Вопросам сохранения в столице режима тишины в ночное время суток посвящен Закон г. Москвы № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» от 12 июля 2002 года (последняя редакция закона состоялась 14 декабря 2016 года). Базируется этот закон на многих государственных нормативах и ГОСТах, которые описывают приемлемый уровень шума и вибраций в городских многоквартирных домах.
В соответствии с этими нормами комфортным уровнем шума в дневное время считается шум в пределах от 40 до 55 дБ , а в ночное время — от 30 до 45 дБ . Для сравнения, уровень шума от автомобильной сигнализации находится в пределах 80 дБ.
Превышение этих рекомендованных уровней шума уже может послужить возникновению у человека психических расстройств, а также вызвать бессонницу и ряд серьезных заболеваний, вплоть до гастрита, язвы или проблем с сердечной деятельностью.
В соответствии с в 2019 году ночным временем считается период с 23 часов вечера до 7 часов утра. И в это время должна соблюдаться максимально возможная тишина. Но это касается не всех помещений и территорий, а только следующих их типов:
Нарушать режим тишины в Москве, если дело касается ремонтных работ, а также работ по переустройству или перепланировке жилых квартир и нежилых помещений (которые не являются общим имуществом владельцев квартир в многоэтажках) в соответствии с законом о тишине нельзя в следующие временные интервалы:
Исключением является проведение ремонтных работ, а также работ по перепланировке или переустройству жилых комнат в многоквартирных домах, с момента ввода которых в эксплуатацию прошло не более полутора лет.
Получается, что проводить шумовые работы в Москве в новых многоэтажках разрешается в любое время, за исключением ночного (с 23 часов вечера до 7 часов утра).
Не каждое действие, сопровождаемое высоким уровнем шума за пределами официально разрешенного времени проведения шумных работ, будет считаться нарушением закона о тишине.
Не любое нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, а также в период с 19 часов вечера до 9 часов утра (и с 13 до 15 часов) будет считаться нарушением закона о тишине. Власти города Москвы решили не наказывать за высокий уровень шума следующие действия:
Если тишина и покой граждан будут нарушены в ночное время или ремонтные работы будут проводиться за пределами разрешенного в законе интервала (за пределами периода с 9 утра до 19 часов вечера, за исключением «тихого часа» с 13 до 15 часов дня), то нарушителя будет ожидать административная ответственность в рамках Закона г. Москвы № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»от 21 ноября 2007 года:
Жители города Москвы, равно как и любых других регионов России, вправе жаловаться на нарушение их тишины и покоя в предусмотренное для этого время, в полицию, управляющую компания, в Роспотребнадзор или суд.
Проблема с высоким уровнем шума в большинстве случаев возникает с соседями по многоквартирному дому. Поэтому на первом этапе всегда следует попытаться договориться с нарушителями спокойствия мирно, не прибегая к помощи контролирующих органов. Если дело касается проведения ремонта в неустановленное время, то можно просто договориться о другом времени, ссылаясь на московский Закон о тишине № 42.
Если мирно договориться не получается, то лучше всего пригласить к себе в дом сотрудников Роспотребнадзора, чтобы они измерили уровень шума во время проведения ремонтных или иных работ в неположенное для этого время. Однако за подобную услугу придется заплатить.
С заполненным протоколом о превышении допустимого уровня шума уже можно смело обращаться к участковому полицейскому для составления протокола об административном правонарушении.
При нарушении закона о тишине можно обратиться и напрямую к сотрудникам полиции. Но прибегать к этому лучше всего при систематическом и злостном нарушении закона. В ином случае лучше поговорить с участковым о том, как лучше всего воздействовать на соседей.
Гораздо более действенным способом наказать нарушителей является коллективное заявление от нескольких жильцов дома, переданное участковому. В этом случае нарушителя в скором времени почти наверняка будет ожидать штраф в размере от 1 000 до 2 000 рублей.
Альтернативные варианты воздействия на соседей — написание жалобы в управляющую компанию (ЖЭК) или подача судебного иска.
