Поскольку руководители некоторых фирм пытаются избежать дополнительной налоговой нагрузки на заработную плату сотрудников, в практику вошло заключение подряда вместо трудового соглашения. Но с 2019 года все изменилось. Ранее отличие трудового соглашения от подряда состояло в качественном подходе к форме оплаты сотрудника и его оформления на работу.
В редких случаях требуют представить военный билет либо приписное свидетельство, если работник не достиг призывного возраста, документы об образовании, и справку о состоянии здоровья, в том числе от психиатра или нарколога.
В определенных случаях это оправданно.
По общему правилу работодатель заключает с работниками трудовые. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Заключать с работником вместо трудового гражданско-правовой работодатель не вправе.
Правовая природа Работодатель не вправе подменять трудовой гражданско-правовым и вынуждать работников вместо трудовых договоров заключать гражданско-правовые, лишая прав, гарантий и льгот, предусмотренных трудовым законодательством.
Почему же так, они не боятся штрафных санкций? Верховный суд признал незаконным заключение договоров на оказание услуг с ИП на УСН вместо трудовых договоров с физлицами Основные отличия ГПД от трудового Гражданско-правовой отличается от трудового следующими особенностями: Понятие гражданско-правового В широком смысле понимают, которые регулируются нормами ГК РФ: Переквалификация ГПХ в трудовой Заключить гражданско-правового характера со штатными сотрудниками, в том числе, с директором, можно.
В случаях, прямо разрешенных Трудовым кодексом РФ (ст.
Работа по ГПХ для юридических и физических лиц регулируется положениями ГК РФ, конкретизирующими и виды соглашений. К ним относится договор подряда (гл. 37) и оказания услуг (гл. 39).Порядок заключения и важные особенности рассмотрены в главах 37-41.
Оформление по ГПХ предусматривает подписание акта приема работы или услуг, а также ряд ключевых моментов:
Рабочий процесс исполнителя, работающего по соглашению ГПХ, согласовывается с требованиями внутреннего распорядка.
Он обязан придерживаться должностной инструкции и выполнять требования руководства.
Прием на работу по гражданско-правовому имеет ряд преимуществ для соискателя:
с четко ограниченным временем действия. И бессрочные контракты, заключаемые на срок более пяти лет. В названии сторон Участниками гражданско-правового соглашения могут быть только «Исполнитель» и «Заказчик», потому что их интересует конечный результат сделки.
Правила заключения договора гражданско-правового характера отражены в ГК РФ. Лицо, предоставляющее краткосрочную, периодическую или сезонную работу, обязано подписать официальное соглашение с исполнителем. Отсутствие связи с трудовым законодательством – основное отличие договора ГПХ, плюсы и минусы для работника заключаются в отсутствии формальностей. Соискателю не нужно подписывать обходной лист, проходить медицинское освидетельствование, а можно сразу приступить к исполнению соглашения.
Эта возможность рассмотрена в ст. 19 ТК РФ. Согласно его положениям исполнитель должен написать заявление на имя работодателя. Последний переводит соглашение ГПХ в трудовой контракт по предписанию инспекции по труду или оспаривает его в судебном порядке. По инициативе работника категорию контракта (трудовой вместо ГПХ) можно поменять только на основании решения суда.
Договор ГПХ (гражданско-правового характера) - это соглашение, заключаемое заказчиком и исполнителем (подрядчиком), регулирующее выполнение конкретных услуг (работ). Договор определяет условия оказания услуг, их стоимость, сроки, порядок выплаты вознаграждения. Он не должен подменять собой трудовой договор: за это предусмотрена ответственность.
Расскажем, что такое договор гражданско-правового характера и как заключить договор ГПХ с физическим лицом. Образец 2018-2019 года на оказание услуг можно скачать внутри статьи.
Основные вопросы регулируются Гражданским кодексом РФ, преимущественно главами 37 - о подряде и 39 - о возмездном оказании услуг, где прописано главное о договоре ГПХ - что это, в какой форме заключается, какие обязательные положения содержит.
