Многие родители хотят организовать своему ребенку поездку за границу на кратковременный период для прохождения, например, лечения в иностранных медучреждениях или в целях отдыха. Не всегда получается, чтобы в поездке присутствовали одновременно оба родителя в силу сложного финансового положения в семье или других семейных обстоятельств. В связи с этим появляется вопрос — требуется ли разрешение на выезд не достигшего совершеннолетия ребенка в иностранное государство с одним родителем. Попробуем ответить на этот вопрос далее в статье.
Чтобы понять требуется ли разрешение на выезд ребенка за границу, следует обратиться к статье 20 действующего Федерального закона №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Данный законодательный акт определяет, что выезд не достигшего восемнадцатилетия гражданина за границу в сопровождении одного из родителей не требует письменного разрешения от другого родителя . Покинуть российскую территорию с малышом, не имея при себе нотариально заверенного согласия от второго родителя — полностью легитимное действие . Проблемы могут начаться при въезде в иностранную страну.
Следует помнить! За границей могут действовать отличительные от российских законов нормативные требования. В перечень стран, в которые потребуется согласие второго родителя, входит — страны Шенгенской зоны, Великобритания, Соединенные Штаты Америки и Канада.
Получать разрешение супруга на выезд ребенка за границу будет необязательно, если:
Разрешение супруга дает стопроцентный пропуск на любой границе и, во избежание недоразумений, желательно его оформить или заранее узнать соответствующую информацию в иностранном посольстве.
Как уже оговаривалось выше, разрешение на выезд ребенка за границу не требуется. Однако, если по каким-либо обстоятельствам следует его оформить, то родителям несовершеннолетнего гражданина следует придерживаться нижеследующего порядка действий:
Нотариальное разрешение на выезд ребенка за границу обязательно, в противном случае документ лишается легитимной силы и на границе пограничники запретят въезд. Оформить согласие второго родителя необходимо, если несогласный супруг выразил свой запрет при помощи заявления в отделение ФМС или в службу пограничного контроля на выезд ребенка.
Более подробно о том, как оформляется согласие родителей на выезд ребенка за границу без родителей, или только с одним из них, можно узнать в статье по ссылке .
Случается, что в ряде случаев разрешение на выезд ребенка нет возможности нотариально оформить. Причинами могут служить следующие обстоятельства:
Вышеприведенные факты требуют обязательного документального подтверждения. Свидетельство о констатировании смерти можно взять в отделении ЗАГСа или в медицинском учреждении.
Во втором случае, мать малыша не обладает достаточной информацией о местонахождении биологического отца малыша. Пограничная служба потребует соответствующие документы для подтверждения вышеуказанного обстоятельства для предоставления беспрепятственного разрешения на выезд. Мать может приложить к туристической путевке такие бумаги, как:
Если местонахождение родителя неизвестно, можно объявить в отделении полиции его в розыск или обратиться в судебную инстанцию. Разрешение на выезд в вышеперечисленных ситуациях не требуется.
Разрешение на выезд ребенка составляется у нотариуса, т. к. потребуется его последующее заверение. Определенной законодательством формы соглашения не существует, однако можно воспользоваться образцом, предоставленным нотариусом. В разрешении на выезд ребенка должна присутствовать следующая информация:
В момент заверения разрешения на выезд у нотариуса при себе следует иметь:
Срок действия соглашения определяется датой отъезда и приезда малыша, на которую было дано согласие. Бессрочное разрешение на выезд ребенка за границу получить также возможно. Оно выдается на временной период до наступления 18 лет. В подобном документе присутствует перечень стран, в которые второй родитель разрешает въезд.
Скачать образец разрешения на выезд ребенка за границу с одним из родителей можно по ссылке .
Обращение к нотариусу за услугой нотариального заверения разрешения на выезд ребенка за границу потребует оплаты государственной пошлины. Стоимость оформления соглашения родителей на выезд ребенка за границу — 900 рублей. Заверение же оплачивается по отдельному нотариальному тарифу — 100 рублей с каждого родителя . В общей сложности — около 1.100 рублей.
Размер оплачиваемой государственной пошлины регламентируется статьей 333.24 НК РФ . Стоимость заверения разрешения на выезд ребенка не зависит от периода действия письменного соглашения.
