Очередность переселения из аварийного жилья, если квартира в собственности, в 2015 году определяется в соответствии с графиком, утвержденным программой. Это же правило справедливо для нанимателей.
Данный перечень принимается на год или иной период, установленный местными властями. Его соблюдение является обязательным, но часто на практике отдельные положения не реализуются.
В программе предусматривается , которые подлежат в определённый период времени. Она может разрабатываться на год или на несколько лет. В программе устанавливаются сроки, соблюдение которых обязательно для чиновников. Обычно все просрочки допускают именно они.
Объясняется это отсутствием:
Как показывает практика, не все административные субъекты укладываются в срок. Бездействие может быть обжаловано в судебные инстанции.
Итак, перед тем как произойдет расселение жильцов, дом должен быть признан непригодным для проживания.
Данная процедура осуществляется в несколько этапов:
Данный порядок применим, если дом признан аварийным.
Межведомственная комиссия может вынести вердикт:
Любое из решений может быть обжаловано в суде при наличии объективных доказательств.
Полный пакет документации для предоставления в межведомственную комиссию включает в себя следующие акты:
Очередность переселения из аварийного жилья определяется программой.
Жильцы дома, который попал в график, утвержденный местными органами власти, в обязательном порядке должны быть расселены в текущем году.
Во внеочередном порядке расселяются собственники и наниматели жилого помещения, в отношении которого было принято решение о капитальном ремонте или реконструкции. Они переселяются на время проведения соответствующих работ.
Собственники жилых помещений, признанных аварийными, уведомляются о принятом решении в разумный срок.
Данное правило утверждено в ЖК РФ (). Этой же нормой определённо, что они имеют право на выкуп своего аварийного жилья.
Соглашение о его размере, сроках и порядке предоставления утверждается сторонами. Органы местной власти направляют в адрес собственника проект данного документа с указанием .
Ее размер должен быть установлен в процессе проведения оценочной экспертизы независимыми специалистами.
В том случае если собственник не согласен с данной суммой, он вправе обратиться в судебные инстанции.
В числе прочих документов он должен представить заключение экспертной комиссии с оценкой стоимости своего жилого помещения.
Следует учитывать, что при определении выкупной цены в расчет берется:
Помимо денежной компенсации собственники могут получить другую жилую недвижимость. Возможность ее предоставления определяется соглашением сторон.
В нем же учитываются все прочие моменты, связанные с новой недвижимостью. должны быть равноценной.
Наниматели по договорам социального найма не имеют права на получения выкупной стоимости дома. Они могут только перезаключить договор социального найма.
В ЖК РФ () определены условия, которым должна соответствовать новая жилая площадь:
Возможность предоставления жилого помещения в другом субъекте оговаривается в индивидуальном порядке с жильцами.
Очень часто у граждан возникает вопрос относительно количества комнат, на которые они имеют право.
Например, семья проживала в двухкомнатной квартире общей площадью – 54 кв., но по итогам переселения им была предоставлена однокомнатная недвижимость той же площади.
По закону данные действия являются справедливыми и оснований для их оспаривания нет.
Исключение составляют жильцы коммунальных квартир. Они по жилищному законодательству могут претендовать на то же количество комнат, что занимали ранее.
Другая жилая площадь может быть представлена и нанимателям, и собственникам. Она должна отвечать определённым условиям, о которых говорилось выше.
Необходимо учитывать, что другая жилая площадь необязательно будет находиться в новом доме. Данное правило не предусмотрено законодателем.
Кроме того, нормы, касающиеся улучшения жилищных условий, также не применимы при переселении из аварийного дома.
То есть жильцам будет передана квартира с той же общей площадью, что и прошлое жилое помещений. Даже несмотря на тот факт, что они стоят в очереди на улучшение жилищных условий.
О том, какие существуют условия переселения из ветхого и аварийного жилья, необходимо знать всем жильцам, чьи дома попадают в эту категорию. Правительство РФ принимает все необходимые меры для того, чтобы обеспечить граждан безопасным жильем, разрабатывая для этого различные программы.
