Не всегда свобода обвиняемых и подозреваемых лиц ограничивается заключением под стражу. Подписка о невыезде является обеспечительной мерой пресечения свободы. Возбуждение уголовных дел зачастую сопровождается применением такого ограничения.
Свобода передвижения может пресекаться не только в отношении подозреваемых граждан. Если суд посчитает, что кто-то способен повлиять на результаты дела или помешать в раскрытии преступления, мера может быть применена и к этому лицу.
Многие условно понимают, что такое подписка о невыезде, но не догадываются о строгих правилах поведения в период действия ограничений.
В соответствии с подпиской свобода передвижения гражданина временно ограничивается. Мера подкрепляется документальным заявлением в отношении определённого лица. Документом определяются установленные ограничения действий и возлагаемые обязательства.
После составления и подписания подписку приобщают к делу, а прокурору передают её копию. Лицу, в отношении которого применяется пресечение, также выдаётся экземпляр документа. При этом разъясняются обязанности, права и указываются возможные меры, которые могут быть применены к нему в случае нарушения обязательных требований.
Общий смысл подписки, согласно статье 102 УПК РФ, заключается в следующих обязательствах, возлагаемых на гражданина:
При нарушении любого пункта возложенных обязательств к гражданину могут быть применены более строгие меры пресечения.
Изложенные в документе требования к поведению гражданина должны быть сформулированы максимально точно. Обычно в тексте указывается, что подозреваемый обязуется:
Большая часть нарушений определяется при личной явке, а также по заявлениям третьих лиц. Пропуск назначенного времени явки считается серьёзным нарушением подписки. Если он обусловлен невозможностью явиться по причине выезда за пределы обозначенного места проживания, свобода гражданина может быть ограничена заключением под стражу.
Отличительная особенность подписки о невыезде от большинства документов – отсутствие указанных дат окончания действия. Если ограничение выносится перед предъявлением обвинения по уголовному делу, то период действия основан на установленном законодательно сроке для вынесения обвинения – 10 дней. По истечении этого времени подписка снимается только в том случае, когда предъявления обвинений не поступило. Автоматической отмены законом не предусмотрено, поэтому гражданину необходимо обратиться за постановлением, утверждающим отмену подписки.
Срок документа может быть обозначен отдельной формулировкой, предусматривающей период действия на протяжении всего судебного разбирательства. Таким образом свобода передвижения гражданина может ограничиваться несколькими месяцами, а иногда и годами, в зависимости от длительности следствия и судебного разбирательства.
Такая ситуация довольно неприятна для тех, кто косвенно имеет отношение к делу, поэтому законом предусмотрена возможность досрочной отмены подписки.
При наличии обоснованных и мотивированных причин, мера пресечения может быть изменена или отменена вовсе. Решение принимается прокуратурой или судебным органом на основании заявления гражданина.
Если присутствует необходимость в отмене, а в ходе следствия уже установлена невиновность, либо ограничение передвижения стало неактуальным, ходатайство удовлетворяется. В подтверждение отмены гражданину выдаётся соответствующее постановление, один экземпляр которого хранится у прокурора, занимающегося рассматриваемым делом.
Жизненные ситуации иногда вынуждают нарушать взятые на себя обязательства. Если вы нарушили один из пунктов требований документа, следует незамедлительно сообщить об этом прокурору. Своевременная явка с повинной способна значительно снизить меру последующего наказания.
Если обстоятельства, вынудившие вас совершить нарушение, обоснованы, имеются доказательства о невозможности избежать нарушения, мера пресечения может не последовать. В любом случае нельзя оставлять ситуацию без обращения в соответствующие органы. Длительное нахождение в уголовном розыске – не лучший вариант решения проблемы.
Рекомендуется строго придерживаться обязательств, данных по подписке о невыезде. Эта мера ограничения свободы является одной из самых лояльных, поэтому при необходимости срочного выезда за пределы проживания лучше обратиться за предоставлением права на поездку. Практика показывает, что обычно проблем в этом вопросе не возникает, если причины действительно уважительные.
В ходе рассмотрения дел суд может прийти к мнению, что в отношении обвиняемого необходимо применить определённые санкции, которые направлены на ограничение свободы действий. Чаще всего в таких случаях используется подписка о невыезде и надлежащем поведении как мера пресечения.
Подписка о невыезде – это вид наказания, закреплённый в УПК РФ и обеспечивающий постоянное местонахождение обвиняемого по адресу проживания. Иными словами, гражданину, который подозревается в совершении преступления, нельзя покидать место жительства на время, пока идёт расследование по его делу. Срок действия подписки устанавливается председательствующим при условии, что у следователя есть все основания обвинять человека в преступлении.