Если урегулировать вопрос с получением разрешения на поездку с ребенком в добровольном порядке не получается, то следует обращаться с исковым заявлением в суд. Обращение с иском осуществляется в районный суд .
Чтобы получить разрешение на выезд ребенка в другую страну с одним из родителей, потребуется соблюсти нижеприведенный алгоритм действий:
За подачу искового заявления по поводу получения разрешения на выезд ребенка потребуется заплатить государственную пошлину в размере 200 рублей.
Скачать образец искового заявления можно .
Согласие на выезд ребенка за границу требуется для предъявления сотрудникам Пограничной службы, если он отправляется в путешествие без родителей (с тренером, няней, учителем и т. д.). При составлении в посольствах некоторых стран такой документ потребуется, если несовершеннолетний покидает пределы России в сопровождении одного родителя.
Для того чтобы оформить у нотариуса разрешение, необходимо представить следующие документы:
Кроме этого, родители также информируют нотариуса о странах, которые намеревается посетить несовершеннолетний.
Некоторые страны (США и Канада, например) при оформлении визы требуют, чтобы оба родителя подтвердили решение официально. Если ребенок отправляется в путешествие не с родителями, а с иными сопровождающими взрослыми, специальный документ потребуется обязательно. Разрешение должны подписать отец или мать, а иногда и оба родителя, если этого требуют въездные правила государства. В документе присутствуют следующие сведения:
Если несовершеннолетнему предстоит посетить страну Шенгенского соглашения, в документе можно указать только одно государство. Важно вписать дополнительное условие о возможности поездки в любую страну Шенгенской зоны. Во всех случаях необходимо нотариальное заверение — только в этом случае согласие будет признано действительным и законным.
Выезд ребенка может оказаться невозможным в том случае, если один из родителей официально оформил свое несогласие. Это документ, по смыслу обратный согласию, который также заверяется нотариально и подается в ФМС. Если пара находится в разводе, и планируется выезд ребенка за рубеж, следует придерживаться такого плана действий:
Однако если в ФМС имеется должным образом оформленное несогласие одного из родителей (опекунов), получить визу и вывезти ребенка за границу не удастся до тех пор, пока сам опекун или суд не отменит это несогласие.
Бывают ситуации, когда получить согласие от второго родителя невозможно. В таком случае вместо его согласия нужно предоставить документ, подтверждающий невозможность получения этого согласия, а именно:
Все эти бумаги подаются в виде нотариально заверенной копии. Следует учитывать, что в некоторых случаях отсутствие этих документов в сочетании с отсутствующим согласием может стать причиной отмены поездки.
Закон стоит на страже интересов несовершеннолетних. Основная цель в ограничении выезда за рубеж — предотвратить похищение детей и другие преступления. Если супруги находятся в разводе, им лучше заранее договориться, с кем будет ребенок выезжать за границу — с отцом или матерью. Нотариус поможет правильно оформить соответствующий документ, чтобы в дальнейшем не было судебных споров. Обратившись в нашу
Регламент, определяющий основные положения для выезда граждан России за пределы страны довольно прост, что все же не отменяет необходимости перед выездом проверить все существующие к выезжающим требования. Но одно дело, когда говорится о взрослых путешественниках, а другое, когда покидать пределы государства планируют несовершеннолетние. Изначально требуется уточнить должным образом, требуется ли родительское согласие на выезд ребенка за границу?
Дополнительно, в обязательном порядке, должны быть правильно оформлены все проездные документы, что является непреложным правилом для беспрепятственного прохождения всех таможенных процедур граждан, покидающих РФ, как несовершеннолетних, так и взрослых. Паспорта, визы и прочее – оформляются в каждом индивидуальном случае соответственно целей путешествия и конечного пункта назначения.
По этой тематике есть несоответствие негласной информации, распространенной на различных форумах, посвященных туризму и реального положения дел. Существует ложное убеждение, заключающееся в следующем. Как-будто бы для успешного прохождения контроля РФ ребенком, с которым в путешествие едет лишь отец или мать, родитель, не совершающий тур, обязан подписать согласие на выезд ребенка за границу. Отсутствие такого документа приведет к не допуску ребенка за границу.
