Еще со времен СССР и до 1 января 2012г. на территории РФ применялась трехступенчатая система обжалования решений судов общей юрисдикции: суд первой инстанции - кассационное подразделение - надзор. Три года назад Федеральным Конституционным законом от 07.02.2011г. и статьей 320 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК) РФ добавилась четвертая ступень: апелляция.
Большой плюс данного нововведения в том, что апелляционная инстанция принимает решение, основываясь не только на имеющихся проработанных материалах дела, а фактически начинает процесс «с нуля», заново вызывая свидетелей, изучая доказательства и т.п. Это серьезная заявка на высокую степень справедливости и объективности.
Апелляционные жалобы на решения Мировых судов подаются в районные суды; жалоба на решение суда районного масштаба подвергается пересмотру Верховным судом, краевой или областной судебной инстанцией и т.п.
Подача апелляционной жалобы возможна в течение месяца с момента решения суда первой инстанции (ст.321 ГПК РФ). Отсчет ведется с даты на бланке Решения или на его последней странице. Если она не указана, то срок подачи жалобы следует считать со дня, когда была объявлена его резолютивная часть.
Составляется жалоба в количестве экземпляров, соответствующих количеству лиц, заинтересованных в деле. Проще говоря, нужно суммировать экземпляр суда, заявителя, истца, ответчика и третьих заинтересованных лиц.
В самой жалобе в правой верхней части указывается наименование апелляционного суда. Нелишним будет указать, через какой суд подается данная жалоба. Здесь же прописываются данные об апеллянте – ФИО или наименование организации, адрес, а затем номер дела. В центре в качестве заголовка пишется наименование жалобы и решение суда, подлежащее обжалованию. Далее текстом указываются основания заявителя, по которым он считает решение суда неверным, и вытекающие из этого требования. Формулировка последних, зачастую повторяет исковые требования. Важно учитывать, что они не подлежат увеличению или изменениям. Ссылка на новые доказательства, не представленные ранее, допускается только если их по объективным причинам нельзя было представить с суд первой инстанции (ч.2 ФЗ от 09.12.2010 N 353).
В заключительной части жалобы указываются прилагаемые к ней документы, к коим относится, например, квитанция об уплате государственной пошлины. Советуем не прикладывать к апелляционной жалобе документы, которые не представлялись в суд первой инстанции. Лучше попросить суд принять во внимание новые обстоятельства дела путем оформления соответствующего ходатайства уже во время апелляционного процесса.
В конце документа ставится подпись апеллянта или его представителя и дата составления жалобы. В случае, когда она подается через доверенное лицо, необходимо приложить документ, подтверждающий полномочия представителя.
Жалоба всегда подается в канцелярию того суда, который вынес обжалуемое решение (ч.1 ст.321 ГПК РФ). Распространенная ошибка – направлять ее непосредственно в апелляционную инстанцию. Это осложняет процесс рассмотрения, так как вместе с жалобой в вышестоящий судебный орган должны быть направлены все материалы по делу, хранящиеся в суде первой инстанции. Однако даже если подать жалобу напрямую в апелляционный суд, отказать заявителю никто не имеет права. Данная норма четко прописана в п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 июня 2012г. №13 . При таких обстоятельствах апелляционный суд, действуя на основании ст.321 ГПК РФ, готовит сопроводительное письмо и, приложив жалобу от заявителя, отправляет пакет этих документов в суд, выносивший решение. Последний обязан:
В некоторых случаях апелляционная жалоба на решение суда может быть оставлена без движения или вовсе возвращена апеллянту. Это регламентируется ст.323 ГПК РФ.
Судом апелляционной инстанции дается время на устранение апеллянтом допущенных ошибок. Если этого не произошло, жалоба возвращается заявителю.
В соответствии со ст.326 ГПК РФ лицо, подавшее жалобу, может само отозвать ее обратно до того, как суд удалился в комнату для совещания. Также истец и ответчик могут прийти к мировому соглашению. В таком случае апелляционная жалоба также подлежит отзыву.
К сожалению, – это не панацея от всех проблем. Если в первой судебной инстанции Вы действовали неподготовленно, непрофессионально, вовремя не требовали назначения экспертиз и проведения прочих мероприятий, вряд ли удастся добиться пересмотра дела в Вашу пользу судом апелляционной инстанции.
Очень часто и после этапа апелляционного обжалования проигравшая сторона остается неудовлетворенной – исход дела для нее не меняется. Это происходит, потому что на практике апелляционная инстанция в большинстве случаев дублирует первоначальное решение по делу, вынося апелляционное определение. Вариант попытки добиться своего – подача кассационной жалобы .
