Многие субъекты Российской Федерации поддержали действие всероссийской программы по выплате материнского капитала собственными законодательными актами, предусмотрев дополнительные меры материальной помощи семьям. Так называемый региональный материнский капитал имеет свои особенности и отличия.
Каждая административно-территориальная единица РФ - республика, край, область, город - вправе самостоятельно разрабатывать положения собственных социальных программ, определять сумму выплат и цели применения. Поэтому в регионах содержание проектов отличается.
Несмотря на это, процедура получения регионального материнского капитала имеет общие черты вне зависимости от региона:
Главным требованием к гражданину, претендующему на материнский капитал, является юридически подтвержденный статус родителя (усыновителя) ребенка, появившегося в семье в период действия программы. В подавляющем большинстве регионов это время установлено с января 2011 года. Иногда оговорены более ранние сроки.
Субсидия выдается:
Семейная политика федеральных и региональных властей направлена на стимулирование рождаемости, создание благоприятных условий для семей, улучшение их материального состояния.
Программы различаются:
Средства на дотацию власти региона выделяют из местного бюджета области или города.
Размер выплат по регионам колеблется от 25 000 до 453 026 рублей. Там, где установлены минимальные суммы по сравнению с другими субъектами РФ, власти дают право тратить средства на большие статьи расходов.
Отличительные черты федерального и регионального материнского капитала:
Субсидия как по федеральной, так и по региональной программе не выдается наличными денежными средствами. Определенная сертификатом сумма перечисляется на расчетный счет финансового учреждения или организации после того, как органы социальной защиты согласятся с целью расходования финансовой помощи.
В некоторых областях предусмотрена возможность снятия процентов по вкладу, использования его части вне основной цели.
Семья, получившая пособие по региональной программе, вправе использовать средства полностью или частично. Отдел соцзащиты поможет получить актуальную информацию о способах применения материнского капитала.
Чаще всего законодательно на региональном уровне закреплены следующие направления:
Услугу по выдаче сертификата оказывают:
На сайте Госуслуг, созданном для оперативной работы учреждений с гражданами, подробно указан алгоритм заполнения установленной формы заявления.
Подготовиться к обращению за социальной поддержкой лучше заранее.
Для оформления регионального материнского капитала нужно собрать пакет документов:
Так как оформление сертификата длится около месяца, то законодательство разрешает предоставлять копии документов.
Вместе с пакетом документов гражданин подает в государственное учреждение или заполняет на веб-портале заявление, в котором указывает:
Важно заполнять бланк без ошибок, предоставлять достоверные сведения. Это сократит срок выдачи именного сертификата, подтверждающего, что его владелец соответствует требованиям регионального законодательства, и прошел процедуру обоснования траты средств.
30 дней органы рассматривают заявление, проверяют сведения. После этого в течение 5 дней уведомляют о результатах.
Органы местного самоуправления субъектов РФ законодательно регулируют правила выдачи сертификата и условия его использования. Администрация вправе назначать размер финансовой помощи семьям, учитывая благосостояние региона, возможности местного бюджета.
В столице отсутствует региональный аналог федеральной программы, но разработаны многочисленные льготы и предусмотрены другие меры финансовой поддержки семей. Сумма пособий (как единовременных, так и ежемесячных) часто превышает величину дотаций по сертификату в регионах.
В Московской области региональная программа действовала до 2017 года. Граждане могли получить 100 000 рублей при рождении второго, третьего и последующих детей. Право сохранено для семей, в которых ребенок родился с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года.
Варианты направлений применения региональной поддержки расширены в Ленинградской области. Ограничения вводятся, если семья нуждается в улучшении жилищных условий. Тогда направить денежные средства можно исключительно на эту цель.
Размер выплаты в 2017 году - 117 000 рублей по области, 140 000 - в Санкт-Петербурге.
