1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
1.1. Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, установленный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. При рассмотрении заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять факт выдачи представленных документов путем направления запросов в соответствующие органы. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в четырнадцатидневный срок с даты их поступления.
КонсультантПлюс: примечание.
Действие ч. 1.3 ст. 8 не распространяется на лиц, подавших заявление о направлении средств материнского капитала на приобретение (строительство) жилья до 29.03.2019 (ФЗ от 18.03.2019 N 37-ФЗ).
1.3. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы направляют запрос, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органы местного самоуправления, органы государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля об отсутствии или о наличии в отношении жилого помещения, приобретение которого в соответствии с заявлением о распоряжении планируется с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, информации о признании данного жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится данное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:
2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;
4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);
7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона;
КонсультантПлюс: примечание.
Действие п. 8 ч. 2 ст. 8 не распространяется на лиц, подавших заявление о направлении средств материнского капитала на приобретение (строительство) жилья до 29.03.2019 (ФЗ от 18.03.2019 N 37-ФЗ).
8) наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
С 2007 г. в России осуществляется дополнительная поддержка семьям, имеющим детей путем реализации социальной программы - материнский (семейный) капитал (МСК) . Срок действия программы , то есть для получения права на сертификат второй ребенок в семье должен быть рожден (усыновлен) до указанной даты. Однако само и распоряжение его средствами какими-либо сроками не ограничены .
Средства маткапитала могут быть направлены на:
Отдельными законами в кризисные годы предусматривается также возможность получения части средств мат капитала в виде .
Средствами материнского капитал можно распорядиться полностью либо частями как на один вид расходов, так и на разные варианты использования. Используется субсидия после исполнения 3 лет ребенку , с рождением (усыновлением) которого возникло право на господдержку.
Но имеется ряд исключений:
Получение маткапитала осуществляется в заявительном порядке . Для этого владелец сертификата подает заявление и определенные документы (набор которых индивидуален в зависимости от варианта использования) в органы ПФР по месту жительства (регистрации). Заявление может быть подано различными способами: подается или либо дистанционное или .
После возникновения права на матапитал для дальнейшего распоряжения этими средствами следует совершить ряд действий:
Заявление может быть подано путем посещения офиса МФЦ лично лицом, обладающим сертификатом, либо его представителем. Заявление подается в центр вместе с необходимыми документами.
Действия МФЦ:
При получении документов из МФЦ орган ПФР осуществляет следующие действия:
Датой приема заявления, поданного в МФЦ, считается дата его регистрации в центре. При отсутствии всех требуемых документов ПФР отказывает в удовлетворении заявления с разъяснением возможности повторного обращения.
В случае направления заявление о распоряжении почтовым отправлением, то подлинники документов не прилагаются . Установление личности, удостоверение подлинности подписи обладателя сертификата в заявлении и верности копий документов осуществляется:
Заявление, полученное по почте, регистрируется в ПФР не позднее следующего первого рабочего дня после его принятия. В случае если орган ПФР получит заявление, и к нему не будут приложены копии всех документов, то они возвращаются в 5-дневный срок с даты их получения обратно лицу, подавшему заявление, с указанием причин возврата. В дальнейшем это не препятствуют заявителю повторно обратиться с заявлением о распоряжении МСК.
Направление заявления о распоряжении средствами маткапитала допускается в форме электронного документа , оформленного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов ».
Заявление направляется в орган ПФР посредством :
Заявление о распоряжении, принятое при помощи Единого портала госуслуг или через Личный кабинет сайта ПФР, проходит регистрацию в автоматическом режиме не позднее следующего дня после получения заявления.
Об этом формируется уведомление и направляется заявителю тоже в электронной форме. В уведомлении указывается дата представления в отделение ПФР необходимых документов и их перечень.
В том случае, когда заявитель не представил документы в указанный срок, то орган ПФР отказывает в рассмотрении заявления посредством интернет-услуг на следующий день после окончания срока представления документов и разъясняет причины отказа и порядок обжалования этого решения.
Прием заявителей в территориальных органах ПФР по вопросам распоряжения средствами МСК ведется в порядке общей очереди.
