Сотрудники службы ГУВМ не могут без законных причин не дать человеку загранпаспорт. Всем, кто прошёл процедуру правильно и не попал в «группу риска», оформят желаемый документ. Поэтому, если вам отказали, значит для этого были веские причины.
Возможные причины:
В основном длительность договора продолжается не больше пяти лет с момента его заключения. Но при необходимости срок может быть продлён, если секретные сведения всё ещё остаются важными. Максимальная длительность может составлять в общей сумме 10 лет.
Читайте также Как происходит процедура замены загранпаспорта при смене фамилии?
Тем, кто находится в одной из данных групп, могут не дать загранпаспорт. О причинах подробно расскажут в письменном уведомлении.
Вопрос, кому из взрослых людей не дают паспорт, уже разрешён. Но бывают и такие ситуации, когда документ для выезда заграницу не оформляют ребёнку. Тут свои причины, о которых полезно будет знать родителям. В первую очередь отказ последует, если нет согласия от второго родителя на выезд несовершеннолетнего. При этом взрослый должен быть не лишён родительских прав. При необходимости можно разрешить проблему в суде. В остальном всем детям загранпаспорт оформляют.
Всегда ли нужен ребёнку данный документ? Нет, но в большинстве случаев без него трудно обойтись. Сейчас практически все страны требуют того, чтобы у ребёнка было своё удостоверение личности. Лишь для небольшой части государств хватает того, чтобы только у родителя был заграничный паспорт с записью о детях и с их фотографиями.
Чтобы не возникло проблем с выездом за рубеж, рекомендуется всё-таки оформить собственный документ ребёнку. Если будет разрешение от обоих родителей при условии, что второй жив и не лишён своих прав, то никаких трудностей при оформлении не будет.
Люди, которым не дали их загранпаспорт, задают различные вопросы по этому поводу. В основном они сводятся к тому, законно ли это и можно ли как-то исправить ситуацию. Всем им можно ответить, развеяв сомнения.
Один из самых часто задаваемых вопросов касается того, как можно узнать причины отказа, если паспорт не дали. Как уже говорилось выше, обязательно будет письменное уведомление, в котором разъяснят причины отказа. Если понадобится, то там напишут, какой существует срок ограничения на выезд из государства. Уточнить подробности можно по официальному телефону.
Люди, уже столкнувшиеся с оформлением загранпаспорта, знают, что его получение – задача не из легких. Сбор документов, ожидание в очередях под различными кабинетами, заполнение множества форм (иногда и по нескольку раз, если сотрудник найдет ошибку), ожидание и, наконец, заветный документ в кармане.
Кому-то везет – служащие отделения Федеральной миграционной службы оказываются приветливыми, помогают советами, работают добросовестно и через месяц уже можно быть за границей!
Но случается, что гражданин РФ получает отказ в выдаче загранпаспорта. Не нужно пенять на «вредность» сотрудников, если отказ в получении обоснован одним из семи пунктов, указанных в соответствующем Федеральном законе № 114.
Однако вам могут отказать в выдаче и по необоснованным причинам (например, нашлась ошибка в анкете), тогда стоит:
Законные основания для отказа в выдаче загранпаспорта – это исчерпывающий список, то есть кроме ситуаций, перечисленных в статье 15 закона других препятствий быть не должно. Для граждан РФ перечень оснований для отказа в выдаче загранпаспорта следующий:
В ФМС обязаны тщательнейшим образом проверить документы, которые предоставляет заявитель. Далее выясняется, могут ли отказать в выдаче загранпаспорта по одному из семи пунктов. Для этого в различные государственные инстанции направляются межведомственные запросы. При проверке документов задействованы:
Причины отказа в выдаче документа, в случае их обнаружения, должны быть зафиксированы письменно. В уведомлении обязательно указываются:
Детям до 18 лет, проживающим с родителями (в частных случаях — с опекунами, попечителями, усыновителями) откажут в выдаче документа, если одно из лиц, отвечающих за ребенка (второй родитель, опекун и т.д.) против выезда из страны. Согласие оформляется в установленном законодательством порядке, а возможные споры решаются в суде.
К сожалению, оформление загранпаспорта обросло большим количеством мифов (загранпаспорт если не работаешь официально не оформят, контора за углом сделает все документы за 2 дня, соседка ждала свой документ полгода). Чаще всего заявители сталкиваются с двумя проблемами:
Если вы уверены в своей правоте, убедитесь, что в журнале регистрации посетителей зафиксирован визит и есть пометка об отказе в приеме документов с обязательным перечислением причин отказа. Это поможет разобраться в ситуации на вышестоящем уровне.
