Государство, в целях поощрения многодетных семей и стимуляции рождаемости, дополнительно к материальной помощи федерального уровня запустило еще один вид поддержки – региональный материнский капитал. Каждый регион страны (край, область, республика) имеет свое законодательство, устанавливающее размер и условия выдачи.
Областной (краевой ) маткапитал положен семьям, в которых родился третий ребенок. В отличие от общегосударственного, он не имеет чётко установленного размера – каждый регион самостоятельно решает, какую поддержку оказывать многодетным гражданам.
Общие условия предоставления на всей территории страны:
Направления, обеспечиваемые за счет средств социальной поддержки, совпадают в ряде регионов, среди них отмечены такие:
В процедуре получения региональной помощи есть существенное отличие от федеральной – уполномоченный орган, осуществляющий выдачу денежных средств. Спонсируемый государством маткапитал выдается Пенсионным фондом РФ. Областная или краевая поддержка многодетных оказывается при обращении в Управление социальной политики по месту жительства.
В ряде областей заявителю предоставлено право обратится тремя способами:
Претендент на получение государственной поддержки должен предоставить:
Последний документ заявитель предоставляет по желанию, его соцзащита запрашивает самостоятельно.
Получение сертификата состоится через месяц после подачи заявления. В случаях, если разрешено распоряжение средствами капитала сразу после рождения ребенка, заявление на перечисление денег родители вправе подать в момент получения сертификата.
Сумма капитала зависит от ситуации с рождаемостью в регионе. Если федеративной единице не приходится жаловаться на уровень естественного прироста населения, то и выплаты устанавливаются небольшие и наоборот. Примерно 72 из 85 регионов страны установили меры социальной поддержки для своих граждан.
Субъекты, установившие уровень социальной выплаты за третьего ребенка, более 100 000 рублей:
Сумма регионального семейного капитала ежегодно индексируется. В некоторых регионах закон предусматривает увеличение выплаты за появление на свет тройни (Москва, Свердловская область ).
Некоторые субъекты, дополнительно к областному , добавляют иные социальные льготы. Сюда относятся:
Ивановская область обеспечивает семьи капиталом в размере 53 000 рублей. Власти Белгородской области выплачивают немногим больше 55 тысяч рублей, Тульской – около 60 тысяч.
В Московской области действие регионального капитала приостановлено с начала 2017 года. Тем, кто получил сертификат ранее или в чьей семье появился ребенок до момента приостановления программы, положено 100 000 рублей.
Несмотря на непосредственную близость к Московской области, Москва не имеет программы регионального капитала. Однако вместо этой выплаты столичные жители получают немалые «лужковские выплаты»:
Есть один существенный минус у этих выплат – молодые родители не должны достигнуть 30-летнего возраста. Дополнительно за рождение тройни в Москве, а также усыновление троих и более детей одновременно последует выплата в размере 50 000 рублей.
В Республике Татарстан отсутствуют материальные стимулы для многодетных семей. Мать, родившая тройняшек, получит только 10 000 рублей и может потратить их на любые цели. Никаких иных денежных поощрений не предусмотрено, кроме предоставления земельного участка семьям с тремя и более детьми.
В Свердловской области, помимо наделения земельным участком, выплачивается и маткапитал в размере 126000 рублей. В Чукотском автономном округе выплата чуть больше 130 тысяч, однако есть досадная особенность – при получении общефедерального семейного пособия, региональная мера поддержки уже не применяется.
Интересный подход к установлению регионального поощрения продемонстрировала Республика Башкортостан. Реализация программы социальной поддержки многодетных семей направлена сразу на две цели:
Большие выплаты положены только усыновителям. Тем, кто берет в семью ребенка выплачивается сумма, равная федеральному маткапиталу – 453 026 рублей, а усыновителям ребенка-инвалида выдается на 100 000 рублей больше.
Уникальным является материнский капитал в Камчатском крае. Губернаторским решением было принято сохранить меры поддержки, из-за постоянного снижения прироста населения. Какие отличия установлены законодательством Камчатки:
Самый высокий размер пособия установлен в ЯНАО – 350 000 рублей.