Помимо запрета на выезд, подозреваемый обязан:
Указанный процесс прописан в ст. 102 УПК РФ. В данном случае можно провести аналогию с уголовно-процессуальным правом Украины и Белоруссии. Повестка о запрете на выезд выглядит примерно так же, как и вызов в суд, только отличается содержание.
Важно не путать место пребывания и место жительства. К месту пребывания законодатель относит те места, где человек не может проживать долго в силу определённых причин. Это санатории, базы отдыха, лагери, кемпинги, больницы и другие учреждения.
А к месту жительства закон относит квартиры, гостиницы-приюты, специализированные учреждения (дома престарелых, интернаты), где человек может проживать длительное время. Если назначена мера пресечения в виде подписки о невыезде, то покидать гражданину запрещено место жительства.
Указанная санкция применяется в следующих случаях:
Применение такой санкции возможно в том случае, если нет дополнительного наказания в виде лишения свободы.
Гражданин, которому вменено такое наказание, обязан:
Применение такой санкции не только запрещает подозреваемому выезжать из города или другого населённого пункта, но и обязывает действовать по расписанию, сообщать, куда он поехал и зачем. Даже если он выезжает за пределы района города, в котором проживает. При этом следователь вправе проверить, на месте ли человек.
Запрет распространяется на всех граждан, не имеет значение, кто они по профессии – депутат или шахтёр. Сколько будет длиться запрет, обязательно обозначается в документе, который в обязательном порядке подписывает подозреваемый.
Подписка о невыезде – это условное наказание. Его условность обусловлена неуверенностью следователя или прокурора в том, что именно лицо, которое они подозревают, совершило противоправное деяние. Если этот человек представляет собой угрозу, то в отношении него применяется арест.
При назначении указанной санкции учитываются семейное положение гражданина, состояние здоровья, возраст, профессия и другие факторы.
Личное поручительство – это своего рода проездной билет. Человек, которому можно доверять, берёт на себя ответственность доставлять подозреваемого точно в срок доставлять подозреваемого по вызову к следователю.
Поручитель – лицо, которое в случае нарушения данного слова подлежит ответственности в виде денежного взыскания. Продолжительность поручительства устанавливается правоохранительными органами или судом либо до тех пор, пока не снято обвинение с гражданина.
Выбирается ответственный гражданин по следующим критериям:
Список законодатель не закрывает, так как требования к поручителю прокурор может выдвинуть свои. Узнать, какие именно требования, можно обратившись напрямую к государственному обвинителю.
Своё действие подписка начинает с того момента, как назначенное лицо подписало её.
Ответственное лицо вправе отказаться от своих обязанностей. Делать это нужно, имея веские основания и соблюдая определённую последовательность действий:
Образец заявления можно найти в интернете или канцелярии правоохранительных органов.
Важно вовремя поднять вопрос об изменении или снятии указанной меры наказания, в противном случае гражданин будет наказан выплатой штрафа за несоблюдение вменённых ему обязанностей.
Отменить подписку вправе то лицо, которое её назначило. Отмена постановления в обязательном порядке фиксируется документально и передаётся подозреваемому.
Каждое движение подозреваемого должно контролироваться специализированными органами на протяжении установленного срока. Обычно сроки указываются на самой повестке при её оформлении. Законодатель определяет возможные варианты длительности наказания:
Если подписка служит как средство ограничения свободы подозреваемого, то, согласно действующему законодательству, максимальный срок её действия – 10 суток. После этого времени запрет перестаёт действовать.
Расследование уголовного дела или судебный процесс могут длиться годами, и следователям важно, чтобы все его участники находились в «зоне доступа» в любое время, то есть не уезжали и не пытались скрыться.
Для этого с обеих сторон процесса берется подписка о невыезде.
Вконтакте
Различия и особенности
Подписка о невыезде является самой слабой мерой пресечения, которую применяют к участникам процесса. Полностью название звучит как «Подписка о невыезде и надлежащем поведении».
Она составляется письменно от первого лица («Я, ФИО, обязуюсь…») и обязует подписавшего:
не уезжать из населенного пункта без оповещения об этом следователя или суда;
являться в суд по вызову и отмечаться;
не создавать препятствий для расследования или проведения уголовного дела.