Кассационная инстанция проверяет, насколько обоснованы и соответствуют закону, вступившие в силу судебные документы. По сравнению с апелляционной инстанцией она имеет больше полномочий. К примеру, может повторно направить дело в суд первой инстанции, обязав его заново провести слушания. С другой стороны, действия кассационной инстанции ограничены в части отмены решений нижестоящих судов. Отменить их возможно только в случае грубейших нарушений норм права, приведших к несправедливому решению. В практическом аспекте это означает, что, например, даже если суд вынес свое решение не в совещательной комнате, либо подписал его не тем судьей, то к отмене постановления это не приведет. Помимо этого кассация не занимается переоценкой доказательств по делу (когда они противоречивы и нужно выбрать наиболее предпочтительное). Иными словами, кассационная инстанция занимается больше вопросами законности вынесенных решений, то есть вопросами норм и права. Если решение первой судебной инстанции является по существу правильным, не исследуется сам процесс, приведший к нему.
В российской судебной системе предусмотрено две кассационных инстанции:
Жалоба подается сразу в областной суд. Но в последствие вторая кассация по закону может отменить его решение. Важным условием подачи жалобы является и то, что она направляется сразу в кассационное подразделение, а не через суд, выносивший первоначальное решение (ст.377 ГПК РФ)!
Согласно ст.376 ГПК РФ подать кассационную жалобу можно в течение полугода с момента вступления судебного решения в силу, но только в том случае, если сторона, подающая жалобу, исчерпала иные способы обжалования приговора.
Обязательные сведения, изложенные в этой жалобе, по аналогии с иском и апелляцией, также включают в себя:
Документы, которые необходимо приложить к кассационной жалобе:
Судья рассматривает жалобу единолично по материалам, изложенным в тексте заявления. Если появится необходимость, то он сделает запрос на дополнительные материалы дела в конкретный суд общей юрисдикции. Результат рассмотрения – передача дела в Президиум суда или мотивированный отказ в рассмотрении (ст.381 ГПК). Первый вариант – это большая удача, так как случается это нечасто, а если и случается, то жалобу, как правило, удовлетворяют.
Если же в рассмотрении кассационной жалобы отказано, то причинами тому могут быть:
Как и в случае с апелляционной жалобой, заявителю предоставляется возможность устранения вышеописанных неполадок. Если ошибки будут исправлены, кассационная жалоба будет рассмотрена. Если нет, то она возвращается в виде отказа заявителю и данное решение кассации отменить уже невозможно.
Заявитель и сам вправе отозвать поданную им кассационную жалобу, подав соответствующее прошение в письменном виде до принятия судебного постановления. В случае, если истцу и ответчику удалось достичь мирового соглашения после принятия кассационной жалобы, ее рассмотрение можно также отменить.
В кассационное подразделение судебной системы РФ, стоит помнить, что кассация – дополнительная инстанция, поэтому практически на свое усмотрение выбирает дела к рассмотрению. Статистика гласит, что из сотни поступивших туда жалоб рассматриваются всего 2-3.
Кроме того, низкая эффективность кассационной инстанции обусловлена и тем, что она откровенно избегает рассмотрения жалоб в процессе судебного заседания. С одной стороны, это не затягивает дела, с другой – есть риск того, что, изучив материалы дела на бумаге, кассация просто проштампует определение нижестоящих судебных инстанций.
Третья и последняя возможность обжаловать решение суда – пересмотр решений суда в порядке надзора или подача надзорной жалобы .
Надзорная жалоба подается напрямую в Верховный Суд РФ (ст.391.1 ГПК РФ) не позднее 3-х месячного срока со дня вступления последнего акта по делу в законную силу (ст.391.2 ГПК РФ). Обжалование по окончании данного периода влечет за собой отказ в принятии жалобы.
Данная жалоба не требует какого-либо особого оформления: указывается та же информация, что и в случае с апелляционной или кассационной жалобами. Только в текст заявления добавляются постановления и определения, вынесенные всеми инстанциями, куда до этого обращался заявитель. По-сути, надзорная жалоба отражает весь процесс обжалования приговора, все его предыдущие шаги. Плюс в качестве приложения добавляются копии определений апелляции и кассации.
Не влечет за собой автоматического пересмотра дела. В принятии ее к рассмотрению также может быть отказано по тем же причинам, что и в случае с первыми двумя этапами обжалования.
Тот, кто дошел до этапа надзорных инстанций, вполне может рассчитывать на успех. В порядке надзора проверке подвергнется более обширный круг судебных постановлений, чем при кассации, ведь функция надзорного суда – ревизия решений предыдущих судов.
