Статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
1.1. Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы и организации обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня их поступления в такие органы и организации.
2. Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пятнадцатидневный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
(см. текст в предыдущей редакции)
4. При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в пятидневный срок с даты их поступления.
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр.
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;
3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;
Меры содействия благополучию семей с несколькими детьми выражается в действиях социальной политики экономического характера. В целях улучшения материального положения данной категории населения России и конкретно детей была введена программа .
Субъектами программы могут выступать :
не может предъявлять права на владение сертификатом.
Документ для владельца является фактическим подтверждением права владения федеральными средствами по программе семейного капитала, предусмотренного законом №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года.
Со стороны же государства данный сертификат служит средством учета данных о потенциальных получателях бюджетных средств для дальнейшего рассмотрения заявлений на их использование по установленным законом направлениям.
Так как деньги дозволено использовать через три года после их присвоения владельцу сертификата, государство сможет прогнозировать и учесть предстоящие выплаты из казны. Также данный документ имеет отслеживающую функцию влияния стимулирующих мер на демографическую ситуацию.
Очень часто у родителей возникает вопрос: почему деньги доступны только через 3 года, а не сразу наличными после получения сертификата? Данное условие предусмотрено во избежание нецелевого расходования бюджетных средств. Необходимую сумму переводят на счет в банк продавцу жилого помещения на основании соответствующего заключенного договора, образовательной организации, санаторию и медицинскому учреждению для оказания медицинских услуг ребенку с ограниченными возможностями, строительному подрядчику и т.д.
Сроки использования средств ограничены по причине предотвращения рождения потомства исключительно для наживы в неблагополучных семьях.
Ценную бумагу выдают родителям, которые соответствуют следующим требованиям :
Что касается необходимой документации , то заявитель должен предоставить следующее:
Иногда, в зависимости от ситуации, требуются и дополнительные бумаги , такие как:
Сертификат на материнский капитал выдается максимум через 2 месяца. Явиться за ним нужно в районное отделение ПФР
.
Причины отказа в выдаче документа:
Каждый случай рассмотрения заявки на материнский капитал индивидуален. Если специалист Пенсионного Фонда ответил негативно на просьбу о предоставлении данного права, то можно обжаловать это решение в прокуратуре. Несогласный с вердиктом заявитель может повторно подавать документы и обжаловать решение в органах власти на высшем уровне.
Документ представляет собой гербовую бумагу с водяными знаками и голографической отметкой, наименованием «Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал». Новые образцы идут со штрих-кодом. В верхней части размещают серию и номер документа, имя владельца и данные ребенка, на которого он был выдан.
Внизу стоит дата вынесения решения о выдаче сертификата и число, когда владелец забрал бумагу. К тому же обязательно указывается фамилия начальника отдела ПФР, где был оформлен документ.
Образец государственного сертификата на материнский (семейный) капитал
Данная ценная бумага не имеет срока давности , временные рамки здесь не действуют. Родившийся или усыновленный после 1 января 2007 года ребенок дает своим родителям право обладания средствами материнского капитала. Документы на их использование они вправе подать до того, как этому ребенку исполнится 23 года.
Подразумевается единоразовое применение сертификата , даже если в семье родилось больше двоих детей после 2007 года. То есть за всю свою жизнь одна семья может всего лишь раз воспользоваться этими средствами.
Если сертификат был утерян по невнимательности владельца, украден, не стоит сильно переживать, право на материальную поддержку от государства в этом случае не прекратится. В органах социального обеспечения хранится вся информация, в том числе и о законных владельцах средств.
Необходимо лишь повторное обращение в Пенсионный Фонд. Объяснив ситуацию и написав заявление о выдаче дубликата, владелец получает замену. Никаких штрафов, комиссий за это не полагается.
О правилах получения рассмотренного документа смотрите в следующем видеосюжете:
Государственная поддержка семей и стимулирование рождаемости применяется во многих странах, в которых демографическая ситуация оставляет желать лучшего. Для России эта тема актуальна вдвойне: большая территория и низкая плотность населения предрасполагают к увеличению популяции россиян путем введения стимулирующих программ. Самой главной такой программой, начиная с 2007 года, является на материнский капитал при рождении ребенка.
Мнения экспертного сообщества на тему долговременного влияния политики субсидирования с помощью материнского капитала расходятся. Одни эксперты считают, что материнский капитал получают, в основном, семьи, в которых и без него с рождаемостью все в порядке. Другие указывают на то, что повышение уровня рождаемости в малообеспеченных социальных группах, приведет к возникновению социальных «перекосов» в будущем. Государственные чиновники рапортуют о стремительном увеличении рождаемости – это единственный факт, который дискуссий не вызывает.
