Чтобы получить российский паспорт, иностранцу или лицу без гражданства нужно выполнить ряд условий, чтобы доказать серьезность своего намерения стать ответственным гражданином Российской Федерации. Одно из требований – постоянная регистрация по месту жительства на территории России. Что это такое и обязательно ли нужна ли прописка для получения гражданства РФ, разбираемся в данном материале.
Процесс получения российского гражданства может проходить по общей и упрощенной процедуре. Второй вариант возможен, например, для тех, кто имеет в России родственников, является носителем русского языка или является высококвалифицированным работником.
Важное условие – отказ от предыдущего паспорта. Не делать этого могут только таджики – согласно международному договору о двойном гражданстве. При этом российская сторона прямо не запрещает быть гражданином двух государств. При подаче ходатайства в миграционную службу заявителю достаточно доказать свое намерение выйти из предыдущего гражданства (заявление, отправленное в «бывшее» консульство).
Регистрация – это лишь одно из требований, которые требуется выполнить иностранцам и лицам без гражданства, желающим стать частью народа России.
Помимо получения прописки-регистрации, необходимо:
И хотя упрощенная процедура дает определенные поблажки некоторым категориям иностранных граждан и апатридам, прописка остается неизменным требованием.
Прежде чем решать, какая нужна регистрация для получения гражданства РФ, стоит разобраться с содержанием понятия.
Прописка – это форма регистрационного учета граждан.
Следует сразу уточнить, что само слово «прописка» употребляется сегодня больше по привычке, в официальных документах используется термин «регистрация».
При свободе передвижения, гарантированной законом, иностранцы должны в течение недели после въезда на территорию страны стать на миграционный учет, зарегистрировавшись по определенному месту жительства. Исключением из правила являются таджики и казахи: для них эти сроки составляют 15 и 30 дней соответственно.
Основной целью процесса регистрации выступает учет иностранцев на территории Российской Федерации.
Отдельной справкой (временная приписка) или штампом в паспорте (постоянная регистрация) удостоверяется факт нахождения гражданина по определенному адресу.
Для владельцев жилья в РФ не всегда выгодно «постоянно» регистрировать приехавших, хотя именно такая разновидность дает больше свободы самому гостю государства, в том числе и при оформлении внутреннего российского паспорта.
Функции регистрации:
При этом незаконным считается отказ в реализации социальных прав (на медицинскую помощь и другие) по факту отсутствия прописки.
Для иностранцев, которые в неведении, нужна ли постоянная прописка при получении гражданства РФ, важно знать, как ее получить.
Вопросами прописки занимаются миграционные органы, в частности региональные органы ГУВМ МВД РФ.
Если для временной регистрации достаточно заполнить заявление и представить в эти инстанции паспорт и миграционную карту, для оформления постоянной прописки нужно также приложить документы, подтверждающие право на вселение и проживание в квартире (доме).
Такими основаниями могут быть:
Тем, кто переезжает на другое место жительства в пределах России, нужно помнить о необходимости взять листок убытия с предыдущего места прописки.
В миграционном законодательстве предусмотрено два вида регистрационного режима:
Временная регистрация выглядит как свидетельство, имеет ограниченный срок действия и оформляется в том случае, если человек пребывает вне места постоянного жительства больше 3 месяцев. Постоянная же прописка не имеет срока действия, оформляется как штамп в паспорте.
Интересно, что законодательно разрешено иметь оба вида регистрации одновременно. Это определяется жизненными ситуациями. Например, иностранец может постоянно проживать в Воронеже, а поехать на заработки или обучение в Москву. В столице в таком случае оформляется временная регистрация.
Гражданам, у которых нет своего жилья в РФ, особенно важно знать, можно ли без прописки получить гражданство РФ, к сожалению, ответ отрицательный.
Подразумевается, что если иностранец планирует жить в России, то у него, как минимум, есть знакомые или родственники, у которых можно зарегистрироваться.
