Сегодняшние непростые условия жизни порой ставят под угрозу нормальное существование многих семей, которые решили завести ребенка, из-за возрастающего давления на семейный бюджет, и те семьи, чей общесемейный доход ниже определенного уровня нуждаются в обязательной помощи государства. В связи с этим и была создана особая программа, названная «Материнский капитал» , которая взяла начало еще в 2007 году.
Ее реализация стала необходима, в первую очередь, в связи с неминуемым снижением детской рождаемости, которая наблюдается в последние годы. Поэтому такая мера по осуществлению государственной поддержки матерям, на сегодня эффективно борется с демографическим кризисом.
После введения госпрограммы рождаемость понемногу стала расти вверх, стали решаться многие другие важные неотложные «семейные» вопросы в стране. Так, при появлении чада многим семьям потребовалась срочная помощь в изменении жилищных условий, которые с успехом сегодня решаются благодаря использованию средств, выделенных на проект. Кроме этого, материнский капиталобязательно предусмотривает решение вопросов, связанных с получением качественного детского образования, что предусматривает уже утвержденный закон о принятии государством мер по господдрежке семей с детьми.
Кривая рождаемости в РФ за последние годы (1990-2012)
Еще одной линией развития стратегии госпомощи населению с детьми, является сегодняшнее использование выделенных материальных ресурсов на организацию накопительной части пенсии матерей. Правда, данных о точном претворении этой части программы в жизнь пока нет.
Согласно официальным данным, госпрограмма помощи семьям с детьми должна быть реализована за 10 лет, поэтому 2016 год должен стать для нее последним. Соответственно, в случае ее закрытия последними смогут получить сертификат на госпомощь лишь те семьи, у кого появится прибавление в виде второго или следующего ребенка.
Что будет, если сертификат на госпомощь получили, но не использовали до 2015 года?
Многие задаются этим вопросом. Ответ прост – действующее законодательство не предполагает временного ограничения на выдачу сертификата, но все же такие вопросы лучше всего уточнять по горячей линии нужного гос. управления.
Согласно имеющимся данным, собранным экспертами за 8 лет реализации программы, была составлена предполагаемая картина прогноза уровня индексации и размера . Теоретически, размером материнского капитала в 2015 году станет сумма в 450,878 тыс. рублей , а индексация достигнет отметки в 5% , как и в 2014 году.
Конечно, существует вероятность незначительного изменения этих данных, в случае изменений общеэкономической ситуации в стране, но на сегодняшний день прогнозисты остановились на этих показателях.
Тенденцию его развития по 2014 год включительно можно посмотреть на диаграмме ниже:
На данный момент еще нет окончательного решения по поводу сворачивания этой госпрограммы. Известно лишь, что предложение о продлении срока действия данной программы до 2025 года было вынесено на рассмотрение депутатами ГД России и призналось нецелесообразным из-за возможного создания кризиса общегосударственного масштаба. При этом президентом РФ было отмечено, что реализация программы приостановленной не будет, а лишь возможно претерпит какие-то изменения. Окончательное решение по вопросу дальнейшей судьбы госпрограммы помощи матерям не принято.
В любом случае, пока каждая семья, в которой до 1 января 2017 года родится второе или последующее дитя, будут иметь все права на законное получение сертификата помощи по программе «Материнский капитал». А всем остальным семьям остается надеяться, что страна продолжит социальную поддержку семей и после 2016 года.
Материнский капитал на 2 ребенка в 2018 году претерпел несколько существенных изменений , которые в ноябре 2017 года были . Во-первых, действие программы, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлено еще на несколько лет - . Во-вторых, были предусмотрены две новые возможности для использования сертификата - это в размере прожиточного минимума (в среднем по России около 10000 руб. в месяц ) на второго или последующего ребенка в возрасте до 1.5 лет и право использования сертификата, не дожидаясь 3 лет, на содержание ребенка в яслях или детском саду (что, по мнению руководства страны, должно пользоваться большой популярностью у российских родителей на фоне запланированной программы по открытию новых ясельных мест, на которые сейчас есть большой дефицит).
