Статья 148. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями
Комментарий к статье 148
1. К местностям с особыми климатическими условиями относятся местности, оказывающие неблагоприятное воздействие на организм человека:
районы Крайнего Севера;
районы, приравненные к районам Крайнего Севера;
высокогорные районы;
пустынные и безводные местности;
отдаленные местности.
2. Перечни районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей были утверждены в 60 — 70-х гг. прошлого столетия, последние изменения в них вносились в 90-е годы. В настоящее время следует руководствоваться информационным письмом от 28 мая 1998 г. Минтруда России N 1707-14 и Пенсионного фонда РФ N 0628/4114, содержащим перечень таких районов (см.: Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. 1998. N 7).
3. Для компенсации повышенных физиологических нагрузок и затрат, производимых в связи с проживанием и работой в неблагоприятных климатических условиях, устанавливаются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате.
4. В соответствии со ст. 316 ТК размеры районных коэффициентов для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и порядок их выплаты устанавливаются Правительством РФ, при этом органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов могут установить более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых из соответствующих бюджетов.
В настоящее время нет единого нормативного правового акта, определяющего размеры районных коэффициентов для всех районов Крайнего Севера и всех категорий работников, действуют Постановления Правительства СССР и Российской Федерации, установившие районные коэффициенты для работников отдельных краев, областей, а иногда и предприятий. Например, Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 1992 г. N 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» установлены районные коэффициенты для отдельных районов Республики Горный Алтай (СПС КонсультантПлюс).
Обобщив сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, Минтруд России (два его департамента) и Пенсионный фонд РФ направили информационное письмо от 9 июня 2003 г. N 1199-16 о размерах районных коэффициентов к заработной плате работников непроизводственных отраслей (Бюллетень Минтруда России. 2003. N 9).
5. Перечень высокогорных районов, пустынных, безводных и отдаленных местностей в централизованном порядке не определен. Не существует и единой системы районных коэффициентов за работу в таких районах. Правительством РФ принимаются решения, которые касаются отдельных районов, организаций, категорий работников. Такая же практика существовала и в период существования СССР: Госкомтруд СССР и Секретариат ВЦСПС своими постановлениями вводили районные коэффициенты.
6. До введения Правительством РФ порядка применения районного коэффициента для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера (ст. 316 ТК), районный коэффициент начисляется на фактический месячный заработок работника, за исключением надбавок за работу в районах Севера и всех видов выплат по среднему заработку. При этом заработок максимальным размером не ограничен.
Размер коэффициента зависит от места фактического выполнения работы. Так, если организация — сторона трудового договора расположена в одном районе, а структурное подразделение, в котором фактически трудится работник, — в другом, для исчисления заработной платы надо использовать коэффициент, установленный для района, в котором расположено структурное подразделение.
Районные коэффициенты не образуют новых тарифных ставок и должностных окладов, поэтому в тех случаях, когда те или иные выплаты должны производиться работникам из расчета тарифной ставки или оклада (должностного оклада), они не применяются.
7. Некоторые субъекты РФ, реализуя право, предоставленное им ст. 316 ТК, устанавливают повышенные (по сравнению с установленными централизованно) размеры районных коэффициентов. Например, Закон Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2005 г. N 234-3 N 475-III «О размерах районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в Республике Саха (Якутия)» устанавливает для работников государственных учреждений, расположенных до Полярного круга, коэффициент 1,7; расположенных за Полярным кругом, — коэффициент 2,0 (ст. 2).
8. Размеры и порядок выплаты процентных надбавок к заработной плате в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны устанавливаться постановлением Правительства РФ (ст. 317 ТК).
В настоящее время не существует единого нормативного правового акта (постановления Правительства РФ), который устанавливал бы единую систему процентных надбавок. Сохраняют свое значение Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» (СП РСФСР. 1990. N 24. Ст. 254) и Постановление Минтруда России от 11 сентября 1995 г. N 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» (БНА РФ. 1995. N 12).