(Образец расписки о невыезде и надлежащем поведении можно скачать )
Иными словами, подписавший бумагу гражданин (истец или ответчик) должен помогать следствию и не мешать его работе. Подобная мера пресечения избирается для многих участников, но может быть изменена на более серьезную – домашний арест или тюремный. Это может произойти, если:
Гражданин не оправдал доверие уполномоченных органов и нарушил условия подписки о невыезде, например, покинул город, не получив на то разрешения.
Работа гражданина связана с постоянными командировками в другие регионы и страны – в этом случае он просто не сможет выполнить указания суда.
Гражданин не имеет постоянной регистрации в данном городе, а значит, может легко уехать.
Примите к сведению: подписка о невыезде позволяет гражданину передвигаться по городу, ходить на работу, встречаться с друзьями и вести нормальную жизнь – при домашнем аресте ему будет запрещено покидать квартиру.
Документ не имеет конкретного срока действия, но в тексте должно быть прописано, до какого момента он действует – до окончания расследования или суда. Если подписка относится к обвиняемому, ее срок действия продляется до вынесения приговора.
Если подписку получил подозреваемый в совершении преступления, ему должны предъявить обвинения в течение 10 суток, в противном случае документ отменяется. При этом необходимо получить постановление об отмене запрета на выезд у должностного лица, который выдавал первый документ. Если по базе данных информация не успеет пройти, это поможет доказать, что мера пресечения была снята.
Что грозит
Несмотря на то, что гражданин, подписавший бумагу, не ограничен в своих перемещениях по городу, выехать за его пределы он не вправе.
Если ему необходимо покинуть населенный пункт, гражданин должен заранее уведомить об этой необходимости.
Для этого потребуется составить письменное заявление в произвольной форме на имя следователя или судьи. В нем нужно указать точные даты отсутствия и причину, а также приложить доказательства того, что отъезд действительно необходим. Например, причина «поехать в гости» вряд ли будет признана весомой, а «болезнь родственника» — будет.
После получения соглашения можно выезжать. По приезду в пункт назначения необходимо оповестить об этом местные правоохранительные органы. Это докажет, что гражданин не пустился в бега и не скрывается.
Обратите внимание: даже если гражданин не собирается пускаться в бега или скрываться, стоит соблюдать правила.
Если разрешение получено не было, и гражданин уехал самовольно, по возвращению его могут ожидать значительные неприятности. По мера пресечения может быть изменена на домашний арест или тюремное заключение. Срок их действия аналогичен сроку действия подписки о невыезде, то есть до окончания судебного процесса или расследования.
Если гражданин все же выехал из города без разрешения, его объявляют в уголовный розыск по стране. При поимке это грозит серьезными последствиями вплоть до тюремного заключения, также подобное поведение серьезно повлияет на ход расследования или суд.
Чтобы доказать свои благие намерения, гражданин по приезду должен как можно быстрее обратиться к следователю или судье и написать «явку с повинной». Это поможет ему доказать, что нарушение произошло ненамеренно, и гражданин раскаивается.
Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:
1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;
2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд;
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.
Комментарий к статье 102
1. Мера пресечения — подписка о невыезде и надлежащем поведении условно состоит из двух частей. Собственно подписка о невыезде призвана обеспечить неуклонение обвиняемого (подозреваемого) от дознавателя, следователя, прокурора и суда. Это означает, что обвиняемый (подозреваемый) не может покидать постоянное и временное место жительства без разрешения указанных должностных лиц и органов.
2. В соответствии с Законом о праве граждан на свободу передвижения каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Статья Закона о праве граждан на свободу передвижения вводит понятия «место пребывания» и «место жительства».
Место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.
Место жительства — жилой дом, квартира, служебное, жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно и преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
4. В соответствии со ст. 3 указанного Закона введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.
5. Обвиняемый (подозреваемый) должен уведомлять дознавателя, следователя, прокурора и суд о перемене места проживания в пределах одного населенного пункта.
6. Надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) предполагает достижение тех целей, с которыми законодатель связывает применение меры пресечения.
Обвиняемый (подозреваемый) не должен скрываться и обязан являться в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд.
7. Подписка о невыезде и надлежащем поведении может применяться и в целях устранения возможности воспрепятствовать производству по уголовному делу или совершить новое преступление (например, вероятность воздействия на свидетелей, потерпевшего, уничтожение вещественных доказательств, находящихся не в месте нахождения обвиняемого (подозреваемого), или возможность продолжить преступную деятельность, связанную с выездом за пределы места жительства).
Особенностью является то, что реализация ее в этих целях связана с необходимостью находиться в месте жительства или месте пребывания.