В соответствии с Законом №256-ФЗ от 29.12.2006 материнский капитал представляет собой дополнительную меру по поддержке семей с детьми и предоставляется единожды следующим категориям российский граждан:
Важно отметить, что сертификат на материнский капитал может быть получен только один раз. Например, получив сертификат после рождения (усыновления) второго ребенка, при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей сертификат получить невозможно.
Косвенной возможностью получения сертификата на материнский капитал может являться переход права на него:
Следует отметить, что возраст первого ребенка в семье не имеет значения. Даже в случаях, когда первый ребенок является совершеннолетним, рождение второго ребенка создает первично у матери право на материнский капитал.
Материнский капитал не облагается никакими налогами.
Сертификаты на материнский капитал выдаются Пенсионным фондом РФ или через многофункциональные центры оказания госуслуг путем написание заявления. Срок обращения за сертификатом не лимитирован. Это можно сделать в любое время после наступления события, наделяющее правом на его получение.
Решение о выдаче сертификата принимается Пенсионным фондом в течение месяца со дня приема заявления. За это время чиновники фонда проводят проверку сообщенных в поданных документах сведений. В течение пяти дней после вынесения решения заявитель уведомляется о готовности сертификата.
Распорядится материнским капиталом возможно через три года после рождения (усыновления) ребенка, с которым было связано получение сертификата.
Исключительным случаем признается погашение долга и процентов по договору кредита или займа на приобретение (строительство) изолированного жилого помещения. С этой целью материнский капитал может быть потрачен в любое время. Договор купли-продажи с рассрочкой жилого помещения у физического лица не входит в эту категорию.
Материнский капитал может быть использован в нескольких целях.
Улучшение жилищных условий
Данное направление использования материнского капитала является наиболее востребованным. Оно включает в себя:
Реализация данного целевого направления использования материнского капитала имеет некоторые ограничения:
Образование детей
Материнский капитал может быть потрачен на обучение одного или нескольких детей в образовательном учреждении любого уровня и направления. При этом:
Помимо отплаты непосредственно образовательных услуг, материнский капитал может быть направлен на оплату расходов, сопутствующих получению образования: например, на оплату проживания в общежитии, а при отсутствии общежития – на оплату найма квартиры.
Формирование накопительной части пенсии матери ребенка
Средства материнского капитала могут быть направлены на формирование накоплений материнской пенсии. Если женщина не принимала решения об использовании материнского капитала, она может учесть средства материнского капитала при назначении ей накопительной пенсии.
Это целевое направление не предусмотрено для мужчин, усыновивших детей, а также тех, которые получили право на материнский капитал в порядке перехода от женщины.
Средства материнского капитала могут быть использованы по многоцелевому принципу:
Осуществлять разделение материнского капитала можно в произвольном соотношении. После каждого этапа использования средств материнского капитала Пенсионный фонд извещает обладателя свидетельства об остатке денежных средств.
Набор документов, требуемых для получения и распоряжения средствами материнского капитала, зависит от цели его направления. Независимо от цели направления обязательным является заявление о распоряжении средствами материнского капитала.
Строительство или реконструкция индивидуального объекта жилья:
Строительство или покупка изолированного жилого помещения (квартиры):
Обучение детей:
Обновление: 16:07 25.04.2019
Сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право семей с двумя детьми и более на целевую финансовую помощь от государства. При этом второй ребенок (третий или последующие) должны родиться в период между 2007 и 2021 годами включительно. Сумма сертификата на материнский капитал с 2016 года не индексируется, и в 2019 году вновь составляет 453 тыс. 026 рублей .
Ребенок, после рождения которого возникает право на мат. капитал, должен иметь российское гражданство . Дети, в отношении которых мать или отец были лишены родительских прав, на возникновение права на семейный капитал не влияют .
- Зачем нужен сертификат и почему бы не выдавать семьям сразу деньги? Документ выполняет несколько основных функций:
- Почему семье с детьми сразу не выдают деньги? Причина кроется в нескольких вещах:
При этом родителям дается возможность:
Лица, которым предоставляется возможность оформить , перечислены в ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» .
В частности, на господдержку по программе материнского капитала могут рассчитывать:
Лица, имеющие российское гражданство:
Ребенок, имеющий гражданство РФ (дети в равных долях) - несовершеннолетние или студенты до 23 лет, если:
Если право оформить сертификат переходит к несовершеннолетнему ребенку, вопросом оформления должен заниматься его опекун (попечитель) .
Таким образом, в наиболее общем случае работает только такая последовательность появления права на материнский капитал:
Например, не сможет претендовать на федеральный материнский капитал семья, в которой родился один ребенок, но у мужа до этого уже есть один от предыдущего брака.
