Иностранцы, пересекающие границу РФ, в обязательном порядке должны получить временную регистрацию или, если сказать по-другому, встать на миграционный учет. В обязанности иностранного гражданина входит уведомление ГУВМ МВД (ФМС) России о своем приезде в сроки, оговоренные законодательством. В данной статье мы подробно описали процедуру постановки на миграционный учет граждан Таджикистана.
Миграционный учет, согласно нормам ФЗ № 109, – это комплекс мероприятий по сбору и обобщению сведений о проживающих на территории России иностранных гражданах, который ведется государством в целях контроля за миграционными процессами.
Основная цель осуществления миграционного учета – обеспечение гарантий прав и свобод иностранных граждан, законно находящихся в Российской Федерации.
В настоящее время нормативную основу законодательства РФ в сфере миграционного учета в отношении иностранных граждан составляют:
В приведенных документах полностью описан механизм и правила учета иностранцев, временно пребывающих на территорию России, указаны права и обязанности мигрантов.
Правила постановки на миграционный учет таджиков немного отличны от общих правил регистрации иностранных лиц в РФ. В основном это касается сроков: 8 февраля 2013 года было подписано, а 17 января 2014 года вступило в силу и действует до сих пор двухстороннее соглашение между Россией и Таджикистаном о миграционном учете – «О порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации». Именно оно является основанием для регистрации таджиков, прибывающих в Россию.
Регистрация таджикских граждан должна быть осуществлена в течение 15 суток со дня прибытия на территорию Российской Федерации, иными словами, мигранты из Таджикистана обязаны в двухнедельный срок уведомить соответствующий орган ГУВМ МВД о своем пребывании в России. Без процедуры уведомления проживание на территории РФ будет считаться нелегальным.
Для регистрации иностранцу потребуется собрать пакет документов. Сначала заполняется бланк уведомление о прибытии, а далее предоставляется заграничный паспорт, карта мигранта и ее копия.
Потребуется определенная документация и от принимающей стороны, например, от работодателя. Примечательно, что перечень документов в этой ситуации будет зависеть от того, кем является принимающая сторона – физическим или юридическим лицом. Отметим, что работодатель обязательно должен быть зарегистрирован в ГУВМ МВД РФ, иначе он не имеет права привлекать жителей другого государства к трудовой деятельности, также невозможна в этом случае и поставка иностранца на учет.
Временная регистрация для граждан Таджикистана выполняется следующим образом:
Таджики легально могут проживать в России без выезда в течение 90 дней. По окончании указанного срока иностранец обязан покинуть РФ на 3 месяца. Разрешение на проживание можно и продлить, но только в том случае, если имеются веские основания, например, заключение трудового договора. Неофициальное трудоустройство не дает права на проживание в России сроком более 90 дней. Срок действия миграционной карты для граждан Таджикистана без временной регистрации составляет 15 суток с момента въезда, этого периода вполне достаточно, чтобы найти жилье и устроиться на работу.
Легально находящиеся в России граждане Таджикистана имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах территории страны. Отметим, что отметка о временной регистрации действительна в пределах одной области. При переезде в другую область, необходимо сняться с учета и пройти весь процесс регистрации на новом месте. Иностранец может лично ознакомиться с персональными данными, внесенными в базу ГУВМ МВД, которые также защищены, как и данные российских граждан. Если иностранец обнаружил в них ошибки, он может потребовать их исправления. Таджики также вправе получать справки персонального характера в соответствующей инстанции.
Новый закон России для мигрантов из Таджикистана в 2017 году стал основанием для амнистии нелегальных трудовых мигрантов, согласно которому, если нелегал нарушил пункты 4 или 8 статьи 26 ФЗ № 114, он может не бояться депортации. Ему необходимо пройти процедуру снятия отпечатков пальцев в местном отделении полиции, после чего обратиться в миграционную службу с просьбой о продлении срока пребывания на территории РФ.
Как только иностранец попадает под амнистию для граждан Таджикистана, сразу же после его легализации будет полностью обнулен предыдущий срок, в течение которого он находился в России нелегально. Далее иностранный гражданин сможет начать все с чистого листа: получить новую миграционную карту, с которой можно будет встать на миграционный учет, и оформить патент на работу. В противном случае иностранцу необходимо будет покинуть страну не менее чем на 3 месяца.