Трудовой стаж для получения процентной надбавки исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 7 октября 1993 г. N 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера» (САПП РФ. 1993. N 41. Ст. 3928).
9. Надбавки изначально имели стимулирующий характер и были введены для того, чтобы заинтересовать граждан работать в регионах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. На сегодняшний день такая функция утратила свое значение, надбавки сохраняются в силу сложившихся традиций.
10. Согласно ст. ст. 316, 317 ТК размер процентных надбавок может быть увеличен на уровне субъекта РФ или муниципального образования.
Если изменение сезонов, влияние климатических факторов на погоду и такие сезонные элементы, как дождь или снег, вы, карьера в области, связанной с погодой или климатом, может быть хорошей подгонкой. Разнообразие карьеры в этих областях связано с исследованиями, прогнозированием и оценкой воздействия погоды в определенных регионах.
Должность для человека, нежно известного как «человек погоды», - метеоролог. Фактически, метеоролог является титулом более широкой категории работников, известных как ученые-атмосферы. В метеорологической работе вы используете программные средства для оценки текущих и будущих погодных условий. Большинство метеорологов работают на метеостанциях или в лабораториях и сообщают свои прогнозы или прогнозы о будущих температурах и условиях для работодателей или общин, обслуживаемых их телевидением или радиостанцией.
Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
КОММЕНТАРИЙ 1.
Повышенный размер оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями не может быть ниже установленного законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Климатологи также подходят под эгидой ученых-атмосферников. Основное отличие от метеоролога заключается в том, что климатологи изучают погодные закономерности и тенденции в течение длительного периода времени, в отличие от краткосрочных прогнозов. Долгосрочные исследования климатологов используются для разработки оценок исторических климатических условий в разных городах, штатах, регионах, странах и континентах. Климатологи также следят за любыми значительными изменениями климата во времени, что может повлиять на долгосрочные будущие погодные условия в районе.
До принятия соответствующих федеральных законов и нормативных правовых актов Правительства РФ в целях реализации комментируемой статьи, при решении вопроса, какие именно районы и местности относятся к местностям с особыми климатическими условиями, следует руководствоваться нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами бывшего Союза ССР, действующими в части, не противоречащей законодательству РФ. Под нормативными правовыми актами бывшего Союза ССР подразумеваются совместные постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС, принятые в соответствии с постановлениями Совмина СССР о введении коэффициентов для отдельных местностей. 2.
У искателей острых ощущений, у которых есть страсть к погоде, возможно, найдут возможности для работы на полных или неполных рабочих местах в качестве штурмовика. Штормовые генераторы разрабатывают отчеты о погоде и климате, используя диаграммы, графики и компьютерное программное обеспечение, а также близкий и личный опыт и фотографии торнадо, дождевые штормы, ураганы и другие природные явления. Они обычно используются метеорологическими станциями, лабораториями или правительственными или некоммерческими агентствами, или проводят штормовые исследования совместно с карьерами в академических кругах.
Районный коэффициент представляет собой размер увеличения месячной заработной платы работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями.
Размеры районных коэффициентов, действующих на территории РФ, установлены в диапазоне 1,15-2,0.
В настоящее время районные коэффициенты к заработной плате применяются на территории 43 субъектов РФ (на Урале, в Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, на Европейском Севере), из которых 27 полностью или частично относятся к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям.
Плата варьируется в зависимости от занятости и регулярности работы. Некоторым штурмовикам выплачиваются деньги из специальных исследовательских грантов, в то время как другие выполняют временную, проектную работу. Ученые-экологи изучают природу для мониторинга и обнаружения потенциальных угроз для природных ресурсов и населения. Большая часть их исследований включает взятие проб воздуха, воды и других природных веществ для выявления вредных угроз или изменения условий. Обсуждение и исследования глобального потепления подпадают под эгиду экологической науки.