8. Для обеспечения исполнения приговора подписка о невыезде и надлежащем поведении избирается, как правило, если мера наказания не связана с лишением свободы.
9. В подписке о невыезде и надлежащем поведении (прилож. 97 к ст. 476 УПК) указываются: место составления; число, месяц, год; фамилия, имя, отчество обвиняемого (подозреваемого), адрес проживания; квалификация преступления; кому дается подписка не покидать без разрешения место пребывания или место жительства, являться по вызовам и не препятствовать производству по делу. Разъясняется, что нарушение взятых обязательств может повлечь применение более строгой меры пресечения. Ставится подпись обвиняемого (подозреваемого) и должностного лица, взявшего подписку.
10. Процессуальный порядок применения подписки о невыезде и надлежащем поведении состоит из вынесения постановления (определения), объявления его обвиняемому (подозреваемому); объяснения порядка обжалования применения меры пресечения; вручения копии постановления (определения); отобрания подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Сегодня мы с вами узнаем, что такое подписка о невыезде и какие основания есть для ее получения. Что делать, если вам выдали такой документ? Какие ограничения будут наложены на вас и что полагается за нарушение условий? Обо всем этом - далее. Вообще подписка о невыезде - это не всегда и не для всех страшно. Просто некоторые неудобства у вас появятся. Для граждан, которые в принципе за пределы своей страны (иногда даже города) никуда не выезжают и не планируют, чаще всего данный документ вообще ничего не представляет.
С чем мы имеем дело? Это своеобразная мера пресечения - подписка о невыезде. Она выдается чаще всего при судебных разбирательствах. И имеет частое распространение в уголовных делах.
Данный документ предусматривает некие правила поведения для подсудимого или подозреваемого. Согласно тексту, потенциальный виновник обязуется не мешать ходу рассмотрения и расследования подробностей дела, соглашается по требованию являться в суд для допроса и ведения дела, а также дает добро на невыезд за пределы места жительства. Чаще всего под этим подразумевается город.
Чтобы была возможность обойти ограничения, придется оповещать органы власти о своих намерениях, а также предоставлять документы, которые подтверждают важность нарушения правил. Подписка о невыезде, как нетрудно догадаться, не позволяет путешествовать и летать в другие страны.
Кто может ее назначить? Согласно современному законодательству РФ, такое право есть не у всех. Подписка о невыезде основания для назначения имеет разные. Но вот выдавать ее способны только определенные органы. Какие именно?
Разумеется, любое лицо, уполномоченное к выбору мер пресечения во время ведения следственного дела. Например, дознавательные органы или суд. В некоторых случаях даже ГИБДД могут выдать вам подписку о невыезде (чаще применимо к алиментщикам-неплательщикам).
Таким образом, все предельно ограничено. Мало кто на самом деле способен выдать наш сегодняшний документ на законных основаниях. Органы милиции, к слову, тоже имеют право в некоторых случаях выписывать подобную меру пресечения. Учтите это.
Понятие подписки о невыезде уже известно. Данный документ как бы условно дает гарантии того, что подозреваемые, подсудимые и свидетели (такое часто бывает) обязуются не покидать пределы города (или иного места жительства) без веских оснований и разрешения уполномоченных органов, а также дают согласие на свою явку по требованию в суд для расследования преступления. Сколько же будет действовать данное ограничение для граждан?
Точно сказать нельзя. Все зависит от того, кому выдается данный документ. Так, к примеру, подписка о невыезде, выданная подозреваемому, теряет свою актуальность через 10 суток после подписания. Разумеется, если за это время гражданину не будет выдвинуто обвинение напрямую. То же самое касается свидетелей, если им вдруг выдают подписку.
А вот непосредственному виновнику происшествия установить точный срок не получится. Обычно длится действие подписки о невыезде до момента прекращения дела. То есть, пока идет процесс расследования, документ будет действовать в полную силу. Без исключений. Либо до тех пор, пока идет судебное разбирательство. Какие же могут быть основания для выдачи данного документа? Подписка о невыезде (УК РФ) выписывается в нескольких случаях. Они прописаны в Уголовном кодексе и действуют по сей день.
Хотите знать точно, не нарушены ли ваши права при выдаче подписки о невыезде? Тогда обратите внимание на статью 97 УК РФ. Именно здесь прописываются все законные основания для выдачи оной. Первый вариант, который следует отметить, - это подозрение.
Подписка о невыезде выдается тогда, когда у следственных органов есть все основания полагать, что подозреваемый, обвиняемый или важный свидетель дела скроется от суда и следствия. То есть при наличии предположений на создание неких препятствий в расследовании. В таком случае придется подписать соответствующий документ.