В этом разделе мы кратко поговорим о том, как проверить запрет на въезд в Россию в ГУВМ МВД (ФМС) гражданам Таджикистана. Тем таджикам, которые уже пересекали границу РФ, перед очередной поездкой стоит проверить, не поставлен ли у них запрет на въезд в Россию, чтобы избежать неприятных разбирательств с Пограничной службой. Осуществить проверку можно на специальном интернет-ресурсе ГУВМ МВД, ответ в данном случае приходит в виде сообщения на электронную почту на номер телефона.
Несмотря на то, что проверка паспорта гражданина Таджикистана на въезд в Россию через сайт осуществляется довольно быстро, ответ системы носит лишь информационный характер, так как сведения берутся из существующей базы нежелательных мигрантов.
Если необходим официальный документ, тогда придется подавать официальный запрос в ГУВМ МВД, ответ на который приходит в течение 14 дней. Полученный документ имеет юридическую силу, например, если запрет планируется оспаривать в суде.
Для граждан тех стран, которые имеют визовый режим с Российской Федерацией, необходимо иметь визу для въезда, отсутствие которой не позволит пересечь границу, даже если нет запрета на въезд. Примечательно, что въезд в Россию граждан Таджикистана осуществляется без специального штампа (визы).
Иностранцы, которые не зарегистрировались, то есть нелегально находятся на территории Российской Федерации, могут быть депортированы из страны без права въезда на срок от нескольких месяцев до нескольких лет.
Одно из самых частых нарушений – нелегальная трудовая деятельность. Если мигрант получил регистрацию, но в миграционной карте не указано, что он приехал работать, его трудовая деятельность считается незаконной. Первое нарушение предполагает штрафные санкции, а повторное чревато выдворением из страны.
Большинство иностранных граждан стремятся попасть в Российскую Федерацию, чтобы трудоустроиться на одном из ее предприятий. Исключением не являются граждане, прибывающие из Таджикистана.
Явление напрямую связано с безработицей и проблемами, касающимися разрешения финансовых вопросов для удовлетворения жизненных потребностей.
По сути, амнистия для таджиков есть отличная возможность легализовать свой правовой статус, дозволяющий находиться на законных основаниях на территории РФ. Кроме того они могут воспользоваться отменой запрета, не позволяющего въехать в страну. Но амнистия доступна не для всех, а только для отдельной категории таджикских граждан, соответствующих определенным критериям.
Нормативы главы 26 Федерального закона «О порядке выезда и въезда в РФ» регламентируют вопросы относительно оформления и выдачи документов, позволяющих въехать иностранным гражданам и лицам без гражданства на территорию РФ, свободно перемещаться по ней и выехать из нее спустя некоторое время. Акт издан законодателем под номером 114-ФЗ.
В ней отмечено, что гражданин иностранного государства может пересечь российскую границу по действительным идентифицирующим его личность документам. Но он должен иметь с указанием срока пребывания в стране сообразно требованиям международного права.
По сути «виза» есть официальный разрешительный документ, позволяющий любому иностранному гражданину въехать в другое государство на законном основании. Ее форма, порядок и условия оформления, выдачи и аннулирования устанавливаются правительством РФ соответственно нормам Федерального акта № 114-ФЗ. Кроме того, им предусмотрены меры по продлению срока ее действия и восстановления, если она по какой-либо причине будет потеряна.
Виза содержит нижеперечисленные сведения об иностранном гражданине относительно:
Оформление визы производится на платной основе, для чего иностранный гражданин должен уплатить консульский сбор и платеж, возмещающий фактические расходы. Их размер устанавливается соответственно с нормативами, действующих законодательных актов РФ.
Законодатель ввел процедуру закрытия въезда с целью урегулирования правовых отношений в сфере миграции населения сопредельных стран в РФ.
Она является новым правовым инструментом, дозволяющим проводить на должном уровне государственную миграционную политику. Ее основная цель заключается в совершенствовании нормативно-правовой базы, чтобы реализовать надлежащим образом задачи сферы противодействия незаконной миграции.
Перечень уполномоченных на принятие решения о наложении запрета на въезд иностранных граждан в РФ государственных органов утвержден постановлением правительства РФ. Акт «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» был испущен им 14 января 2015 года за номером 12.
Его указания ориентированы на усовершенствование:
В соответствии с нормативами законодательных актов запрет на въезд налагается по различным причинам. Их расширенный перечень заложен в нормативах Федерального закона № 114-ФЗ, постановления правительства № 12. В них предусмотрен порядок применения меры, разъяснены правила снятия запрета.
