В этом году «СП» на своих страницах уже поднимала тему о том, в каких случаях паспорт гражданина РФ может считаться недействительным и к каким последствиям может привести использование такого документа в операциях с недвижимым имуществом. В тот раз поводом для беседы с экспертом, доктором юридических наук, заместителем председателя президиума «Московской гильдии адвокатов и юристов» Людмилой Грудцыной стало письмо россиянина, поинтересовавшимся, какого цвета печать все-таки должна стоять в этом документе, черная или красная .
Материал вызвал довольно широкий читательский резонанс. Выяснилось, что мнения одного, пусть даже и весьма квалифицированного специалиста, оказалось недостаточно, чтобы граждане могли расставить для себя все точки над «i» в этом вопросе. В связи с этим мы продолжаем исследование проблемы недействительности паспорта.
К сожалению, официальный журналистский запрос, направленный в пресс-службу Федеральной миграционной службы с просьбой разъяснить ситуацию по недействительности паспорта гражданина РФ, остался без ответа. Несколько телефонных звонков в территориальные подразделения ведомства по Московской области также ясности не добавили. Сотрудники на том конце провода затруднились объяснить, в каких же случаях самый главный документ может потерять свою актуальность в глазах закона, посоветовав лишь «пробить» его по базе недействительных паспортов в соответствующем сервисе Главного управления МВД РФ (который, правда, сразу предупреждает пользователей о том, что содержащаяся в нем информация не является юридически значимой).
А где еще может существовать какой-либо перечень признаков, по которым российский паспорт может быть признан недействительным? Конечно, в банках. Ведь при рассмотрении заявок на ту же ипотеку сотрудники кредитно-финансовых организаций наверняка сталкиваются с документами, вызывающими сомнение в их подлинности. Чем же они руководствуются в этом случае?
Как ответили «СП» в пресс-службе коммерческого банка ВТБ24, сотрудники этого публичного акционерного общества отказывают клиенту в оформлении любого кредита, в том числе и ипотечного, если его паспорт не соответствует постановлению Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 — в действующей редакции).
— Собственно, обладателю такого паспорта, — уточнил пресс-секретарь банка по Северо-Западному федеральному округу Иван Макаров , — откажут в проведении любой банковской операции. Отказ в выдаче кредита, а также в осуществлении любой иной операции, может быть связан и с подозрением в подлинности документа. Сотрудники ВТБ24, обслуживающие клиентов, в обязательном порядке проходят обучение тому, как отличить поддельный паспорт и что делать в случае возникновения подозрений в подлинности предъявленного клиентом документа.
«СП»: — А нельзя ли озвучить эти самые конкретные признаки? Если не все, то хотя бы основные…
— Перечень признаков поддельного паспорта, с которым знакомят сотрудников банка, носит конфиденциальный характер. Что же касается нюансов признания паспорта недействительным, то здесь, с учетом возникновения в начале нынешнего года ряда вопросов со стороны клиентов, необходимо, на наш взгляд, подчеркнуть только один момент. Отметка об аннулировании выданного загранпаспорта, которую ранее проставляли в паспортах сотрудники паспортных служб, разумеется, не является основанием для признания удостоверяющего личность документа недействительным.
«В практике выявления недействительного паспорта, — разъясняет заместитель генерального директора по юридическим вопросам экспертного центра „Консультант“ (АНО) Сергей Воронин , — вообще существует довольно много спорных моментов. Но если этот документ не просрочен, то он может быть признан недействительным только в результате экспертизы, которая, в свою очередь, проводится специальными организациями именно с целью установления подлинности паспорта, как отдельного документа, в тех случаях, когда появляются сомнения в его подлинности».
И все-таки интересно, существуют ли какие-то признаки, которые могут подсказать неискушенному в юридических тонкостях гражданину, что находящийся перед его глазами документ недействительный или вообще поддельный? Некоторые из них прописываются , в частности, в методических рекомендациях для служб безопасности коммерческих организаций. И участникам сделок с недвижимостью (особенно на вторичном рынке) полезно их знать.
