Минфин совместно с Федеральной налоговой службой и минпромторгом подготовил проект постановления правительства (есть в распоряжении "РГ") о реализации пилотного проекта по маркировке изделий из натурального меха контрольными - идентификационными - знаками. В документе прописывается порядок маркировки, характеристики меток, а также требования к государственной информационной системе маркировки товаров. Ее оператором станет ФНС.
Под тотальный учет и контроль подпадут шубы и другие изделия из норки, нутрии, песца, лисицы, кролика, зайца, енота, овчины. По экспертным оценкам, на российском рынке объем нелегально ввезенных и произведенных изделий из натурального меха, в том числе небезопасных для здоровья граждан "шуб с неустановленным качеством и без документов", доходит до 80 процентов. А платежи на таможне составляют лишь 16 процентов. Все это приводит к значительному ущербу бюджета.
Новая система поможет контролировать движение подлинных меховых изделий на всех этапах - от производства или ввоза в Россию до момента продажи.
Об этом "РГ" расcказал статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов. В случае успеха в 2017 году единую систему маркировки могут распространить на одежду, обувь, лекарства, детские товары.
"Для недобросовестных участников мехового рынка внедрение проекта станет фатальным, поскольку бизнес, построенный на "серой" модели, в новых условиях просто нежизнеспособен", - поддерживает ведущий эксперт Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Анна Орлова.
По словам представителя Евразийской экономической комиссии, задача максимум - снизить долю "серых" товаров легкой промышленности в обороте стран ЕАЭС. А относительно небольшая, но дорогая группа изделий из натуральных мехов выбрана первой для " обкатки" проекта еще и потому, что потребитель не заметит изменений на ценниках, поскольку весной на этот товар традиционно устанавливают скидки, да и цена чипирования весьма гуманная. "Внедрение проекта не отразится на розничной цене, польку стоимость чипа (15-22 рубля) в соотношении с ценой изделий ничтожна", - говорит Анна Орлова.
Выпускать чипы будет Гознак. Строгие требования к морозоустойчивым (до -70 градусов) меткам с голограммами и графическими ловушками детально прописаны в документе. Знак маркировки станет одновременно и бланком строгой отчетности. Заказать и приобрести его можно только по заявлениям производителей или импортеров с указанием конкретных видов шуб и их количества, предназначенного для продажи. Это своего рода "меховая" акцизная марка, как ее уже окрестили чип участники рынка. Маркироваться будут как импортные шубы, так произведенные в странах ЕАЭС.
При этом наносить метки иностранные поставщики обязаны до прохождения таможни - на фабриках или на оптовых складах по ту сторону границы. На Федеральную налоговую службу, как оператора государственной информационной системы маркировки товаров контрольными знаками, возлагается основная роль в учете за каждой легальной шубой и шапкой. Как рассказал "РГ" заместитель руководителя ФНС России Дмитрий Григоренко, прототип информационной системы готов и будет запущен 1 марта. В ближайшие дни на сайте ведомства появятся пошаговая инструкция и обучающие видеоролики для меховщиков и потребителей.
Система, как указывается в проекте постановления правительства, будет доступна круглосуточно, без перерывов на обед, выходные и праздничные дни. Время вынужденного простоя допускается не более 24 часов в год. Система свяжет между собой всех участников мехового рынка, налоговиков, таможенников, органы надзора и контроля - МВД и Роспотребнадзор. Отдельная роль отводится общественным контролерам и непосредственно покупателям шуб. Установив специальное приложение на мобильных телефонах, граждане, выбирая шубы, мгновенно смогут войти в систему ФНС, определить "родословную" и все "паспортные" данные приглянувшегося изделия. Наличие или отсутствие маркировки и возможность мгновенно и однозначно идентифицировать поддельные метки создаст условия, когда сбывать "серый" товар станет сложно и невыгодно.
Попадать в информационную систему компании и индивидуальные предприниматели смогут через отдельный сервис на сайте ФНС. Они должны будут в электронном виде представить о себе обязательные сведения - от ИНН и постановки на учет в Единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до отсутствия налоговых или таможенных долгов и претензий.
