа (далее ‒ Комиссия) либо на специально созданную комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам (пенсионерам МВД). Состав Комиссии формируется из числа наиболее подготовленных специалистов, в том числе службы собственной безопасности, кадровых, правовых и финансовых подразделений.
Ответственность за осуществление указанной работы возлагается на руководителя органа.
Секретарь комиссии проверяет комплектность поступивших документов на соответствие (пункт 5 Правил) для последующего доклада на комиссии. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, Комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата. Дата приема заявления сотрудника и документов, отражается в регистрационном журнале Комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.
Заседание Комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее двух месяцев с даты подачи сотрудником (пенсионером МВД) заявления. На комиссию возлагаются следующие функции:
а) проверка сведений, содержащихся в документах, представленных сотрудником;
б) направление (при необходимости) запроса в определяемое МВД уполномоченное подразделение центрального аппарата МВД (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты;
в) вынесение решения о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и снятии их с учета;
г) ведение книги учета сотрудников, принятых на учет для получения единовременной выплаты (далее - книга учета). Ее форма приведена в Приложении к Правилам.
Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты и о снятии их с учета оформляются путем составления комиссией протоколов (Приложение № 1) и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.
Отказать сотруднику в принятии его на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные им документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.
В уполномоченное подразделение (ДТ МВД России) в недельный срок (с даты принятия решения о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты) направляется заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет. В этот же срок направляется и выдается сотруднику уведомление о принятии его на учет для получения единовременной выплаты.
Пункт 19 Правил определяет основания для снятия сотрудника с учета для получения единовременной выплаты:
а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;
б) в случае изменения (улучшения) жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты;
в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты;
г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет);
д) в случае увольнения сотрудника со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии).
Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной социальной выплаты заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы и даты подачи заявления.
На каждого сотрудника (пенсионера МВД) заводится учетное дело, которому присваивается уникальный номер, соответствующий номеру в книге учета. При переводе сотрудника к новому месту службы, сведения об указанном сотруднике вносятся в книгу учета по новому месту службы со времени постановки его на учет по предыдущему месту прохождения службы с учетом даты подачи заявления.
В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной социальной выплаты, он предоставляет данные в Комиссию, подтверждающие эти изменения.
Информация о сотрудниках, принятых на учет, а также снятых с данного учета вносится в базу данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты (приказ МВД России от 30.03.2012 № 207 «О порядке формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения».
В настоящее время во исполнение Перечня мероприятий по созданию и поэтапному внедрению сервиса обеспечения деятельности подразделений материально-технического обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации (далее ‒ СОМТО, Сервис), утвержденного 16.04.2013 Министром внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с перечнем мероприятий по внедрению СОМТО от 01.07.2015 № 1/5233 (далее ‒ Перечень) осуществляется внедрение Сервиса в деятельность подразделений МВД России во всех субъектах Российской Федерации.
СОМТО предназначен для автоматизации процессов тылового обеспечения подразделений (организаций) МВД России и состоит из нескольких подсистем.
Подсистема «Соцвыплаты» СОМТО предназначена для организации централизованного ведения учетных дел сотрудников МВД России в единой информационной базе для подачи, учета и рассмотрения заявок на социальные выплаты. Функционирование подсистемы осуществляется в непрерывном режиме. Сервисное оборудование в составе СОМТО обеспечивает возможность непрерывной круглосуточной эксплуатации.
2.4. Определение размера единовременной социальной выплаты
Решение об осуществлении единовременной социальной выплаты принимается при наличии документально подтвержденных правовых оснований, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных МВД России. На основании доведенных объемов, согласно очередности от сотрудников запрашиваются обновленные документы, указанные в 5 пункте Правил. Расчет производится Комиссией по месту службы сотрудника, решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол с распоряжением направляется в ДТ МВД России для дальнейшего согласования.
Определение размера единовременной социальной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Закона, по следующей формуле:
Р = О * С * Кп * Кс, где
О ‒ общая площадь жилого помещения;
С ‒ размер средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;
Кп ‒ поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации, определяемый Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 63. В отношении сотрудников этот коэффициент применяется с учетом места прохождения ими службы (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2013 № 257).
Кс ‒ поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с пунктом 30 Правил (в ред. Постановления Правительства от 11.06.2015 № 581 следующих размерах:
‒ от 11 до 12 лет - 1,05;
‒ от 12 до 13 лет - 1,1;
‒ от 13 до 14 лет - 1,15;
‒ от 14 до 15 лет - 1,2;
‒ от 15 до 20 лет - 1,25;
‒ от 25 лет и более 1, 5
Общая площадь жилого помещения определяется по формуле:
О = Н + Д - Л, где
Н ‒ норматив общей площади жилого помещения, составляет (статья 7 Закона):
33,00 кв. м общей площади жилого помещения - на одного человека;
42,00 кв. м общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;
18,00 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.
Согласно части 2 статьи 1 Закона (в ред. Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) к членам семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, считаются:
1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;
2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);
3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Д ‒ размер дополнительной общей площади жилого помещения, предоставляемую в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную площадь по нескольким основаниям, размер определяется только по одному из них. При определении размера единовременной социальной выплаты учитывается дополнительная площадь жилого помещения размером 15 кв. м.
Л ‒ сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.
Из приведенной формулы следует, что, если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для определения размера единовременной выплаты общая площадь жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Согласно пункту 29 Правил эти нормы не распространяются на случаи, когда сотрудник:
‒ проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от его размеров;
‒ является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
‒ проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.
Преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты имеют сотрудники, пенсионеры МВД, состоящие на соответствующем учете и имеющие троих или более детей, проживающих совместно с ними, или удостоверение звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана (часть 10 Закона введена Федеральным законом от 23.11.2015 № 315-ФЗ). При этом следует учитывать, что это право только перед сотрудниками (пенсионерами МВД), принятыми на учет в том же году.
Сотрудник, в отношении которого принято решение о предоставлении единовременной социальной выплаты, подает в уполномоченное подразделение заявление о перечислении средств с указанием реквизитов банковского счета. Единовременная социальная выплата считается предоставленной ему с даты ее перечисления на банковский счет.
Решением Комиссии на основании копии платежного документа и распоряжения сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты.
По состоянию на 01.07.2017 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в УМВД России по Новгородской области состоит 475 семей сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел области.
В 2012 году указанная выплата предоставлена 46 семьям сотрудников на общую сумму 103 000 000,00 рублей, в 2013 году – 24 семьям на общую сумму 51 525 000,00 рублей, в 2014 – 17 семьям на общую сумму 42 566 643,00 рублей, в 2015 ‒6 семьям на общую сумму 19 772 120,00 рублей, в 2016 ‒ 3 семьям многодетных сотрудников на общую сумму 16 179 332,2 рублей.
В здании УМВД России по Новгородской области № 1 (Великий Новгород, ул. Б. Санкт – Петербургская, д. 2/9) размещен информационный стенд с информацией об очередности сотрудников (пенсионерах МВД) состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты.