Разница между подрядом и услугой заключается в том, что:
Иногда под соглашения ГПХ маскируют трудовые отношения. К примеру, копирайтер пишет для организации тексты на постоянной основе. Но вместо трудоустройства с ним заключают договор оказания услуг. В чем достоинства и недостатки такой модели, рассмотрим ниже. Пока уясним, что основное отличие договора ГПХ от трудового в том, что он подчиняется нормам ГК, а не ТК.
Возьмем определения закона:
Сторонами договора могут выступать организации, ИП, физические лица. Когда мы говорим про договор ГПХ, часто на стороне заказчика выступает юридическое лицо, на стороне исполнителя - физическое.
Важно понимать, что гражданско-правовые отношения имеют разовый, заказной характер. Стороны равны в своих правах, не подчиняются и не зависят друг от друга, руководствуются только положениями договора, который заключается на определенный период и оканчивается с выполнением конкретной работы.
У взаимоотношений, которые возникают по договору ГПХ, есть явные отличия от трудовых:
На практике договоры ГПХ оформляются с фактическими работниками, когда работодатель по каким-то причинам не хочет принимать их в штат. К примеру, если должность не предусмотрена штатным расписанием или деятельность не свойственна в целом для организации.
Главный риск для заказчика в этой ситуации: трудинспекция или суд по обращению работника может признать гражданско-правовые отношения трудовыми. В этом случае организацию обяжут произвести соответствующие выплаты сотруднику, оформить с ним трудовой договор.
Ответственность за уклонение от заключения трудового договора и подмену его на ГПХ наступает по ст. 19.1 ТК РФ, штрафы предусмотрены частью 4 ст. 5.27 КоАП РФ:
Сопутствующими рисками станут: проверки налоговой, трудовой инспекций, судебные разбирательства и т. д. Если подобное нарушение допускалось раньше (в течение года), директора могут дисквалифицировать.
Чем рискует исполнитель?
Заказчик, заключая договоры подряда или услуг, получает определенные выгоды:
Минус в том, что полностью от уплаты налогов и взносов заказчик не освобождается. Более того, именно на нем лежит ответственность за отчисления суммы налогов и страховых взносов с выплат, причитающихся исполнителю.
Имеются в договоре ГПХ и свои плюсы и минусы для работника. Преимущества таковы:
Недостаток в том, что человек по факту лишается всех социальных гарантий, которые мог бы получить при оформлении трудовых отношений.
Ст. 161 ГК прописывает, что такие договоры обязательно составляются в письменной форме, когда в них участвует организация и физлицо, а также сделки между физлицами, когда цена превышает 10 000 рублей. Документ по желанию сторон можно заверить нотариально. Стандартный договор с физическим лицом (образец 2018 года) на оказание услуг можно .
Соглашение обязательно должно отражать положения о:
Договор гражданско-правового характера с физическим лицом 2018 года (образец) для выполнения строительного подряда, вы можете .
Как уже сказано выше, выплаты по соглашениям ГПХ, - доход гражданина, который облагается НДФЛ, что закреплено в пп.6 п.1 ст. 208 НК.
226 статья НК РФ устанавливает, что заказчик выступает налоговым агентом. Поэтому обязан исчислить налог, удержать из вознаграждения и перевести в бюджет. Соответственно, все эти операции необходимо правильно отражать в отчетности.
Из суммы вознаграждения исполнитель вправе потребовать стандартный и профессиональный вычет (ст. 210, 221 НК). Для этого он должен предоставить подтверждающие документы:
В случае предоставления этих вычетов их сумма вычитается из налогооблагаемой базы по НДФЛ.
Особенность, которой обладает договор ГПХ, – страховые взносы в 2018 году и 2019 годах уплачиваются в зависимости от того, застрахован исполнитель от несчастных случаев либо нет. Взносы на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний перечисляются в ФСС РФ, если это отражено в соглашении. Если такого условия не содержится, отчисления не производятся.
В соответствии с п. 1 ст. 420 НК необходимо учитывать страховые взносы на пенсионное и медицинское страхование. По основаниям временной нетрудоспособности и в связи с материнством взносы не начисляются. Правильные проводки легко найти в 1:С ЗУП.