Размеры районных коэффициентов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для работников непроизводственных отраслей установлены постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18. Кроме того, продолжает применяться ряд постановлений Г оскомтруда СССР, которыми установлены районные коэффициенты в других субъектах Российской Федерации:
По сути, карьеры в этой области науки подчеркивают изучение влияния климатических изменений и условий окружающей среды на людей, животных и растительную жизнь. Он имеет степень магистра делового администрирования в Университете штата Айова. Метеорологи прогнозируют погоду и изучают причины особых погодных условий, используя информацию, полученную из суши, моря и верхней атмосферы.
Они используют компьютеризированные и математические модели для составления коротких и долгосрочных прогнозов относительно моделей погоды и климата. В различных организациях используются метеорологические прогнозы, в том числе. В дополнение к прогнозированию метеорологи изучают воздействие погоды на окружающую среду и проводят исследования по погодным условиям, изменению климата и моделям прогнозирования погоды.
Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20.11.1967 № 512/П-28 - для южных районов Архангельской области, Дальнего Востока, Республики Бурятия и Читинской области; -
постановление Г оскомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155 - для Урала и др.
За период 1992-1997 гг. решениями Правительства РФ были повышены районные коэффициенты для следующих территорий: Республик Тыва, Карелия, Хакасия, Алтай, Новосибирской области, Алтайского края, отдельных районов Архангельской, Пермской и Томской областей. При этом районные коэффициенты устанавливались в одинаковых размерах для производственных и непроизводственных отраслей.
Работа метеоролога относится к двум основным категориям прогнозирования и исследований. В прогнозах погоды общие задачи включают. Сбор данных со спутниковых изображений, радиолокационных станций, удаленных датчиков и метеорологических станций по всему миру, измерение таких факторов, как давление воздуха, температура и влажность на различных уровнях атмосферы, анализ и представление этой информации клиентам в форме брифингов погоды, кодирование метеорологических данных для передачи по международным сетям, применения физических и математических отношений и сложных компьютерных моделей для составления краткосрочных и долгосрочных прогнозов погоды, поддержания связей с коллегами и клиентами со всей страны и по всему миру. Исследовать такие предметы, как воздушный поток в самом нижнем километре атмосферы, физика облаков и осадков или глобальное изменение климата, разработка и совершенствование численных и компьютерных моделей для прогнозирования атмосферных процессов и повышения точности прогнозов, мониторинга изменчивости и изменения климата, исследования сезонное прогнозирование, прогнозирование океана и прогнозирование климата, мониторинг и исследование изменений в стратосфере, включая озоновый слой, применение результатов исследований в целях, например, для предупреждения о наводнениях или оценки вероятных последствий глобального потепления. Могут быть предоставлены дополнительные льготы, в том числе пенсия и сметные сборы.
Размеры централизованно установленных районных коэффициентов к заработной плате приведены в таблице. Наименование субъектов РФ, районов и местностей Размеры централизованно установленных районных коэффициентов к заработной плате 1 2 Острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон) 2,00 Республика Алтай 1,40 Республика Башкортостан 1,15 1 2 Республика Бурятия
Заработная плата для метеорологов в академическом секторе обычно проводится в университетских исследованиях. Заработная плата для метеорологов в других организациях различна. Показатели дохода предназначены только для руководства. Типичная сменная работа включает 12-часовые смены, охватывающие дни и ночи.
Обычное рабочее время - 37 в неделю. Исследователи обычно работают с 9 утра до 5 вечера, возможно, с некоторыми дополнительными часами. Метеорологи, работающие в этой области, вряд ли будут иметь стандартные часы. Многие метеорологи работают в комфортных, просторных условиях, но некоторые работают в отдаленных районах, таких как Антарктика, или на военных операциях, где условия часто являются более базовыми. Может потребоваться ночное отсутствие работы на дому и за рубежом, например, для участия в конференциях, в зависимости от должности. Специалисты по инструментам и измерениям часто работают в этой области. . Чтобы стать метеорологом, у вас должна быть степень, хотя она не должна быть в метеорологии.