В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия , на которых программа материнского капитала действовала в 2017 году. Как и ранее, государственные сертификаты выдаются однократно при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка , их размер по-прежнему составляет (то есть индексация снова не проводилась - размер сертификата заморожен до 2020 года) и никакая выплачиваться тоже не будет . Перечень основных направлений для распоряжения средствами МСК и предусмотренные условия (ограничения) их использования не изменятся, за исключением указанных выше - это, прежде всего, возможность получения из маткапитала новых в размере детского прожиточного минимума.
Единственное, что придавало большую остроту мат.капиталу в 2018 году - это срок действия программы, который должен был завершиться в 2018 году . В связи с этим самый важный и принципиальный вопрос состоял в том, . Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал еще в ноябре 2017 года - материнский капитал .
В условиях экономического кризиса, начавшегося в России несколько лет назад, Правительству РФ удалось сбалансировать параметры федерального бюджета таким образом, чтобы населению страны больше не пришлось испытывать на себе сильные финансовые потрясения (как это было, например, в 2014 и 2015 годах). Однако для этого была проведена существенная оптимизация бюджетных расходов, под которую попало большое количество социальных обязательств государства - в том числе расходы на выплату .
В связи с этим, в частности, в 2015 году было впервые принято непопулярное решение не проводить индексацию материнского капитала и заморозить его размер до 1 января 2020 года. Соответствующий закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ (в котором программе мат капитала посвящена отдельная ) вступил в силу с 1 января 2018 года. Аналогичным образом размер государственного сертификата за второго ребенка не увеличивался в 2016 и 2017 годах согласно статьям 4.1 и 4.3 закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ «О приостановке действия положений отдельных законодательных актов РФ в части порядка индексации…» .
Таким образом, в последний раз размер материнского капитала повышали в 2015 году - тогда его сумма была увеличена на 5.5% с 429408 до 453026 рублей . Эта сумма будет выплачиваться семьям также и в 2018 году (фактически уже четвертый год подряд).
Точная сумма материнского капитала за второго ребенка по годам (с 2007 по 2018 гг.) приводится в таблице ниже. Как видно, всего размер сертификата на материнский капитал за годы действия программы вырос на 81% - с 250 до 453 тыс. рублей. Если бы маткапитал продолжал индексироваться в 2016-2018 гг. в соответствии с темпами инфляции, то его размер уже давно превысил бы 500 тыс. рублей .
| Год | Индексация, % | Размер маткапитала, руб. |
| 2007 | - | 250000 |
| 2008 | 10,5 | 276250 |
| 2009 | 13 | 312162 |
| 2010 | 10 | 343378 |
| 2011 | 6,5 | 365698 |
| 2012 | 6 | 387640 |
| 2013 | 5,5 | 408960 |
| 2014 | 5 | 429408 |
| 2015 | 5,5 | 453026 |
| 2016 | 0 | 453026 |
| 2017 | 0 | 453026 |
| 2018 | 0 | 453026 |
Впоследствии эту информацию о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году перепечатало большое количество неофициальных источников, что породило очередную волну необоснованных слухов и обсуждений среди молодых семей. Однако эта информация не подтвердилась ни на одном официальном портале , а само Правительство по этому вопросу никаких комментариев не давало. Другие авторитетные российские издания ничего подобного также не сообщали.
В связи с этим как минимум необходимо признать , что дальнейшего развития этой темы в Правительстве не последовало и вообще это предложение (если оно на самом деле имело место) могло быть озвучено лишь в качестве одного из возможных .
На самом деле необходимость в установлении такой доплаты в размере 250000 рублей со стороны Правительства вообще не имеет никакого смысла , поскольку большинство российских женщин, желающих родить двоих детей, и так обычно делают это к 35 годам (просто все и так прекрасно понимают, что дальше сделать это будет затруднительно из-за состояния здоровья).
Поскольку материнский капитал по своему смыслу является стимулирующей выплатой , сложно вообще представить себе, кого и в чем должна была бы простимулировать такая доплата:
Глава Правительства Дмитрий Медведев, выступая 19 апреля 2017 года с ежегодным отчетом в Государственной Думе, заявил о новом демографическом спаде в России, который нельзя преодолеть только лишь стимулированием рождения второго ребенка (имеется в виду ). Поэтому новый тренд государственной демографической политики, по мнению премьер-министра , должен быть направлен на стимулирование более раннего рождения российскими женщинами первого ребенка . Однако использовать для этого какие-то непопулярные решения вроде , действовавшего в СССР, Правительство не собирается.