Законодательство предполагает две разновидности гражданско-правовых соглашений с частным лицом:
В случаях, когда контракт подписывается с ИП, перечислять НДФЛ с вознаграждения не требуется. Предприниматели самостоятельно рассчитывают налог со своих доходов.
Когда речь идет о частном лице, компания-заказчик признается для него налоговым агентом.
Оплата, полученная по гражданскому контракту — это доход исполнителя. Следовательно, облагается НДФЛ.
Юридическому лицу либо ИП, выступающему заказчиком, необходимо рассчитать и перечислить в казну налог на доход частного лица — исполнителя.
Руководителям современных компаний необходимо знать, что такое и как он оформляется с исполнителем. Данный документ подписывают, если требуется выполнить объем работ, ограниченный по временному ресурсу.
Часто подобные сделки носят единовременный характер. Принимать специалиста в штат на небольшой срок не имеет смысла.
Подписывать соглашение с узкоспециализированным юридическим лицом — мероприятие дорогостоящее. Поэтому менеджеры компаний либо бизнесмены принимают в качестве исполнителя гражданина и подписывают с ним подрядный контракт.
Данный документ регулирует правовые отношения между нанимателем и физическим лицом, оказывающим определенные услуги либо выполняющим ту или иную деятельность.
Такая форма взаимоотношений является достаточно востребованной и экономически обоснованной.
К гражданско-правовым договорам также относится соглашение о предоставлении транспортных услуг. С нюансами этого документа можно ознакомиться
Гражданско-правовое соглашение предполагает следующие пункты:
Отметим, что оплате по контракту подлежит не труд исполнителя, а только определенный результат его деятельности.
Оплата выполненной работы осуществляется в течение времени, предусмотренного контрактом. Из-за нарушения сроков выплат заказчик уплачивает проценты.
Перед подписанием соглашения ГПХ работник предоставляет:
Сделка оформляется на конкретный срок. Либо бумага перестает действовать после получения результата труда сотрудника.
Работа не является постоянной. Данные о ней не вносят в трудовую книжку. Сотрудник не может рассчитывать на больничные, отпускные и прочие выплаты.
Однако иногда подписание данного контракта становится целесообразным. В ряде случаев такой вариант становится оптимальным для работника.
Это касается единовременной работы. Например, строительство, ремонт, перевозка грузов, подготовка проекта и пр.
Гражданско-правовые отношения интересны для художников, журналистов и музыкантов. Для них это оптимальное решение, сделав свою работу, забрав вознаграждение, они могут подбирать себе следующее место применения своей профессии.
В 2018 году, как и до этого, облагаемыми считаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, начисленные в рамках гражданско-правовых соглашений.
По этим контрактам страховые взносы платятся только в ПФ и на ОМС. Для исполнителей, выступающих подрядчиками, нет страховки по причине материнства и наступления нетрудоспособности.
Страховые взносы по соглашению начисляются по ставкам:
НДФЛ составляет 13 процентов с полученного дохода.
При работе с частными лицами на заказчика возлагается обязанность удержать НДФЛ и зачислить его в казну.
Кроме того, необходимо выполнить функции страхователя, рассчитать и перечислить страховые взносы в ПФР и ФФОМС. Заказчик также подает отчетность по налогам и взносам.
Вознаграждение, которое получает частное лицо за выполнение работ, относится к доходам, с которых удерживают НДФЛ (ст.208 НК). Налоговой базой является весь заработок. И в денежной, и в натуральной форме.
Перед тем, как поставить свою подпись на соглашении гражданского характера, важно проконтролировать, чтобы оно не содержало формулировок трудового контракта.
Следует четко понимать разницу между двумя этими документами.
Контракт имеет свои положительные и отрицательные стороны. При расторжении отработка не является обязательной. Все необходимые отчисления сделает заказчик.
В ряде случаев стороны связывают не трудовые отношения, а гражданские. То есть гражданско-правовой контракт.
Если по трудовому соглашению работник получает определенную должность, предусматривающую выполнение определенных обязанностей, то соглашение ГПХ содержит перечень работ или услуг, которые требуется выполнить.
Оформление на конкретную должность в организации не происходит.
Соглашение ГПХ считается закрытым после получения акта выполненных работ. Работодатель может отказать в подписании такого контракта без пояснения оснований.