Система будет собирать, хранить, обрабатывать и выдавать данные реестра маркированных товаров. Время отклика на запрос сведений о конкретных меховых товарах - не более 15 секунд. Число одновременных запросов - не менее 100 в секунду. Доступ пользователей неограниченный. "Запас прочности" - до 2 миллионов данных.
При перепродаже меховых товаров, например из Казахстана в Беларусь, участники сделки не обязаны менять метки - им достаточно уведомить систему, что товар продан и может продаваться в белорусской рознице.
Остатки не реализованных до 1 апреля 2016 года шуб также должны быть помечены контрольными (идентификационными) знаками, а сведения о них внесены государственную информационную систему ФНС до 20 апреля 2016 года. Иначе их продажа станет невозможной.
Санкции за нарушения новых правил, вплоть до конфискации, начнут действовать со следующего "мехового" сезона, предположительно с октября 2016 года.
Пока неясно, обязаны ли будут маркировать норковые шубы и песцовые воротники частные скорняки. "Вопрос открытый", - говорит Попова. И до масштабной работы системы его надо закрыть, советуют эксперты. Все больше россиян сегодня шьют шубы из шкурок на заказ по каталогам, минуя магазины. Это обходится им вдвое дешевле и пользуется все большим спросом.
С 12 августа 2016 года введена обязательная маркировка меховых изделий. Это означает, что с указанной даты производители, импортеры и продавцы, торгующие натуральным мехом, должны снабжать товар специальными знаками, либо проверять наличие знаков на ранее промаркированных изделиях. Помимо этого сведения об изготовлении, отгрузке и продаже меха нужно передавать в информационную систему, которую курируют налоговики. В настоящей статье мы рассказали, что следует сделать участникам мехового рынка, чтобы исполнить новые обязанности: как зарегистрироваться в государственной системе «Маркировка», где заказать контрольные знаки, какое оборудование приобрести и проч. Также в статье говорится, какая ответственность ожидает тех, кто станет уклоняться от маркировки.
Пилотный проект по обязательной маркировке товаров из натурального меха можно условно разделить на два этапа.
Первый этап — экспериментальный. Он стартовал 1 апреля 2016 года в связи с тем, что страны, входящие в единый Евразийский экономический союз, приняли соглашение о реализации пилотного проекта по маркировке (подписан 08.09.15)*. Но, поскольку в апреле этого года данное соглашение еще не вступило в силу, участие в проекте было добровольным. Это означает, что производители, импортеры и продавцы меха могли по собственному желанию начать маркировку, но такой обязанности у них не было. При этом ответственность за отказ от маркировки отсутствовала.
Второй этап — основной. Он начался 12 августа 2016 года, так как именно с этой даты указанное выше соглашение вступило в силу. Теперь участие в пилотном проекте стало обязательным. Разработаны правила реализации пилотного проекта по маркировке (утв. постановлением Правительства РФ от 11.08.16 № 787 ; далее — Правила маркировки), и придерживаться их должны все участники мехового рынка.
Чтобы выполнить обязанность по маркировке изделий из натурального меха, компания или предприниматель должны выполнить два действия. Первое — прикрепить к изделию контрольный (идентификационный) знак (сокращенно КиЗ), либо проверить его наличие на промаркированном товаре. Второе — передать сведения о покупке, импорте или продаже мехового изделия в специальный информационный ресурс. Это система под названием «Маркировка», оператором которой является налоговое ведомство. Добавим, что контроль за процессом маркировки также осуществляют налоговики.
Перечень товаров, подлежащих маркировке, приведен в приложении № 1 к Правилам маркировки. В него входят предметы одежды из норки, нутрии, песца или лисицы, кролика или зайца, енота, овчины и иных видов меха. Для каждого вида изделий указан соответствующий код по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности единого Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). Все указанные коды относятся к группе 43 «Натуральный и искусственный мех; изделия из него».
На практике бывает нелегко разобраться, относится ли то или иное изделие к товарам, подлежащим маркировке. Например, нужно ли маркировать норковый воротник, пришиваемый к драповому пальто. Найти ответ можно с помощью документа, который называется «Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС)» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.11 № 851 , размещен на сайте Евразийской экономической комиссии). Так, из пояснений к группе 43 в частности следует, что отвороты и воротники — это предметы отделки, которые в общем случае не относятся к меховой одежде. Значит, норковый воротник маркировки не требует.