Иногда кажется, что жалобами делу не поможешь, а наша судебная система способна довести до отчаяния. Но если Вы уверены в своей правоте, а суд первой инстанции не разделил это мнение, действуйте дальше. Очень часто именно на этапе проверки правильности Решения надзорными инстанциями терпеливые заявители добиваются долгожданного результата.
Чтобы обжаловать решение суда, следует придерживаться предусмотренного законодательством порядка действий. В данном вопросе есть определенные нюансы, и нередко жалобы не принимаются только на основании невыполнения всех процедур. Вне зависимости от того, кто собирается обжаловать решение суда – истец или ответчик, порядок действий одинаковый и предполагает определенную поэтапность.
О том, как происходит обжалование решения арбитражного суда написано в статье по ссылке .
Чтобы обжаловать решение суда и оформить апелляционную жалобу, учитывают следующие аспекты:
Порядок действий при подаче апелляционной жалобы аналогичен общей процедуре и регулируется главой 39 ГПК РФ . Заявление подается в то учреждение, которое вынесло первоначальное постановление. Указывается при этом направленность апелляции – полное наименование вышестоящего суда, которое должно принять ее к рассмотрению.
Чтобы обжаловать решение суда следует учитывать нюансы составления апелляционного обращения :
По результатам рассмотрения дела выносится апелляционное определение, с которым решение суда первой инстанции вступает в силу. Чтобы обжаловать его далее, следует учитывать порядок кассационного обжалования.
Оспорить судебное решение в кассационном порядке допускается только при вступлении в силу апелляционного определения. На его основании подается жалоба в первую кассацию.
Обжаловать постановление районного суда или мирового, а также апелляционное определение допускается в Президиуме Верховного Суда республики, краевом, областном или ином судебном учреждении . Документы подаются в кассационную инстанцию.
Процедура кассационного обжалования регулируется главой 41 ГПК РФ . Предписывается следующий порядок действий :
Обжаловать судебное постановление по второй кассации допускается при подаче жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ . Если первое решение было принято районным судом, допускается обжаловать его, апелляцию и постановление первой кассации. Если решение вынесено мировым судьей, допускается обжаловать только кассационное постановление.
Кассационная жалоба составляется по общим правилам оформления искового заявления. Дополнительно в нее включают сведения о судебном постановлении первой инстанции и апелляции. Приводятся основания, по которым осуществляется обжалование.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ допускается обжаловать в Президиуме Верховного Суда РФ посредством надзорной жалобы. Процедура схожа с порядком кассационного обжалования.
По результатам рассмотрения обращения принимается одно из трех решений:
Составить надзорную жалобу и обжаловать соответствующее определение допускается в течение трех месяцев. Обжаловать решение Президиума ВС РФ допускается через подачу жалобы Председателю ВС РФ .
Данный этап также относится к надзорному и предполагает возможность обжаловать решение суда на любом этапе, независимо от пройденной процедуры. Подать жалобу Председателю можно сразу после вынесения судебного решения первой инстанции.
Следует учитывать при этом, что в большинстве ситуаций на подобное обращение следует отказ. Обращение к надзору Председателя ВС РФ допускается в ситуациях, когда иные варианты обжалования исчерпаны или не дали результатов.
Срок оспаривания судебного решения по гражданскому делу зависит от этапа соответствующей процедуры:
Нарушение сроков подачи жалобы становится достаточным основанием для отказа в рассмотрении дела, особенно в вышестоящих инстанциях. Только при наличии весомых оснований, которые могут быть признаны уважительными, срок может быть восстановлен.
Размер государственной пошлины на то, чтобы обжаловать решение суда, регулируется статьей 333.21 Налогового кодекса РФ. Она определяет следующие значения:
Квитанция об оплате госпошлины является обязательным документом для обжалования. Предписывается, что если истец освобожден в силу определенных обстоятельств от уплаты госпошлины, она взимается с ответчика.
Кроме постановлений мировых судей, могут быть оспорены в ходе апелляционного производства. Данное положение распространяется на акты, не вступившие в силу. Далее рассмотрим, каков порядок обжалования решения районного суда.
Срок обжалования решения районного суда – месяц с даты его вынесения. Для приговоров установлен период в 10 дней. Согласно ГПК, обжалование решения районного суда производится в той же инстанции, где оно было принято. В новом ГК есть положение, устанавливающее несколько иные правила. Так, жалоба на решение может быть направлена напрямую в апелляционный суд. Однако оттуда она все равно вернется в ту инстанцию, где принимался оспариваемый акт. Эксперты считают данную поправку нецелесообразной.