Положения программы Краснодарской области максимально приближены к Федеральному закону. Помощь оказывается семьям при рождении третьего малыша, срок обращения за сертификатом не ограничен. Размер дотации - 100 000 рублей с ежегодной индексацией по уровню инфляции.
Субсидирование в Свердловской области имеет отличительные особенности. Размер выплат с учетом индексации на 2017 год - 126 400 рублей на одного ребенка, 189 600 рублей - при рождении тройни. Правительство Свердловской области сократило возможность применения сертификата до 2 лет, обозначило нюансы более раннего использования средств.
Согласно изменениям, внесенным областным законом Нижегородской области от 30 августа 2016 года, пособия выплачиваются в следующем размере:
Сумма пособий не индексируется.
Власти Ростовской области поддержали инициативу Президента по повышению рождаемости. Согласно действующей региональной программе, получателями дотаций становятся многодетные и малоимущие семьи. Сумма выплат - 100 000 рублей.
Законодательное собрание республики утвердило региональную программу поддержки, значительно отличающуюся от федерального аналога:
Размер на 2017 год - 453 026 рублей на ребенка, что соответствует федеральному стандарту. Сумма увеличивается на 100 000 рублей, если семья усыновляет ребенка-инвалида.
Для стимулирования рождаемости Правительство Самарской области выделило дополнительное финансирование. Сразу после рождения в семье третьего ребенка родители получают 100 000 рублей.
Гибкой системой оказываемой помощи семьям выделяется Липецкая область. Родители получают:
Областной закон действует с 2011 года.
Рождение или усыновление троих (четверых и более) детей с 1 января 2009 года, предоставляет право родителю оформить сертификат.
Многодетные семьи, проживающие в Челябинской области, получают региональный материнский капитал в размере 50 000 рублей. Дополнительное требование к получателям - уровень дохода на каждого члена семьи должен соответствует прожиточному минимуму и не превышать его.
Закон начал действовать с 2012 года. Несмотря на то, что индексация пособия предусмотрена местным законодательством, сумма соцподдержки не изменилась в настоящее время.
Цели, на которые можно направить средства по региональной программе Челябинской области, - образование детей и лечение членов семьи.
Содержание детей сопровождается немалыми тратами. Дополнительное региональное субсидирование, действующее совместно с Федеральной программой о материнском капитале, пополняет и укрепляет семейный бюджет. На выданные средства или взять . Знание особенностей программы «Материнский капитал» позволит родителям проанализировать тонкости оформления пособия в своем населенном пункте.
Получите ответ юриста за 5 минут
И региональный материнский капитал имеют ряд существенных различий. Вот наиболее весомые из них:
Федеральный можно получить за рождение второго или последующих детей. Региональный же, как правило, выдается за рождение третьего и следующих детей, то есть он направлен на поддержку именно многодетных семей.
Заявления о получении и распоряжении маткапиталом федерального уровня принимает Пенсионный фонд Российской Федерации, он же занимается распределением средств.
Выдачей же регионального маткапитала занимаются, как правило, органы социальной защиты населения, реже – отделения Министерства труда или Министерства образования.
Индексация федерального маткапитала происходит ежегодно по распоряжению правительства. же регионального определяется особенностями местного законодательства и в некоторых случаях вообще может не осуществляться.
Сфера использования федеральной субсидии ограничена только тремя направлениями: на жилье, образование деток и пенсия матери, возможности использования областного материнского семейного капитала чаще намного шире. Так, в Амурской области семье разрешено приобретать на него автомобиль.
Размер федеральной субсидии обычно намного больше, чем региональной. В 2014 году размер общероссийского маткапитала составляет 429 408 рублей, размер же местной субсидии на порядок скромнее, обычно не превышает 150 000 рублей.
Федеральный капитал выдается один раз, региональный же при соблюдении ряда условий в некоторых субъектах страны может выдаваться неоднократно за каждого последующего рожденного малыша.