И даже если его вторая супруга от первого брака мужа, она тоже не получит сертификат , поскольку в соответствии с п. 2 ст. 3 закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ при возникновении права на мат. капитал не учитываются дети , которые являлись на момент усыновления пасынками или падчерицами усыновителей .
Оформить сертификат указанные выше лица могут на маткапитал, то есть какой-либо крайний срок прекращения данного права оформления законом не регламентируется .
На это указывается, в частности, в ст. 4 Приказа Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 года «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ». При этом:
Поскольку молодые мамы с двумя детьми, один из которых - младенец, часто слишком заняты для того, чтобы тратить время на походы в ПФР, помимо личного обращения за оформлением сертификата по закону предусматриваются другие удобные способы:
В нем указываются значимые данные, нужные ПФР для принятия решения и последующего оформления документа.
Заявление о выдаче сертификата - документ, которым лицо выражает свои намерения оформить свое право на маткапитал в соответствии с требованиями, устанавливаемыми законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, с указанием подлежащих проверке оснований для его выдачи.
Форма заявления приведена в Приложении 2 к Приказу Минтруда и соцзащиты № 345н от 29.10.2012 года «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом и его территориальными органами государственной услуги по выдаче сертификата на материнский капитал».
В заявлении должны указываться:
После приема заявления и необходимых документов работник Пенсионного фонда выдает заявителю расписку-уведомление , в которой указывается ее регистрационный номер и дата приема заявления.
Если заявление подаются заявителем через МФЦ, расписка-уведомление направляется заявителю по почте после получения документов в ПФР.
И в МФЦ, и в ПФР разрешается подавать документы не только в бумажном варианте, но и на электронных носителях. Перечень документов, необходимых для оформления сертификата, приводится в таблице ниже.
Мать | Отец, если мать умерла или лишена прав | Единственный усыновитель | Опекун ребенка до 18 лет | Совершеннолетний ребенок (от 18 до 23 лет) |
- | ||||
- | - | |||
Аналогично п.п. для матери или отца | ||||
- | - | |||
- |
При подаче заявления по почте и через портал госуслуг оригиналы бумаг не пересылаются . Отправка или передача документов или их электронного варианта должны выполнятся способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправки.
Документы заверяются такими установленными законом способами:
Оснований для отказа в приеме документов Пенсионным фондом не предусмотрено. Ряд дополнительных документов ПФР может запрашивать самостоятельно в уполномоченных органах.
В общем виде процесс приема заявления, рассмотрения документов и принятия решения имеет следующий вид.
То есть решения о предоставлении помощи семье от государства придется ждать минимум месяц. Сертификат можно получить после истечения этого срока.
Сертификат выдается на бланке формата А4, форма которого утверждена в приложении 2 к Приказу Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 года. Именной документ подлежит строгой отчетности.
Его лицевая сторона содержит такие поля:
На обратной стороне указываются данные о владельцах (ФИО, информация об удостоверении личности). В редких случаях получатель сертификата может быть не один, а несколько (например, несовершеннолетние дети умерших отца и матери), поэтому предусмотрено несколько граф.
В ст. 5 закона четко сказано, что лицо, получившее , может обратиться за сертификатом в любое время .
В результате этого решения начнет обесцениваться более высокими темпами. В связи с этим хотя документ формально и бессрочный, лучше им воспользоваться в течение разумного периода времени. Особенно, если у семьи есть в этом необходимость!
Под продажей материнского сертификата обычно подразумевается его обналичивание - это незаконно!
В предыдущие годы был предусмотрен лишь один законный способ получить часть средств из материнского капитала наличными: написать заявление на единовременную выплату в размере 20 или 25 тыс. рублей. Например, в 2015 году такое право предоставлялось в соответствии с Федеральным законом № 88-ФЗ от 20.04.2015 «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала» . Эти деньги можно было получить сразу после оформления сертификата, не дожидаясь 3-летия ребенка.
Остальные средства на счету могут быть переведены только на . И то - в основном, не на его личный банковский счет, а на счета организаций, предоставивших кредитные средства, строительные или образовательные услуги.
Другие возможности обналичивания сертификата, кроме указанной выше, являются незаконными . За попытки их использовать и владельца маткапитала, и лиц, замешанных в этом процессе, могут привлечь к уголовной ответственности за махинации.
Сертификат - документ, который является подтверждением обязательств государства предоставить семье поддержку после того, как второму ребенку в ней исполнится 3 года. Для его оформления заявитель (в большинстве случаев - мать) должен обратиться в территориальное отделение ПФР с заявлением и пакетом документов. Фонд принимает решение о выдаче сертификата в течение месяца. Срок обращения за документом, также как и срок его действия, не ограничены.