С апреля 2013 года у женщин, получивших сертификат, возникает право на его расходование. Специалисты областного департамента соцзащиты ответили на самые популярные вопросы, которые возникают относительно выплат.
1. Когда можно обращаться с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала и когда поступят деньги?
Право на распоряжение средствами материнского капитала возникает через полтора года после рождения (усыновления) третьего или последующих детей, на которых был получен сертификат. Срок обращения не ограничен. В случае удовлетворения заявления о распоряжении перечисление средств (части средств) осуществляется:
В первом полугодии года, следующего за годом подачи заявления о распоряжении, - если заявление подано не позднее 1 октября текущего года.
Таким образом, чтобы распорядиться материнским капиталом в 2013 году, необходимо подать заявление до 1 мая.
2. На какие цели можно использовать средства областного материнского (семейного) капитала?
Направления расходования средств строго определены действующим законодательством. Это:
Улучшение жилищных условий;
Проведение капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства;
Оплата газификации жилого помещения;
Получение образования ребенком (детьми);
Получение единовременной выплаты.
3. Куда обратиться для оформления заявления о распоряжении областным материнским (семейным) капиталом?
Заявление о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала подается в учреждение социальной защиты населения по месту жительства.
4. Какие документы нужны для подачи заявления на расходование средств областного материнского (семейного) капитала?
Основными документами являются: сертификат на областной материнский (семейный) капитал, паспорт получателя, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (далее – основные документы).
Кроме того, в зависимости от выбранного направления расходования средств, предоставляются иные документы, перечень которых определен «Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала».
К примеру, для оплаты газификации жилого помещения, помимо основных, требуется представить документы, подтверждающие произведенные затраты: копия договора на выполнение работ, чеки или иные платежные документы.
5. Единовременная выплата за счет средств материнского (семейного) капитала производится единожды или ежегодно?
Лицо, получившее сертификат, имеет право на единовременную выплату в размере 10000 рублей в год. Если размер части средств областного материнского (семейного) капитала в результате его использования составляет менее 10000 рублей, единовременная выплата устанавливается в размере фактического остатка средств на дату подачи заявления о предоставления такой выплаты.
Таким образом, можно обращаться за вышеуказанной выплатой ежегодно до полного использования средств областного материнского (семейного) капитала.
6. Можно ли использовать областной материнский (семейный) капитал для ремонта квартиры или дома?
Да, если имеется в виду капитальный ремонт жилья. Для этого, помимо основных документов, необходимо представить копию договора строительного подряда на проведение капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства или документы, подтверждающие затраты, если ремонт производился без привлечения строительной организации.
7. Хочу поставить в квартире пластиковые окна. Возможно ли это за счет средств областного материнского (семейного) капитала?
Да, возможно. Замена оконных блоков входит в перечень работ, производимых при капитальном ремонте, и, следовательно, может быть оплачено средствами материнского капитала.
8. Можно ли погасить кредит средствами областного материнского (семейного) капитала?
Да, если кредит получен на улучшение жилищных условий. Потребительский кредит погасить нельзя.
9. Кредит, взятый на приобретение жилья, оформлен на супруга лица, получившего сертификат. Можно ли использовать на погашение этого кредита средства областного материнского (семейного) капитала?
Можно, если речь идет о супругах, состоящих в зарегистрированном браке. В этом случае дополнительно предоставляются: документ, удостоверяющий личность и регистрацию супруга лица, получившего сертификат, и свидетельство о браке.
10. Кредит на приобретение жилья взят до рождения третьего ребенка. Можно ли выплатить его за счет средств областного материнского (семейного) капитала?
Да, средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки, в том числе на погашение гражданами кредитов на строительство или уплату процентов по кредитам и займам.
11. Старший ребенок обучается в образовательном учреждении, находящемся в другом городе. Можно ли использовать средства областного материнского (семейного) капитала на его образование или оплатить областным материнским (семейным) капиталом проживание в общежитии?
Средства областного материнского (семейного) капитала, согласно заявлению о распоряжении, направляются на получение образования ребенком (детьми, вне зависимости от очередности их рождения) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг, в том числе на возмещение расходов, связанных с проживанием в общежитии.