Баунтовский, Муйский, Северобайкальский районы, г. Севе- робайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты* 1,30 Остальная территория республики* 1,20 Республика Карелия
Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, гг. Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты, Костомукша 1,40 Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы 1,30 Остальная территория республики, в т. ч. г. Петрозаводск 1,15 Республика Коми
Другие приемлемые темы. Эти курсы отвечают требованиям Схемы аккредитации дипломированных метеорологов Общества. Вам также необходимо продемонстрировать интерес к погоде. Другие работодатели будут искать похожие квалификации и качества. Для научных сотрудников требуется аспирантура и, хотя это и не является существенным для других видов работы, может увеличить ваши шансы на назначение на должности метеорологии в целом.
Вам нужно будет продемонстрировать следующее. Хорошая способность решать проблемы, математическая и вычислительная способность, внимание к деталям и точности, умение писать научные отчеты, ориентированный на команды подход к работе, способность взаимодействовать с целым рядом людей - особенно важными в более коммерческих, ориентированная среда оперативного прогнозирования, адаптируемость, энтузиазм и неподдельный интерес к метеорологии и окружающей среде. Соответствующий опыт работы или работа над проектом также увеличит ваши шансы.
г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты 1,60 г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты 1,50 Ижемский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, гг. Усинск, Печора и подчиненные их администрациям населенные пункты, гг. Вуктыл, Сосногорск, Ухта* 1,30 Остальная территория республики* 1,20 Республика Саха (Якутия)
Недавние выпускники и нынешние студенты могут подать заявку на это. Поскольку компьютерное моделирование является важной частью работы метеоролога, полезно получить некоторый опыт в этом, будь то через соответствующий опыт работы или путем завершения проекта степени с компьютерным моделированием в качестве сильного компонента.
Но в стране есть много небольших офисов и удаленных центров, а также заморские места, включая Африку, Южную Атлантику и Антарктику. Метеорологи также используются исследовательскими центрами, такими как. Другие работодатели метеорологов включают. Премия в метеорологическом брифинге, Сертификат по метеорологическому радиовещанию, Диплом по метеорологическому прогнозированию. После этого активное обучение активно поощряется и считается жизненно важной частью развития карьеры. Обучение может включать короткие курсы по программированию, математическому моделированию, графике и презентационным навыкам.
Местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности на месторождениях “Айхал” и “Удачная”, прииски “Депутатский” и “Кулар”, Нижнеколымский район, пос. Усть-Куйга Усть-Янского района 2,0 г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты, территория Ленского района, расположенная севернее 61 град, северной широты 1,70 Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхне- вилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Нюрбинский, Мирнинский, Мом- ский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтар- ский, Томпонский. Усть-Янский (за исключением поселка Усть-Куйга) и Эвено-Бытантайский районы 1,60 Пос. Кангалассы 1,50 Остальная территория республики* 1,40 Республика Тыва
Метеорологи, работающие для других работодателей, могут посещать короткие учебные курсы в Метеорологическом бюро в таких областях, как радиовещание, прогнозирование для конкретных транспортных секторов или изменение климата. Королевское метеорологическое общество организует профессиональные встречи и обеспечивает маршрут к статусу дипломированного метеоролога для тех, кто достиг и продолжает поддерживать высокий уровень знаний и опыта.
Если вы будете работать в академических исследованиях, вы должны будете обладать достаточными исследовательскими навыками и быть в состоянии внести немедленный вклад. Часть вашего текущего развития будет заключаться в том, чтобы быть в курсе достижений в этой области, читая соответствующую литературу, посещая и представляя на конференциях и взаимодействуя с коллегами.