ЗА БУКВОЙ ЗАКОНА
Практикующий юрист
Довольно часто работодатели заключают с сотрудниками гражданско-правовые договоры – об оказании услуг, подряда и пр. Делается это с одной целью – избежать предоставления гарантий и льгот в соответствии с трудовым законодательством и не платить взносы в ФСС. Однако такое «сокрытие» трудовых отношений чревато определенными последствиями.
В начале прошлого года в различных источниках прошла информация о запрете на заключение договоров гражданско-правового характера с физлицами. Итак, из-за чего сыр-бор?
В Государственную думу был внесен законопроект, запрещающий работодателям заключать гражданско-правовой договор с работником, если имеется возможность для заключения трудового договора. Кроме того, предполагалось ввести запрет и на кадровый аутсорсинг – проще говоря, на аренду персонала. Экспертное сообщество захлестнула волна горячих споров. В итоге закон был подписан Президентом РФ 05 мая 2014 года (Федеральный закон № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступает в силу с 01 января 2016 г.). Однако спешим всех успокоить: прямого запрета в нем нет.
ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ
Подробнее о заемном труде читайте в материале В. С. Красильниковой «Заемный труд».
Прежде всего, необходимо уточнить различия между двумя юридическими терминами. Предмет трудового договора – трудовая деятельность, в то время как предметом гражданско-правового договора является конечный результат. Действительно, есть ряд работ, характеризующихся отсутствием постоянства – например, ремонт в офисе. По нашему мнению, необходимо четко регламентировать на законодательном уровне, в каких случаях и с кем гражданско-правовые отношения имеют место быть и не нарушают права на труд, а в каких – наоборот.
Предположим, с работником был заключен гражданско-правовой договор, человек работал по 8 часов в день, выполняя свои обязанности, но при этом в штате компании не числился. Если заключенный с человеком гражданско-правовой договор имеет признаки трудовых отношений, то налицо нарушение трудового законодательства. Для работодателя это чревато рядом последствий: если выявится «подмена понятий», то госорганы потребуют восстановить нарушенные права работника – в частности, зачислить его в штат и сделать перерасчет зарплаты.
Ни для кого не секрет, что в условиях современной экономики предприниматели любыми способами пытаются минимизировать обязательные платежи, в том числе и за счет работников, с которыми трудовые договоры либо не заключаются вообще, либо необоснованно заключаются договоры гражданско-правового характера. Именно с помощью нового законопроекта депутаты планировали запретить работодателям заключать гражданско-правовой договор в тех случаях, когда есть основания для заключения трудового договора. Данные меры будут противодействовать уклонению работодателей от заключения трудового договора. Предполагалось, что в случае принятия поправок и вступления закона в силу на трудящихся без договора или по гражданско-правовому договору будут распространяться те же социальные права и гарантии, которые предусматривает трудовой договор.
Авторы законопроекта считали, что заключение гражданско-правового договора с работником лишает его социальных гарантий. Например, сотрудник, работающий по трудовому договору, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, в то время как работник, заключивший гражданско-правовой договор, таким правом не обладает. В обоих случаях есть различия и в порядке налогообложения.
Если наниматель попытается уклониться от заключения трудового договора, его будет ждать административная ответственность. То же самое произойдет и в случаях, когда использование личного труда будет осуществляться путем фактического допущения работника к работе без ведома работодателя. За все это может быть наложен штраф от 10 до 20 тысяч рублей на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Штраф для юридических лиц составит от 50 до 100 тысяч рублей. В случае повторного нарушения закона должностное лицо будет дисквалифицировано на срок от 1 года до 3 лет.
Как мы уже говорили, закон был подписан. Однако в окончательной редакции в законе остались только нормы, посвященные заемному труду. В ТК РФ появилась новая ст. 56.1 «Запрещение заемного труда», согласно которой заемный труд запрещен.
Напомним, что с 01 января 2014 года в ст. 67 ТК РФ уже были внесены изменения. В новой редакции части второй указанной статьи сказано: «При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, – не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом».
Иных изменений в ни в ТК РФ, ни в ГК РФ в части запрета на заключение договора ГПХ с физлицами не было.