В пункте 2 Правил маркировки перечислены операции с меховыми изделиями, при которых маркировать товар не нужно. Это, в числе прочего, вывоз за пределы Евразийского экономического союза, транспортировка под таможенным контролем и реализация в магазинах беспошлинной торговли. Кроме того, это доставка и хранение изделий, предназначенных для испытаний в области стандартизации и техрегламентов, а также доставка и хранение экспонатов международных выставок. Сюда же относится ввоз в страну безвозмездной гуманитарной помощи и операции по конфискации, изъятию и аресту товара.
Не нужна маркировка и в случае, когда товар хранится или используется самим производителем, либо когда изделиями пользуются физические лица в личных целях. Наконец, под маркировку не подпадает доставка и хранение изделий, возвращенных покупателями розничному продавцу при наличии документов на возврат.
Характеристики КиЗ, порядок его нанесения, и требования к содержащейся на нем информации утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.15 № 70 (размещено на сайте ФНС). Согласно этому документу КиЗ представляет собой бланк строгой отчетности с элементами защиты, изготовленный из текстиля, бумаги или пластика. Контрольный знак морозоустойчив и выдерживает температуру -40 градусов по Цельсию и ниже.
Контрольные знаки бывают трех видов: вшивные, клеевые и накладные (навесные). Вшивные КиЗ вставляют в шов при производстве изделия, клеевые наносят на специальный маркировочный ярлык (при его наличии), а накладные крепят к петле или вешалке. Участники мехового рынка вправе выбирать, какой из видов КиЗ для них предпочтителен. Все без исключения контрольные знаки не допускают повторного использования, поскольку отсоединение КиЗ от промаркированного изделия приводит к повреждению знака. КиЗ может быть либо красным, либо зеленым. При помощи красного знака маркируют изделие, произведенное за пределами России. Зелеными знаками маркируют отечественную меховую продукцию.
Каждый контрольный (идентификационный) знак содержит визуально читаемую информацию. К ней относится, в частности, краткое наименование товарной группы. Оно одинаково для всех меховых изделий и выглядит как «Изделия из нат. меха». Плюс к этому на знаке указан 2-х символьный код государства, выпустившего товар в оборот (для России это RU), и идентификационный номер КиЗ. Помимо этого на каждом КиЗ есть информация, которую можно прочитать только при помощи специальных устройств. Это радиочастотная метка (RFID-метка), содержащая серийный глобальный идентификационный номер торговой единицы (SGTIN). Данный номер может нанести сам участник мехового рынка. Есть и другой вариант — заказать у изготовителя контрольный знак с уже нанесенным серийным номером. Также на каждом КиЗ есть линейный штрих-код и двумерный QR-код.
Изготавливает контрольные знаки единственное предприятие — пермская печатная фабрика, которая является филиалом АО «Госзнак». Каждый участник мехового рынка должен заключить договор с фабрикой и заказать КиЗ для своей продукции. Стоимость является фиксированной и составляет: для вшивного и клеевого знака — по 15 руб. (включая НДС), для накладного (навесного) знака — 22 руб. (включая НДС).
Участникам мехового рынка понадобятся так называемые RFID-считыватели. Они нужны, чтобы считывать штрих-коды с контрольной (идентификационной) метки. Еще одно предназначение данного оборудования — записывать на RFID-метку уникальный серийный номер торговой единицы. Также при помощи считывателей можно проверять полученные от изготовителя КиЗ на предмет брака.
Чтобы осуществить все перечисленные действия, на RFID-оборудование необходимо установить программное обеспечение. Его можно бесплатно скачать на , либо разработать самостоятельно. Готовые бесплатные программы поддерживаются только определенными моделями считывателей (они также перечислены на сайте ФНС).
Первое, что предстоит сделать всем участникам мехового рынка — это промаркировать остатки меховых изделий, введенных в оборот до 12 августа 2016 года. На это им отводится 45 рабочих дней, которые отсчитываются от 12 августа (п. 18 Правил маркировки). Таким образом, все остатки должны быть промаркированы не позднее 13 октября. Тем, кто добровольно промаркировал остатки на этапе эксперимента, делать это повторно не нужно.