Граждане иностранных государств лишаются права въезда, если они:
По мере устранения оснований лишения права въезда иностранному гражданину будет дозволено въезжать на территорию страны без каких-либо ограничений.
В отдельных случаях он допускается на ее посещение по истечению срока запрета, установленного законодателем. Норматив предусмотрен к применению, если гражданин другого государства совершил преступное деяние на территории своей страны либо российского государства.
Кроме того он лишается права въезда при предъявлении неполного пакета документов, требуемых для оформления визы либо представил в консульство фальшивые документы. Например, документы сторонних лиц, которыми он умышленно воспользовался.
Утратившие право пребывания на территории страны лица заносятся в так называемый «черный список», который подлежит сохранению управлением ФМС. Как правило, производится выдворение из РФ иностранных граждан на основании статьи 26 вышеназванного акта. Они подлежат депортации за допущение правонарушений, непосредственно связанных с правилами пребыванием в стране.
Термин «амнистия» обозначает меру, применяемую к совершившим правонарушения лицам. Ее сущность заключается в полном либо частичном освобождении от применяемой к ним меры воздействия, ее смягчении.
Порядок ее объявления закрепляется нормативно-правовыми и подзаконными актами, поэтому она носит двойственную природу . С одной стороны она носит государственно-правовую основу, с другой – уголовно-правовую. По общепринятым правилам она объявляется высшим государственным органом законодательной власти в ходе принятия закона либо иного вида акта.
Законодатель объявил сроки миграционной амнистии, предусмотренный для граждан республики Таджикистана. Она осуществлялась ровно один месяц с 24 апреля текущего года по 24 марта.
В основном амнистия коснулась лиц, которым было запрещено въезжать на территорию российского государства сообразно положениям статьи 26 Федерального закона.
В их число входят граждане:
Вышеперечисленные лица наделены возможностью получения разрешения на пребывание на территории российского государства в продолжение 90 календарных дней, встать на миграционный учет . Помимо того они могут подать прощение на предоставление квоты на временное проживание, то есть РВП.
В период действия амнистии исключается мера по привлечению к административной ответственности. Как правило, она применяется за нарушение требований, предъявляемых к правилам проживания и осуществления трудовой деятельности.
Новая миграционная карта выдается главным управлением по вопросам миграции, находящегося в подчинении Министерства внутренних дел РФ. То же касается проставления штампа о продлении срока пребывания на территории российского государства.
Таджикские граждане должны обратиться в любое подразделение управления ФМС с заявлением, если они находятся в данное время на территории страны.
В нем должна содержаться просьба о применении миграционной амнистии с указанием причины, из-за которой был наложен запрет на въезд в Россию. Сообразно утвержденным нормам его унифицированный бланк выдается заявителю по месту обращения без каких-либо ограничений.
Кроме того таджики должны пройти процедуру дактилоскопии, подразумевающей сдачу отпечатков пальцев для идентификации личности. Граждане могут подать прощение в представительство ГУВМ МВД РФ, расположенное на территории Таджикистана, если они находятся в пределах республики.
Мера распространяется на лиц, не сумевших своевременно получить патент на трудоустройство либо не уплативших штрафную санкцию за его несвоевременное оформление.
Не исключается вероятность оформления разрешительных документов на официальном сайте ГУВМ МВД, размещенный в сети интернет.
Для получения разрешительных документов на въезд в российское государство таджикские граждане должны предпринять определенные меры.
К ним относится:
При подаче заявления они должны предъявить общегражданский паспорт гражданина республики Таджикистан.
В заключение необходимо отметить, что находящиеся на территории страны с просроченными сроками пребывания на ней граждане должны встать на миграционный учет. Процедура осуществляется по месту их пребывания любым подразделением ФМС. Для них предусмотрена мера по продлению срока, дозволяющего временно находиться в пределах российского государства. Если они потеряли миграционную карту, то им будет выдан ее дубликат.
В России началась миграционная амнистия для граждан Таджикистана, которая продлится месяц, до 24 апреля.
Как сообщил порталу Sputnik президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов, амнистироваться будут люди трёх категорий.
«Те, кто въехал в РФ и, скажем так, потерялись и растворились в правовом поле. У них нарушен режим пребывания в стране, но серьёзных проблем с законом нет, суд их не осудил. Помимо этого, под амнистию попадают ещё две категории лиц — те, кому был закрыт въезд по двум нарушениям, и те, кому был запрещён въезд за выявленное нарушение условий пребывания», — пояснил Коженов.