Во-первых, это отслаивание ламината обложки страниц, замена имеющейся фотокарточки новой и повторное ламинирование. Во-вторых, это вырезание фото и наклеивание на его место нового. В-третьих, это наклеивание поверх ламината, фотокарточки и установочных данных на третьей странице документа листа бумаги с имитированными реквизитами, фотокарточки и новое ламинирование. В-четвертых, это полное удаление ламината, фотокарточки и поверхностного слоя бумаги с установочными данными с последующим нанесением на бумагу имитированных изображений бланка, фотокарточки, установочных данных и новым ламинированием. Наконец, это так называемая «расшивка» паспорта, удаление имеющегося листа и «вшивание» нового, с имитированными реквизитами бланка, установочными данными, фотокарточкой и ламинатом.
Но если все же сделка с недвижимостью по недействительному или испорченному паспорту проведена, то как и кем она может быть тогда оспорена и какова ее дальнейшая судьба?
Сделки с недвижимостью, считает Сергей Воронин, должны проводиться только с участием нотариуса, который определяет первичную верность паспорта, и при необходимости может направить соответствующий запрос о подлинности документа. «В случае, если сделка с использованием недействительного паспорта все же была совершена, — развивает мысль комментатор, — она может быть признана ничтожной и впоследствии расторгнута. В этом случае стороны конфликта несут репутационные и финансовые потери. Оспаривать совершенные сделки могут сами стороны, для этого в законодательстве особых ограничений нет».
Кстати, постоянный юридический консультант «СП» , член Нотариальной палаты Санкт-Петербурга Алексей Комаров рекомендует крайне формально относиться ко всем вопросам, связанным с российским паспортом.
Например, отмечает он, довольно часто случается, что люди приходят на сделку с паспортом, который следовало бы уже поменять либо по достижении соответствующего возраста, либо в случае смены фамилии в силу бракосочетания. И тогда возникают споры о том, действителен ли такой паспорт или нет. Граждане нередко апеллируют к размещенному в интернете Положению о паспорте, а оно гласит буквально следующее: признается недействительным и подлежит замене паспорт, в который внесены исправления, не предусмотренные настоящим положением. А коль скоро замена документа по возрасту или в связи с изменением фамилии под это определение не подпадает, говорят они, то и паспорт в этом случае является действительным.
Судебная практика, конечно, говорит о том, что с момента наступления конкретного события (того же бракосочетания или достижения определенного возраста) на замену документа, удостоверяющего личность, гражданину отводится 30 дней, в противном случае он привлекается к административной ответственности, а паспорт признается недействительным. Но, между тем, в России, подчеркивает Комаров, она весьма противоречива. Тем более, что Положение о паспорте оставляет огромное поле для судейского маневра.
В частности, приводит пример эксперт, когда речь идет о достижении определенного возраста, то служители Фемиды больше склоняются к тому, что документ теряет свою актуальность на следующий же день. А вот если речь идет о браке, то тут мнения судей расходятся: какие-то суды считают, что паспорт со старой фамилией действителен еще целый месяц, а какие-то — что становится недействительным также уже спустя сутки. Чтобы свести возможность судебного разбирательства к минимуму, Алексей Комаров рекомендует россиянам при выходе на сделки исходить как раз из этого второго варианта.
Но вот что интересно — можно ли выходить на какие-то сделки с недвижимостью, когда паспорт находится в процессе переоформления?
В принципе, никаких препятствий к этому Алексей Комаров не видит. Гражданину нужно будет лишь получит временное удостоверение личности в соответствующих органах. Но при этом он не советует скидывать со счетов путаницу, которую вносит в ситуацию не только действующее Положение о паспорте, но и Основы нотариата.
Они, в частности, поясняет эксперт, говорят о том, что нотариус имеет право установить личность участника сделки с недвижимостью не только по паспорту, но и по иному удостоверяющему личность документу. «Кое-кто начинает рассуждать о водительских правах, — резюмирует Алексей Комаров, — но я считаю, что опираться при этом следует только на общегражданский паспорт. В крайнем случае — на предусмотренные нормативными актами военный билет или же билет матроса для служащих в рядах Вооруженных сил, а также временное удостоверение личности».
Банк отказал в оформлении кредита ссылаясь на то что мой паспорт является не действительным в силу повреждения странички. Правомерным ли их действия. Где можно ознакомится с конкретными условиями признания паспорта не действительным. Фото странички...