В тоже время, ознакомившись с законодательной базой РФ в части правил выезда и въезда российскими несовершеннолетними гражданами, установлено, что, ребенок, покидающий территорию РФ с единственным опекуном, не имеет ограничений в перемещении. От другого опекуна не требуется предоставлять согласие на выезд ребенка за границу.
Дети граждан России могут беспрепятственно путешествовать в сопровождении матери или отца без необходимой процедуры оформления разрешений. Пока у сопровождающих есть действительные родительские права, согласие на выезд второго не принципиально. Совершенно не принципиально семейное положение родителей. Основным требованием является наличие прав родителя на момент выезда и окончания поездки. Для пограничных служб РФ этого достаточно.
Однако пересекая границу, мы не только покидаем РФ, но и заезжаем на территорию другой державы.
Каждая страна вправе требовать добавочные справки и выписки для въезда несовершеннолетних путешественников. Ряд стран требует предоставить согласие родителей на выезд ребенка за границу.
Таковыми являются европейские государства, входящие в Шенген. Также запросят согласие на въезд детей в Австралии, США и Новой Зеландии. В странах Азии это сделают Япония, Малайзия и Сингапур.
О том, как оформить Шенгенскую визу ребенку читайте .
Среди стран, которые предлагают максимально удобные условия въезда можно назвать, например, широко известные места отдыха россиян – Турцию и Египет. Пограничные службы этих стран запросят согласие на выезд лишь в случае поездки ребенка без опекунов. Нет необходимости заблаговременно запрашивать согласие для выезда в соседние страны, такие как Таджикистан и Туркменистан, Грузия, Армения и т.д.
Независимо от того, требуется наличие согласия либо не требуется, при пересечении любых границ при себе должно быть свидетельство о рождении несовершеннолетнего. Требование обусловлено необходимостью подтверждения его личности и степени родства с сопровождающим. Не лишним будет сделать перевод свидетельства на иностранный язык.
Как и для любого официального документа, для оформления согласия существует общепринятая форма. При нотариальном оформлении согласия на выезд ребенка за границу профессиональный работник нотариата предложит образец данного разрешения, так что останется занести только персональные данные для получения действительного согласия. Оно будет действительным, как для пограничников РФ, так и для их зарубежных коллег. Согласие, как правило, требуется перевести, чтобы не владеющие русским языком сотрудники аэропорта могли удостовериться в его содержании.
Обратиться к официальному нотариусу придется в любом случае, так как согласие должно быть заверенным. Причин для беспокойства о том, что текст разрешения будет не соответствовать требованиям пограничников, нет, так как образец унифицирован. Меняются лишь личные данные тех, кто запрашивает оформление данного документа.
После того, как нотариус оформит официально согласие, есть возможность сверить наличие всех необходимых данных, а также проверить правильность занесения персональных данных. Текст нотариально заверенного согласия, выданного одним из родителей на выезд ребенка за границу, должен соответствовать общим правилам оформления и содержать все персональные сведения.
К обязательным сведениям относятся:
Общие формулировки не допускаются. Нельзя в качестве стран указать «Страны ЕС», например. Только конкретные названия государств.
Согласие одного из опекунов на выезд ребенка за границу всегда запрашивается и выдается на определенный период. Указываются конкретные даты, когда несовершеннолетний может теоретически покинуть территорию России. Рекомендуется брать даты с запасом, на случай непредвиденных ситуаций. Например, если поездка запланирована в июле, то согласие брать с 01 по 30 число включительно, шире, чем предполагаемый период поездки.
Также, иногда в разрешении прописывают, что оно будет действительно до момента действия визы сопровождающего. Требованием является прописывать финальную дату либо событие, ограничивающее период действия разрешения.
К сожалению, запросить согласие на выезд ребенка без указания срока действия не представляется возможным. Такое пожелание зачастую высказывают родители, пребывающие в разводе, либо в очень плохих взаимоотношениях. Когда местоположение второго опекуна неизвестно, следует подать заявку о пропаже без вести, либо попытаться лишить второго родителя родительских прав. Понадобится основание, подтверждающее одну из вышеуказанных ситуаций.