В качестве итога скажем, что в других регионах России принимаются свои, местные законы о тишине, которые могут сильно отличаться от московского закона. К примеру, ночным временем в Казани считается период с 23 часов до 6 часов утра, а в Екатеринбурге — с 22 часов до 8 утра. В Архангельской области в ночное время запрещен лай, вой и другие звуки от домашних животных, а в Ставрополе — танцы.
В Санкт-Петербурге ночное время такое же, как и в Москве, но в выходные и праздничные дни в городе нельзя шуметь до 12 часов дня. Административный штраф за нарушение тишины в Петербурге составляет 5 000 рублей (для организаций — до одного миллиона рублей).
Прежде чем приступить к переустройству, перепланировке помещения или ремонту, гражданину следует изучить положения законодательства о порядке проведения строительных работ в выходные дни. Осведомленность в этом вопросе поможет избежать конфликтов с соседями, ознакомиться с собственными правами, обязанностями и ответственностью, грозящей по закону за нарушение прав других лиц.
Проведение ремонта и строительных работ сопровождается зачастую сильным шумом и вибрацией. Законом, запрещающим шуметь в выходные дни (и не только), является , содержащий раздел, регулирующий вопросы, связанные с шумом, благодаря чему акт получил в обиходе название Закон призван охранять покой граждан, ограничивая приемлемый тип и уровень шума и точные временные рамки его допустимости, — как в течение суток, так и на протяжении недели — в будние и выходные дни.
В статье 27 Федерального закона от 1999 года N 52-ФЗ прописано, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами и аппаратами, являющимися источниками шума, вибрации, а также различного рода воздействий и излучений, не должны оказывать отрицательного влияния на самочувствие и здоровье человека.
С новой редакцией Федерального закона 152 можно ознакомиться
Помимо временных ограничений, в период ведения ремонта и строительных работ в многоквартирных домах или черте жилых районов, действуют правила, направленные не только на покой, но и на безопасность граждан:
Ознакомьтесь с последними изменениями в законе о ветеринарии. Статья
Для большинства регионов России правила одинаковы, хотя в некоторых субъектах установлены дополнительные ограничения в отношении шума при производстве ремонта.
Проводить строительные работы, сопровождаемые шумом, можно в будние дни с 8 до 20 часов. В отдельных субъектах РФ действует иной график и устанавливается более поздний срок завершения ремонта и строительных работ — 22 часа. Проведение строительных работ в ночное время категорически запрещено.
Использование перфоратора и любых иных шумовых строительных работ или ремонт в выходные дни по закону запрещены. Это же правило касается праздничных выходных дней, утвержденных Правительством России.
В отдельных регионах России допустимо проведение работ по ремонту, переустройству и перепланировке помещений в субботу, если этот выходной день был объявлен рабочим. Время для проведения ремонта, сопровождаемого шумом, в рабочую субботу — тот же, что для будних дней.
В московском законе о тишине прописано, что ремонт и строительные работы в жилых районах могут проводиться только в будние дни в период с 9 до 19 часов. Установлены также дневные часы тишины – с 13 до 15 часов, отведенные для дневного сна пожилых людей и маленьких детей.
Для новостроек, введенных в эксплуатацию менее полутора лет назад, действуют отдельные правила, поскольку в новых домах отделку или перепланировку проводят буквально в каждой квартире, а значит шумом там никого не удивить. Жильцы этих домов вправе проводить ремонт и строительные работы с 7 до 23 часов. По достигнутой жильцами договоренности, ремонт может вестись даже в выходные дни, если он не мешает жителям других домов.
Если возникает необходимость в использовании легковоспламеняющихся или горючих веществ, такие строительные процессы следует завершить до 16 часов.
Работы, производство которых не создает сильного шума, например, ввоз строительных материалов или вывоз строительного мусора, разрешено проводить до 23 часов по будням. Производство таких «бесшумных» этапов ремонта, как, например, клейка обоев, — по сути, можно осуществлять и в выходные дни, если это не создаст каких-либо неудобств соседям.