Монгун-Тайгинский, Тоджинский и Тере-Хольский районы 1,50 1 2 Остальные районы республики 1,40 Республика Удмуртия Вся территория республики 1,15 Республика Хакасия Вся территория республики 1,30 Алтайский край
Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчи- хинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулун- динский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новочи- хинский, Поспелихинский, Панкрушихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табун- ский, Угловский, Хабарский и Шипуновский районы, гг. Алейск, Яровое и Славгород* 1,20 Остальная территория края, в т. ч. г. Барнаул 1,15 Красноярский край
Метеорологи работают в ряде организаций, включая Метро, вооруженные силы, частные компании прогнозирования погоды и научно-исследовательские учреждения. Каждый из них определил карьерные пути, и движение между работодателями возможно. Метеорологическое бюро поощряет своих сотрудников к управлению своей собственной карьерой и к участию в должностях в организации для расширения своего опыта и расширения их навыков и базы знаний. Можно перемещаться между функциями, такими как исследования, прогнозирование, обучение, персонал и более коммерческие роли.
г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты* 1,80 Северная часть Туруханского района (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан), местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов), г. Игарка* 1,60 Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо- Енисейский районы, южная часть Туруханского района (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан), гг. Лесосибирск и Енисейск* 1,30 Остальная территория края, в т. ч. г. Красноярск* 1,20 Пермский край
Имея опыт, вы можете перейти к позиции управления, например, к руководителю проекта или команды, или к роли обучения. Существуют также возможности для совместной работы с другими организациями по всему миру. В роли прогнозирования вы можете развивать свою карьеру в таких организациях, как коммерческие услуги прогнозирования в частном секторе, консультанты по вопросам окружающей среды, коммунальные предприятия или телевизионные или радиовещательные компании.
Посмотрите, насколько хорошо вы соответствуете этому профилю работы и более 400 других. Вы можете использовать его для исследования или ссылки. Как правило, все льготы, получаемые или получаемые работником от офиса или работы, облагаются налогом. В подразделе 6 приводится исключение из этого общего правила, позволяющее исключить определенные выгоды, связанные со специальными местами работы или удаленными местами работы, из дохода.
Красновишерский, Чердынский, Г айнский, Косинский, Кочевский районы 1,20 Остальная территория края 1,15 Приморский край Вся территория края* 1,20 Хабаровский край Охотский район* 1,60 Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51 град, северной широты), Николаевский, им. Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный (Амгуньская и Дукинская сельские администрации), Тугуро-Чумикан- ский и Ульчский районы, г. Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань* 1,40 Остальная территория края* 1,20 1 2 Амурская область
Зейский, Селемджинский и Тындинский районы, г. Тында и подчиненные его администрации населенные пункты,
г. Зея 1,30 Остальная территория области* 1,20 Архангельская область
Лешуконский, Мезенский и Пинежский районы, г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты 1,40 Остальная территория области 1,20 Вологодская область г. Череповец 1,25 Остальная территория области 1,15 Иркутская область
Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илим- ский и Усть-Кутский районы, гг. Бодайбо, Усть-Илимск и Усть-Кут, г. Братск* 1,30 Остальная территория области* 1,20 Камчатская область
Командорские острова (Алеутский район) 2,0 Остальная территория области* 1,60 Кемеровская область Вся территория области 1,30 Кировская область
Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, Кирово-Чепецкий, Лузкий, Мура- шинский, Нагорский, Омутнинский, Опаринский, Подоси- новский, Слободский, Унинский, Фаленский, Халтуринский и Юрьянский районы, г. Киров и подчиненные его администрации населенные пункты 1,15 Курганская область Вся территория области 1,15 Магаданская область Вся территория области 1,70 Мурманская область г. Мурманск-140 1,80 пос. Туманный 1,70 Остальная территория области* 1,40 1 2 Новосибирская область Вся территория области 1,20 Омская область Вся территория области 1,15 Оренбургская область Вся территория области 1,15 Сахалинская область Курильские острова 2,0 Ногликский и Охинский районы, г. Оха* 1,60 Остальная территория области* 1,40 Свердловская область
Гаринский и Таборинский районы, г. Ивдель, Карпинск, Краснотурьинск и Североуральск 1,20 Остальная территория области 1,15 Томская область
Александровский район, Верхнекетский, Каргасокский, Кол- пашевский, Парабельский и Чаинский районы, гг. Колпа- шево, Кедровый и подчиненные его администрации населенные пункты 1,50 Остальная территория области 1,30 Тюменская область Уватский район 1,50 Остальная территория области 1,15 Челябинская область Вся территория области 1,15 Читинская область
Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы* 1,30 Остальная территория области* 1,20 Еврейская автономная область Вся территория области* 1,20 Агинский Бурятский автономный округ Вся территория округа* 1,20 Корякский автономный округ Вся территория округа* 1,60 Ненецкий автономный округ Вся территория округа* 1,50 Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ Вся территория округа* 1,60 1 2 Усть-Ордынский Бурятский автономный округ Вся территория округа* 1,20 Ханты-Мансийский автономный округ Белоярский, Березовский, Нефтеюганский, Нижне-вартов- ский, Октябрьский, Советский, Сургутский, Ханты-Мансий- ский районы, гг.