Стоимость заказа такого документа разниться. Также зависит от расценок конкретного нотариуса. В пределах Москвы согласие стоит ориентировочно в рамках 1000 – 1500 рублей. Зависит также от степени срочности.
Если тур планируется всей семьёй, то особых требований к выезду несовершеннолетних не выдвигается. Необходимо только наличие идентифицирующих документов на всех членов семьи (паспорта, заграничного паспорта, свидетельства о рождении), подтверждающие наличие родства.
Однако, все равно нужно убедиться в наличии правильно оформленных документов для выезда на детей. Так, например, в ряд государств документом, достаточным для проезда ребенка, возрастом до четырнадцати лет, будет паспорт одного из родителей, если он в него вписан.
При въезде в другие государства требуется обязательное наличие собственного проездного документа. Присутствие узнаваемой фотографии в документе обязательно.
Самым правильным будет оформить собственный проездной документ заблаговременно, не дожидаясь четырнадцатилетнего возраста. Так, помимо отсутствия волокиты в будущем, появится возможность для ребенка путешествовать с третьими лицами.
В Молдову или Казахстан ребенка впустят просто со свидетельством о рождении.
Набор документации зависит от индивидуальной ситуации. Не стоит забывать, что ответственность за правильность оформления выездных бумаг и их наличие, лежит в первую очередь на самих путешественниках. Это отражено в большинстве договоров на туристическое обслуживание агентствами. Поэтому к данному вопросу следует отнестись с должным вниманием.
Иногда один из родителей не может сопровождать свою семью в связи с личными обстоятельствами. Этот момент влияет лишь на необходимость оформления согласия на выезд ребенка при наличии такого требования у пограничной службы страны назначения. По закону РФ его оформление не является обязательным. Исключение составляют те случаи, когда один опекунов заранее уведомил службу пограничного контроля о запрете на выезд несовершеннолетнего. Тогда понадобится официально оформленное согласие на выезд.
Существует вероятность заранее узнать о наличии или отсутствии ограничения на выезд ребенка. Необходимо сделать официальный запрос о предоставлении такой информации через интернет-страницу Пограничной Службы.
Ряд государств требует не только перевода согласия, но и наличие апостиля.
Единственным вероятным вариантом выезда несовершеннолетнего за пределы страны проживания является наличие у него отдельного проездного документа. Кроме того, без сопровождающих могут выезжать за рубеж только несовершеннолетние, старше 12-ти лет. В возрасте с 2 до 12-ти лет дети могут путешествовать только с поручителем. При этих условиях, обязательно согласие родителей на выезд за рубеж.
Подробно о том, как выехать ребенку за границу без родителей читайте .
При выезде за рубеж детей, чаще всего путешествие организовывается третьими лицами. Ими могут выступать как бабушка или дедушка, так и лица, не состоящие с ними в родственной связи (например, педагог). Ради беспрепятственного перемещения через границу, требуется оформить нотариальную доверенность, возлагающую ответственность за сохранность ребенка на третьи лица. При возникновении любых непредвиденных ситуаций за границей, сопровождающий будет уполномочен действовать в интересах несовершеннолетнего.
Исходя из пункта назначения и цели предполагаемого путешествия, минимально необходимый пакет документов в каждом индивидуальном случае будет разниться. Так, свидетельство о рождении ребенка, желательно иметь на руках всегда. Следует понимать, что пока ребенок является несовершеннолетним, свидетельство о рождении является его основным документом. Когда родитель и ребенок записаны под одинаковыми фамилиями, это самый простой вариант доказать родство. Есть также ряд стран, где свидетельство попросят сразу в аэропорту.
Ориентировочный набор базовых документов для поездок за рубеж для несовершеннолетних сопоставим с набором взрослого человека. При необходимости получения визовой формы разрешения на посещение страны, консульский отдел запросит вспомогательные справки (например, из школы).
В спорных моментах, если отец и мать ребенка не могут найти общего языка, получение согласия на выезд ребенка может оказаться невозможным. Если просто не получается подписать согласие, то для путешествий выбираются те страны, которые не требуют этот документ по прибытию. Иной случай, когда один из родителей наложил запрет на выезд своего ребенка. Тогда решать ситуацию придется с привлечением правоохранительных органов, путем лишения одного из родителей опекунских прав (при наличии оснований). Также возможно писать запрос в службу пограничного контроля с просьбой на конкретную поездку, мотивируя причины запроса.