Дома, в который становится опасно жить, могут быть ветхими или аварийными. Несмотря на то, что эти два понятия очень близки, между ними существует небольшая разница. Ветхое жилье еще пригодно к проживанию, даже если произошел существенный износ конструкций. Аварийное жилье в любой момент может разрушиться, поэтому проживать в нем нельзя. И такой расселяемый дом подлежит сносу. Определить, к какому типу разрушения относится тот или иной дом может специальная комиссия.
Жильцы дома будут переселены согласно установленной процедуре, если:
Важно: отказ от переселения из ветхого и аварийного жилья приводит лишь к тому, что чиновники обращаются в суд с требованием заставить собственника согласиться на процедуру.
Правила переселения жильцов из аварийного и ветхого жилья закреплены жилищным законодательством. Многое зависит от того, к какой именно категории относится жилое здание:
Жилое помещение по договору соцнайма при переселении из ветхого жилья должно представлять собой отдельную квартиру или комнату. Нормы предоставления жилья обязательно должны соответствовать тому помещению, в котором лицо жило ранее. Дом, в котором предоставляется квартира, должно по возможности находиться в том же районе и т. д. То есть это должен быть равноценный обмен, как и в случае, если переселяется собственник.
Нормы жилищного законодательства предусматривают, что при расселении из аварийного или ветхого дома владелец может рассчитывать на выкуп квартиры. В цену входит не только рыночная стоимость недвижимости, но убытки, которые жилец понесет в связи с переездом, оформлением новых документов и т. д.
Если предложенная муниципальными властями цена не устраивает владельца, то переселяемый гражданин вправе обратиться в суд. На практике это происходит достаточно часто, так как власти умышленно занижают цену и заставляют собственников соглашаться на невыгодные условия. Нередко занижение цен происходит в том случае, если в выкупную цену включают стоимость аварийного дома, но не учитывают стоимость земли (если выкупается частный дом). Если государственные власти умышленно предлагают невыгодные условия, следует решать вопрос в суде.
Читайте также Действия жильцов после того, как дом был признан аварийным: особенности расселения
Как происходит процедура переселения? Правила переселения из ветхого или аварийного жилья содержит Положение, утвержденное Постановлением Правительства №47. Главное условие – это создание специальной комиссии, которая должна проверить техническое состояние дома.
Обратиться к местным органам власти с просьбой о создании такой комиссии может хозяин жилья или наниматель. И обязательно необходимо написать соответствующую заявку. Инициировать проверку может также орган, уполномоченный осуществлять надзор за состоянием зданий.
В заявлении жильцы должны просить предоставить новый дом, объясняя свою позицию с помощью доказательств. Чаще всего собственники требуют признать здание аварийным или ветхим по следующим причинам:
К заявлению следует приложить:
Все бумаги можно подать лично, отправить по почте или с помощью портала государственных услуг. Комиссия рассматривает документы и проводит дополнительную проверку дома в течение месяца. После этого принимается следующее решение:
Если для осуществления необходимых работ требуется переселение жильцов, то на основании решения комиссии издается распоряжение уполномоченного государственного органа. Затем порядок переселения из ветхого или аварийного жилья доводится до сведения жильцов. Для того чтобы проверить, находится ли здание в списке аварийных, необходимо зайти на сайт администрации или района . Но если дом подлежит сносу или реконструкции, то собственников обычно предупреждают заранее .
Если происходит расселение в связи с проведением ремонта, жильцам должны предоставить помещения для временного проживания. Для этого используется так называемый маневренный фонд, жилье из которого в первую очередь получают:
Без сомнения, столь масштабный проект, как программа реновации московских пятиэтажек, позволит полутора миллионам москвичей из ветхого жилья перебраться в новые, современной отделки, квартиры. Но в программе находятся все новые минусы.
Программа реновации московских пятиэтажек стала, пожалуй, крупнейшим градостроительным проектом в современной России. Столичный законопроект предусматривает, что в период до 2032 года будет снесено 5144 дома (или 350 тысяч квартир). Именно столько их включено в программу, которую 1 августа утвердило правительство Москвы. Под снос в городе попадает 25 миллионов кв. метров, необходимо переселить более миллиона человек.
