Не каждый, решивший заполучить загранпаспорт, оказывается в итоге обладателем заветной красной книжечки, открывающей все дороги. С чем это связано? При оформлении загранпаспорта подводные камни способны встретиться на всех этапах большого пути. Уже на старте вас может ожидать отказ в приеме документов сотрудником отделения ФМС .
Паспорт
Важно, чтобы ваш внутренний паспорт имел актуальный срок действия. Также есть еще один нюанс. Когда-то при пересечении границы России и Украины пограничники не могли придумать ничего лучше, чем шлепать штамп в общегражданский паспорт. Если ваш паспорт украшает такая печать, оставьте надежду на прием документов в отделении ФМС . Паспорт считается испорченным. Надо сначала поменять свой внутренний паспорт, а уже потом отправляться за удостоверением личности для выездов за границу.
Если вы подаете документы в отделение ФМС не по месту своей регистрации, будьте готовы к тому, что вас ждет задержка выдачи загранпаспорта. Проверка в таком случае затягивается, и оформление документа длится 4 месяца.
Свидетельство о рождении
Когда загранпаспорт оформляется ребенку до 14 лет, у него должно быть подтверждение гражданства. Для детей, родившихся после 1 июля 2002 года, процедура оформления гражданства не требуется: они являются гражданами России по рождению. Для остальных ребятишек информацию по гражданству дает . Документами, подтверждающими гражданство, считаются: паспорт РФ (для достигшего 14 лет), заграничный паспорт (для ребенка любого возраста), штамп или вкладыш в свидетельстве о рождении, подтверждающий наличие гражданства. Подтвердить гражданство может также паспорт законного представителя ребенка, гражданина РФ (внутренний, заграничный, дипломатический или служебный), в который внесены сведения о ребенке.
При отсутствии информации о гражданстве несовершеннолетнего законный представитель ребенка должен обратиться в отделение ФМС , на территории которого он зарегистрирован, и подать . Заявление пишется от руки или распечатывается на компьютере (пишущей машинке) в одном экземпляре. К заявлению прилагаются паспорт законного представителя и свидетельство о рождении ребенка.
При несогласии одного из законных представителей (родителя, опекуна, попечителя, усыновителя) на выезд ребенка паспорт несовершеннолетнему не оформляется. Вопрос в дальнейшем решается судом.
Военный билет
Этот документ необходимо предъявить мужчине в возрасте от 19 до 27 лет. С отметкой о прохождении военной или альтернативной службы или справкой из военкомата.
Фотографии
К фотографиям предъявляются стандартные требования. Для паспорта старого образца снимок может быть черно-белым или цветным. Нижняя часть снимка растушевывается в форме овала. Для биометрического паспорта овал не растушевывается, фотография цветная. Бумага матовая. Размер 35 на 45 мм. Голова строго анфас, рот закрыт. Головной убор допустим только для лиц, религия которых не позволяет находиться с непокрытой головой при посторонних. Тонированные очки или очки в массивной оправе, искажающей черты лица, следует снять. Необходимо проследить, чтобы на очках не было бликов. Одежда разрешена любая, исключая форменную.
В фотоателье обычно имеют представление о требованиях к фотографиям на загранпаспорт, так что лучше не заниматься художественной самодеятельностью и сделать снимки там. Ретушь фотографий исключается (кроме ликвидации эффекта красных глаз).
Анкета
Ошибки при заполнении анкеты тоже могут стать причиной отказа в приеме документов. Графы заполняются от руки синими или черными чернилами или распечатываются с помощью технических средств. Исправления недопустимы. Фотографии на анкету наклеивать не нужно. Хотя уже не требуется заверять анкету в отделе кадров, лучше не фантазировать относительно своей трудовой биографии. Информация проверяется, и вольности в изложении могут впоследствии вызвать отказ в выдаче загранпаспорта по причине неверных сведений.
Особые случаи
Если вы получали гражданство РФ, к пакету документов надо добавить соответствующую справку. Ее не выдают автоматически, только по личной просьбе.
Когда окажется, что вы принесли не все «нужные бумажки» или они не соответствуют требованиям, вам предложат придти в следующий раз с дополненным и исправленным пакетом документов. Если вас не прельщает такая задержка загранпаспорта - можно обратиться к специалистам, которые помогут правильно заполнить анкету и проверят состояние остальных документов.
Когда ваши документы оформлены правильно и приняты сотрудником ФМС , радоваться рано. Может случиться еще отказ в выдаче загранпаспорта. Почему? Как уже говорилось, представленные вами сведения подлежат проверке.