В России само наличие согласия на выезд ребенка за границу не является обязательным по закону. То есть, при пересечении границы, со стороны пограничников РФ, при наличии хотя бы одного опекуна с ребенком, запретов не будет. Однако столь же важными являются и законы страны, куда совершается поездка. Получение разрешения не затратное по времени, главное заблаговременно заняться этим, во избежание непредвиденных ситуаций непосредственно перед поездкой. Берегите свое время и нервную систему. Готовьтесь к поездкам заблаговременно и с вниманием!
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325».
- Приказ ФМС РФ от 03.02.2010 N 26
"Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету"
Актуальную информацию можно уточнить на сайте МИД РФ.
Обычно у будущих туристов, которые планируют ехать за рубеж с детьми, возникает множество вопросов: нужно ли оформлять согласие от второго родителя, если ребенок собирается ехать за границу только с одним из них или без родителей под присмотром другого лица? В какой форме должно быть выражено согласие? Что нужно указывать в согласии? Что такое несогласие на выезд ребенка и кто его может подать и в каком порядке? Как можно оспорить несогласие и куда обращаться?
Чаще всего (да это и понятно) с этим вопросом обращаются мамы, которые состоят в разводе с отцом ребенка.
Хотя в этой части законы и правила в России уже достаточно давно не менялись, тем не менее достаточно часто нам задают вопрос про разрешение на выезд ребенка за границу в тех случаях, когда ребенок едет только с одним из родителей . Мы объясняем это тем, что в этом случае надо знать не только российские правила и законы, но и порядок въезда в ту страну, которую намерен посетить один из родителей вместе с ребенком. Поэтому предлагаю помочь разобраться вопросе о том, какие все же документы и разрешения нужны в тех случаях, когда за границу временно (к примеру, для отдыха) выезжает один из родителей вместе со своим ребенком .
Для того, чтобы все и всё понимали, давайте сразу определимся с исходными данными:
С ребенком намерен выехать за границу один из родителей .
Ребенку меньше 18 лет (т.е. он несовершеннолетний);
Предполагается временный выезд за границу (т.е. не на ПМЖ (постоянное место жительства)).
Если Вы собрались выехать, к примеру, по путевке за пределы России вдвоем со своим ребенком и покупаете тур, то грамотный работник туроператора (турагента) будет убеждать Вас о необходимости оформить согласие от второго родителя для такого выезда. Ведь представитель туристической компании, не хочет, чтобы Вы предъявляли претензии о том, что Вас никто не предупредил о необходимости оформления дополнительных документов на ребенка из-за отсутствия которых, Вас развернули на границе.
Но ответ о том, что никакого разрешения на выезд не надо, можно зачастую услышать и от многих нотариусов, которые отказывают в оформлении согласия другого родителя на выезд ребенка за границу, ссылаясь на закон.
Действительно, из статьи 20 Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", такое согласие необходимо только в случае, если ребенок выезжает за границу вообще без родителей (к примеру, в составе школьной группы). Поэтому если с ребенком едет один из родителей, то главное подтвердить родство . Для этого, как правило, достаточно сведений в вашем загранпаспорте, если ребенок туда вписан, либо свидетельства о рождении, где указано кто кому и кем приходится.
Более того, есть в 2007 году пограничная служба ФСБ издала разъяснение на вопрос о необходимости оформления согласия на выезд:
И вроде бы получается, что разрешене на выезд не нужно. А что если поставить вопрос по-другому? Нужно ли разрешение на въезд в другую страну? (ведь выехав за пределы России Вы не выезжаете в пустоту, не остаетесь на нейтральной полосе, а пройдя пограничный контроль другой страны оказываетесь там, куда стремились). И зададим вопрос так:
И вот тут-то и начинается самое интересное. Оказывается, что для въезда одного из родителей со своим ребенком в большинство стран Евпропы такое разрешение нужно . Его не требуют только при въезде в Турцию, Египет, Израиль (хотя это уже Азия).