Власти то и дело раздают обещания, рассказывают о планах и намерениях, но вопросов от этого меньше не становится: начиная от законности предпринимаемых шагов (сам закон о реновации противоречит Конституции РФ) до вопросов, связанных с процедурой переселения, финансовой стороной дела, местом и качеством нового жилья.
На какие-то из них даются довольно исчерпывающие ответы, какие-то остаются без таковых, есть и такие, ответам на которые москвичи не доверяют. В любом случае, в ходе обсуждения этого вопроса выявляются все новые проблемные места, а с ними и минусы реновации пятиэтажек.
Итак, по порядку.
Очевидно, что вопросы реновации часто оказываются достаточно спорными. И никто не даст точного ответа: хорошо это, плохо ли. И новый закон на сегодняшний день не обеспечивает москвичам защиту от произвола застройщиков.
Так что дорабатывать его придется все равно. Иначе счастливое новоселье может обернуться противостоянием с властями, судами, застройщиками, полицией.
В программе имеются и несомненные плюсы. Ведь, согласно новому закону, старых пятиэтажек скоро в Москве не останется. Надо только подождать лет двадцать. Подождем.
Программа реновации Москвы, утвержденная во вторник правительством Москвы, подразумевает, что в ряде районов города устаревшие дома будут сноситься поквартально, а в центральной части города снос будет преимущественно точечным. Сайт РИА Недвижимость проанализировал перечень домов, попавших в программу и сделал выводы, какие части столицы подвергнутся наибольшему обновлению.
"Столица реновации"
Власти Москвы во вторник утвердили программу реновации жилья столицы, рассчитанную до 2032 года, в окончательный список вошли 5144 дома, из которых 4062 дома были включены в программу по итогам голосования в центрах госуслуг "Мои документы" и в системе "Активный гражданин", а еще в 1082 домах жители провели общее собрание собственников и на них приняли решение об участии в программе. Полный адресный список программы реновации опубликован на сайте mos.ru .
Лидером среди районов по числу домов, которые предстоит снести, стали Кузьминки — здесь в программу вошло 284 дома. Значительной реновации подвергнется Зеленодольская улица, на которой снесут примерно 70 домов. Также сильно обновится Волгоградский проспект, на котором предстоит снести порядка 100 домов — в частности, под ковш пойдут все дома по нечетной стороне от номера 101 до 171.
"Жители всего микрорайона поддержали программу реновации", — отметил Хуснуллин, добавив, что Кузьминки условно можно назвать "столицей реновации".
Масштабному обновлению подвергнутся также соседние районы Люблино, Нижегородский и Рязанский. В целом же по юго-восточному округу будут снесены 818 домов.
А вот по округам лидером стал Восточный — здесь в программу реновации попало 1055 домов, причем не все они пятиэтажные. Например, на Щелковском шоссе, относящемся к Северному Измайлово, под снос пойдут и некоторые 9-этажки.
В ВАО в одном лишь Перово снесут порядка 200 домов. Массовой реновации подвергнутся также Метрогородок, Новогиреево и Измайлово. Кроме того, есть шанс стать более комфортным для жизни у Гольянова, считающегося одним из депрессивнейших районов города, — здесь в программу попали около сотни пятиэтажек.
Точечный снос
Меньше всего реновация коснется Зеленограда — всего 34 дома, сосредоточенных преимущественно в районе Крюково.
Также относительно немного — 98 домов — снесут в центре. Половина из них приходится на Пресненский район, остальное делят между собой Басманный, Красносельский и Таганский.
Если на периферии города реновировать будут подчас целые улицы, то в центре процесс будет более точечным. Так, в Мещанском и Тверском районах снесут по два дома, а в Замоскворечье, Арбате и Хамовниках и вовсе по одному. На Якиманке же вообще ничего не будут сносить.
При этом изначально в предварительном списке домов под реновацию в ЦАО значилось 75 домов, но после подведения итогов голосования на "Активном гражданине", а также по итогам общих собраний собственников количество домов под снос в центре выросло до 98, плюс сам список домов немного поменялся — какие-то выбыли, а какие-то добавились.