Есть обстоятельства, которые не зависят от рядового сотрудника ФМС. Например, запросы в ФСБ могут задержаться на региональном уровне. Возможно, простой телефонный звонок «подтолкнет» документ в сторону нужного отделения.
Если заявителю кажется, что сотрудник ФМС нарушает его права и должностную инструкцию, необоснованно отказывает в получении загранпаспорта, то первым делом нужно уведомить руководство отделения. Зачастую проблемы решаются на этом уровне. В противном случае:
Стоит потратить время и разобраться в иерархии ФМС (ФМС России, региональное управление, отделения и территориальные пункты).
Одна из функций «горячих линий» – реакция на жалобы, иногда один звонок меняет поведение всех сотрудников отделения.
Идентичные заказные письма с описанием проблемы и контактными данными должны получить: начальник отделения, на которое поступает жалоба, региональное управление и прокуратура. Без последней неизвестно, через сколько времени жалоба будет рассмотрена в ФМС, а при задействовании прокуратуры рассмотрение жалобы длится около недели.
Оформление заграничного паспорта происходит по четко регламентированным правилам. Многие россияне, оформлявшие его, знают, насколько длительная и сложная эта процедура в действительности. Сбор документов, долгие часы в очередях – все это отнимает время и нервы, и самое печальное, что далеко не все заявители в итоге получают заветные загранпаспорта. Чтобы узнать, почему это происходит, необходимо разобраться, каковы же причины отказа в выдаче загранпаспорта РФ.
Основания для отказа бывают законными и незаконными. Федеральное законодательство конкретно указывает, в каких случаях не дают загранпаспорт. К ним относят:
Для выявления указанных обстоятельств документы проходят проверку в уполномоченных органах (ФСИН, ФСБ, МВД). Если причины для отказа все же обнаруживаются, уполномоченный орган направляет заявителю соответствующий ответ в письменной форме. В нем содержится информация о:
Право получить паспорт у человека появляется вновь после устранения, обстоятельств, послуживших причиной отказа.
Во-первых, подать повторное прошение при условии, что причины запрета будут устранены. Уполномоченный орган обязан принять подобное прошение. Исключением является указание гражданином недостоверных сведений о себе. В этом случае вопрос о принятии повторного заявления будет решаться должностным лицом по своему усмотрению.
Во-вторых, обратиться с письменной жалобой вышестоящему руководству УВМ или в прокуратуру. Это возможно, если заявитель считает отказ необоснованным. По факту жалобы назначается служебная проверка. Также повторной проверке будут подвергнуты документы заявителя. О результатах принятых мер уполномоченные органы сообщают гражданину в письменном виде.
Если заявитель отбывает срок наказания по приговору суда, он лишается права на получение загранпаспорта до окончания срока наказания. Есть и иные основания, рассмотрим их детальнее.
Далее стоит выяснить, почему могут не выдать загранпаспорт гражданам, имеющим или ранее имевшим доступ к государственным секретам. Итак, загранпаспорт в этом случае не выдадут. Действует законодательная норма или договор, запрещающий выезд за границу в течение определенного времени. Сроки запрета колеблются в пределах от 5 до 10 лет. Рассматриваемое лицо получит право на выезд только по истечении названного срока, соответственно, тогда же сможет и оформить загранпаспорт.
Другим законным основанием для отказа является непогашенная судимость или уголовное преследование в отношении гражданина. В этом случае ему запрещено покидать пределы региона проживания. Он не сможет до момента ее снятия или погашения, а также до прекращения в отношении него уголовного преследования.
Если гражданин проходит срочную воинскую или альтернативную службу, отказ действует до окончания срока службы, при условии, что гражданин во время ее прохождения не давал подписку о неразглашении государственных секретов.
Не все мужчины призывного возраста проходили воинскую или альтернативную службу. Поэтому стоит знать, . Решение довольно простое. Документом, заменяющим военный билет, станет справка из военкомата, подтверждающая, что молодой человек не призывался на воинскую службу по уважительным причинам.
Еще один вопрос, интересующий, пожалуй, многих россиян касается того, . По большому счету, сделать это невозможно.