Что касается стран СНГ, то в большинстве из них разрешение на въезд не нужно (Азербайджан, Беларусь, Казахстан). Так на сайте Посольства Украины сказано (так как в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 не описан порядок поездок несовершеннолетних), что "...в части, касающейся условий выезда несовершеннолетних граждан за границу, необходимо руководствоваться законодательством государства выезда ". Это означает, что при пересечении границы гражданами России пограничники Украины обязаны руководствоваться законодательством России, а при пересечении границы гражданами Украины - законодательством Украины (по нему, кстати, разрешение второго родителя требуется).
Именно это и имел в виду тот работник туроператора (турагента), который убеждал Вас сделать такое резрешение.
Как часто бывает, законы в жизни не всегда работают. И нередко даже в России на контрольно-пропускных пунктах требуют, чтобы родитель, который выезжает за границу с ребенком, имел нотариально заверенное согласие второго родителя на поездку. Законность таких требований мы оставляем на совести таких пограничников.
Как уже сказано выше при выезде ребенка из России вместе с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя не требуется. Оно презюмируется, если от второго родителя не поступит письменное заявление о несогласии на выезд ребенка из Российской Федерации .
Порядок подачи такого заявления установлен в Постановлении Правительства РФ от 12.05.2003 № 273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации".
Согласно этим Правилам заявление подается лично одним из родителей в территориальный орган ФМС по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ. Одновременно с заявлением необходимо представить:
документ, удостоверяющий личность заявителя;
нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении ребенка.
В случае наличия такого заявления вопрос о возможности выезда ребенка из России рассматривается в судебном порядке . При положительном решении суда на выезд ребенка из РФ заявление о несогласии, поданное вторым родителем, к рассмотрению не принимается.
Узнать, не подал ли второй родитель заявления о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ, можно на сайте Погранслужбы ФСБ , отправив через эту форму соответствующий запрос.
Бытует мнение о том, что можно сделать универсальное согласие на несколько лет и на несколько стран, которые ребенок планирует посетить.
Однако, по мнению Федеральной нотариальной палаты, выраженному в письме ФНП от 27.02.2010 № 329/06-01ТВ:
Согласие выдается законными представителями ребенка на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенный период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких стран.
В согласии указываются страны мира, являющиеся суверенными государствами
в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001.
Указание в согласии названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, страны Прибалтики), а также таких общих формулировок, как "любая страна мира" и т.п., признается некорректным.
Однако в случае выезда несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путем указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, "в Федеративную Республику Германия и другие страны Шенгенской зоны").
Срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России должен соответствовать срокам конкретной поездки ребенка . Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, "три года" или "до наступления совершеннолетия") без привязки к конкретной поездке, по мнению Федеральной нотариальной палаты, не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.
Примечание : В своем Письме Минюст России от 19.12.2017 № 12-158024/17 разъяснил, что срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации должен указывать на период, в который осуществляется выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации. При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено .
Таким образом, с учетом действующего законодательства не запрещается оформить нотариальное согласие на выезд ребенка из Российской Федерации вплоть до достижения им совершеннолетия при условии, что ребенок будет посещать одни и те же страны, указанные в таком согласии.
При этом в согласии на выезд ребенка обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. Названия государств, планируемых для посещения, должны быть обозначены в согласии в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 14.12.2001 N 529-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира" (вместе с ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001".
Вместе с тем, если речь идет о выезде несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, следует учитывать, что перемещение по территориям указанных стран осуществляется беспрепятственно гражданами других государств по единой визе для всех государств Шенгенской зоны. В связи с этим обозначение в согласии одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством.
Согласие может быть дано на посещение как одной страны, так и нескольких по усмотрению законного представителя ребенка. Однако в этом случае также следует учитывать наличие иных требований, установленных законодательством государства въезда.
Если оформить согласие по объективным причинам невозможно (брак расторгнут и место нахождения второго родителя не известно; смерть второго родителя; ограничение или лишение родительских прав второго родителя и др.), то основанием для выезда могут являться:
нотариально заверенная копия свидетельства о смерти ;
справка (оригинал) о том, что мать состоит на учете в органах социального обеспечения как одинокая мать по отношению к данному ребенку (дополнительно к этому документу представляется справка из ЗАГСа по форме № 25 о том, что сведения об отце записаны со слов матери);
справка из полиции о том, что установить местонахождение родителя в результате проведенных розыскных мероприятий не представилось возможным (или заверенная копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим);
заверенная копия решения суда о лишении родительских прав одного или обоих родителей.