Каждой российской семье, решившейся на второго (и каждого последующего) ребенка, полагается материальная . Это – так называемый «материнский капитал». Данная субсидия введена в нашей стране сравнительно недавно, но ею воспользовались уже 6 миллионов молодых родителей и усыновителей. И с каждым годом эта цифра будет только расти.
Региональный семейный капитал — поддержка семьям
Еще в 2011 году, отметив положительное влияние программы «Материнский капитал» на демографическую ситуацию в стране, президент лично выдвинул предложение о введении дополнительных подобных , но уже на региональных уровнях. С этой целью он напрямую обратился к главам нескольких субъектов РФ. В результате, уже сегодня на территории различных округов нашей страны уже вступили в силу несколько программ, получивших общее название «Региональный семейный капитал».
В чем же суть подобных субсидий и чем они отличаются от федерального проекта, направленного на поддержку детных «ячеек общества»? Главная особенность «Регионального семейного капитала» состоит в том, что деньги для финансирования данной программы в рамках каждого отдельно взятого округа предоставляет сам субъект государства.
В связи с этим, условия получения описываемой субсидии в разных регионах могут значительно отличаться. Ведь лично занимающиеся формированием соответствующего денежного фонда главы субъектов вольны устанавливать и критерии, по которым определяется, будет ли оказана материальная помощь конкретной семье. Так, например, в некоторых регионах под действие программы попадают лишь те «ячейки общества», в которых воспитываются трое или большее количество детей; в других – лишь малоимущие граждане и т.д.
Сумма регионального семейного капитала в каждом регионе разная
Определением размера описываемой субсидии в каждом конкретном регионе также занимается непосредственно глава субъекта. То есть, в разных областях страны сумма выплат может сильно варьироваться. Так, например, в Ивановской области молодая семья за рождение очередного ребенка получает единовременное в размере всего-навсего 50 тысяч рублей, против 429 тысяч в Башкортостане.
Если же говорить о средних по стране цифрах, то сумма выплаты составит примерно 100-150 тысяч рублей. Данные средства ни при каких условиях не облагаются государственным налогом на доходы (НДФЛ). Главная, пожалуй, особенность регионального семейного капитала состоит в том, что данное пособие вообще нельзя обналичить. Выдается субсидия в виде , который затем можно будет предъявить в соответствующей инстанции при необходимости потратить деньги.
Исключением стали лишь некоторые области страны, где сумма регионального семейного капитала предельно мала в сравнении с другими округами РФ. Так, все в той же Ивановской области молодые родители имеют право получить описываемое пособие в виде наличности и потратить его на текущие неотложные нужды.
Что примечательно, региональный семейный капитал полагается не только матерям двоих или большего количества детей. С тем же успехом данная субсидия может быть выписана и отцу одиночке или даже самому ребенку (если он остался сиротой). Разумеется, в разных регионах страны правила начисления таких пособий могут сильно отличаться. Общей остается лишь одна закономерность: как и в случае с материнским капиталом, деньги с сертификата можно будет потратить лишь после того, как ребенку, в связи с рождением которого он был выдан, исполнится, как минимум, три года.
Региональный семейный капитал можно потратить на определенные цели
Как и в случае с материнским капиталом, трата региональной субсидии может быть сопряжена с определенными трудностями. Ведь список областей, куда можно вложить полученные от местных властей деньги, тоже очень сильно ограничен.
Примечательно, что в разных регионах РФ условия траты семейного капитала могут незначительно отличаться. Иначе говоря, каждый субъект страны самостоятельно определяет не только размер и условия выдачи субсидии, но и критерии ее целевого использования.
Впрочем, у всех действующих сегодня региональных программ есть и общие черты. Так, практически во всех округах РФ семейный капитал можно потратить следующим образом:
Региональный семейный капитал оформляется в пенсионном фонде
Оформлением регионального семейного капитала занимается Пенсионный фонд. Так как условия получения данной выплаты напрямую зависят от места прописки или регистрации молодых родителей, то и обращаться по вопросам начисления субсидии паре следует в органы социальной защиты по месту своего жительства.