В течение дня проводить ремонт и шумовые работы более 6 часов подряд запрещено. Жильцам микрорайонов, в которых проводятся работы, тоже нужен отдых от шума и вибрации, создающихся при использовании перфоратора, дрели или молотка. Перерыв должен длиться не менее одного часа.
В общей сложности нельзя вести работы дольше трех месяцев. В эти три месяца заключается период от начала проведения строительства или ремонта до момента полного их завершения, без учета интенсивности хода работ, т.е. выходных и перерывов.
Мероприятия по ликвидации последствий аварии или устранению опасности для жизни и здоровья граждан, могут проводиться без временных ограничений (и ночью, и в выходные).
Основанием для возникновения ответственности за ведение ремонта и строительных работ в неположенное время или выходной день, может являться жалоба жильцов, потревоженных шумом. Если в иное время проводить строительные работы возможности нет, можно попытаться договориться с соседями о проведении работ в выходной день или в более позднее время, чем предусмотрено по закону о тишине. По достижении договоренности, заручитесь их письменным согласием.
Несоблюдение тишины и покоя граждан в дневное время (как в будние, так и в выходные дни) считается нарушением санитарных норм. Надзор за их соблюдением по закону лежит на санитарно-эпидемиологических органах. Сейчас эту функцию исполняет Роспотребнадзор. Если жители дома производят шум, превышающий норму, в дневное время — с заявлением следует обратиться в местное отделение службы. Сотрудники органа должны составить протокол об административном правонарушении. В их распоряжении есть специальные приборы для замера уровня шума.
Шум в ночной период, по закону, относится к административным правонарушениям. Рассматривается как нарушение общественного порядка. Жильцам, которых беспокоят шум и проведение ремонта в ночное время, необходимо обратиться в Полицию. Сотрудники должны зафиксировать факт нарушения тишины и составить протокол, который после передается участковому инспектору. Тот обязан провести с нарушителем профилактическую беседу. В случае регулярных нарушений, шумным соседям положен штраф.
Если шум, производимый в ходе ведения строительных работ, ремонта или перепланировки в ночное время или в выходные дни, не прекращается, а штрафы и беседы не возымели должного эффекта, — с жалобой можно обратиться в прокуратуру.
В последнее время величина штрафов за несоблюдение правил и ведение ремонта в выходные дни, значительно увеличилась. Система наказания имеет ступенчатый характер — за каждое последующее выявленное нарушение штраф будет возрастать.
Приводим средний по России размер штрафа за нарушение тишины и правил ведения строительных работ и ремонта:
Шумного «соседа-строителя», производящего ремонт в выходной день или ночью, ждет штраф от 1000 до 3000 рублей. При повторных нарушениях штраф увеличивается на 1000 рублей, к тому же нарушитель может быть арестован на 15 суток.
Юридическому лицу грозит больший штраф, нежели обычному гражданину. Индивидуальным предпринимателям и организациям по закону придется выплатить сумму в районе 20 тысяч рублей, в дальнейшем сумма может дойти до 150 000 рублей. Для юридических лиц, если нарушение закона о тишине происходило многократно и имело злостный характер, штрафом дело может не обойтись. Законом предусмотрены более суровые меры — вплоть до распоряжения о прекращении деятельности организации.
В России широкую практику получили местные законы о тишине. В Москве за нарушение тишины и покоя граждан установлены самые высокие штрафы по стране. Организации и компании за несоблюдение порядка ведения строительных работ или ремонта могут расстаться с суммой от 10 до 300 тысяч, а должностные лица — до 40 000 рублей.
В северной столице за несоблюдение закона о тишине установлены высокие штрафы: от 500 до 4 тысяч рублей для физических и до 50 тысяч рублей — для юридических лиц. При этом повторный штраф может быть выше в несколько раз.