При маркировке остатков запись серийного глобального идентификационного номера SGTIN в контрольный знак не обязательна. Чтобы промаркировать остатки, нужно последовательно пройти следующие шаги:
1. Зайти на портал системы «Маркировка» и создать там личный кабинет. Но прежде следует пройти автоматическую проверку и убедиться, что на компьютере есть все необходимые программы и настройки.
Затем нужно установить . Организации и ИП, отрывшие ранее личные кабинеты юридических лиц, либо личные кабинеты индивидуальных предпринимателей, уже прибрели такие сертификаты и могут ими воспользоваться для маркировки. Абоненты системы для подготовки и отправки отчетности « » могут использовать те сертификаты подписи, при помощи которых они сдают отчетность. Тем, у кого пока нет сертификата КЭП, нужно приобрести его в удостоверяющем центре.
Обратите внимание: компаниям при первом входе в личный кабинет системы «Маркировка» следует использовать электронную подпись руководителя. В дальнейшем система позволит подключить к работе и других сотрудников.
2. Описать свою продукцию на портале ассоциации автоматической идентификации «ЮНИСКАН / ГС1 РУС». Для этого надо заполнить заявление и направить его оригинал и скан в ассоциацию. В ответ она пришлет регистрационный номер, а также логин и пароль для входа в личный кабинет (подробная инструкция приведена на сайте ФНС в разделе «Система маркировки изделий из натурального меха»). Зайдя в него, участник мехового рынка сможет описать товары. В результате каждой группе товара будет присвоен глобальный идентификационный номер торговой единицы (GTIN).
3. Заключить договор с АО «Госзнак», заказать, оплатить, получить контрольные (идентификационные) знаки и нанести их на изделия (подробная инструкция по получению КиЗ приведена на сайте ФНС в разделе «Система маркировки изделий из натурального меха»). Поступление КиЗ и нанесение их на изделия необходимо отразить в системе «Маркировка». При этом каждый контрольный знак будет привязан к тому или иному GTIN.
Начиная с 12 августа 2016 года, производители и импортеры обязаны маркировать каждое меховое изделие, выпускаемое в оборот. На каждом контрольном (идентификационном) знаке в обязательном порядке должен быть записан серийный номер SGTIN, Импортеры, которые привозят товар из стран-участников единого Евразийского экономического союза, получают изделия с прикрепленными КиЗ. Они должны передать сведения в систему «Маркировка» в течение 3-х рабочих дней со дня отгрузки промаркированного товара, но до выставления его на продажу.
Прочие импортеры, а также российские производители и комиссионеры, принявших товар от физических лиц без статуса ИП, должны сначала заказать и прикрепить КиЗ, а затем передать сведения в систему «Маркировка». Конкретные сроки для них не установлены. Главное, чтобы меховые изделия были промаркированы до того, как их предложат покупателям.
Оптовики и посредники, получив промаркированные изделия от поставщиков, принципалов или комитентов, обязаны проверить, внесена ли информация о товаре в систему «Маркировка». Далее в течение 3-х рабочих дней с даты поступления изделий им нужно внести соответствующие сведения в систему «Маркировка».
При дальнейшей отгрузке товара российским покупателям или посредникам следует внести данные в систему «Маркировка» в течение 3-х рабочих дней с даты отгрузки. Если товар отгружается в страны, входящие в состав единого Евразийского экономического союза, передать сведения в систему «Маркировка» нужно не позднее дня пересечения границы России. Если товар вывозится за пределы единого Евразийского экономического союза, передавать сведения не нужно.
Начиная с 12 августа, участники мехового рынка, не исполнившие обязанности по маркировке, несут административную ответственность в соответствии со статьей 15.12 КоАП РФ. Так, за производство товаров без маркировки или с нарушением правил маркировки предусмотрен штраф:
За покупку и реализацию товаров без маркировки предусмотрен штраф:
Помимо штрафа нарушителей ждет и другое наказание — конфискация немаркированных меховых изделий.