Ханты-Мансийск, Когалым, Нефтеюганск, Нижневартовск, Сургут* 1,5 Кондинский район* 1,30 Чукотский автономный округ Вся территория округа 2,0 Эвенкийский автономный округ
пгг. Тура, пос. Ессей, Кислокан, Нидым, Учами, Чиринда, Эконда Илимпийского района* 1,60 пос. Ногинск Илимпийского района, Байкитский, Тунгусско- Чунский районы* 1,30 Ямало-Ненецкий автономный округ Вся территория округа* 1,50 * Для работников организаций отдельных производственных отраслей применяются районные коэффициенты в повышенных размерах, установленные постановлениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС.
Основные правила, по которым начисляются районные коэффициенты к заработной плате, одинаковы для всех работодателей-орга- низаций независимо от источников их финансирования и независимо от того, расположены они в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или в других регионах страны, где применяются коэффициенты.
Районный коэффициент начисляется на заработную плату без ограничения ее максимального размера (распоряжение Правительства РСФСР от 26.12.1991 № 199-р “Об отмене ограничения размера заработка, на который начисляются районные коэффициенты и коэффициенты за работу в особо тяжелых условиях”) и на основании ст. 139 ТК РФ учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.
Районный коэффициент начисляется на фактический месячный заработок работника (постановление Минтруда России от 11.09.1995 № 49 “О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)”.
В фактический заработок включаются: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, начисленная за выполненную работу по сдельным расценкам, а также в процентах от выручки реализации продукции или в долях от прибыли, или комиссионное вознаграждение; денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности; премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда организации.
Районный коэффициент начисляется также на надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) и выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда. К ним относятся: надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд, за непрерывный стаж работы по специальности в данном хозяйстве, за выполнение особо важных работ, должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне, надбавки работникам, занимающим должность профессора (доцента) в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования; ежемесячные надбавки к должностным окладам (ставкам) за выслугу лет (непрерывную работу), а также вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежеквартально или единовременно; вознаграждение по итогам работы за год; вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности руководителей государственных предприятий; доплаты за условия труда, при работе в ночное время, в многосменном режиме, за совмещение профессий (должностей), за ученые степени доктора и кандидата наук работникам, занимающим штатные должности в бюджетных организациях науки и высших учебных заведениях; авторский гонорар и постановочное вознаграждение нештатных работников, а также другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.
Районный коэффициент применяется к заработной плате работников, работающих в организации на условиях внешнего совместительства, занятых на сезонных и временных работах.
В состав заработка, на который начисляется районный коэффициент, не включаются процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, все виды выплат по среднему заработку (отпускные суммы, оплата времени выполнения работником государственных или общественных обязанностей, оплата на время обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям, и др.), материальная помощь, единовременные поощрительные выплаты, не предусмотренные системой оплаты труда организации.