Если предстоит производить строительные работы или ремонт в выходные дни, потому что заняться ими в будний день нет возможности, рекомендуем заранее предупредить об этом соседей. Сообщите им, на какой срок затянется процесс, а также в какие часы дня будут происходить шумовые работы. Добрососедские отношения с окружающими помогут избежать конфликтов и проблем.
Для ознакомления с положениями так называемого «закона о тишине», предлагаем № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с нашего сайта.
Многим российским гражданам знакомы ситуации, часто сопровождающие ремонтные работы, производимые в городских квартирах: вам нужно сверлить в свободное время, то есть в выходные дни, а жильцы соседних квартир не просто жалуются и обижаются, а еще скандалят и угрожают штрафами. Действительно ли нельзя сверлить в выходные дни? Можно ли получить законные штрафные санкции за нарушение тишины в будние дни и в выходные? Читайте об этом нашу статью.
Далеко не все граждане Российского государства знают, что в настоящее время действующее законодательство РФ предусматривает регулирование нарушений, связанных с покоем россиян. Все рамки «шумных» действий устанавливаются на федеральном уровне. То есть власти больших городов принимают законы о регулировании режима тишины, которые действуют на местном уровне.
Так, в 2017 году в Москве вступили в силу обновления такого закона:
Такие ограничения введены специально, чтобы жители многоквартирных домов имели возможность защитить себя от вредных для себя шумов. Это относится и к посетителям медицинских учреждений, школ, детских садов.
Более подробно со всеми нюансами и ограничениями закона о тишине и покое в России можно ознакомиться в сводной таблице-схеме, перейдя по ссылке http://pravpotrebitel.ru/wp-content/uploads/2016/01/tishina9.jpg. В этой диаграмме собраны все соответствующие данные по регионам нашего государства (начиная с Республики Адыгеи и заканчивая Москвой и Санкт-Петербургом – всего 20 позиций).
Российское законодательство четко ограничивает время, когда нельзя нарушать допустимые пределы уровня шума:
Ремонт строго запрещен в будни с 20.00 и до утра.
К «шумным» действиям закон причисляет:
В случае нарушения покоя российских граждан нарушителя реально наказать вполне законным путем.
Если вы попали сами в ситуацию, когда ваши соседи нарушают ваш покой «шумными» действиями в неположенное время, напишите на них жалобу (конечно же, после предварительных мирных переговоров). Обратиться с подобной жалобой можно в местный административный суд, который после ее рассмотрения вынесет свое решение.
До суда желательно обратиться в местное отделение полиции, то есть к своему участковому и Роспотребнадзор. Также санитарно-эпидемиологическая служба осуществляет замеры уровня шума в помещении, официально фиксирует это в необходимых документах (актах), которые предоставляются потерпевшим лицом в судебные органы.
Величина шума, производимого во время строительных и восстановительных работ, определяется специальными приборами – шумомерами, так как он измеряется в акустических децибелах (дБА). Эта единица измерения представляет собой физическую величину, которая показывает уровень звукового давления на человеческое ухо.
Шумомер работает по принципу обычного микрофона, но к нему еще подключается вольтметр, на котором шкала отметок обозначается в акустических децибелах, чтобы можно было определить уровень шума в нужных единицах. Его принцип действия основан на работе такого человеческого органа как ухо. То есть этот прибор улавливает не только частоту звукового шума, но и его интенсивность. Также в шумомер встраивается несколько фильтров, которые и имитируют механизм работы уха человека. Сейчас используют два таких фильтра:
Таким образом, этот прибор действует на пиковые уровни и оценивает их в усредненном режиме. Все шумомеры, которые предназначены для измерения шума в нашей стране, производятся в соответствии с официально утвержденными стандартами – ГОСТ 17187-81. Конечно же, замеры, производимые приборами такого типа, зависят и от цели измерений, и от условий, в которых они проводятся (в пустом помещении на уровень шума может влиять эффект эха).