Куда обращаться если бессрочный паспорт признан недействительным по причине истечения срока действия
14 Июня 2018, 12:06, вопрос №2024842 Ирина Плужникова, г. Москва
При оформлении на работу оказалось что мой паспорт недействительный хотя менять мне его ненадо и вобще все было нормально куда обратиться
Все услуги юристов в Москве
Добрый день! Подкажите, пожалуйста, как быть. Во внутренний Украинский паспорт стоит печать РВП. Получается паспорт не действительный для Украины. В 25 лет нужно было вклеивать фотографию в паспорт, я не поехала из-за того что стоит печать РФ в...
Здравствуйте,подскажите,пожалуйста!в марте 2017 года вышла замуж и сменила фамилию. Есть загран. паспорт на 5 лет,срок действия до 2022 года. Могу ли я по этому паспорту отправляться за границу,где не требуется виза? или же нужно поменять...
Добрый день! При замене паспорт РФ случацно поставила личную подпись синей ручкой. Считается ли он не действительным, мне вновь его менять?
Здравствуйте! Имею на руках внутренний паспорт РФ и заграничный сроком на 10 лет. Являюсь гражданином РФ с детства. Внутренний был объявлен недействительным (В розыске) по базе ФМС. Паспорт внутренний мне выдавали в другом городе. Причина –...
700
стоимость
вопроса
вопрос решен
Здравствуйте! У меня следующий вопрос. Мой паспорт РФ числится по базе данных ФМС недействительным (В РОЗЫСКЕ). По этому факту проводится перепроверка моего гражданства, которая длится уже более полугода. Осталось получить ответ из одного...
Здравствуйте, я родился в Таджикской ССР (1989г), по национальности русский, свидетельство о рождении выдано там же -- в ТССР. В РСФСР с 90 года, в 1998 в свидетельство о рождении (при новой регистрации) вклеили бумажку, в которой написано что я...
Что делать если паспорт вдруг стал " не действителен" ?? Он в целости и сохранности лежит у меня дома, а вчера при оформлении кредииа мне выдали такую ошибку?? На след неделе нужно подавать документы на Визу!
30 Апреля 2017, 09:33, вопрос №1625132 Елизавета, г. Екатеринбург
паспорт РФ признали недействительным. Хотя есть все подтверждающие документы. Гражданство принимала в 2006 году, спустя 10 лет приходит письмо о том, что паспорт выдан в нарушении порядка.
Добрый день, сегодня случайно узнал, что мой паспорт является недействительным, хотя мне в данный момент 38, с рождения проживаю в Красноярском крае.Замена паспорта производилась по достижении 25 лет в 2003 году. так же в 2013 году получил загран....
Поделится в соц. сетях:
Проверка паспорта РФ
Паспорт является основным документом человека. Проверка действительности может понадобиться в самых различных ситуациях – как при проверке надёжности партнёра по договору и прочим сделкам, так и в ходе разрешения обычных бытовых вопросов.
Проверка действительности паспорта гражданина может быть осуществлена несколькими способами, однако для максимальной надёжности следует пользоваться всеми при возможности.
Первый метод очень прост — проверка паспорта гражданин РФ может быть осуществлена в онлайн-режиме на официальном сайте ФМС России. Согласно действующему законодательству, обезличенные данные гражданина (признанные недействительными) перестают охраняться законом о защите персональных данных и распространяются в свободном доступе.
Перейдите на сайт
— https://guvm.mvd.ru 
Для проверки необходимо зайти в меню «Сервисы » и выбрать пункт «Проверка по списку недействительных российских паспортов ». Далее выполняем следующий алгоритм:
После чего нажимаем кнопку «Отправить запрос». Ранее для проверки требовалось вводить дату выдачи документа, сейчас этот пункт упразднён.
Необходимо понимать, что данный ресурс не выдаст полные паспортные данные гражданина, а лишь укажет, является ли паспорт недействительным или нет.
На сайте также можно найти текущий список недействительных документов и по нему сверить прилагающиеся данные. Согласно данным ФМС, списки недействительных паспортов обновляются ежедневно в автоматическом режиме, однако отсутствие документа в списке недействительных не может предоставить гарантию.
Помимо официального сайта, в интернете существует множество ресурсов, позволяющих проверить действительность того или иного документа, однако базы данных ресурсов берутся именно из официальных источников, при этом могут не обновляться длительный период, поэтому доверять данным ресурсам оснований нет.