Еще одно условие для потенциальных россиян – наличие источников дохода – предопределяет возможность законно снять квартиру и по ее адресу стать на учет на основании договора аренды.
Существует еще одна возможность – оформиться по определенному адресу за деньги. Здесь есть нюансы, о которых поговорим подробнее.
Особенно популярна в настоящее время платная услуга регистрации, которая предполагает оформление по месту пребывания или проживания за определенную плату собственнику жилья. Этим занимаются специальные конторы или частные лица. Главный недостаток такого варианта оформления по определенному адресу – большая вероятность стать жертвой мошенников, которые возьмут деньги, но услугу так и не окажут.
Чтобы уберечься от недобросовестных дельцов, нужно проверить:
Кроме того, желательно с владельцем жилья посетить миграционные органы при подаче заявления и получении справки или паспорта со штампом прописки. Так будет больше гарантий, что регистрация подлинная.
Стоит, однако, помнить, что сам оказание такой услуги, как и пользование, уже является нарушением закона.
У иностранца есть 7 дней, чтобы зарегистрироваться по месту пребывания (проживания) после въезда на территорию России.
Временная регистрация потому так и называется, что предполагает конечную дату действия. Если иностранный гражданин приехал в РФ по визе, то и регистрация у него будет действительна в сроки действия этого документа, если из страны с безвизовым режимом, срок прописки составляет 90 дней с правом продления.
С оформлением РВП регистрация действительна, пока действует разрешение, если иностранец уже получил вид на жительство, ему необходимо оформить постоянную регистрацию, ее отсутствие в течение 3 лет станет причиной аннулирования ВНЖ.
Это общие правила относительно сроков действия регистрации. Их нарушение влечет за собой предписанные законом санкции.
За отсутствие прописки или фиктивную регистрацию представители государственных органов на нарушителя могут наложить штраф (от 3000 до 7000 рублей) или вовсе депортировать (на срок до 5 лет).
В вопросе регистрации иностранных граждан российское государство принципиально. Гражданство страны невозможно получить, если нет надежной крыши над головой. Постоянная прописка как обязательное условие для претендентов на российский паспорт может быть заменена на временную только для некоторых категорий иностранцев, которые проходят по упрощенной процедуре. Это актуально, например, для участников Госпрограммы по переселению соотечественников. Сроки получения гражданства сокращаются, так что могут быть варианты и с пропиской. Информацию об этом стоит уточнять в соответствующих органах.
Если человек изменил своё место жительства, то он должен уведомить об этом факте государственные органы власти. Но для чего нужна постоянная и временная прописка? И что будет, если жить без регистрации долгое время? Ниже мы рассмотрим эти вопросы.
Все граждане обязаны регистрировать в государственных органах власти своё место проживания. Этот учётный институт называют регистрацией. До 1993 года действовал похожий по смыслу институт, который назывался пропиской. Однако в 1993 году это правило было заменено регистрацией, но в быту и сегодня регистрацию называют пропиской.
Различают два вида регистрации :
По своим базовым свойствам эти 2 института практически не отличаются (имеющиеся различия мы рассмотрим ниже).
Если человек хочется прописаться в приватизированном жилье, то он должен получить согласие собственника. А в некоторых случаях собственник может выселить жильца через суд (например, в случае смены собственника, за грубое нарушение правил проживания и так далее). Как выписать человека из квартиры без его присутствия через суд , а о том, как выписать бывшего мужа из квартиры, если он не собственник .
Прописка даёт право проживать в жилье, а также пользоваться следующими административными услугами :
В остальных случаях лица, которые не поставлены на учёт, не могут быть ограничены в правах и свободах.
Гражданам не нужна прописка, например, для оформления брака, для изготовления загранпаспорта.
Если вы столкнулись с дискриминацией из-за регистрации, то вы можете обратиться в суд.
Постоянная регистрация осуществляется по месту постоянного или преимущественного проживания человека. При оформлении такой прописки в паспорт ставится специальная печать.