Госдума во втором чтении приняла законопроект о реновации. РБК следит за главной московской темой ближайших лет и обновляет по мере появления новой информации ответы на ключевые вопросы
Фото: Василий Кузьмиченок / ТАСС
В пятницу, 9 июня, Госдума во втором чтении приняла законопроект о реновации. Первое чтение законопроекта «О статусе столицы Российской Федерации», который определяет особенности обеспечения жилищных прав граждан при реализации программы реновации, . Сколько зданий снесут — пока неясно. Власти утверждают, что окончательное решение останется за самими жителями.
Впервые о программе реновации стало известно в феврале. Она предполагает снос жилых домов высотой до девяти этажей (в основном пятиэтажных хрущевок), построенных с 1957 по 1968 год. Изначально мэр Москвы Сергей Собянин говорил, что в нее могут войти около 8 тыс. домов, в которых проживают 1,6 млн москвичей. Однако в официально опубликованном 2 мая списке домов было почти в два раза меньше — 4566. Позднее он стал еще меньше. Власти обещают не сносить дом, в котором более 1/3 собственников проголосуют против сноса. Этой возможностью уже воспользовались жители 159 домов.
Наиболее популярные вопросы о программе реновации, а также ответы на них, составленные на основе слов чиновников и текста законопроекта, — в материале РБК.
1. Я живу в пятиэтажке. Мой дом точно снесут?
Пока ясности с этим нет. Во-первых, под программу реновации подпадают не все дома соответствующей этажности. Речь прежде всего о панельных хрущевках. Чиновники обещают, что «добротные дома» трогать не станут. При этом критериев «добротности» в законопроекте нет. В федеральном законопроекте подчеркивается: власти Москвы «устанавливают порядок, случаи и формы выявления и учета мнения населения по вопросам реализации программы, в том числе в целях принятия решений о реновации». Мэр Москвы Сергей Собянин в интервью «Первому каналу» пообещал: «Без того чтобы жителей спросить, включать их дома в программу реновации или не включать, мы никуда двигаться не будем».
2. Моего дома нет в списке на реновацию. Может ли он попасть туда после утверждения программы?
Да. После принятия законопроекта в программу сноса сможет войти любой дом высотой до девяти этажей, построенный в период с 1957 по 1968 год, если не менее 2/3 собственников или нанимателей жилья по соцнайму проголосуют «за» на общем собрании.
Жители 292 многоквартирных домов, не попавшие в предварительный список на включение в программу реновации, на общих собраниях собственников.
3. Где можно изучить список домов под снос и как его составляли?
Точного списка домов, которые будут снесены, на сегодняшний день не существует. Вице-мэр Москвы Марат Хуснуллин и другие представители столичного Стройкомплекса сообщали, что специалисты Мосжилинспекции обследовали состояние конструкций и инженерных систем более чем 8 тыс. домов. Параллельно изучались обращения жителей, устраивались консультации с муниципальными депутатами и старшими по домам. В апреле по заказу мэрии проводился поквартирный обзвон жителей. В результате был составлен список домов, собственникам квартир в которых предлагается проголосовать за или против их сноса. Список опубликован на официальном сайте московского правительства.
4. Наш дом в списках, но мы не хотим сноса. Что можно сделать?
Как утверждают власти Москвы, даже если дом попал в список, его сноса можно избежать, если более 1/3 собственников квартир и живущих в доме по договору социального найма проголосуют против сноса. Голосование заканчивается 15 июня. Но если вы хотите включения вашего дома в программу сноса, сделать это по итогам общедомового собрания жителей до 15 июля.
10. Я живу в коммуналке. Получу ли я такую же комнату или отдельную квартиру?
Согласно поправкам, принятым во втором чтении, в ходе реновации граждане, владеющие комнатами в коммунальных квартирах, получат отдельные квартиры.
11. Сносить будут кварталами или отдельными домами?
Ясности с этим вопросом нет. В законопроекте речь идет о многоквартирных домах и конкретных решениях в отношении каждого из зданий, включенных в программу. Ранее «Ведомости» со ссылкой на источники в правительстве Москвы писали, что дома будут сносить кварталами, и при этом если в квартале пятиэтажек под снос окажутся дома большей этажности, например девятиэтажные, то их тоже снесут.