Новые стимулирующие меры Правительством уже разрабатываются - в частности, уже было предложено повысить привлекательность материнства для женщин, родивших первого ребенка до 25 лет , значительно увеличенным (в 2017 году его минимальный размер составлял 3065,69 рублей, а максимум для работающих женщин ограничивается уровнем за два предыдущих года, что с нынешним уровнем зарплат среди женщин возрастной категории до 25 лет тоже не так уж и много).
Также Дмитрий Медведев говорил о возможности дополнительного материального поощрения женщин, родивших второго ребенка до 30 лет , но никакой конкретики (и уж тем более о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году) по этому вопросу до сих пор озвучено не было.
7 сентября 2017 года в ходе рабочей встречи Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда (ПФР) Антоном Дроздовым была дана оценка результатам программы материнского капитала в части использования семьями средств по сертификату: «Мы видим, что программа идет довольно неплохо» .
В частности, главой ПФР были озвучены следующие показатели:
Одним из основных видов финансовой помощи молодым семьям на протяжении последних лет является предоставление материнского капитала. На 2015 год его выплаты установлены в размере 453 тысяч рублей . Прекращение действия программы после установленного законом срока 31 декабря 2016 года может негативным образом отразиться на уровне рождаемости. Все, кто задумывается о расширении своей семьи в ближайшие годы, надеются на продлении проекта, в который за время его функционирования по состоянию на середину 2015 года вступило уже 6,3 миллионов российских семей .
5 мая 2015 года отделениями Пенсионного фонда России (ПФР) в регионах начался прием заявлений на предоставление единовременной выплаты 20 тысяч рублей по сертификату на материнский капитал, утвержденной федеральным законом в рамках антикризисного правительственного Плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности .
Всего за 8 лет действия программы размер мат. капитала вырос на 72%. В 2007 году сумма составляла 250 тыс. рублей, а к 2014 она выросла до 429 408,5 руб. Регулярная индексация субсидии позволяет ей соответствовать уровню текущей инфляции.
Согласно закону о федеральном бюджете на 2015 год, размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» , подлежит индексации на величину 5,5% , что составляет 453 026,0 руб .
Самым обсуждаемым в 2015 году является вопрос о завершении программы материнского капитала или ее продлении на еще один 10-летний период после 2016 года.
В случае принятия Госдумой закона об увеличении срока функционирования проекта, возможен ряд изменений. К их числу могут относиться следующие моменты:
Основные новости и изменения по программе материнского капитала в 2015 году вы можете узнать на нашем сайте.
До последнего времени при рождении или усыновлении второго или последующих детей мат. капитал мог быть потрачен на , или на .
В данном вопросе не существует единой линии или единого мнения. При благоприятном развитии событий и стабилизации экономики список предполагаемых направлений может быть расширен. В ином случае перечень будет состоять из единственного пункта - улучшение жилищных условий.
На рассмотрении находятся следующие варианты:
Правительство отслеживает ситуацию на всех уровнях для того, чтобы принять максимально взвешенное решение по данному вопросу, которое устроило бы максимальное количество граждан РФ.
Родители в РФ имеют возможность получать государственную поддержку не только из федеральной казны, но и из региональных бюджетов. В каждом из субъектов федерации свои возможности и правила использования данной субсидии. За последние пару лет в нескольких десятках областей и автономных образований приняты законодательные акты, позволяющие сделать поддержку материнства и детства более эффективной.
Во многих субъектах федерации, помимо денежных субсидий, предоставляются разнообразные льготы и конкретная помощь при оплате коммунальных платежей, обеспечении детей школьного возраста всем необходимым. Также обеспечиваются бесплатные (льготные) услуги в области образования и медицины.
На данный момент в отношении сроков действия программы «Материнский капитал» известно следующее. Согласно закону, выплаты в рамках данного проекта должны прекратиться .