Для оформления нужно обратиться непосредственно в ФНС или подать документы через МФЦ, Госуслуги. Сама полностью бесплатна. В случае изменения постоянного места жительства необходимо получить листок убытия, который нужно передать в государственные органы по новому месту жительства.
При переезде на новое место постоянного жительства нужно зарегистрироваться в течение 7 дней, а нарушение этого правила может быть расценено в качестве административного правонарушения. Подробнее о выписке из квартиры и прописке, сроках и штрафах .
Если человек более 90 дней проживает не по месту своего основного места жительства, то в таком случае он должен оформить временную регистрацию по этому месту пребывания.
При оформлении заявителю выдаётся документ, который имеет вид небольшого листка, в котором указываются основные сведения (печать в паспорт при этом не ставится). Для регистрации нужно также обратиться в ФНС или МФЦ, платить за неё не придётся. При оформлении временной прописки постоянная не аннулируется.
Все граждане обязаны регистрировать своё место проживания.
Если речь идёт об аренде жилого помещения, то оформить временную регистрацию должен сам гражданин. Если же человек проживает в гостинице, санатории или каком-либо другом учреждении, то регистрацией должна заниматься его администрация.
Временная прописка считается законной ограниченное время (не более 5 лет), а по истечении этого срока такая прописка аннулируется автоматически (однако человек может вновь встать на учёт по тому же адресу).
Оформить временную прописку должен также иностранный гражданин, если он планирует находиться в РФ более 7 дней.
Оформлять постоянную регистрацию при наличии временной вовсе не обязательно, поскольку временная прописка даёт право пользоваться теми же услугами, что и постоянная.
Все основные отличия временной прописки от постоянной перечислены в таблице:
За нарушение правил учёта предусмотрена ответственность. Способы нарушения регистрации могут быть разными — это проживание не по месту жительства более 90 дней, отсутствие постоянной прописки более 7 дней и так далее.
Основные нарушения и штрафы :
За фиктивную регистрацию иностранного лица или человека без гражданства предусмотрена уголовная ответственность.
Фиктивной пропиской называют случаи, когда для постановки на учёт используются поддельные документы, а также случаи, когда регистрация не подразумевает проживание в том месте, которое было указано при её оформлении.
За это правонарушение предусмотрен штраф (100-500 тысяч рублей), лишение свободы (до 3 лет) и некоторые другие наказания.
Дополнительная информация о необходимости регистрации в этом видео.
Перед тем как зарегистрировать человека по тому или иному адресу, нужно понимать, чем опасна временная регистрация для собственника. Стоит ли бездумно прописывать у себя на территории тех или иных людей? Как это можно сделать? Какие трудности могут возникать у населения по ходу временной регистрации по тому или иному адресу? Получив ответы на все эти вопросы, собственники жилья будут предупреждены обо всех последствиях своих действий.
Первым делом предстоит понять, о чем идет речь. Чем опасна временная регистрация для собственника квартиры? Ответить не так просто. Придется изучить существующие законодательные акты.
Что такое по месту временного проживания на определенный срок. После того как он истекает, граждане должны либо заново прописаться, либо покинуть жилое помещение.
Казалось бы, ничего опасного или подозрительного. Но на практике у граждан возникают некоторые трудности с временными жильцами. Какие именно?
Чем опасна временная прописка для собственника жилья? Нужно понимать, что при регистрации человека в жилье у него появляются определенные права. И именно они могут доставить немало хлопот. Особенно если собственник связался с недобросовестными клиентами.
Временная прописка дает человеку право на проживание в том или ином жилье. Он ничем не отличается от граждан, имеющих постоянную прописку. Разница заключается лишь в том, что у таких личностей права временные.
Опасна ли временная регистрация для собственника? С уверенностью можно сказать, что если имущество не приватизировано, то бояться нечего. Дело в том, что временно проживающие на территории не имеют права на участие в приватизации. Также у таких граждан нет прав на долю в чужой собственности. Все, что они могут, - это жить на территории прописки установленный срок.