Основания для отказа в выдаче загранпаспорта
Право гражданина РФ на выезд за рубеж временно ограничивается в следующих случаях:
1. Для лица, имевшего допуск к важной информации, считающейся государственной тайной. Ограничение на выезд за пределы страны обычно не превышает пятилетнего срока после последнего контактирования гражданина с секретной информацией. Перечень таких сведений утвержден Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 года № 1203 . В случае особо важных сведений гражданин остается «невыездным» на протяжении десятилетия. До истечения срока ограничения получить загранпаспорт невозможно (в соответствии с Федеральным законом № 114-ФЗ от 15.08.96г.).
2. Для призванных на военную (альтернативную) службу - до завершения срока службы. Более того: если у призывника уже имеется загранпаспорт, он должен быть сдан на хранение выдавшему его органу. После службы документ возвращается при условии проведения проверок органами ФСБ.
3. Для задержанных: подозреваемых или обвиняемых - до вынесения приговора или решения суда по данному делу.
4. Для осужденных - до отбытия наказания или амнистии. Право на выезд за рубеж можно будет осуществить только после снятия обвинения или отбывания наказания. Не лишним будет предъявить копию постановления суда и справку об освобождении.
5. Для уклоняющихся от исполнения обязательств (например, злостных алиментщиков, не желающих платить) - до исполнения обязательств или реализации соглашения сторон.
6. Для сообщивших искаженную информацию о себе в анкете. Проверка адекватности сведений, результатом которой может стать отказ в загранпаспорте, производится в течение месяца, данного на оформление документа.
При получении отказа в выдаче загранпаспорта, уплаченная госпошлина частично или полностью возвращается заявителю в соответствии с главой 25.3 Налогового Кодекса РФ .
Если изложенные выше сведения подорвали вашу решимость оформить загранпаспорт, не опускайте руки. У вас всегда есть возможность обратиться за помощью к компетентным лицам, которые и анкету заполнить помогут, и через «пороги» бурлящей реки законов и указов проведут. Отказ в выдаче загранпаспорта - это не приговор. С хорошим лоцманом в лице сотрудника нашей компании ваш паспорт, можете считать, уже у вас в кармане.
Оформляя документы для зарубежных командировок, отдыха в экзотических странах или организации отпуска на популярных курортах, многие граждане Российской Федерации редко задумываются над тем, что в выдаче загранпаспорта им может быть отказано. Среди основных причин отказа стоит отметить наличие действующего договора, согласно которому Вы владеете информацией государственной важности или секретными сведениями. Пока такой документ будет носить свою законную юридическую силу, получить загранпаспорт невозможно. Еще одной причиной, которая может послужить для отказа в выдаче документа, выступает подозрение в совершении преступления. Пока Вы являетесь обвиняемым по административному или уголовному делу, право на выезд будет ограничено. Изменить ситуацию сможет только оправдательный приговор суда, который вступит в свою законную силу. Здесь сразу же стоит отметить тот факт, что бывшие заключенные имеют полное право на получение загранпаспорта после своего освобождения. Также причиной отказа может послужить уклонение гражданина Российской Федерации от уплаты алиментов, наличие у него непогашенной кредиторской задолженности, просроченных штрафов ГИБДД, а также уклонение от выполнения обязательств, которые были наложены народным судом.
Самой частой причиной отказа в выдаче документов принято считать предоставление недостоверных данных, вне зависимости от того, было ли это сделано намеренно либо по ошибке. Если же загранпаспорт оформляется на несовершеннолетнего гражданина, то отказ в выдаче загранпаспорта данным лицам может наступить по причине несогласия матери или отца на выезд ребенка за пределы России. В таком случае дело поможет разрешить суд, в котором законные представители ребенка имеют все шансы отстоять свои права и права несовершеннолетнего.
Довольно часто причиной отказа в выдаче документов может послужить утеря внутреннего паспорта либо его недействительность. Вам не выдадут заграничный паспорт и в том случае, если вы уклоняетесь от исполнения санкций либо тех обязательств, которые были наложены сотрудниками судебных органов. Нельзя получить загранпаспорт и лицам, которые несут службу в армейских структурах либо являются военнослужащими в отставке. В любом случае, какой бы ни была причина отказа, после ее устранения (если это возможно), Вы можете заново подать документы и добиться позитивного результата.