В связи с этим можно прямо утверждать, что на сегодняшний день запрета на заключение таких договоров нет, однако по-прежнему остается риск их переквалификации в трудовые договоры. Если же ваши отношения носят исключительно гражданско-правовой характер и никак не связаны с трудовыми, то можно не беспокоиться о последствиях. Для этого необходимо четко разграничивать эти отношения.
Сравнение основных положений трудового и гражданско-правового договоров.
| Предмет сравнения | Трудовой договор | Договор гражданско-правового характера |
|---|---|---|
| Предмет договора | Выполнение работником трудовой функции (ст.ст. 15, 56 ТК РФ) | Результаты работы или процесс оказания услуг (ст.ст. 702, 779 ГК РФ) |
| Стороны договора | Работодатель и работник | Заказчик и подрядчик (исполнитель) |
| Обязанности работника, подрядчика (исполнителя) | Обязанности определяются трудовым договором и должностными инструкциями (ст. 57 ТК РФ). Работник обязан выполнять трудовую функцию лично (ст.ст. 15, 56 ТК РФ). Работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка (ст.ст. 56, 189, 190 ТК РФ) | Обязанности определяются договором в виде конкретного задания на выполнение работы с передачей ее результатов заказчику (ст. 702, п. 2 ст. 703 ГК РФ). Исполнитель вправе привлечь к исполнению своих обязательств по договору других лиц (ст. 706 ГК РФ). Исполнитель не подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка (п. 3 ст. 703 ГК РФ) |
| Возможности работодателя (заказчика) по использованию труда наемного работника | Ограничены только специальностью и квалификацией работника, которые могут формулироваться достаточно широко | Строго ограничены рамками конкретной услуги или работы, описанной в договоре |
| Условия работы | Организация должна обеспечить работнику соответствующие выполняемой работе условия работы (ст. 56 ТК РФ) | Организация не обязана обеспечивать исполнителю какие-либо условия для выполнения работы |
| Документооборот | Заключение договора означает обязанность работодателя оформить множество документов: приказ о приеме на работу, трудовую книжку работника, личную карточку по ф. № Т-2, штатное расписание, график отпусков и т. д. | По итогам выполнения работ, оказания услуг составляется акт приемки работ (оказания услуг) (ст.ст. 720, 783 ГК РФ) |
| Размер оплаты труда | Работодатель не вправе выплачивать заработную плату работнику ниже МРОТ в месяц, если он отработал трудовую норму (ст. 133 ТК РФ). Договор не считается заключенным, если в нем не указан размер оплаты труда, размер зарплаты обязательно указывается в договоре (ст. 57 ТК РФ), определяется в соответствии с принятой системой оплаты труда (ст. 135 ТК РФ) | Размер оплаты труда (услуг) определяется по соглашению сторон. В договоре не обязательно указывать стоимость работ, услуг (ст.ст. 709, 783 ГК РФ). В таком случае цена договора определяется по стоимости аналогичных работ (услуг) (ч. 3 ст. 424 ГК РФ) |
| Регулярность оплаты | Работодатель не вправе выплачивать работнику зарплату реже двух раз в месяц (ст. 133 ТК РФ) | Порядок оплаты труда определяется по соглашению сторон |
| Срок действия договора | По общему правилу, заключается на неопределенный срок. Срочный трудовой договор может заключаться только на 5 лет с указанием соответствующей причины (ст. 58 ТК РФ) | Срок оказания услуг или выполнения работ – обязательное условие договора (ст.ст. 708, 783 ГК РФ). Без него договор считается незаключенным |
| Продление договора | По истечении срока действия срочного договора он может быть продлен (ст. 58 ТК РФ) | Договор не продлевается, а заключается новый договор (п. 1 ст. 703 ГК РФ) |
| Возможность отказа в заключении договора | Запрещен необоснованный отказ в заключении договора (ст. 64 ТК РФ) | Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (ст. 421 ГК РФ) |
| Средства производства | Работодатель обязан предоставить работнику материалы и средства, необходимые для выполнения работы (ст. 22 ТК РФ). Работник использует только те средства производства, которые предоставил ему работодатель. С согласия работодателя работник может использовать собственное имущество. В этом случае ему возмещается износ данного имущества (ст.ст. 188, 310 ТК РФ) | Исполнитель выполняет задание своими силами и средствами, из своих материалов (ст.ст. 704, 783 ГК РФ). Он свободен в выборе средств производства (ст. 703 ГК РФ) |