Там же им сообщат условия, на которых семья сможет претендовать на описываемое региональное пособие. Но существует ли способ заранее определить, смогут ли многодетные родители рассчитывать на материальную поддержку со стороны субъекта РФ, в котором они проживают, не обращаясь в соответствующие органы?
Разумеется, пара может самостоятельно ознакомиться с условиями получения регионального семейного капитала в своем округе, найдя соответствующие статьи в интернете. Также молодым родителям полезно будет узнать, что существуют и общие для всех округов страны условия для получения описываемой субсидии:
Если конкретная семья соответствует всем критериям для получения регионального пособия от своего округа, молодые родители могут заняться подготовкой документов для обращения в Пенсионный фонд. Какие же бумаги нужно будет принести с собой для оформления субсидии? В различных регионах страны список документов, необходимых для получения семейного капитала отличается незначительно. Обычно это.
В настоящее время в России вводят различные программы поддержки молодых семей, чтобы стимулировать жителей нашей страны рожать больше детей и улучшать таким образом демографию. Одна из таких программ — материнский капитал. Суть в том, что после того как родился или же был взят из детского дома второй ребенок, семьи получают некоторую сумму денег за каждого малыша. У многих возникает вопрос, можно ли использовать региональный материнский капитал и как это, собственно, сделать. Именно об этом пойдет речь в данной статье. Стоит отметить, что в некоторых республиках, областях, краях и округах суммы различаются, но здесь будет рассказано о Московской области.
На данный момент продление программы регионального материнского капитала в Московской области не было осуществлено на 2017 год. Это значит, что именно данный способ поддержки могут получить семьи, которые завели второго и последующих детей в период с первого января 2011 года до тридцать первого декабря 2016 года. То есть знать, как использовать региональный материнский капитал в Московской области, все равно нужно.
Есть и дополнительные условия участия в этой программе государственной поддержки. Во-первых, ребенок обязательно должен быть гражданином Российской Федерации. Во-вторых, родитель ребенка должен быть зарегистрирован (то есть иметь прописку) на территории Московской области. При этом гражданство РФ иметь необязательно.
Более того, разумеется, для получения выплаты нужны и некоторые документы. Это паспорта родителей и подтверждение прописки на территории Московской области, свидетельства о рождении или усыновлении всех детей, а также свидетельство о заключении брака или же его расторжении. Если заявление подает отец или усыновитель, необходимо предоставить официальное подтверждение смерти, документ о лишении родительских прав или медицинскую справку о недееспособности матери.
Есть и некоторые изменения в Московской области, которые в том числе обусловлены и введением данной программы. За последние годы увеличилась рождаемость в этом регионе, а также, соответственно, сокращается естественная убыль населения. Нельзя сказать, что это только заслуга материнского капитала, но явно он является отличным стимулом родить второго или даже третьего ребенка, ведь чаще всего люди боятся, что денег на детей не хватит, что им будет тесно или попросту негде жить.
На данный момент сумма этой выплаты — сто тысяч рублей. При этом региональный материнский капитал в Московской области использовать можно только в виде безналичного расчета, то есть деньги на руки получить невозможно. За время существования программы (с 2011 года) сумма не менялась, так как подобные выплаты в России индексации не подлежат.
На руки родителю или законному представителю выдается сертификат с индивидуальным номером. Потом реально использовать региональный материнский капитал как компенсацию на покупку или строительство жилья, его реконструкцию, а также на образование ребенка. Это происходит путем перечисления средств на денежный счет самого заявителя или же организации (например, банка, университета или строительной компании), которой средства полагаются за товары или услуги.
Чтобы получить сертификат для последующей оплаты, необходимо обратиться в местный орган социальной защиты населения. Можно сделать это через многофункциональный центр (сокращенно: МФЦ), например, «Мои документы», или онлайн через Единый портал государственных услуг Московской области. Потом необходимо на месте написать заявление и ждать результата.
Также отдельное заявление пишут уже для использования сертификата. Решение по удовлетворению заявления принимается в течение пятнадцати дней, если средства будут направлены на образование. Если же на жилье, то в течение сорока пяти дней.