Вне зависимости от причины отказа в выдаче заграничного паспорта, органы внутренних дел, которые принимали заявление, должны выдать уведомление с обязательным указанием причины, по которой было вынесено отрицательное решение. Срок выдачи такого документа не должен превышать 10 дней, начиная со дня вынесения отрицательного решения. Если же Вы не согласны с вынесенным уведомлением, его можно оспорить в районном суде согласно месту нахождения миграционной службы.
По Вашему желанию решение об отказе в выдаче загранпаспорта может быть пересмотрено. Это возможно в случае истечения срока действия ограничения либо прекращения действия самих обстоятельств, по которым было вынесено уведомление об отказе в выдаче заграничного паспорта.
Органы ФМС не часто отказывают гражданам в выдаче заграничного паспорта. Если это происходит, значит имеются очень серьезные основания. Отказать могут практически на любой стадии оформления. Даже если удалось сдать документы, по ряду оснований могут отказать в выдаче самого документа. Перечень таких оснований определен Законом и является полным – других оснований, кроме этих, просто нет. Причины отказа перечислены в ст. 15 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Как избежать отказа в выдаче загранпаспорта из-за долгов - смотрите в видео:
Нужно разобраться, почему иногда не принимают подготовленные документы. Все, кто хоть раз занимался оформлением загранпаспорта знают, что ко всем документам предъявляются очень серьезные требования.
Основания :
Если в каких-то документах будут содержаться такие ошибки, документы не примут. Все эти неточности можно исправить и прийти позже. Но лучше все сделать с первого раза, поскольку обычно везде присутствуют очереди.
Важно! Если оформление паспорта происходит не по месту регистрации заявителя, то срок ожидания увеличится до 4 месяцев. Учитывайте это, особенно, если занялись оформлением документа незадолго до планируемой поездки.
Все документы приняты сотрудником ФМС и кажется, что теперь только нужно дождаться, когда пройдет период оформления и просто получить его. Но это не всегда возможно. В течение этого времени может последовать звонок из ФМС с сообщением, что у вас отказ в выдаче загранпаспорта.
Важно! Нужно всегда оставлять актуальный номер телефона при заполнении заявления на получение паспорта, чтобы сотрудники могли связаться с вами в случае необходимости.
Если документы проверены и приняты, то по какой же причине могут отказаться выдать паспорт? Все сданные документы далее подлежат более подробной проверке, с запросами в соответствующие организации (ФСИН, МВД, ФСБ, ФНС). Если выяснится какая-то дополнительная информация, несущая негативный характер, то состоится отказ в оформлении.
Чтобы не тратить время на сбор документов и подачу заявления впустую, нужно знать перечень законных оснований, по которым все равно откажут в выдаче. Надо отметить, что причина отказа всегда фиксируется письменно. Если она не входит в список оснований, перечисленных в Законе, такой отказ является незаконным.
Причины отказа в выдаче загранпаспорта:
На картинке - уведомление об отказе в выдаче загранпаспорта в связи с привлечением к ответственности:
Если выдача загранпаспорта зависит от факта освобождения от заключения, исполнения обязательств, то необходимо будет предоставить дополнительные документы-доказательства: справку об освобождении, выписку об уплате материального долга и другие.
Важно! Возможен отказ в пропуске через границу РФ и при наличии загранпаспорта. Это может произойти прямо в терминале аэропорта. Перед выездом нужно проверить, не висит ли на вас каких-либо долгов. Например, на сайте ФССП, ФНС или ГИБДД.
Почему могут отказать в выдаче паспорта ребенку? На детей вряд ли есть негативная информация в государственных структурах, да и остальные законные основания мало подходят. Одно из самых частых оснований отказа в выдаче паспорта – несогласие одного из родителей или опекунов с выездом ребенка за пределы страны. Такое несогласие должно быть оформлено в виде письменного заявления лично несогласным родителем. Это заявление подается им в органы УВД и ФМС.
В случае необходимости, его можно отменить в судебном порядке. Например, если ребенка нужно вывезти на лечение за границу, а второй родитель (опекун) чинит к этому препятствия. Но придется доказать, что такое лечение невозможно на территории РФ.
Дальнейшие действия зависят от причины отказа. Если брать во внимание законные причины, касающиеся прохождения службы в ВС РФ, отбывания наказания или владения государственной тайной, то возможности ограничены. Если заявитель действительно находится в указанных местах, или прошло менее 5 лет от его контакта с гостайной, то паспорт оформят, но выдадут только после устранения этих причин.