Санэпидемстанция осуществляет соответствующие замеры уровня шума, в случае письменной жалобы от российского гражданина:
Вы, имея на руках соответствующий документ с официальными данными о нарушении тихого режима и вашего покоя, смело обращаетесь в суд для наказания нарушителя порядка.
Если вы решились сверлить стену в выходные дни после 23.00, учтите, что соседи могут обратиться в соответствующие государственные органы с заявлением на вас. Штрафные санкции для физических лиц имеют ступенчатую систему, то есть денежный штраф за каждое последующее нарушения закона о тишине будет выше:
Такие штрафы предусмотрены не только для отдельно взятых граждан, но и для должностных и юридических лиц. Должностному лицу можно заплатить от 5 тысяч рублей (за первичное нарушение режима тишины), до 50 тысяч рублей (за третий и последующие разы). А вот юридическим лицам (компаниям, фирмам, предприятиям) в случае несоблюдения рамок этого Федерального закона можно сразу готовить денежную сумму в 20 тысяч рублей (минимальный размер штрафа за первый раз нарушения) до 150 тысяч рублей (максимальный денежный штраф).
Перечисленные штрафные санкции не действуют в ряде случаев, которые также оговариваются законом:
То есть в период чрезвычайной ситуации (землетрясения, наводнения и т. д.) сверлить можно даже в выходные дни.
Если вы все же решились начать ремонтные работы в выходные дни, а боитесь за свои действия получить денежное наказание, не беспокойтесь, выход существует. Специалисты подсказывают: можно договориться по-хорошему со своими соседями, после чего взять у них письменное разрешение на проведение ремонта в своей квартире в выходные дни. Только не забудьте в нем прописать все виды «шумных» работ, которые будете выполнять (например, забивать, сверлить и т. д.), а также указать точное время их проведения (с 8.00 до 23.00). При наличии такого документа можно смело начинать ремонтные работы по благоустройству жилого помещения, в котором проживаете вы или ваши родственники.
Тема ведения ремонтных и восстановительных работ в многоквартирных домах является довольно животрепещущей. В отличие от домов частных, квартира расположена в окружении чужой собственности, хозяева которой могут иметь свое мнение о том, какое время ремонта в квартире по закону должно отводиться на ремонт. Претензии могут не только заставить владельца нервничать в период ремонта квартиры, но и привести к штрафам и даже способствовать его выселению.
Перед тем, как делать ремонт в многоквартирном доме частные лица и организации должны узнать допустимое время ремонта в квартире по закону. А также ознакомиться с сопутствующими документами, содержащими правила проведения ремонта в МКД.
Законодательство о нормах соблюдения тишины в многоквартирных домах. Фото № 1
Несмотря на то, что основным документом, регламентирующим нормы в жилищном сегменте права, является Жилищный кодекс, в нем отсутствуют положения о правилах ремонта. Кодекс лишь утверждает право граждан на его проведение.
Законодательные акты, ограничивающие время ремонта в :
Следует отметить, что все ограничения распространяются не только на работы, производимые в квартирах, но также и на работы, создающие шум на придомовых территориях МКД.
Акты регламентируют не только ремонтные работы, но и любые действия граждан, сопряженные с нарушением тишины и общих прав . Распространяются правила и на перестановку мебели и на шумные празднования значимых дат и т.д.
При проведении работ запрещено:
Разрешить длительные ремонтные работы, превышающие 4 месяца, может только Мосжилинспекция, куда владельцу квартиры следует обратиться с заявлением.
Правила соблюдения норм тишины при проведении ремонтных работ в регионах. Фото № 4
Ведение ремонтных и восстановительных работ в региональных МКД подчинено общим , описанным выше.
Различия, регулируемые региональными актами в каждом субъекте относятся к:
Интересные факты:
Чтобы не стать нарушителем, следует ознакомиться с законами о тишине, установленными в регионе проживания и штрафами за их не исполнение. Цифры разнятся так же как и правила. Физические лица могут быть оштрафованы на сумму от 100 рублей до 5000. А организации и ИП от 2000 рублей до миллиона.