Районный коэффициент не образует новых тарифных ставок и окладов, поэтому не учитывается при исчислении различных видов выплат из расчета тарифной ставки или оклада (например, надбавки к заработной плате взамен суточных, в связи с разъездным (подвижным) характером работы; надбавки работникам, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, выплаченные за каждый календарный день пребывания на месте производства работ, надбавки за вахтовый метод работы и т. д.).
Исчисление районных коэффициентов к заработной плате отдельных категорий работников имеет свои особенности. Например, для плавающего состава судов продолжает действовать в части, не противоречащей законодательству РФ, постановление Госком- труда СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.01.1961 № 15/1. Согласно примечаниям 1 и 2 приложения к вышеназванному постановлению на предприятиях и в организациях речного транспорта к заработной плате экипажей судов, постоянно плавающих на линиях, включающих несколько районов, в каждом из которых данным постановлением для плавающего состава, работающего в этом районе, установлен свой коэффициент, может применяться один средневзвешенный коэффициент, определяемый по плановому времени работы в этих районах.
В межнавигационный период, когда судно зимует вне места (района) приписки, к заработной плате плавающего состава применяются коэффициенты, установленные данным постановлением для плавающего состава судов в месте (районе) фактической зимовки. 4.
Районный коэффициент применяется по месту фактической постоянной работы независимо от местонахождения предприятия, учреждения, организации, в штате которого состоит работник (п. 2 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 № 15/30, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 № 528/3 0).
К заработной плате работников, выезжающих для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территории которых применяется районный коэффициент к заработной плате, этот коэффициент начисляется в общем порядке (см. комментарий к ст. 302 ТК РФ). 5.
В ряде регионов России (в основном южных) применяются коэффициенты к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности и в высокогорных районах.
Размеры коэффициентов за работу в пустынной и безводной местности дифференцированы в зависимости от расстояния между источниками пресной воды и, как правило, в отличие от районных коэффициентов, они не применяются в городах и районных центрах. Величина коэффициентов за работу в высокогорной местности зависит от высоты расположения предприятия (организации) над уровнем моря.
Вышеназванные коэффициенты устанавливались постановлениями Правительства РФ (для всех категорий работников в данной местности) или нормативными правовыми актами Госкомтруда СССР, в т. ч. для отдельных категорий работников бюджетной сферы или работников конкретных производственных предприятий.
Коэффициенты к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности установлены:
а) на территориях Республик Дагестан, Калмыкия, Ставропольского края для работников всех предприятий и организаций в отдельных районах в размере от 1,10 до 1,30 (постановление Госкомтруда СССР от 06.08.1971 № 315 “Об установлении коэффициентов к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на Черных землях и Кизлярских пастбищах”);
б) в Кош-Агачском и Улаганском районах Республики Алтай в размере 1,3 (постановление Правительства РФ от 09.04.1992 № 239);
в) в Александрово-Гайском районе Саратовской области в размере 1,15 (постановление Правительства РФ от 14.12.1996 № 1489);
г) в ряде районов Астраханской и Ростовской областей в размерах 1,1-1,35 (нормативные правовые акты Госкомтруда СССР).
Коэффициенты к заработной плате за работу в высокогорных районах установлены в зависимости от высоты местности над уровнем моря в следующих размерах: на высоте 1500-2000 м над уровнем моря до 1,15; 2000-3000 м- 1,30 и свыше 3000 м-до 1,40.
Коэффициенты за работу в пустынной и безводной местности, а также в условиях высокогорья начисляются в том же порядке, что и районные коэффициенты.
В местностях, где одновременно применяются и районный коэффициент, и коэффициент за работу в пустынной и безводной или высокогорной местности, суммируются дробные части численных значений коэффициентов. Например, в местности, где величина районного коэффициента составляет 1,15, а коэффициента за высокопарность - 1,20, общий суммарный коэффициент составит 1,35.