Поскольку федеральное законодательство прямо указывает на то, что возможность выезда ограничивается при уклонении от исполнения обязательств. Это значит, что лицо не получит заграничного паспорта до тех пор, пока не погасит долги, взысканные согласно решения суда и переданные для взыскания в ФССП.
Если заявитель сообщил о себе недостоверные данные (ФИО, дату рождения, национальность и др.), уполномоченный орган вынесет решение об отказе в выдаче ему загранпаспорта.
Многие хотят выяснить, . Им стоит узнать о причинах возможного отказа в выдаче со стороны уполномоченных органов. Наиболее частой причиной, по которой несовершеннолетние не могут получить загранпаспорт, является несогласие на выезд одного из родителей (опекунов) . Оно оформляется в виде письменного заявления и подается в местное подразделение УВМ или органы, занимающиеся вопросами пограничного контроля. Несогласие родителя может быть отменено в судебном порядке.
Гражданин, получивший необоснованный отказ, имеет право обжаловать его в суде. Спор будет рассматриваться в порядке административного судопроизводства. Пострадавший должен подать в суд административное исковое заявление с требованием признать действия должностных лиц незаконными и отменить отказ в выдаче загранпаспорта. Обжалование отказа в выдаче загранпаспорта в суде допускается до истечения 10 дней с момента его получения заявителем.
Нередки случаи, когда заявитель, помимо отмены отказа, требовал возмещения морального вреда, причиненного последствиями невозможности выехать за границу. К таким последствиям можно отнести:
Моральный вред возмещается в том случае, если заявитель докажет причинно-следственную связь между произошедшим негативным событием и отказом в выдаче загранпаспорта.
Органы ФМС не часто отказывают гражданам в выдаче заграничного паспорта. Если это происходит, значит имеются очень серьезные основания. Отказать могут практически на любой стадии оформления. Даже если удалось сдать документы, по ряду оснований могут отказать в выдаче самого документа. Перечень таких оснований определен Законом и является полным – других оснований, кроме этих, просто нет. Причины отказа перечислены в ст. 15 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Как избежать отказа в выдаче загранпаспорта из-за долгов - смотрите в видео:
Нужно разобраться, почему иногда не принимают подготовленные документы. Все, кто хоть раз занимался оформлением загранпаспорта знают, что ко всем документам предъявляются очень серьезные требования.
Основания :
Если в каких-то документах будут содержаться такие ошибки, документы не примут. Все эти неточности можно исправить и прийти позже. Но лучше все сделать с первого раза, поскольку обычно везде присутствуют очереди.
Важно! Если оформление паспорта происходит не по месту регистрации заявителя, то срок ожидания увеличится до 4 месяцев. Учитывайте это, особенно, если занялись оформлением документа незадолго до планируемой поездки.
Все документы приняты сотрудником ФМС и кажется, что теперь только нужно дождаться, когда пройдет период оформления и просто получить его. Но это не всегда возможно. В течение этого времени может последовать звонок из ФМС с сообщением, что у вас отказ в выдаче загранпаспорта.
Важно! Нужно всегда оставлять актуальный номер телефона при заполнении заявления на получение паспорта, чтобы сотрудники могли связаться с вами в случае необходимости.
Если документы проверены и приняты, то по какой же причине могут отказаться выдать паспорт? Все сданные документы далее подлежат более подробной проверке, с запросами в соответствующие организации (ФСИН, МВД, ФСБ, ФНС). Если выяснится какая-то дополнительная информация, несущая негативный характер, то состоится отказ в оформлении.
Чтобы не тратить время на сбор документов и подачу заявления впустую, нужно знать перечень законных оснований, по которым все равно откажут в выдаче. Надо отметить, что причина отказа всегда фиксируется письменно. Если она не входит в список оснований, перечисленных в Законе, такой отказ является незаконным.
Причины отказа в выдаче загранпаспорта:
На картинке - уведомление об отказе в выдаче загранпаспорта в связи с привлечением к ответственности:
Если выдача загранпаспорта зависит от факта освобождения от заключения, исполнения обязательств, то необходимо будет предоставить дополнительные документы-доказательства: справку об освобождении, выписку об уплате материального долга и другие.
Важно! Возможен отказ в пропуске через границу РФ и при наличии загранпаспорта. Это может произойти прямо в терминале аэропорта. Перед выездом нужно проверить, не висит ли на вас каких-либо долгов. Например, на сайте ФССП, ФНС или ГИБДД.