Рассмотрим основные требования к составлению (ниже представлен образец). Обжалование решения районного суда осуществляется путем подачи письменного заявления. В нем должно содержаться название вышестоящей инстанции, реквизиты заявителя (Ф.И.О. и адрес). В содержании указывается решение, которое обжалуется, аргументы, на которых основывается требование. В заключение необходимо привести список бумаг, прилагаемых к заявлению. В их числе и квитанция о том, что была выплачена госпошлина.
В конце нужно поставить подпись и число составления. Число копий жалобы должно быть равно количеству участников дела, плюс еще 2 экземпляра. Те требования, которые содержатся в заявлении, должны совпадать с теми, которые указаны в первоначальном иске. Поступившая жалоба рассматривается судьей на предмет соответствия установленным требованиям по оформлению и условиям возбуждения производства. Если не выявлено никаких нарушений, лицам, участвующим в споре, направляются копии представленных материалов. Если обнаружены несоответствия, судья выносит определение. В нем указываются недостатки заявления, а также период, в который можно внести исправления и подать его снова. 
Заявитель может отказаться от своего права на обжалование решения районного суда, отозвав свое обращение. Это может иметь место в случае, если его уже подали другие заинтересованные стороны процесса. Все участники производства имеют право на ознакомление с материалами, представленными заявителем. Они также имеют возможность подать свои возражения. Претензии заинтересованных лиц оформляются письменно. К ним обязательно прилагаются документы, аргументирующие возражения. Количество экземпляров претензий также должно быть равным числу сторон.
Производство, в ходе которого осуществляется обжалование решения районного суда, должно длиться не более двух месяцев с даты поступления заявления. Результат рассмотрения может быть следующим:
Обжалование решения районного суда можно и подачей частного заявления по гражданскому делу. В случае его принятия и удовлетворения, принятое определение вступает в силу с даты вынесения. Следует сказать, что вынесение акта не в пользу какой-либо стороны еще не означает, что дело окончательно проиграно. При грамотном подходе всегда можно найти основания, по которым возможно обжалование решения районного суда. Можно, конечно, обратиться к квалифицированному юристу. Специалист поможет грамотно оформить свои требования, а при необходимости станет представителем в уполномоченной инстанции.
Принятый акт можно оспорить в кассационной инстанции. Такое обжалование могут инициировать заинтересованные участники и другие стороны дела, а также прокурор. Последний подает кассационное представление. Заявление направляется в вышестоящую инстанцию. Относительно районного суда ею выступает суд субъекта. 
Кассационная жалоба составляется в соответствии с установленными законодательством требованиями. Как и в предыдущем случае, в заявлении должно быть указано название вышестоящей инстанции, данные подающего (Ф.И.О., адрес). Далее приводятся сведения об обжалуемом решении. В частности, указывается название органа, его вынесшего, номер и дата принятия. В завершение перечисляются документы, прилагаемые к обращению. В случае несоответствия указанным требованиям, кассационная жалоба не будет рассмотрена. Заявление будет возвращено лицу, его подававшему. В содержании документа приводятся основания, в соответствии с которыми заинтересованная сторона считает, что решение апелляционного органа подлежит отмене, поскольку нарушает его законные интересы, права и свободы. Аргументами могут стать ссылки на нормативные акты, регулирующие предмет спора. 
Кассационную жалобу необходимо подать через тот же суд, в котором было принято оспариваемое решение. Оттуда заявление будет направлено в вышестоящий орган. При подаче должны быть предоставлены копии всех материалов, в том числе и самого заявления. Число экземпляров должно совпадать с количеством сторон процесса. Материалы могут быть направлены письмом с уведомлением или вручены лично под расписку. В ходе рассмотрения дела не допускается предоставления доказательств, не участвовавших ранее в разбирательстве. Исключением выступают случаи, когда дополнительные материалы не были представлены по объективным (уважительным) причинам. 
Она также может быть подана в вышестоящую инстанцию на вступивший в силу акт. Надзорный порядок применяется тогда, когда заявитель исчерпал возможности апелляционного и кассационного обжалования. Правила оформления обращения аналогичны тем, которые приведены выше. Надзорную жалобу следует подавать в Президиум судебной инстанции субъекта РФ. В содержании заявления обязательно должны указываться причины и доводы, в соответствии с которыми акт следует отменить.