* - Поля, обязательные для заполнения
Заявление
Помимо онлайн-проверки, узнать действительность либо недействительность паспорта можно, обратившись в соответствующий орган ФМС. Для этого необходимо подать письменное заявление, в котором требуется указать следующие данные:
Особых требований к заявлению закон не выдвигает, документ должен быть составлен в простой письменной форме. Образец заявления можно найти в интернете либо прямо в отделении ФМС.
Заявление (либо запрос, как часто может именоваться) рассматривается сотрудниками в стандартный месячный срок, после чего заявителю будет выдана соответствующая информация.
Следует понимать, что даже отсутствие паспорта в базе недействительных ФМС не даёт полной гарантии. Например, заявитель забыл или просто не успел ещё подать соответствующее заявление об утере документа.
Самостоятельная проверка
Если имеется возможность, паспорт следует проверить и самостоятельно. В первую очередь, необходимо обратить на внешние отличительные признаки документа.
Все листы паспорта должны быть изготовлены на бумаге фабрики «Госзнака» и иметь следующие характеристики:
Внесённые данные
Помимо внешних признаков, паспорт следует проверить и на соответствие внесённых в него данных.
На текущий день действуют паспорта РФ образца 1997 года. До 2006 года они выдавались в МВД, после – в ФМС РФ, внешних отличий за данный период документ не претерпел.
Проверка паспорта нерезидента
Популярный вопрос – можно ли проверить действительность паспорта лица, не являющегося гражданином РФ (например, выходцев из стран СНГ). ФМС не располагает подобными данными, поэтому узнать эту информацию нельзя, в том числе даже касательно иностранцев, временно пребывающих на территории РФ. Однако большинство стран имеют собственные онлайн ресурсы для проверки документов своих граждан.
Кроме того, паспорта граждан других стран зачастую имеют подобные защитные признаки, такие как водяные знаки, надписи, читаемые в ультрафиолетовом свете, ламинированные печати, защитную прошивку и прочее. Поэтому проверить самостоятельно паспорт можно и по признакам, описанным выше.
В некоторых странах с недавнего времени вводится возможность получения электронных паспортов, что практически нивелирует возможность их подделки.
В диалоге принимают участие:
Светлана: Здравствуйте! Сегодня мы обсудим нюансы, связанные с паспортом, поскольку очень многие граждане обращаются за удостоверением сделок, за удостоверением других документов с определенными дефектами паспорта. Мы обсудим, на что это может повлиять. Алексей Викторович, скажите, пожалуйста, все же, на что может повлиять действительность или недействительность паспорта и его дефекты?
Алексей: Здравствуйте, Светлана! Основной вопрос (камень преткновения), как часто получается при обращении граждан к нотариусу за оформлением того или иного нотариального действия, часто при покупке недвижимости, например, выясняется, что гражданин поменял фамилию, например, в связи со вступлением в брак, и определенное количество времени не занимался переоформлением паспорта.
В Положении о паспорте также установлены сроки, когда нужно производить замену паспорта при достижении определенного возраста: 20 и 45 лет. Это два основных, часто встречающихся вопроса. Часто получается, что на сделку приносят паспорт, когда уже все собрались, сдали все документы основные для переоформления недвижимости, дают паспорт и оказывается, что срок настал, и паспорт уже менять нужно, или несколько лет назад гражданин вступил в брак, в связи с этим, не была изменена фамилия, которая по факту уже другая (которая указывается в свидетельстве о браке).
Возникает вопрос: что делать? Является ли такой паспорт действительным или недействительным? Если такой паспорт недействителен, то нотариус не сможет его принять как документ, удостоверяющий личность. В таком случае, удостоверение сделки, а значит проведение договора купли-продажи, тоже невозможно. Часто начинаются из-за этого споры. Граждане смотрят ответ в интернете, который отсылает к Положению о паспорте.
Согласно данному Положению, паспорт, в который внесены исправления, которые не предусмотрены положением (что-то дописано и т. д.), то такой паспорт считается недействительным и, соответственно, подлежит замене. Граждане приходят и говорят, что раз под это основание не подходит ни замена паспорта по достижении определенного возраста, ни замена паспорта по смене фамилии, значит в этих случаях паспорт действительный.
Светлана: С какого момента будет считаться паспорт недействительным, если, например, мне исполнилось 20 лет, и мне нужно его поменять?