Что делать, если нарушены ваши права? Фото № 5
Полномочия, которые обязывают следить за тем, чтобы правила о времени ремонта в соблюдались, имеют несколько служб.
Основные участники контроля:
Эти службы призваны фиксировать нарушения, основываясь на обращениях граждан и собственных графиках проверок.
Если шумный сосед не реагирует на замечания и нарушает закон, первой инстанцией, к которой могут обратиться пострадавшие соседи является участковый инспектор. Провести замеры шума, загрязнений и иных нарушений обязаны санэпидемнадзора, а представитель правохранительных органов должен внести их в протокол.
Само заявление может обработать Роспотребнадзор или госжилинспекция. В последнюю следует обращаться, если при проведении сосед наносит вред конструкции здания или не обладает необходимыми разрешениями на проведение ремонта или перепланировок.
Для того чтобы позиция была уверенной при разбирательствах в суде следует собрать достаточно документальных доказательств, позволяющих подтвердить нарушения. Чем больше полицейских протоколов, собрано на нарушителя, тем лучше. Также вес в суде будут иметь коллективные жалобы, подписанные большим количеством собственников, которые считают, что их права нарушаются.
В случаях, когда нарушителем выступает физическое лицо, до суда дело доходит редко. Обычно предупреждения исполнительных органов достаточно, чтобы нарушения прекратились. Поскольку крайней мерой для злостных нарушителей предусмотрено выселение из квартиры по решению суда.
Планируя длительный и шумный ремонт, следует заранее подумать о соседях. Пожилые люди, семьи с маленькими детьми и просто работающие граждане имеют право на отдых. Необходимо поставить соседей в известность, в какое время ремонта в квартире по закону может проводиться ремонт, и как планируется распределить работы, которые могут помешать им, в течение дня.
Также о том, когда можно проводить шумные работы в доме во время ремонта, вы можете узнать, посмотрев видео:
Напишите вопрос жилищному юристу в форму ниже Смотрите также Телефоны для консультации
04 Июн 2017 874Обсуждение: 8 комментариев
У нас конечно же мало кто соблюдает временной режим при ремонтных работах да и законы в целом, все терпят. Ведь не хочется ругаться с соседями, сегодня они шумят, а завтра самим придется делать ремонт.
Ответить
Конечно, по факту, все мы должны соблюдать действующее законодательство. Но перегибы бывают и со стороны соседей, которые даже при поведении ремонта в разрешенные часы ведут себя неадекватно и требуют прекратить работы. Поэтому, закон — законом, но уважение и нормы приличия тоже никто не отменял.
Ответить
Эта проблема с шумными соседями очень актуальна в новостройках. При сдаче дома некоторые торопятся заехать туда с маленькими детьми и был такой случай, что сосед шумел перфоратором во время обеденного сна. На замечания и просьбу не шуметь хотя бы час сказал, что ему плевать на этот закон, ему надо срочно ремонт доделать.
Ответить
Конечно ремонт-это наболевшая тема, как для соседей, так и для тех кто его делает. Однако ремонт мы делаем все и если сегодня мы возмущаемся на соседа, то надо помнить, что завтра мы сами его будем делать. Я думаю проще поговорить с соседями, когда многих не будет дома, можно посверлить или покрасить. Время в обеденный перерыв, чтобы не шуметь. Многие дети и пенсионеры могут лечь поспать. Как-то придти к единому мнению без ругани. Ве мы люди и тем более соседи и у каждого на протяжение жизни будет не один ремонт.
Ответить
Не знал что ремонт максимум должен длиться до трех месяцев, но мы управились где то за полтора. Вообще если все время не сверлить стены то шума от ремонта не так уж и много, то что вы шпаклюете или клеите обои это дискомфорта никому не доставит.
У меня сосед делает ремонт уже 8 мес. Сил нет терпеть. В выходной день хочется выспаться, а в 8 30 опять у него ремонт.
Ответить