В ряде регионов вместе с материнским капиталом предусмотрены другие методы поддержки многодетной семьи. Например, предоставляются субсидии при оплате квартплате, обучении детей, обеспечивается бесплатный проезд в транспорте и так далее. В некоторых регионах, например, Республике Башкортостан, семьям с тремя детьми выделяется земля для строительства дома. В ряде регионов повышенный размер семейной субсидии выделяется не при рождении, а при усыновлении детей. Эта мера направлена на уменьшение количества сирот.
Кому положен региональный материнский капитал в Свердловской области? Приглашаем посмотреть видео.
Порядок получения сертификата на (областной) маткапитал аналогичен порядку при получении федеральной субсидии. Требуется собрать следующие документы для регионального материнского капитала:
Сроки получения регионального капитала различны в субъектах и зависят от особенностей постановления о выделении местной субсидии. Но обычно они составляют не менее 30 дней, как и в случае с федеральным. Не помешало бы и .
Для получение сертификата необходимо обратиться с заявлением в орган соцзащиты. Если выдачей сертификатов занимается другой орган, то нужно узнать в органах местного самоуправления, какой именно. Принятием заявлением на распоряжение регионального маткапитала и распределением средств занимается обычно всё же отделение органа социальной защиты.
В редких случаях возможно получение субсидии на руки. Обычно же она перечисляется в зависимости от необходимости безналичным путем своему получателю, например, банку.
Условия получения регионального материнского капитала немного отличаются от условий получения федерального (см. о том, как получить ). В каждом регионе они свои, но общие принципы выявить можно:
Список конкретных условий нужно уточнять у местных властей.
Федеральный и областной (региональный) маткапиталы каждая семья может получить вне зависимости от того, было ли реализовано право на получение одного из них. Иными словами, если семья воспользовалась федеральной субсидией, она имеет право на получение региональной.
Как получить региональный материнский капитал? Условия получения федеральной и региональной субсидии коррелируются, но имеют ряд принципиальных отличий. Например, семья должна постоянно проживать в регионе.
Функционал использования регионального маткапитала шире, чем федерального, но в большинстве случае его можно реализовать только внутри субъекта.
Размер региональной выплаты, как правило, меньше, чем федеральной, и она выдается преимущественно за рождение или усыновление третьего ребенка, в то время как федеральная программа направлена на поощрение рождения второго ребенка. Но и этого может хватить, чтобы получить .
О выплате областного маткапитала в одном из регионов России рассказывается в видео.
Помимо федерального маткапитала, который выдается только один раз за рождение второго или последующего ребенка, в регионах выдаются местные маткапиталы. В каждом субъекте России существуют свои программы поддержки многодетных семей. Где-то региональный капитал выдается наличными деньгами, и его можно использовать на любые нужды, где-то его использование регламентировано.
В ряде регионов дополнительные сертификаты вообще не выдаются, но руководство субъектов компенсирует, например, выделяя участки под строительство частного дома или помогая выплатить взятую ипотеку.
В каждом регионе действуют свои программы. Но в них можно выявить общие черты:
Программы могут различаться не только в зависимости от региона, но и в зависимости от населенного пункта: могут быть другие требования, другая сумма и так далее. Поэтому лучше всего обратиться в местную администрацию за разъяснениями по этому вопросу.
Если федеральный оформляется в Пенсионном фонде России, то для оформления регионального надо будет обратиться в отдел социальной поддержки населения (его часто называют просто «соцобес»).
Набор документов в каждом случае будет различный, так что о составе пакета лучше проконсультироваться у специалиста. Однако совершенно точно понадобятся:
Также могут понадобиться:
После заполнения заявления и сдачи всех документов нужно будет дождаться одобрения.
Сроки ожидания зависят от установленного регламента, но обычно не более 30 дней.
После можно получить сертификат или денежные средства, получить инструкции по их расходованию и предоставлению в отдел соцобеспечения отчетности о потраченных средствах.