Кроме того, нужно посмотреть по каким причинам было отказано. Возможно, отказ произошел по основанию, не предусмотренному Федеральным Законом РФ.
Можно ли такое ограничение обойти или избежать запрета на выезд за пределы страны? Да, можно. Варианты:
На картинке образец искового заявления о возмещении морального вреда:
Основания для отказа в выдаче загранпаспорта оговорены в статье 15 ФЗ №114 «О порядке выезда из РФ» от 15 августа 1996 года. Отказать в предоставлении документа могут как на этапе подачи заявления в миграционное подразделение, или на этапе его приема. Знание причин потенциального отклонения заявления позволяет устранить их и получить загранпаспорт без сложностей.
Оформление загранпаспорта выполняется на основании этих нормативных актов:
Второй нормативный акт касается предоставления современных загранпаспортов с электронным носителем данных.
К СВЕДЕНИЮ! Подачу документов на загранпаспорт не следует приурочивать к поездке в другое государство. Нет никакой гарантии в том, что заявку одобрят.
Человеку могут отказать на этапе подачи документов. Это самый благоприятный вариант, так как лицо узнает об отказе сразу же. Он сможет немедленно исправить все недочеты и направить документы повторно. Рассмотрим основания для отказа:
Предоставленные документы проверяются представителем ГУВМ (ФМС) на предмет наличия ошибок и неточностей. Если будут обнаружены просчеты, заявку отклоняют. Заявитель может исправить все недочеты и подать документы снова.
К СВЕДЕНИЮ! Человеку требуется обращаться в УФМС по адресу его регистрации.
Рассмотрим иные основания для отказа в приеме документов:
Заявление на получение загранпаспорта можно подать через Единый портал. Однако и в этом случае его могут не принять. Основания для отказа:
К СВЕДЕНИЮ! Сотрудники, проверяющие документы, должны основывать свой отказ только на законных основаниях.
Если человеку удалось сдать документы и их приняли, это вовсе не обозначает, что он получит загранпаспорт. Отказать могут в процессе проверки бумаг. Рассмотрим основания:
На этапе рассмотрения документов обычно обнаруживаются существенные ошибки. Быстро исправить их вряд ли получится.
ВНИМАНИЕ! Перечень оснований есть в статье 15 ФЗ №114.
В выдаче загранпаспорта могут отказать ребенку. Основанием обычно является несогласие представителей несовершеннолетнего (родители, опекуны) на выезд ребенка.
Существует апелляционное определение ВС №АПЛ 15-277 от 30 июля 2015 года. В нем указано, что второй родитель не может быть ограничен в своих правах, если он действует в интересах несовершеннолетнего.
Когда человек сталкивается с отказом в предоставлении загранпаспорта, у него возникает множество вопросов. Рассмотрим самые распространенные из них.
Как узнать основания отказа в предоставлении загранпаспорта? Представители УФМС, принимающие решение об отказе, должны обосновать его. Они предоставляют письменное уведомление, в котором указаны основания, а также сроки ограничений. Если у заявителя остались вопросы, он может позвонить в структуру и задать их.
Можно ли второй раз подать заявление на получение загранпаспорта, если на первое обращение поступил отказ? Обращаться в УФМС имеет смысл только тогда, когда устранены причины для отказа. К примеру, человек погасил задолженность, завершился срок хранения государственной тайны, закончился уголовный срок. Направлять документы можно тогда, когда заявитель получил справку об устранении основания для отказа.
Что будет с госпошлиной? Если человеку отказывают, то и ранее уплаченная пошлина ему будет возвращена. Для получения денег обратно нужно прийти в финансовый отдел УФМС с квитанцией об уплате. Однако, если человек собирается устранить основание для отказа в сжатые сроки, то можно не возвращать пошлину. В этом случае не нужно уплачивать ее повторно при следующей подаче документов.
Обжаловать отказ можно через суд. При этом инициируется административное судопроизводство. Человеку потребуется составить иск и подать его в суд по адресу регистрации. В заявлении указывается, почему отказ в выдаче загранпаспорта был незаконным. Также нужно прописать требование о признании решения УФМС незаконным.
Обжаловать решение об отказе можно в течение 10 дней с даты вынесения этого решения. Иногда истец может рассчитывать на получение компенсации морального вреда. Возможно это в том случае, если отказ в путешествии за пределы России повлек за собой эти последствия:
Для получения компенсации нужно доказать наличие причинно-следственной связи между отказом в заграничной поездке и негативным последствием.