Портал «Помощник мигранта» собрал подробную информацию кого конкретно касается амнистия и какие процедуры нужно пройти.
На портале сообщается, что никакого закона или постановления правительства по данному вопросу, куда можно было бы при необходимости ссылаться, нет и не планируется. Амнистия будет проводиться на основании внутреннего приказа МВД России. На сайте МВД тоже нет информации на этот счет. Информацию пришлось собирать информацию из разных источников в ГУВМ МВД России.
Итак, что известно на данный момент?
В период с 25 марта по 24 апреля 2017 г. в отношении некоторых категорий граждан Республики Таджикистан Решением ГУВМ МВД России, во исполнении февральских договоренностей президентов двух стран, проводится МИГРАЦИОННАЯ АМНИСТИЯ.
В этот период мигранты из Таджикистана получат возможность легализовать свое пребывание в РФ.
На кого распространяется амнистия?
1. На тех граждан Таджикистана, которые на сегодняшний день находятся в РФ и у которых истек срок временного пребывания. Им продлят срок временного пребывания на 90 дней.
2. Тем гражданам Таджикистана, кому въезд в РФ был ранее запрещен по пп. 4 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть за неоднократное (два и более раза) в течение трех лет привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации. Таким категориям граждан откроют запрет на въезд в РФ.
3. Тем гражданам Таджикистана, кому въезд в РФ был ранее запрещен по пп 8 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» то есть за то, что в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания. Таким категориям граждан также откроют запрет на въезд в РФ.
На кого НЕ распространяется амнистия?
1. Получившим запрет на въезд в РФ по пп 1, 2 и 9 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»;
2. Получившим запрет на въезд в РФ за грубые или неоднократные миграционные нарушения по ст. 27 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»;
3. Имевшим ранее выдворение, депортацию и реадмиссию из РФ, а также находящимся в СУВСИГ;
4. Получившим нежелательность пребывания по линии МинЮста РФ, Роспотребнадзора, МВД, ФСБ и пр.
Что делать, если вы находитесь в России, у вас истек срок временного пребывания?
1. Обратиться в территориальное отделение МВД по вопросам миграции с действующим паспортом, пройти процедуру дактилоскопии (сдать отпечатки пальцев) и сфотографироваться. Если вам инспектор говорит «нельзя», то идите к руководству, так как эти вопросы в большинстве решает руководство.
2. Вам поставят штамп в миграционную карту о продлении срока временного пребывания на 90 дней (даже если миграционная карта от 2013 года).
Ниже смотрите бланк заявления о продлении срока временного пребывания, который необходимо будет заполнить для продления срока временного пребывания.
Гражданин Республики Таджикистан освобождается от постановки на учет по месту пребывания в течение 15 дней, но в последующие 7 рабочих дней встать обязан. На практике, чем быстрее вы встанете на учет по месту пребывания, тем быстрей сможете подать документы на получение патента.
4. Вы можете находиться в РФ 90 дней. Имеете право оформить патент (в течение первых 30 дней), подать на квоту на РВП и т.д.
Что делать, если вы находитесь в России и у вас есть запрет на въезд по пп 4 или 8 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»?
1. Обратиться с заявлением территориальные подразделения ГУВМ МВД России и ждать официального ответа. Уведомлений об отмене запрета иностранцам предоставляться не будет, информацию нужно получать самостоятельно.
2. Отмена запретов будет производиться по предварительным спискам, после дополнительной проверки иностранца. Если фамилия в списках есть, но иностранец после запрета совершил новые нарушения — запрет отменен НЕ БУДЕТ. Далее данные людей будет переданы в Погранслужбу РФ для снятия запрета с базы.
3. После получения официального ответа о снятии запрета можно будет продлить срок временного пребывания.
Что делать, если вы находитесь за пределами России и у вас есть запрет на въезд по пп 4 или 8 ст. 26 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»?
1. Обратиться с заявлением территориальные подразделения ГУВМ МВД России через сайт либо через представителей и ждать пока не снимут запрет на въезд.
Выезд въезд в Россию гражданам Таджикистана с сопровождением от 4000 рублей. Пересечение границы Казахстана или Украины для обновления миграционной карты, как сделать это легально не нарушая законов РФ? Постараемся ответить на этой странице.
Граждане Таджикистана в России занимают 3 место по численности после украинцев и узбеков. С 1 января 2015 года они могут въехать в РФ только по заграничному паспорту. Практически у 80% процентов взрослого населения РТ он есть, поскольку без него невозможен даже транзитный проезд через Узбекистан. А это единственный путь в Россию ж/д транспортом.