Чем опасна временная регистрация для собственника? Единственная особенность, с которой обязательно столкнется каждый владелец квартиры, - это увеличение коммунальных счетов.
На сегодняшний день при выставлении счетов по ЖКХ во внимание принимается количество проживающих в квартире граждан. Чем больше жильцов, тем выше будут в конечном итоге.
Пожалуй, увеличение "коммуналки" - это единственное, за что действительно нужно беспокоиться собственнику жилья. Обычно ее оплата ложится на плечи временных жильцов или делится между собственником и арендатором.
Чем опасна временная регистрация для собственника квартиры? Часто запугивают хозяев жилого имущества разнообразными страшилками и мифами. Если прислушаться к некоторым рассказам, то прописка населения на время нередко оборачивается проблемами. Особенно если речь идет об иностранцах.
По установленным правилам собственники жилья должны уведомлять ФМС о том, что они прописали на территории мигранта. В противном случае в России положено административное наказание. Выражается оно в штрафе в 4 000 рублей.
Также следует опасаться ситуаций с "левой" пропиской. Это случаи, когда собственник жилья регистрирует в своей квартире иностранца, который реально не будет жить на территории. При таких обстоятельствах людей могут оштрафовать максимум на 5 000 рублей. Но если соблюдать установленные правила прописки мигрантов, никаких трудностей и негативных моментов не возникнет.
Чем опасна временная регистрация для собственника? Следующий вариант развития событий актуален преимущественно для недобросовестных жильцов. При временной прописке хозяин обычно не подозревает, с какими гражданами он имеет дело. Если попались добросовестные люди, беспокоиться не за что.
Но так бывает не всегда. При временной регистрации граждане получают право проживания в квартире. А значит, они могут пользоваться всем, что расположено на территории в целях обеспечения своей жизни.
Чем опасна временная регистрация для собственника жилья? В РБ или в РФ - это не так важно. Главное, что временно прописанные лица не всегда оказываются добросовестными. Они могут испортить имущество хозяина квартиры и быстро уехать. Скрыться, чтобы не нести ответственности за свои деяния. Именно поэтому собственникам рекомендуется заключать договор о страховании имущества, а также брать залог.
Но на этом проблемы не заканчиваются. Временная регистрация чем опасна для собственника? Налоговая и ФМС проявляют особый интерес к "резиновым" квартирам. Это такое жилье, где зарегистрировано много иностранцев. В России именно такой вариант развития событий встречается весьма часто. Что это такое?
"Резиновыми" называются квартиры, в которых прописано много человек, которые фактически там не проживают. в РФ преследуется по закону. На собственника жилого имущества могут наложить уголовную ответственность.
Какую именно? Среди наказаний выделяют:
Дополнительно гражданину могут на 3 года запретить ведение той или иной деятельности. Но это не обязательный элемент наказания нерадивых собственников жилья. Штраф может выражаться в заработке провинившегося за 36 месяцев максимум.
Соответственно, если соблюдать все установленные законодательством правила, никакой уголовной ответственности за временную прописку граждан не будет. Но и здесь неприятности не заканчиваются.
Чем опасна временная регистрация для собственника жилья? Следует обратить внимание на семьи с несовершеннолетними детьми или тех, кто собирается заводить детей в ближайшее время. Почему?
Дело в том, что по установленным законам граждане, имеющие временную прописку, могут зарегистрировать по месту временного проживания своих несовершеннолетних детей. При этом согласие собственника на операцию не нужно.
Что получается в конечном итоге? Граждане с детьми (в том числе иностранцы) могут прописать в чужой квартире своих несовершеннолетних. Выписать их в никуда будет невозможно. Таким образом собственник приобретает обременение в виде несовершеннолетних детей. В ходе подобного варианта развития событий могут возникать трудности при отчуждении имущества.
Пожалуй, это второй реально опасный нюанс, связанный с временной регистрацией. Его нужно остерегаться больше всего. Ведь при решении вопросов, в которые вовлечены несовершеннолетние, придется общаться с органами опеки. Эта служба всегда встает на сторону детей и защищает их интересы.