В декабре 2006 года вышел федеральный закон «О господдержке», описывающий условия и способы применения одной из форм государственной поддержки - материнского или семейного капитала (МСК). С тех пор закон неоднократно претерпевал поправки, касающиеся преимущественно периода действия самой программы и особенностей использования сертификата.
Не так давно появилось постановление о правилах выдачи субсидии, разобраться в котором под силу лишь юридически грамотному человеку. Каковы сроки перечисления материнского капитала в 2019 году? Рассмотрим новые правила с точки зрения простых обывателей.
Материнский капитал - это сертификат, являющийся одной из форм финансовой поддержки молодых семей. Поддержка осуществляется из средств государственного бюджета. Согласно правилам использования субсидии, претендовать на сертификат могут только те семьи, в которых после 2007 года появился второй или последующий ребенок.
Чтобы воспользоваться МСК, владельцу сертификата надлежит явиться в местное отделение Пенсионного Фонда (ПФР) с требуемым пакетом документов. Средства предоставляют лишь на определенные цели, список которых ограничен пятью пунктами:
При рождении ребенка до 31 декабря 2021 года женщина, у которой в семье уже имеются дети или один ребенок, получает право на участие в программе «Материнский капитал».
Внимание! Обратиться за МК можно в любое время - сразу после рождения малыша или тогда, когда женщине будет удобно, ведь срок получения сертификата ничем не ограничен.
После того, как женщина предоставит в отделение ПФР по месту прописки необходимые документы, в течение месяца и 5 дней ей предстоит ожидание решения о выдаче сертификата или об отказе в его предоставлении.
В случае положительного решения заявитель получает соответствующее свидетельство и самостоятельно принимает решение о сроках и целях использования МСК.
Однако, направить капитал на некоторые цели удастся не ранее, чем ребенку исполнится 3 года. Раньше этого срока женщина может подать заявление на использование денег с целью улучшения жилищных условий или для адаптации ребенка-инвалида в обществе.
Как только ПФР успевает ознакомиться с заявлением владельца сертификата и согласовывает цель использования средств, наступает этап перечисления капитала.
Когда перечислят материнский капитал после одобрения? Сроки данного этапа варьируются в зависимости от ряда нюансов, которые будут рассмотрены ниже.
Внимание! На рассмотрение заявки на выдачу денег уходит не более 5 дней.
После чего, заявителю высылают уведомление с согласием на выдачу, либо официальный отказ с описанием законных оснований.
Для любой цели использования материнского капитала Пенсионным Фондом и ФЗ -256 определены равные сроки рассмотрения заявки и перечисления средств.
Ранее на рассмотрение заявки было отведено не менее 30 дней, и тот же срок выделялся для согласования выдачи капитала. Начиная с 2017 года, оба процесса занимают не более 1 месяца и 10 дней в совокупности. То есть, на выдачу средств теперь отводится всего 10 дней.
Внимание! Стоит учитывать, что в данном случае речь идет не о календарных днях, а о рабочих. С учетом выходных дней, выдача капитала может продлиться до 45 календарных дней, то есть - до 1,5 месяцев.
Несколько иначе обстоит дело с предоставлением средств в счет погашения ипотеки на строительство дома с использованием МСК.
При строительстве или реконструкции дома ПФР на законных основаниях перечисляет средства в два этапа:
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Случается ли так, что сотрудники Пенсионного Фонда оставляют без внимания заявление гражданина и не торопятся перечислять субсидию в счет получателя? Сроки перечисления денег строго регламентированы федеральным законом, поэтому та или иная причина едва ли способна повлиять на изменение предполагаемой даты выдачи.
Однако существует вероятность задержки средств на 3-5 дней. Это связано с особенностями осуществления банковских переводов между счетами различных банков.
Особенности межбанковских транзакций иногда служат причиной небольших отсрочек поступления средств. Это значит, что вместо 1 месяца и 10 рабочих дней, отпущенных на перечисление материнского капитала, получателю придется ожидать чуть дольше.
Внимание! Виновником данных задержек Пенсионный Фонд не является, и подобные случаи не признаются нарушением законодательства РФ.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
С момента своего старта, программа «Материнский капитал» претерпела некоторые изменения.