Также с указанной даты за отказ от маркировки меховых изделий применяется уголовная ответственность в соответствии со статьей 171.1 УК РФ. Это может быть штраф до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 2 лет. Возможен и другой вариант — принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 6 месяцев. Если судьи сочтут, что преступление совершено группой лиц и (или) в особо крупном размере, то наказание будет еще более суровым.
*Полное название документа: Соглашение о реализации в 2015 — 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», заключено в г. Гродно 08.09.15
На территории России действует Постановление правительства РФ от 11.08.2016 №787 (ред. от 12.10.2016) "О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха". Данный подзаконный правовой акт обязует всех участников цепочки реализации меховых изделий (от производителей до продавцов) маркировать товары специальным чипом с RFID-меткой. Подделать данный чип невозможно, поскольку он оснащен полиграфической защитой. Продукция без надлежащей маркировки не может быть реализована также и на территориях стран Евразийского экономического союза (ЕЭС), а именно на территориях Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана.
Необходимость чипирования шуб возникла на фоне массового недовольства потребителей и претензий в отношении качества изделий, сроков службы предметов одежды, а также большого количества подделок. Все потому, что большинство российских меховых изделий были от "серого" нелегального производителя, которого найти официально невозможно. По словам Министерства промышленности и торговли РФ, чипирование шуб, меховых жилеток, дубленок из натурального меха привело к "обелению" рынка. До конца 2016 года вся готовая продукция должна была обязательно быть промаркирована специальными знаками (КИЗ), а начиная с 2017 года производители и продавцы должны были заказывать новые КИЗы для новых изделий.
Что такое чипирование?
Чипирование - это маркировка изделия специальным знаком, на котором указана следующая информация:
Данная маркировка может быть застрочена заводским швом или вклеена в изделие, или может быть накладной, главное, чтобы присутствовала одноразовая пломба.
Какие меховые изделия, кроме шуб, должны быть чипированы?
Все меховые изделия, производимые и реализуемые на территориях ЕЭС, должны быть промаркированы. В случае, если изделие шьется индивидуально на заказ, то его чипирование не обязательно.
К меховым изделия, подлежащим маркировке, относятся: шубы, жилетки, полушубки, дубленки из натурального меха, а также предметы одежды такие, как муфты, воротники, боа, горжетки и проч. Помимо этого, к чипируемой продукции относятся одежда с меховой внутренней подложкой или с выворотным меховым ворсом. Исключением являются изделия, где мех используется только для отделки в качестве рукавов, воротника, карманов и проч. Также под чипирование не попадают: меховые головные уборы, шарфы, перчатки и варежки, сумки из меха.
Ощутимая польза чипирования
До повсеместного введения чипирования меховых изделий процедура проверки происходила вручную: подразделение таможенного контроля сверяло наименование товара и проводило его идентификацию, подтверждая, что изделие является шубой (жилеткой и т.д.), а не, например, пуховиком. При возникновении спорных моментов товар отправлялся на экспертизу, что значительно увеличивало простой реализации изделия. Введение маркировки значительно упростили эти процедуры, вплоть до дистанционных проверок, т.к. необходимая информация считывалась с чипов.
К тому же теперь потребитель может быть уверен в подлинности товара, используемого материала и месте производства. А поскольку вся важная информация содержится в маркировке, покупатель легко может узнать все об изделии с помощью смартфонов и программы, считывающей QR-код (необходимо скачать бесплатное приложение с базой данных о чипированных меховых изделиях).
Дальнейшее развитие чипирования
В будущем чипирование планируется ввести в отношении всей верхней одежды и обуви. В настоящее время на добровольной основе маркируется кожаная обувь. Также чипированию может подвергнуться и детские товары, поскольку доля контрафакта таких товаров в России достигает 40%. Еще одна группа товаров, которую могут взять под контроль, это лекарственные средства. По данным департамента здравоохранения Москвы, примерно 7% всех лекарств в столице являются некачественными, с истекшим сроком годности, либо с неправильной технологией производства. Некоторые компании уже практикуют процедуру маркировки лекарств, к ним относятся: "Р-Фарм", "Биокад", "Катрен" и другие.