Руководители управ на встрече с жителями районов не были столь категоричны. «Сносить будут кварталами, но, если дом не хочет быть снесенным, его сносить не будут», — заявил и.о. главы управы района Тимирязевский Александр Панасенко. «Кварталами сносить точно не будут», — выдвинул свою версию глава района Хорошевский Дмитрий Филиппов. Такая же информация и у руководителя района Таганский Александра Мишакова. Очевидно, столичные чиновники пока и сами не понимают, как будет организован снос домов в их районах.
12. У меня квартира в доме под снос взята в ипотеку. Что делать?
Власти Москвы успокаивают владельцев квартир, выплачивающих ипотечный кредит банку. По их словам, для них все останется без изменений — все права и обязательства владельцев таких квартир остаются такими, как у них прописано в договоре с банком. Кроме того, банки не смогут потребовать досрочного погашения такого ипотечного кредита. «Права потребовать досрочного возврата кредита у банка не будет», — указывает Собянин. При этом опрошенные РБК представители банков и юристы отмечают, что в подобной ситуации владельцам ипотечных хрущевок надо будет оперативно переоформить в банке договор залога, указав в нем новую квартиру. «Сама процедура может повлечь за собой дополнительные финансовые затраты для заемщиков банка», — предупреждают эксперты.
13. Дома под переселение точно будут лучше сносимых?
Власти Москвы обещают, что квартиры и сами дома будут точно лучше хрущевок и «прослужат сто лет». Из озвученного переезжающим москвичам уже обещаны большая площадь коридоров, кухонь и санузлов, а также более высокие потолки. За все это не надо будет доплачивать. Власти обещали помочь с перевозкой вещей. Обещаны стеклопакеты, подъезды, адаптированные для инвалидов и мам с колясками, современные лифты. Кроме того, обещаны «яркие фасады». Сами дома будут построены из «панелей нового поколения» и как монолит. В качестве примеров нового жилья мэрия опубликовала фотографии уже реализованных проектов домов, построенных группой ПИК и компанией ФСК «Лидер». К проекту будут привлечены «лучшие архитектурные бюро Москвы», обещает глава Москомархитектуры Юлиана Княжевская. 5 июня буклет «Стандарт строительства и отделки для жилых домов по программе реновации» с изображениями домов и отделки квартир. Согласно буклету, полы в новых квартирах будут покрыты линолеумом и ламинатом, стены — отделаны плиткой и обоями под покраску. Будет также установлена система автоматической настройки температуры «подачи воды и тепла». Система будет учитывать погоду на улице, говорится в буклете.
14. Когда начнут сносить?
Сейчас сносят хрущевки, решение о переселении которых было принято постановлением правительства Москвы еще в 1998 году. Эта «первая волна» сноса должна завершиться в 2018 году. Сроки новой программы будут определены после принятия Госдумой закона «О реновации». Но власти намерены начать переселение уже осенью 2017 года. Согласно поправкам, принятым во втором чтении, очередность сноса будет привязана к степени износа дома. Сколько продлится программа, пока не знает никто. Марат Хуснуллин оценивал сроки ее реализации в 15-17 лет».
15. Не нарушает ли решение о массовом сносе находящегося в собственности жилья конституционные права москвичей?
Такой вопрос задавали чиновникам жители нескольких районов. Действительно, ст. 35 Конституции РФ гарантирует гражданам неприкосновенность частной собственности, за исключением решения суда или изъятия для госнужд с равноценной компенсацией. На подобные вопросы чиновники из разных районов отвечали одинаково — советовали обращаться в Конституционный суд.
16. Могу ли я получить деньги вместо квартиры?
Да. Для этого собственник должен отправить соответствующее заявление в течение 30 дней с момента получения проекта договора о предоставлении ему нового жилья. Если в квартире проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, получить вместо квартир компенсацию нельзя. Кроме того, на нее не может рассчитывать собственник жилого помещения, на которое действует ограничение прав или обременение.
17. Мне принадлежит нежилое помещение на первом этаже дома, включенного в программу реновации. Мне возместят его стоимость?
Да. Согласно поправкам, принятым во втором чтении, власти обещают выкупать нежилые помещения, расположенные в домах под снос, по рыночной стоимости в том случае, если их собственников не устраивает предлагаемая альтернатива.