Правительство осознает социальную значимость данного вида государственной поддержки и изыскивает возможности продления действия программы. Возможно, придется пойти на некоторые ограничения в области направления использования выделяемых средств или в других вопросах. Главное, чтобы миллионы российских семей могли рассчитывать на столь существенную и очень необходимую помощь. Оптимистичные прогнозы позволяют рассчитывать на продление проекта вплоть до 2025-2027 гг.
Программа выдачи материнского капитала продолжает работать. Ходившие в народе слухи о том, что в российской казне не хватает достаточных средств для выплат семьям, которые помогают России изменить в лучшую сторону сложившуюся демографическую ситуацию, в действительности, не находят подтверждения. Материнский капитал в 2015 году находит своих получателей по прежним схемам. Вице-премьер Ольга Голодец в своем выступлении даже озвучила мысль о том, что женщины, родившие ребенка и в 2017 году, так же имеют право на материнский капитал.
Но вскоре это известие назвали поспешно озвученным и недоработанным. По всей видимости, государство пока ограничится 2016 годом - годом, когда закон о материнском капитале прекратит свое действие. Размер материнского капитала на 2015 год пока остается без изменений.
Нужно отметить, что такая государственная поддержка молодым семьям оказалась очень кстати. Ведь, если в годы советского расцвета практически любая семья могла рассчитывать на бесплатно выданные квадратные метры жилья от работодателя, партии или от города, то после распада Союза самостоятельная покупка квартиры для молодых людей оказалась практически невыполнимой задачей, если, конечно, нет обеспеченных родственников, желающих эту жилплощадь оплатить или передать в наследство. Размер материнского капитала в 2015 году предположительно вырастет до 450 тысяч 878 рублей. Сумма крупная, поэтому решить свой квартирный вопрос стало намного проще.
Благодаря индексации материнского капитала, учитывающей инфляцию, данное единовременное пособие за год подросло примерно на пять процентов. За восьмилетний стаж программы номинал сертификата почти удвоился, а условия программы несколько раз претерпевали изменения. Грядущий год так де не останется без внимания законотворцев.
Изменения размера материнского капитала в 2015 году обсуждаются со всех заинтересованных сторон. С одной стороны, семьи, желающие обзавестись вторым или последующим ребенком, высказывают пожелания о продлении данной программы поддержки молодых семей. С другой стороны, проведенные исследования говорят о том, что демографический подъем РФ никак не связан с государственной поддержкой и страна бессмысленно расходует миллиарды рублей. Как бы то ни было, президент России объявил о том, что программа была рассчитана на десять лет, и досрочно она не закончится. Также Владимир Путин отметил, что для семей, находящихся на грани бедности, всегда будут работать программы по поддержке нормальной и достойной жизни. Однако семьи, имеющие хороший стабильный доход, могут оказаться вовсе без правительственной поддержки после 2016 года. Экономическая ситуация в стране накладывает отпечаток на все, что происходит внутри: лишних средств нет, поэтому продолжения точно такой же программы материнского капитала скорее всего, не будет. Помощь окажется более адресной и получить ее смогут лишь малообеспеченные многодетные семьи.
Полезное видео по теме:
Вероятно, изменения коснуться возможности оплачивать сертификатом лечение. В настоящее время использовать материнский капитал для оплаты медицинского обслуживания нельзя, хотя в России очень много семей, нуждающихся в материальной помощи именно в сфере здравоохранения. Действительно, о каком обучении или новом жилье может идти речь, если ребенок тяжело болен? Этот вопрос тщательно прорабатывается правительством, и, вероятно, в 2015 году материнский капитал можно будет потратить на лечение тяжелобольного ребенка.
Вполне возможно, что в будущем 2015 году расширят возможности расходовать средства материнского капитала на покупку автомобиля и в других областях, сейчас воспользоваться таким правом могут только пять областей России.
Так же, скорее всего, в следующем году исчезнет возможность отложить материнский капитал на пенсию матери, так как мизерная часть матерей выбрала этот вариант использовать свой сертификат.
Материнский капитал в 2015 году планируют получить многие семьи. Но важно помнить основные правила получения материнского капитала: семья получает капитал за второго и последующего ребенка, малыш и его мать должны быть гражданами Российской Федерации, а расходовать его можно исключительно на определенные законом цели и обналичить его невозможно.
Размер материнского капитала пересматривается каждый год, учитываются темпы роста инфляции и устанавливается он законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