Почему могут отказать в выдаче паспорта ребенку? На детей вряд ли есть негативная информация в государственных структурах, да и остальные законные основания мало подходят. Одно из самых частых оснований отказа в выдаче паспорта – несогласие одного из родителей или опекунов с выездом ребенка за пределы страны. Такое несогласие должно быть оформлено в виде письменного заявления лично несогласным родителем. Это заявление подается им в органы УВД и ФМС.
В случае необходимости, его можно отменить в судебном порядке. Например, если ребенка нужно вывезти на лечение за границу, а второй родитель (опекун) чинит к этому препятствия. Но придется доказать, что такое лечение невозможно на территории РФ.
Дальнейшие действия зависят от причины отказа. Если брать во внимание законные причины, касающиеся прохождения службы в ВС РФ, отбывания наказания или владения государственной тайной, то возможности ограничены. Если заявитель действительно находится в указанных местах, или прошло менее 5 лет от его контакта с гостайной, то паспорт оформят, но выдадут только после устранения этих причин.
Кроме того, нужно посмотреть по каким причинам было отказано. Возможно, отказ произошел по основанию, не предусмотренному Федеральным Законом РФ.
Можно ли такое ограничение обойти или избежать запрета на выезд за пределы страны? Да, можно. Варианты:
На картинке образец искового заявления о возмещении морального вреда:
Если еще несколько лет назад самостоятельное получение загранпаспорта без дополнительных доплат и помощи посторонних организаций считалось занятием долгим и с трудом выполнимым, то за последнее время этот процесс сильно облегчили. Однако и сейчас в паспортном столе сославшись на непонятные формальности, вам могут не выдать в срок необходимый для поездки документ. Что же делать в таких случаях?
Если это произошло, налицо прямое нарушение права гражданина на свободный выезд из РФ, гарантированное Законом «О выезде и въезде в Российскую Федерацию».
По Закону РФ «О выезде и въезде в Российскую Федерацию» должен быть готов в течение 1 месяца после подачи по месту постоянной регистрации. Если по каким-то причинам вам отказывают, то на лицо прямое нарушение. Кроме того, поводом для жалобы могут служить бесконечные очереди в паспортном столе, из-за которых вы даже не можете подать документы, особенно если вдоль очереди курсируют люди, которые предлагаю за дополнительную плату ускорить процесс. Итак, заметив нарушения, необходимо сообщить об этом сначала нижестоящему, а потом при необходимости и вышестоящему руководству.
Во-первых, стоит обратиться с жалобой к начальнику подразделения ФМС, где вы заметили нарушение. Если эффекта от этих действий не будет, то можно обратиться в вышестоящую инстанцию. Структура ФМС(Федеральной миграционной службы) такова: самый высокий уровень - ФМС России, там на вопросах выдачи загранпаспортов специализируется Управление организаций визовой и регистрационной работы. Еще ниже - управления по регионам, например, управление ФМС России по г. Москве или УФМС по г.Москве.
Если вам не удалось пробиться на прием к начальству или устная жалоба осталась без внимания, можно сообщить о нарушениях по горячей линии. Например, для Москвы это телефоны ФМС РФ УФМС по г.Москве и отдел УФМС по соответствующему административному округу, номера горячей линии можно узнать на официальном сайте ФМС в разделе контакты www.fms.gov.ru. Наиболее полную информацию о происходящем вокруг вашего паспорта можно получить в окружном отделе УФМС.
Еще один способ сообщить о нарушениях и ускорить процесс выдачи вашего паспорта - отправить письменную жалобу. Для этого необходимо написать 3 заказных письма с жалобами на действия сотрудников отделения и отправить их на имя начальника вашего отделения, в УФМС по региону и в прокуратуру. В жалобе необходимо указать свои данные - ваш телефон и адрес, а так же наименование подразделения, к которому есть претензии. В письме в свободной форме изложите нарушения. Продублировать свое послание в прокуратуру необходимо, чтобы ускорить реакцию органов. Кроме того, можно отправить жалобы в электронном виде с сайта МВД РФ, головной организации по отношению к ФМС РФ, прокуратуры и управления ФМС. По закону максимальный срок рассмотрения жалобы - один месяц, однако обычно это срок сокращается до недели.
Перед отправлением жалобы о своем намерении можно сообщить начальнику вашего отделения ФМС, велика вероятность, что он попытается ускорить решение проблемы без вмешательства вышестоящих инстанций.