Единственный минус чипирования, по словам экспертов, это обязательное удорожание маркируемых товаров, поскольку процедура небесплатная и влечет за собой дополнительное оснащение производств и складов.
Чип содержит в себе RFID-метку, в памяти которой находится вся информация о конкретной шубе
Купить хорошее изделие из меха – задача не из легких. В магазинах сегодня представлен огромный ассортимент шуб на любой вкус и кошелек. Но даже высокая цена не является гарантией качества. Бороться с контрафактом меховых изделий в России решили с помощью маркировки электронными чипами. Что такое чипирование, как читать маркировку, рассказываем в нашей постоянной рубрике "Вопрос-ответ".
1
Что такое чипирование?
Чипирование меховых изделий подразумевает их маркировку контрольными (идентификационными) знаками (КиЗ). КиЗ – это бланк строгой отчетности с элементами защиты от подделки, содержащий встроенную радиочастотную метку. Они бывают вшивными, клеевыми, накладными.
Меховые изделия должны теперь содержать RFID-метки (RFID (Radio Frequency Identification, радиочастотная идентификация). Эти метки позволяют читать всю информацию о товаре благодаря сканеру. Сканеры "слышат" RFID-метки с расстояния в десятки метров, что позволит таможне проводить мгновенное оформление контейнеров с маркированными грузами, а контролирующим органам - проверять легальность товаров в торговом обороте и пресекать торговлю немаркированными изделиями. Товары, произведенные в России, будут маркировать зелеными КиЗами, заморские шубки – красными.
2
Зачем вводят чипирование?
Таким способом правительство намерено бороться с контрафактной продукцией. Зачастую изделия из одного вида пушнины выдают за другой вид. Например, кролик становится шиншиллой, куница – соболем, а крашеный мех выдают за натуральный окрас. Нередки случаи, когда потребителя вводят в заблуждение, сообщая другую страну-производителя. Кроме того, это дает возможность выявлять и перекрывать существующую схему уклонения от уплаты пограничных и налоговых платежей.
3
Когда эта система начнет работать?
С 1 апреля реализовывался пилотный проект по добровольной сертификации меховых изделий. Маркировка шуб и других изделий из меха начала работать с 12 августа. Причем коснулась она всех стран Евразийского экономического союза. Производители, импортеры, оптовые и розничные продавцы мехового рынка России, Белоруссии, Армении, Казахстана, Киргизии обязаны маркировать все меховые изделия.
С 1 декабря 2016 года шубы без маркировки станут вне закона. Отметим, что чипами должны быть оснащены абсолютно все шубы, которые реализуют в магазине, даже те, что были ввезены до августа. Также чипировать нужно муфты, боа, галстуки, воротники, изделия с подкладкой из натурального меха. Шкурок пушных зверей и головных уборов это не касается.
4
Как потребителю читать этот код?
На сайте налоговой можете вбить номер КиЗ. После его ввода покупатель узнает вид меха, бренд, в какой стране и на каком предприятии сшили его шубку.
Прочитать код можно также при помощи любого QR – считывателя, установленного на мобильное устройство. Налоговая разработала бесплатное приложение "Проверка товаров". Оно работает на платформе iOS и Android.
5
Теперь цены на шубы подпрыгнут?
Цена одного вшивного и клеевого КиЗа – 15 рублей, навесные стоят 22 рубля. Но рост цен на шубы все-таки прогнозируют. Участникам рынка придется выплачивать таможенные пошлины при пересечении импортным товаром границы и установленные налоги при реализации этого изделия. По прогнозам экспертов, стоимость изделий после чипирования увеличится минимум на 30%.
Тяжелее всего придется предпринимателям, которые до этого вели свой бизнес "в серую". У многих из них нет никаких документов на изделия и узаконить уже ввезенные шубы будет довольно сложно. Ожидается, что примерно пятая часть таких магазинов будут вынуждены закрыться.
6
А если будут продавать без чипов?
Контролировать законодательство будут МВД, таможня, налоговая служба и Роспотребнадзор. Продажа немаркированных меховых изделий грозит административной и даже уголовной ответственностью.