Обновление: 16:07 25.04.2019
Сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право семей с двумя детьми и более на целевую финансовую помощь от государства. При этом второй ребенок (третий или последующие) должны родиться в период между 2007 и 2021 годами включительно. Сумма сертификата на материнский капитал с 2016 года не индексируется, и в 2019 году вновь составляет 453 тыс. 026 рублей .
Ребенок, после рождения которого возникает право на мат. капитал, должен иметь российское гражданство . Дети, в отношении которых мать или отец были лишены родительских прав, на возникновение права на семейный капитал не влияют .
- Зачем нужен сертификат и почему бы не выдавать семьям сразу деньги? Документ выполняет несколько основных функций:
- Почему семье с детьми сразу не выдают деньги? Причина кроется в нескольких вещах:
При этом родителям дается возможность:
Лица, которым предоставляется возможность оформить , перечислены в ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» .
В частности, на господдержку по программе материнского капитала могут рассчитывать:
Лица, имеющие российское гражданство:
Ребенок, имеющий гражданство РФ (дети в равных долях) - несовершеннолетние или студенты до 23 лет, если:
Если право оформить сертификат переходит к несовершеннолетнему ребенку, вопросом оформления должен заниматься его опекун (попечитель) .
Таким образом, в наиболее общем случае работает только такая последовательность появления права на материнский капитал:
Например, не сможет претендовать на федеральный материнский капитал семья, в которой родился один ребенок, но у мужа до этого уже есть один от предыдущего брака.
И даже если его вторая супруга от первого брака мужа, она тоже не получит сертификат , поскольку в соответствии с п. 2 ст. 3 закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ при возникновении права на мат. капитал не учитываются дети , которые являлись на момент усыновления пасынками или падчерицами усыновителей .
Оформить сертификат указанные выше лица могут на маткапитал, то есть какой-либо крайний срок прекращения данного права оформления законом не регламентируется .
На это указывается, в частности, в ст. 4 Приказа Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 года «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ». При этом:
Поскольку молодые мамы с двумя детьми, один из которых - младенец, часто слишком заняты для того, чтобы тратить время на походы в ПФР, помимо личного обращения за оформлением сертификата по закону предусматриваются другие удобные способы:
В нем указываются значимые данные, нужные ПФР для принятия решения и последующего оформления документа.
Заявление о выдаче сертификата - документ, которым лицо выражает свои намерения оформить свое право на маткапитал в соответствии с требованиями, устанавливаемыми законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, с указанием подлежащих проверке оснований для его выдачи.
Форма заявления приведена в Приложении 2 к Приказу Минтруда и соцзащиты № 345н от 29.10.2012 года «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом и его территориальными органами государственной услуги по выдаче сертификата на материнский капитал».
В заявлении должны указываться:
После приема заявления и необходимых документов работник Пенсионного фонда выдает заявителю расписку-уведомление , в которой указывается ее регистрационный номер и дата приема заявления.
Если заявление подаются заявителем через МФЦ, расписка-уведомление направляется заявителю по почте после получения документов в ПФР.
И в МФЦ, и в ПФР разрешается подавать документы не только в бумажном варианте, но и на электронных носителях. Перечень документов, необходимых для оформления сертификата, приводится в таблице ниже.
Мать | Отец, если мать умерла или лишена прав | Единственный усыновитель | Опекун ребенка до 18 лет | Совершеннолетний ребенок (от 18 до 23 лет) |
- | ||||
- | - | |||
Аналогично п.п. для матери или отца | ||||
- | - | |||
- |
При подаче заявления по почте и через портал госуслуг оригиналы бумаг не пересылаются . Отправка или передача документов или их электронного варианта должны выполнятся способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправки.
Документы заверяются такими установленными законом способами:
Оснований для отказа в приеме документов Пенсионным фондом не предусмотрено. Ряд дополнительных документов ПФР может запрашивать самостоятельно в уполномоченных органах.
В общем виде процесс приема заявления, рассмотрения документов и принятия решения имеет следующий вид.
То есть решения о предоставлении помощи семье от государства придется ждать минимум месяц. Сертификат можно получить после истечения этого срока.
Сертификат выдается на бланке формата А4, форма которого утверждена в приложении 2 к Приказу Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 года. Именной документ подлежит строгой отчетности.