Что дальше? Помимо подозрений на сокрытие и препятствие можно отнести в законные основания еще и предположения о том, что потенциальный преступник будет продолжать свои неправомерные деяния в ходе судебных прений и расследований. То есть, когда есть основания полагать о продолжении преступной деятельности, данный документ имеет место.
На практике это основание встречается очень редко. И чаще всего подписка о невыезде просто выдается всем важным лицам, замешанным в том или ином деле. Либо в целях пресечения новых преступлений, либо в качестве своеобразной условной подстраховки для судебных и дознавательных органов.
Также стоит отметить, что подписка о невыезде предусматривает еще и наложение оной тогда, когда имеются основания или просто подозрения на то, что подозреваемый будет угрожать и применять противоправные действия в отношении свидетелей.
То есть подписка - это своеобразная условная гарантия того, что подсудимый не будет никак препятствовать рассмотрению дела и его ведению. На практике, разумеется, мало кто соблюдает условия документа, если имело место серьезное преступление. Только вот раскрыть создание помех бывает очень непросто. Особенно если подозреваемый действует не один, а через своих сообщников.
Нужно отметить: характер подписка носит лишь абстрактный. Это не 100%-я гарантия следования условиям, прописанным в ней. В некоторых случаях невыездная подписка вообще не выдается. Вместо нее могут назначить более серьезные меры. Например, арест или заключение подозреваемых/обвиняемых непосредственно под стражу на весь период судебных разбирательств.
Подписка о невыезде несовершеннолетнему гражданину, точно так же, как и достигшему 18 лет, выдается при законных основаниях. Просто так никто не имеет право наложить на законопослушного гражданина табу на перемещение и свободу действий. Как именно происходит выдача и подпись документа?
Для начала составляется текст сообщения. Опираясь на 101-ю статью УПК РФ, уполномоченные органы формируют подписку с указанием преступления, а также всеми законными основаниями, которые только можно перечислить для выдачи документа. После этого следует в обязательном порядке оповестить получателя о том, что к нему была применена данная мера пресечения.
В обязательном порядке после этого нужно разъяснить основания и условия, которые только могут касаться подписки о невыезде. Если этого не сделать, потенциальный преступник имеет полное право отказаться от проставления подписи. Ведь теоретически он и понятия не будет иметь, что именно подписывает.
Последний этап, предшествующий началу действия документа, - это его подписание. Оно происходит в присутствии уполномоченных органов. И подписывается наш сегодняшний документ лицом, на которое накладываются ограничения. Если речь идет о несовершеннолетних, нужно, чтобы кто-то из опекунов или родителей (взрослых, законных представителей) присутствовал при данном процессе. В некоторых случаях возможно приглашение органов опеки. Но такая практика встречается очень и очень редко. После проставления подписи подписка о невыезде изымается. В лучшем случае получатель оной может надеяться на предоставление копии документа. Но оригинал остается у уполномоченных органов.
Что ж, все мы люди. И ситуации в жизни бывают разные. В некоторых случаях возможно нарушение подписки о невыезде. Точнее осуществление данной цели, но на законных основаниях. Что для этого нужно? Какие условия должны быть соблюдены?
Дело все в том, что при законном нарушении необходимо получить добро на покидание места жительства у соответствующих органов власти. Для этого вы должны в письменной форме уведомить о своей ситуации и приложить доказательства правомерности действий.
Если вам разрешат нарушить невыезд, учтите: вы должны будете отметиться в правоохранительных органах по прибытии в ту или иную местность. Иначе ваш поступок может расцениваться как попытка к бегству.
На практике подобное происходит крайне редко. И те, кому была выдана подписка о невыезде, стараются все же соблюдать правила, на которые подписались. На самом деле это не так уж и трудно. Особенно если вы просто свидетель, который ни в чем не обвиняется.
Как быть, если подозреваемые нарушили условия подписки о невыезде без законных оснований и не по правилам? Здесь нет единого алгоритма действий. Но на практике используется одна мера - поимка нарушителя и заключение его под стражу.
Это вполне законно. Согласно современному законодательству, правоохранительные и следственные органы имеют полное право при нарушениях подписки о невыезде применять любые более серьезные меры, которые способствуют соблюдению условий документа. Чаще всего это или арест, или заключение под стражу. До каких пор? До конца судебного разбирательства или пока с подозреваемого (обвиняемого) не снимут обвинения.