Понятно, чем опасна временная прописка для собственника жилья. Важно понимать, что по истечении установленного срока регистрации по месту временного проживания собственник может либо перерегистрировать жильцов, либо выселить их. Граждане обязаны покинуть квартиру.
Если этого не произошло, возможно принудительное выселение. Для этого собственнику жилья необходимо обратиться в суд. Это довольно распространенный вариант развития событий среди недобросовестных жильцов. На основании судебного решения происходит принудительное выселение. Оставить в квартире временно прописанных граждан просто так не могут. За это хозяин имущества может не беспокоиться.
Теперь немного о том, как можно зарегистрировать в квартире на время того или иного человека. В целом данная операция ничем не отличается от постоянной прописки. Разница заключается в том, что в конечном итоге зарегистрированному лицу в паспорт не поставят штамп. Вместо него выдают справку установленной формы.
Чтобы временно зарегистрировать на территории гражданина, потребуется:
Как правило, ничего трудного или особенного процесс не предусматривает. Обычно у сторон не возникает проблем при временной прописке.
Какие документы могут пригодиться для воплощения задумки в жизнь? Список бумаг для временной регистрации нужен следующий:
Для иностранцев дополнительно требуется миграционная карта. Приблизительно через 5 дней гражданину выдадут справку о временной прописке.
При определенных обстоятельствах можно досрочно выписать жильцов. Когда именно?
Среди таких случаев выделяют:
Отныне ясно, чем опасна временная регистрация для собственника. В действительности все не так страшно, как кажется. В большинстве случаев все проблемы решаются через суд. Судебные органы встают на сторону добросовестного хозяина имущества.
Временная регистрация по месту пребывания рекомендована тем, кто находится вне места своего постоянного проживания более 90 суток.
Само место временного проживания может быть различным: это и жилье, снимаемое по договору социального/коммерческого найма; это и дома отдыха, гостиницы, кемпинги, больницы (в случае длительного лечения); это и дома престарелых и иные заведения социального типа, в которых гражданин может в силу объективных причин находиться довольно долгое время.
Новый регламент ФМС о порядке предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства точно прописывает все нюансы временной регистрации. Сроки оформления временной регистрации, обозначенные в регламенте, составляют от 3 до 8 рабочих дней.
Также в нем указано время, в течение которого гражданин имеет возможность получить свидетельство о регистрации:
У должностных лиц регистрационных органов нет никаких оснований для отказа гражданам в регистрации по месту пребывания. Стоит отметить, что регистрация при этом производится абсолютно бесплатно, без госпошлины.
Временная регистрация требуется и в том случае, если гражданин в одном населенном пункте имеет постоянную регистрацию по одному адресу, а проживает по другому.
Временная регистрация по месту пребывания может быть оформлена несколькими способами:
Для начала работы на портале требуется регистрация, которая подтверждается по почте или в отделении связи. После того, как вами был получен логин и пароль, вы смело можете заходить в личный кабинет и выбирать услугу «Временная регистрация по месту пребывания».
Пакет документов аналогичный:
Вот с последним документом возникает больше всего вопросов. На портал гражданин должен предоставить копию данного документа, которая заверяется в установленном порядке (либо через нотариуса, либо через должностное лицо регистрационного органа). Но когда заявитель приходит в ФМС за получением свидетельства о регистрации, он должен предоставить оригинал документа-основания для вселения.
До окончательной отправки заявления на регистрацию, гражданин при помощи сервисов портала подтверждает согласие собственника на вселение. Причем вся ответственность за предоставленные сведения, в том числе, за полученные согласия собственника и лиц, с ним проживающих, ложится на заявителя.
После поступления заявления должностные лица органа ФМС проводят проверку и в течение 3 дней уведомляют гражданина о том, что он должен в приемные часы прийти за свидетельством о регистрации, имея при себе паспорт и документ-основание для вселения в жилое помещение.