Его лицевая сторона содержит такие поля:
На обратной стороне указываются данные о владельцах (ФИО, информация об удостоверении личности). В редких случаях получатель сертификата может быть не один, а несколько (например, несовершеннолетние дети умерших отца и матери), поэтому предусмотрено несколько граф.
В ст. 5 закона четко сказано, что лицо, получившее , может обратиться за сертификатом в любое время .
В результате этого решения начнет обесцениваться более высокими темпами. В связи с этим хотя документ формально и бессрочный, лучше им воспользоваться в течение разумного периода времени. Особенно, если у семьи есть в этом необходимость!
Под продажей материнского сертификата обычно подразумевается его обналичивание - это незаконно!
В предыдущие годы был предусмотрен лишь один законный способ получить часть средств из материнского капитала наличными: написать заявление на единовременную выплату в размере 20 или 25 тыс. рублей. Например, в 2015 году такое право предоставлялось в соответствии с Федеральным законом № 88-ФЗ от 20.04.2015 «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала» . Эти деньги можно было получить сразу после оформления сертификата, не дожидаясь 3-летия ребенка.
Остальные средства на счету могут быть переведены только на . И то - в основном, не на его личный банковский счет, а на счета организаций, предоставивших кредитные средства, строительные или образовательные услуги.
Другие возможности обналичивания сертификата, кроме указанной выше, являются незаконными . За попытки их использовать и владельца маткапитала, и лиц, замешанных в этом процессе, могут привлечь к уголовной ответственности за махинации.
Сертификат - документ, который является подтверждением обязательств государства предоставить семье поддержку после того, как второму ребенку в ней исполнится 3 года. Для его оформления заявитель (в большинстве случаев - мать) должен обратиться в территориальное отделение ПФР с заявлением и пакетом документов. Фонд принимает решение о выдаче сертификата в течение месяца. Срок обращения за документом, также как и срок его действия, не ограничены.
Заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала подается с предъявлением следующих документов 1:
а) сертификат (его дубликат);
б) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;
в) документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат;
г) документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) и полномочия представителя лица, получившего сертификат, – в случае подачи заявления о распоряжении через представителя лица, получившего сертификат.
В случае необходимости к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям – в случае подачи заявления о распоряжении опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетнего ребенка (детей);
2) копии документов, подтверждающих приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (ст. 27 ГКРФ), – в случае подачи заявления о распоряжении несовершеннолетним ребенком (детьми);
3) документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. №862 (Собрание законодательства РФ, 2007, №51, ст. 6374);
4) документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных, связанных с получением образования ребенком (детьми), расходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. №926 (Собрание законодательства РФ, 2007, №3, ст. 6622);
5) документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Лица, получившие сертификат, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) в пределах территории Российской Федерации, вместе с заявлением о распоряжении представляют заявление о месте своего фактического проживания на территории Российской Федерации.
В случае необходимости территориальный орган Пенсионного фонда РФ запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах, а также уточняет достоверность представленной в документах информации.
Заявление о распоряжении материнским (семейным) капиталом подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда РФ в месячный срок, с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении 1 .
Заявление о распоряжении, принятое территориальным органом Пенсионного фонда РФ, может быть аннулировано в пятидневный срок по желанию лица, получившего сертификат, путем подачи им лично либо через представителя заявление об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении.
Заявление об аннулировании указанного заявления о распоряжении может быть подано в пределах месячного срока, установленного для рассмотрения заявления о распоряжении территориальным органом Пенсионного фонда РФ.
В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в следующих случаях:
а) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным чч. 3, 4, 6 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
б) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
в) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного данным Федеральным законом;
г) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
д) ограничения лица, указанного в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, по данным указанным лицом;
е) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в порядке, предусмотренном СК РФ (на период отобрания ребенка).
Уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении направляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ в адрес лица, подавшего такое заявление, не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения. При этом в случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда РФ было принято такое решение.
Уведомление заявителей производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления (например, заказным почтовым отправлением с уведомлением).
Заметим, что решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионный фонд РФ или в установленном порядке в суд.
В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда РФ обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.