| Гарантии для работника | Работодатель обязан предоставлять работнику оборудованное рабочее место (ст. 22 ТК РФ), оплачиваемый отпуск (ст. 114 ТК РФ), еженедельные выходные дни (ст.ст. 111, 112 ТК РФ). Работодатель осуществляет обязательное социальное страхование работников (ст. 22 ТК РФ), обеспечивает нормальную продолжительность рабочего времени и охрану труда и т. д. | Аналогичные обязанности у работодателя отсутствуют |
| Гарантии для работодателя | Аналогичные обязанности у работника отсутствуют | Исполнитель гарантирует заказчику (работодателю) качество результата работ (услуг) в течение определенного срока (ст. 722 ГК РФ) |
| Охрана труда | Требования законодательства распространяются | Требования законодательства не распространяются |
| Порядок расторжения договора | Уволить работника можно только по определенным законом основаниям (ст. 81 ТК РФ), при этом работник вправе расторгнуть договор по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ) | Порядок и основания прекращения договора определяются сторонами. Закон не устанавливает для работодателя дополнительных ограничений |
| Ответственность за ущерб имуществу работодателя | Работник несет материальную ответственность за ущерб, причиненный работодателю, полная ответственность наступает только в добровольном порядке или в строго определенных случаях (ст.ст. 242, 243 ТК РФ). Работник возмещает причиненный организации прямой действительный ущерб. Если с работником не заключен договор о полной материальной ответственности, то он возмещает ущерб в размере средней месячной заработной платы (ст. 241 ТК РФ) | Исполнитель в полном объеме несет ответственность за сохранность переданных ему оборудования, материалов, другого имущества заказчика (ст.ст. 714, 783 ГК РФ). Исполнитель несет ответственность за гибель результатов выполненной работы до ее приемки заказчиком-работодателем (п. 1 ст. 705 ГК РФ) |
| Ответственность за неисполнение обязанностей по договору | Работодатель несет административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Работник несет дисциплинарную ответственность в виде замечания, выговора, увольнения, оштрафовать работника нельзя ни при каких обстоятельствах (ст. 192 ТК РФ) | Договором могут быть установлены штрафные санкции за ненадлежащее исполнение обязательств (ст. 330 ГК РФ). Если вследствие просрочки выполнение работы утратило интерес для заказчика, он может отказаться принимать исполнение и требовать возмещения убытков (ст.ст. 708, 783 ГК РФ). Если заказчик не оплачивает работы (услуги) вовремя, он выплачивает проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) |
| Налоговые последствия заключения договора | Работодатель удерживает НДФЛ как налоговый агент и уплачивает страховые взносы во внебюджетные фонды (ст.ст. 226, 235 НК РФ). Премии, не предусмотренные трудовыми, коллективными договорами и положениями о премировании, выплачиваемые не за выполнение трудовых обязанностей (например, ко дню рождения, к праздникам, к отпуску) за счет чистой прибыли, не облагаются страховыми взносами во внебюджетные фонды. Компенсация за задержку заработной платы не облагается НДФЛ и страховыми взносами | Если договор заключен с индивидуальным предпринимателем, то он самостоятельно исчисляет и уплачивает НДФЛ и страховые взносы во внебюджетные фонды (ст. 235 НК РФ). Затраты по оплате услуг, оказываемых индивидуальным предпринимателем, организация-заказчик сможет включить в расходы для целей исчисления налога на прибыль |
В заключение отметим, что депутаты не оставили идею о полном запрете договоров ГПХ с физлицами и разрабатывают новый законопроект. К плюсам законопроекта относятся его актуальность, установление дополнительных механизмов защиты интересов работника, учет положения иностранных работников, а минусами являются отсутствие учета интересов работодателя, а также недостаточная последовательность и точность изложения планируемых изменений.