За невыполнение новых требований предусмотрена административная ответственность по статье 15.12 КоАП РФ до 10 тысяч – для должностных лиц и до 300 тысяч – для юридических лиц с конфискацией предмета правонарушения, а также уголовная (статья 171.1 УК РФ) – до шести лет лишения свободы.
Новость о том, что с этого дня запрещено приобретение, хранение и продажа меховых изделий без специальных чипов, прижала к стенке продавцов шуб и дубленок. Что нужно знать потребителю о «меховой» маркировке и как она отразится на меховой отрасли.
Сергей Королев из Нижнего Новгорода в шубном бизнесе с 1995 года. Двадцать лет предприниматель арендовал в меховом центре города небольшой магазин. Дело не то чтобы процветало, но стабильный доход приносило - даже последние два кризисных года люди хоть и не так активно, как прежде, но все же покупали у Сергея и пятигорские мутоновые шубы, и итальянские норковые. В июле предприниматель закрыл магазин, свез порядка тысячи шуб на склад и теперь ломает голову, что со всем этим добром делать. Проблема в том, что ни на одном изделии нет чипа, а без них сегодня торговать запрещено.
Разговоры о чипировании шуб и дубленок из натурального меха начали ходить в начале этого года. В конце марта вышло постановление правительства №235 о проведении с 1 апреля эксперимента по маркировке меховых товаров контрольными знаками. Эксперимент, названный добровольным, должен был закончиться 31 декабря 2016 года.
Участвовать в нем решились не многие. Большинство ждало, когда систему чипирования отработают и она станет вразумительной. Пока выжидали, прозвучало новое известие: 11 августа правительство выпустило постановление №787, в котором с момента его опубликования - 12 августа - было запрещено приобретать, хранить, использовать, транспортировать и продавать меховые изделия без специальных чипов. Это же постановление признало утратившим силу постановление №235.
Почему резко оборвался добровольный эксперимент и откуда взялась дата 12 августа, никто вразумительно не объяснил. Ни правительство, ни Федеральная налоговая служба, ставшая оператором информационного ресурса маркировки товаров контрольными идентификационными знаками - КиЗ.
Кое-какую ясность внесли эксперты. Дело в том, что 22 июня Киргизия вслед за Россией, Арменией, Казахстаном и Беларусью ратифицировала соглашение о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха». После некоторых дипломатических моментов, на которые ушло чуть больше месяца, соглашение должно было вступить в действие на всей территории Евразийского экономического союза.
Постановление №787, появившееся в свете этих событий, утвердило новые правила маркировки товаров. Не вдаваясь в детали, логика которых вызывает немало вопросов, скажем одно: на чипирование нереализованного товара меховщикам отводится 45 рабочих дней - до 14 октября. Причем под страхом серьезного наказания (солидного штрафа, а то и вовсе возбуждения уголовного дела) торговать немаркированными шубами запрещено уже сегодня. При этом обнаруженный незачипированный товар грозятся уничтожить. Сжечь, пустить под колеса бульдозера, искромсать на мелкие кусочки… А скорее всего, как это обычно у нас бывает, конфискуют и уничтожат только на словах.
Что бы ни происходило после 14 октября, законотворческие приключения закончились, уступив место суровым будням.
– Ситуация шаткая,
предприниматель из Нижнего Новгорода Сергей Королев .
По делу никто ничего не говорит, в налоговой на вопросы отвечают маловразумительно, потому что сами не знают, как действовать в новых обстоятельствах. Система чипирования сырая, но это никого не волнует.Понятно одно - проверять и шкурить будут всех. А зачем мне лишние проблемы? Я продажи прекратил. Многие мои коллеги по бизнесу тоже. Все стараются не афишировать, где хранят товар. Кто говорит, что сжег его, кто - что раздарил.
На рынке вообще стало тяжело работать. С одной стороны, правительство нас все время испытывает на прочность, с другой - китайцы наступают на пятки. Когда они просекли, что россияне в процессе импортозамещения начали переходить на отечественные шубы, стали к своим жуткого качества мутоновым шубам подшивать подкладки пятигорских фабрик и вешать на изделия российские ярлыки. В результате качественный мутон из Ставрополья за 30 тыс. руб. вынужден конкурировать с а-ля ставропольским мутоном китайского происхождения по цене 15 тысяч. Уверен, что теперь к этим и другим своим шубам-дубленкам китайцы приделают и нужные чипы.