В случае если ответчик не пришел на заседание, не ходатайствовал о разбирательстве в его отсутствие, с согласия истца дело может слушаться заочно. В течение 3-х дней копия принятого по делу акта направляется не присутствовавшему лицу. У ответчика есть 7 дней на обжалование заочного решения районного суда. Этот период начинается с момента получения копии акта. При этом не имеет значения, когда ответчик ее получил – через месяц либо через год. 
Жалоба, как и в предыдущих случаях, содержит все необходимые реквизиты. В содержании приводятся причины, по которым ответчик не присутствовал на слушании. Например, по пути на заседание он попал в аварию и был отправлен в больницу. В качестве доказательства ответчик должен предоставить справку из медучреждения, в которой зафиксировано время госпитализации. Надо отметить, что в любом случае необходимо приложить подтверждающие документы, чтобы суд смог признать причину отсутствия уважительной.
Часто в практике акт выносится в отсутствии надлежащего уведомления ответчика. Заявитель, за неимением иных причин неявки, может сослаться только на это обстоятельство. Рассматривается жалоба в судебном заседании. О дате и времени его проведения уведомляются все участники. Судом может быть отменено обжалуемое решение. В этом случае разбирательство будет проводиться заново по существу в соответствии с общими правилами. Суд может также отказать в удовлетворении обращения. Тогда об этом выносится мотивированное определение. Его, в свою очередь, можно оспорить, подав частную жалобу.
Гражданские дела рассматриваются районными судами. Даже если принятое судьей решение вас категорически не устраивает, всегда есть выход из положения. Как вариант, можно написать апелляцию. Причем стоит поторопиться, ведь на предоставление жалоб отводится определенный период времени.
Апелляция (жалоба) пишется и направляется в период до вступления в законную силу вердикта. Как гласит кодекс ГПК, документ направляется в суд первой инстанции (подробнее ознакомиться можно в ст. номер 321, первая часть). Но даже если желающий обжаловать решение гражданин представит документы в суд апелляционной инстанции, она будет перенаправлена сопроводительным письмом в орган, вынесший вердикт по конкретному делу. После этого апелляция передается в областной суд, где она рассматривается коллегиально, т.е. судьями в составе трех человек во главе с председательствующим судьей.
Жалобы (апелляционные) и представления в вышестоящем органе правосудия возможно оспорить (с приложением веских обоснований) в течение одного месяца, начиная с даты принятия судебного заключения по рассматриваемому гражданскому процессу, о чем подробно прописано в следующих статьях кодекса:
Месяц, в течение которого можно подать апелляцию, начинается с числа, следующего за днем окончательного мотивированного вынесения вердикта по делу. Ровно через один месяц (не важно сколько в нем дней) срок на предоставление всяческих жалоб истекает.
Также можно обжаловать и решение, которое было вынесено после рассмотрения направленной апелляции. На это отводится срок 6 календарных месяцев. В течение этого полугода возможно обращение в кассационную инстанцию, то есть Президиум обл. суда.
Бывают случаи, когда вердикт не выносится сразу, а откладывается максимум на 5 дней (см. статью 199 и ч.2 ст. 193), а также в некоторых других случаях период направления апелляции может быть уменьшен до пяти дней. С перечнем дел, возражения по которым принимаются в сокращенный срок, можно ознакомиться, открыв статью 261, а именно частью третьей (ГПК РФ).
Что делать, если необходимо подать жалобу, но истек срок? В таком случае в суд подается ходатайство (или заявление) о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы. Обязательно указываются причины, по которым жалоба не была направлена в срок. Представление и жалоба подаются по правилам, которые регламентируются 322-ой статьей ГПК.
Когда корреспонденция была передана в почтовое отделение за одни сутки заранее до последнего числа отведенного срока (см. третью часть статьи сто восьмой), такой документ будет принят (не считается просрочкой). Определить дату отправки документа можно будет по почтовой квитанции, штемпелю или аналогичному документу, подтверждающему дату и время отправки письма (корреспонденции).
Если судом причина пропуска подачи апелляции будет признана уважительной, то срок на представление жалобы будет восстановлен.
Апелляция подается в предписанный кодексом срок и должна соответствовать следующим требованиям:
Если апелляция подлежит оплате, то квитанция прикладывается к документам. Для заявлений неимущественного характера оплата госпошлины будет уменьшена вдвое.
Если участники гражданского дела возражают против сведений, указанных в поданной апелляции, они (участники) могут представить свои письменные возражения, приложив необходимые документы, чтобы суд мог определить законность и обоснованность возражений.
Апелляцию может отклонить лицо, подавшее ее. Но это можно сделать только до вынесения решения по поданной жалобе. Отказ подается в письменном виде в суд апелляционной инстанции.