Алексей: Еще раз повторюсь, что точного ответа в Положении о паспорте мы не найдем. Для этого необходимо смотреть судебную практику, даже не прямую, а косвенную, связанную с привлечением к административной ответственности граждан, которые должны были в течение 30 дней с момента определенного события, факта (достижения возраста, либо вступления в брак) подать документы на замену паспорта. Судебная практика здесь говорит о том, что если в течение 30 дней с даты соответствующего события, вы не подали документы на замену паспорта, то такой паспорт считается недействительным.
Светлана: Допустим, день рождения у меня 1 марта. Если я пришла к Вам за удостоверением сделки 5 марта, и документы еще не сдала, Вы примете у меня документы?
Алексей: Если вам исполнилось 20 лет, то со следующего дня такой паспорт считается недействительным. При этом в течение 30 дней вы должны подать документ на замену паспорта, иначе на вас будет наложен штраф в порядке Кодекса об административных правонарушений, по-моему, в районе, 1500 рублей.
Светлана: Если я 1 марта замуж вышла и взяла фамилию мужа, пришла к вам на сделку 5 марта, то вы удостоверите сделку?
Алексей: Судебная практика очень противоречивая. Положение о паспорте, которое должно было давать определение, когда паспорт действителен, а когда нет, оставляет огромное поле для судейского усмотрения, и поэтому судебная практика здесь разнится.
Например, в вопросах, связанных с достижением определенного возраста, судебная практика больше склоняется к варианту ответа: паспорт становится недействительным на следующий день после даты рождения. А если паспорт подлежит замене в связи с тем, что лицо вступило в брак и поменяло фамилию, то здесь некоторые суды говорят, что на следующий день после даты заключения брака становится недействительным, а кто-то говорит, что по истечении месяца только будет считаться недействительным.
Я предлагаю идти по самому формальному варианту и в том, и в другом случае. Самый формальный вариант заключается в том, что на следующий день после наступления события, порождающего замену паспорта, стоит считать такой паспорт недействительным.
Светлана: Если мой ребенок, например, порезал паспорт или нарисовал на нем цветы, то что мне делать с таким паспортом, могу я по такому паспорту сделку совершить?
Алексей: Вопрос будет определяться на субъективное усмотрение, поскольку будет зависеть от того, насколько изрезан и испачкан паспорт, насколько эти «дополнения» влияют на содержание информации, указанной в паспорте.
Если в процессе добавления помарок стало невозможным понять содержание текста или печати, то паспорт подлежит замене. А если, допустим, просто полоска, к примеру, на 15 стр., условно говоря, где никакой существенной информации не содержится, то тогда, я считаю, такой паспорт допустимым к применению.
Светлана: Какие советы можно дать нашим читателям?
Алексей: Совет такой, что нужно подходить к вопросу паспорта очень формально, чтобы не допускать проблем при заключении сделки при тех обстоятельствах, о которых мы говорили. Если достигли 20 или 45 лет, поменяли фамилию, оторвали страницу или начеркали что-то в паспорте, то сразу нужно менять паспорт.
Иначе будут проблемы, связанные с тем, что в тех или иных организациях и учреждениях вам откажут в его принятии, вы не сможете никаких действий совершить. А бывает так, что нужно что-то срочно сделать, а вас отправят паспорт менять. И это будет очень печально.
Светлана: Если я сдала паспорт на замену, то получается, что я не смогу никаких действий совершить?
Алексей: Можете, вам нужно будет получить временное удостоверение личности, и Вы сможете совершать все нотариальные действия. Здесь я никаких препятствий не вижу. Вы же не можете быть лишены дееспособности на этом основании, Вы должны иметь возможность совершать все предусмотренные законом сделки.
Помимо путаницы, вносимой Положением о паспорте, Основы о нотариате также вносят некоторую путаницу, говоря, что нотариус вправе установить личность лица, обратившегося за нотариальным действием, по паспорту или по иному документу, удостоверяющему личность. С моей точки зрения, никак не нужно истолковывать фразу «иной документ, удостоверяющий личность», опираться нужно только на общегражданский паспорт.
Некоторые указывают на права как на документ, удостоверяющий личность. Однако я считаю, что не нужно принимать никаких документов, кроме тех, которые прямо указаны в соответствующих нормативных актах: это либо паспорт, либо документ, его заменяющий, т. е. временное удостоверение личности, для тех, кто служит в вооруженных силах, это военный билет, билет матроса или другого служащего и т. д. То есть документы, которые прямо указываются в законодательстве, как заменяющие удостоверение личности.