Мне коллеги из Москвы рассказывали, что к ним уже подкатывали ушлые ребята и предлагали купить контрольные знаки - КиЗы - за 4 тыс. руб. за шутку. При этом, если пройти весь квест с официальным попаданием в налоговую базу, такой чип обойдется в 22 рубля. Зато за 4 тыс. руб., думаю, и в базу, как положено, внесут, и все документы оформленные приложат. Как с ОСАГО, например. «Серые» бизнесмены вполне могут воспользоваться предложением.
Сергей считает, что история с чипами - повод содрать с малого бизнеса побольше денег в бюджет: если на товар не окажется таможенной декларации, заставят заплатить 28%: «А кроме того, увеличится число откатов. Как распухнут карманы проверяющих, даже подумать страшно».
Сам бизнесмен уже вступил с ФНС в игру «Получи чип», но в будущем думает продавать свой товар через интернет-ресурсы. Говорит, что так можно избежать проблем с проверяющими и снизить цену за шубу, вычтя из нее стоимость аренды магазина.
Учитывая, что частникам можно торговать без чипов, ряд экспертов предполагают, что и контрабандный шубный бизнес постепенно переместится на сайты бесплатных объявлений. Покупатель за ценой пойдет туда же. Потом в интернет подтянутся и легальные продавцы, освободив массовый рынок для крупных сетевых магазинов.
Новая инициатива усложнила жизнь не только продавцам и производителям меховых изделий (речь не идет о шапках, варежках, палантинах, которые относятся к аксессуарам), но и тем, кто эти меховые изделия будет носить.
Небольшие магазины сегодня стоят полупустые. На вешалках только кожаные пальто и куртки. На вопрос, где шубы, отвечают уклончиво: «Оформляем новое поступление» . На дверях многих шубных точек висят объявления о переучете или закрытии по техническим причинам.
Впрочем, ряд крупных сетевых магазинов успели прочипировать товар: на шубах новой коллекции - вшитые КиЗы, на шубах старой - навесные в пластике. Цены на товар, к слову, не поднялись, а на некоторые виды изделий даже снизились за счет летних скидок.
Что же дает наличие чипа? Большинство потребителей уверены: если он есть, значит, товар гарантированно качественный и можно узнать, кто его произвел и из какого меха. Увы, это большое заблуждение.
– Чип к качеству шубы не имеет никакого отношения,
Главный редактор ИД «Мягкое золото» Алексей Семкин рассказал.
– Чип - это метка, идентификатор, штрихкод. Как на банке с консервами. Если на нее нанести штрихкод, качество содержимого от этого изменится? Так же и с шубами.
Чипирование - государственный складской учет, а поскольку проверка достоверности информации, передаваемой в электронную систему маркировки стандартом штрихкодирования не предусмотрена, то потребитель увидит на своем смартфоне ровно те данные, которые указал производитель или продавец. То есть у ушлых контрабандистов драная кошка из Поднебесной моментально «легализуется», превратившись (по описанию на чипе), например, в шикарную американскую норку Blackglama, и соответственно вырастет в цене. Иначе как прямым обманом потребителя такую трансформацию не назовешь.
Последние годы таможня по приказу сверху не кошмарит бизнес - вручную проверяет примерно 5% ввозимых товаров, а остальные растаможивает «по документам». В результате в России накопилось огромное количество контрабандных шуб из Китая. Сейчас их владельцы заявят о них в ФНС, и к осенне-зимнему сезону весь китайский брак превратится в American Legend или Blackglama, а потребитель будет смотреть на маркировку и думать, что шубы проверены компетентными госорганами.
Если смотреть правде в глаза, именно с молчаливого согласия государства, ослабившего контроль над ввозимым товаром, рынок и наводнился контрабандной продукцией, с которой теперь оно так отчаянно пытается бороться. Сейчас в России, по оценкам экспертов, порядка 5 млн «серых» шуб. Под предлогом чипирования они станут «белыми и пушистыми», повысятся в меховой категории, а заодно и в цене. Спрашивается: за что боролись?
Елена Хакимова