С 1 июля 2016 года загранпаспорт старого образца (синего цвета) утратил силу. Однако те, кто успел до этой даты поставить в него пометку о продлении на год, могут им пользоваться до истечения срока. На территорию России, Казахстана, Украины граждане РТ могут въезжать в безвизовом порядке, предъявляя следующие документы (с печатью о гражданстве):
При пересечении границы они заполняют миграционную карту, где указывают на русском языке или латинице (как в паспорте): ФИО, цель въезда, предполагаемый срок пребывания. Можно писать любую дату выезда до 90 дней — это разрешенный срок временного пребывания. Заранее заполнить бланк нельзя — он имеет серию и номер.
Миграционная карта, заполняемаяпри въезде в Россию.
Граждане Таджикистана в России могут находиться в РФ не больше 90 дней в течение 6 месяцев. Можно разбивать период на несколько посещений, важно уложиться в эти границы. Есть несколько оснований, по которым он может быть увеличен.
Все перечисленное дает право законно жить в России, но не нужно забывать о правилах миграционного учета.
Главный документ при постановке на учет — миграционная карта и ксерокопия паспорта иностранца. Принимающая сторона подает в МВД уведомление, прикладывает документы, и получает отрывной талон с датой регистрации. Делается это бесплатно.
Отрывнойталон от уведомления о прибытии иностранного гражданина в Россию.
Миграционная карта и корешок от уведомления должны сохраняться у иностранца все время пребывания в РФ. Если они утеряны, их можно восстановить .
Частовозникает путаница: нужно ли продлевать миграционный учет, если, например,работаешь по патенту? Ответ - да. Он дает право находиться в России, но неосвобождает от обязанности вовремя продлевать миграционный учет. Если патентдействует, а срок регистрации закончился? В этом случае пребывание в РФзаконно, но возникает нарушение правил миграционного учета. За это можнополучить штраф, и даже подвергнуться депортации.
Ответственность за нарушение миграционных правил предусмотрена Административным кодексом и другими законами. В таблице перечислены основные нарушения, и предусмотренное наказание.
Штраф от 2 до 5 тысяч
Выдворение, как дополнительное наказание, на усмотрение судьи
Выдворение без вариантов
Нарушение порядка:
За превышение разрешенного срока пребывания может быть установлен «запрет на въезд» на 3 года ( мы уже писали). Основанием для него может послужить любое административное нарушение, а не только в сфере миграции. В результате формального подхода в «черный список» попали даже те, у кого был банальный штраф за переход дороги в неположенном месте. О том, как Правительство Таджикистана решает эту проблему, смотрите видео ниже.
После введения правила 90/180, быстрый въезд выезд не обнуляет срок пребывания — въехать в РФ можно только через 3 месяца. Это не касается тех, кто работал по патенту — им ждать ничего не надо. Тем не менее, необходимость в новой миграционной карте возникает по разным причинам. Приведем несколько примеров из практики.
Перечисленные случаи распространены довольно часто из-за нестыковок в законах. Например, нигде не прописан срок, в течение которого нужно устроиться на работу при наличии патента. Зато предусмотрена ответственность за несоответствие заявленной цели въезда фактически осуществляемой деятельности.
Многие мигранты предпочитают выехать в соседние с РФ государства, так как въезд гражданам Таджикистана во многие из них разрешается без визы. Срок пребывания в Украине — 90 дней, в Казахстане — 30 дней. В обоих случаях для этого требуются:
В Украине безвизовым иностранцам не нужно вставать на учет по месту пребывания. Их регистрируют в пункте пропуска на границе с выдачей миграционной карты (в том числе детям до 14 лет). Однако пограничники могут потребовать подтверждение о наличии суммы денег (в гривнах, валюте), достаточной на срок пребывания. Также сильно интересуются целью въезда. В Казахстане можно находиться без регистрации до 5 дней.
Учетная карта иностранца, выдаваемая на границе Украины.
В большинстве случаев, въезд гражданам Таджикистана в эти страны проще, если они пересекают границу в составе группы. Такие услуги по перевозке оказывают некоторые организации в Москве. Они занимаются этим профессионально, и осведомлены обо всех тонкостях пересечения границы. Если цель поездки — получение новой миграционной карты, то чаще всего эта процедура обеспечивается вообще без посещения соседней страны. Как правило, в такой компании есть юрист, который может подсказать, каким образом лучше поступить в том или ином случае.