На самом деле получить материнский капитал может не только мать ребенка. Если матери нет по той или иной причине (умерла, недееспособна, лишена родительских прав), то средства получает отец или усыновитель ребенка. Однако сейчас мужчина может получить деньги, если мать живет с ребенком и имеет все права на него, потому что деньги так или иначе предназначены для всей семьи. Кроме того, получить материнский капитал могут даже несовершеннолетние дети, если мать и отец умерли или были лишены родительских прав, или признаны недееспособными, или просто их местонахождение не подлежит установлению. Дети могут задаться вопросом, как использовать региональный материнский капитал, есть ли у них право на это? Но право определенно есть.
Итак, как использовать региональный материнский капитал? В основном это два направления трат: улучшение условий жизни или образование ребенка. Можно отремонтировать свое место жительства, то есть направить средства на строительство или реконструкцию. Причем реконструкция — это новое обустройство жилого помещения и обязательное увеличение его площади. Если же строительство производится собственными силами, то средства на затраты перечисляются на карту заявителя, однако не все сразу: половина придет после заявления, а вторая половина — через полгода.
Также можно купить долю, квартиру или дом (или же оплатить жилплощадь частично). Есть условие, что купленное на полученные средства помещение должно быть поделено между всеми членами семьи, то есть у каждого должна быть в нем доля. Также, соответственно, можно оплатить образование ребенка (основное или высшее), если ему на момент начала обучения будет меньше двадцати пяти лет. Эта информация в целом отвечает на вопрос, куда можно использовать региональный материнский капитал.
Многие задаются вопросом, куда использовать региональный материнский капитал нельзя. Собственно, запрещено тратить материнский капитал на все другие товары и услуги. Например, нельзя купить машину (даже ребенку) или иные вещи. Также невозможно купить квартиру и оформить ее только на одного человека (даже на ребенка опять же). Также нельзя купить квартиру или дом меньше, так как для ребенка нужно дополнительное место.
Многие боятся региональный материнский капитал использовать на ипотеку, но на самом деле это абсолютно законно. Конечно, кредит или ипотека должны быть взяты для случаев, которые соответствуют условиям траты капитала. То есть оформляются они на покупку жилья или оплату образования ребенка. Чаще это жилье, потому что в России редка практика назначения кредитов на обучение. Также стоит отметить, что можно использовать региональный материнский капитал как средство выплаты ипотеки только после трехлетия ребенка, на которого средства были выделены. Однако если кредит необходимо погасить срочно, потому что уже проходят сроки, реально сделать это до достижения ребенком трехлетнего возраста. Для этого необходимо обратиться в службу социальной защиты, где получали сертификат, и предоставить им все необходимые документы, подтверждающие то, что кредит должен быть выплачен срочно, а также то, что продлить уже нельзя.
Сегодня практически каждая семья обзоводится вторым и даже третьим малышом, ведь дети - это счастье, но, как известно, малыши требуют не только большого количества внимания, но и денежных средств. Об этой проблеме уже давно задумалось наше государство. Эта программа является достаточно «чистой», то есть обычно проблем не возникает. Самое главное — собрать все необходимые документы, которые должны быть подлинными, разумеется. Если соблюдать все условия получения и использования, то проблем никаких не возникает. Единственное, что можно назвать некоторой трудностью, это то, что многие неофициальные и не очень честные организации публикуют различные объявления о якобы законном обналичивании сертификата или его использовании не на улучшение жилья или оплату образования ребенка. Нельзя поддаваться на это, пусть предложение и может казаться заманчивым, ведь эти организации еще и оплату за свои услуги возьмут. Кроме того, такое использование материнского капитала преследуется по закону. И в первую очередь проблемы возникнут у владельца сертификата.
Несомненный плюс этой программы в том, что никаких дополнительных отчетов о тратах она не требует, ведь использование сертификата и есть такой отчет. То есть вся информация об использовании уже передается государству, потому что проводится все только официально, через соответствующие социальные службы, и только после заключения всех договоров с теми, кто поставляет товар или услугу, на которую направлены средства.
Итак, теперь понятно, как использовать региональный материнский капитал, чтобы все было по закону. Как видно, это нетрудно. Хорошо, что в стране есть такие поддерживающие программы, которые действительно помогают молодым семьям лучше жить.