В случае, если заявитель не сможет прибыть в указанные сроки для завершения оформления регистрации, оказание государственной услуги прекращается, о чем заявитель также уведомляется. По прибытии в орган ФМС заявитель получает свидетельство в течение 40 минут.
После выдачи свидетельства и завершения процесса регистрации орган ФМС в течение 3 дней уведомляет об этом собственника жилого помещения.
Регистрация ребенка по месту пребывания облегчается тем, что в случае регистрации родителей в жилом помещении требуется согласие собственника. Но если в это же помещение «подселяют» ребенка, то такое согласие не нужно.
Данное правило распространяется и на договоры найма в государственном и муниципальном фонде. Поэтому и в списке перечисленных документов для оформления временной регистрации нет документа-основания для вселения. В данном случае основанием для регистрации ребенка будет факт регистрации его родителей или законных представителей в жилом помещении.
Но, несмотря на это, личное присутствие собственника помещения и внесение о нем данных в заявление необходимо.
Оформить временную регистрацию в жилом помещении предоставляется возможным только в случае согласия следующих лиц:
Временная регистрация в таком жилищном фонде возможна не более чем на 6 месяцев подряд. Но даже в этом случае наймодатель может запретить оформление временной регистрации граждан в этих помещениях в связи с тем, что нормы жилья, рассчитанные на одного человека, сократятся;
По общему правилу, регистрация детей, не достигших совершеннолетия, по месту пребывания родителей осуществляется без их согласия.
Данное согласие оформляется в письменной форме и заверяется у нотариуса или же ответственным за временную регистрацию органом. Далее определяется срок временного нахождения гражданина в жилом помещении (не более 5 лет) по договоренности обеих сторон.
А теперь коснемся вопросов со стороны собственника жилого помещения.
Договор найма заключен, в квартире появился новый жилец. Но, несмотря на первоначально хорошее мнение, надежд наймодателя он не оправдал. Возникает вопрос: как его выселить?
Для начала попробуйте провести конструктивный диалог, в ходе которого приведите веские основания, почему гражданин должен выехать. Если такой вариант не помогает, обращайтесь в суд.
Временная регистрация прекращается автоматически - по истечении срока, который был указан в заявлении. Но в случае досрочного прекращения регистрации, гражданин должен обратиться в органы ФМС для того, чтобы его сняли с учета по месту временного проживания.
Еще одним «неприятным» моментом для собственника может быть увеличение коммунальных платежей. Но здесь опять же речь идет только о тех платежах, которые рассчитываются исходя из количества проживающих в квартире.
За несоблюдение требований законодательства о регистрации по временному месту проживания, Кодексом РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрены следующие штрафы:
Местом жительства гражданина является: жилой дом, квартира, в том числе , комната в общежитии – любое жилое помещение, где гражданин проживает постоянно в качестве собственника, по договору коммерческого или социального найма или на иных основаниях, предусмотренных в нормативных актах Российской Федерации.
Но теперь вы можете не регистрироваться по месту пребывания, если оно расположено в том же субъекте РФ, где и ваше место жительства. Т.е. ваши перемещения в пределах региона (края, области, республики), при условии, что вы постоянно зарегистрированы по месту жительства в одном из населенных пунктов на его территории, могут не сопровождаться обязательной регистрацией по месту пребывания.
Жителям городов федерального значения – Москвы и Санкт-Петербурга, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в этих городах, теперь не надо регистрироваться по месту пребывания в Московской и Ленинградской областях. И наоборот – жителям этих областей не нужно регистрироваться по месту пребывания в Москве и Санкт-Петербурге.
Освобождаются от административной ответственности за проживание без регистрации по месту пребывания граждане, временно живущие у близких родственников по всей территории России. К таковым закон относит супругов, родителей (в том числе приемных) и детей (в том числе усыновленных), дедушек, бабушек и внуков. Учтите, что супруги, живущие в гражданском браке, под категорию близких родственников не попадают. В любых других случаях регистрация по месту жительства и месту пребывания является обязательной.