Подводя итого можно сделать следующие выводы о том, как должно быть оформлено согласие на выезд ребенка за рубеж. Такое согласие должно быть:
Нотариально оформлено.
Переведено на государственный язык страны пребывания (вместе с апостилем).
Верность (подлинность) подписи и печати нотариуса должа быть удостоверена апостилем.
Оформлено с указанием конкретных сроков (или периода) выезда и въезда в Россию.
Наименование страны, в которую выезжает ребенок, должно быть официальным.
Отсутствие согласия от второго родителя должно быть обоснованым невозможностью его получения с предоставлением подтверждающих документов.
Как правило (бывает и по-другому, но крайне редко), при разводе ребенок остается жить с матерью, поэтому рассмотрим именно этот вариант.
Достаточно часто мамы не могут по тем или иным причинам добиться от отца ребенка разрешения на выезд ребенка за рубеж. Что же делать в таких случаях?
Вариантов тут может быть несколько, а какой из них выбрать, думаю - каждый решит сам:
Каждый раз договариваться с отцом ребенка - этот вариант подходит в тех случаях, когда отец ребенка, не смотря на то, что "ячейка общества" разрушена, относится к ребенку с заботой и пониманием.
Пробовать подавать об ограничении родительских прав - именно в части заявления о запрете на выезд - в тех случаях, когда отец ребенка из вредности уклоняется дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу или подает заявление о запрете выезда ребенка. Для этого потребуется время, нервы и силы. Порядок действий примерно такой:
родителя, который проживает отдельно от ребенка, письменно предупредить о выезде за несколько месяцев до дня выезда.
подождать ответ (нотариальное согласие на выезд) примерно месяц.
подать иск в суд об обязании дать согласие на выезд (это, конечно же, нужно сделать с учетом возможных ). К иску лучше приложить заключение врача о необходимости направления ребенка в ту климатическую зону, куда изначально собирались ехать.
Бездействие (или противодействие второго родителя) судом (как правило) при таких обстоятельствах трактуется как действия направленные против интересов ребенка. Как следствие - обязывает второго родителя дать согласие на выезд.
Пара таких исков за два-три года и подается иск об ограничении родительских прав второго родителя, так как он систематически действует вопреки интересам ребенка и регулярно противодействует действиям совместно проживающего с ребенком родителя, направленным на улучшение здоровья ребенка. В большинстве случаев, даже не доходит до ограничения прав, так как объяснив такому родителю последствия, тот сразу соглашается идти к нотариусу и оформляет разрешение.
Лишить отца ребенка родительских прав - самый кардинальный вариант, который подходит в тех сучаях, когда отец ребенка не проявляет к своему ребенку никакого интереса, не заботится о нем, не принимает участия в воспитании и содержании ребенка или вообще скрывается. Многих отцов это пугает, но что делать в такой ситуации? К тому же, при этом варианте (как ни странно) выигрывают оба родителя:
лишенному родительских прав отцу никакой отметки о лишении родительских прав в документы не ставится, т.е. получается, что отец ребенка даже в этой ситуации почти ничего не теряет (не считая моральных принципов и устоев). При смене паспорта запись о ребенке "по умолчанию" не ставится до тех пор, пока не будет предъявлено свидетельство о рождении ребенка (а в известных случаях - еще и свидетельство об установлении отцовства). Более того, родитель, который лишен родительских прав, может их восстановить в том же - судебном порядке, если основания, по которым он был лишен родительских прав, отпали;
мать ребенка по сути получает статус , что дает ей дополнительную социальную защищенность: ее сложнее , она получает повышенное пособие на ребенка и (это, конечно, "копейки", но по сравнению с тем, что она не получала и этих небольших преференций будучи просто в разводе - это хоть что-то);
оба родителя избавляют друг друга от необходимости общения при каждом оформлении любых документов, касающихся отцовства.
Статья написана и размещена 02 июля 2011 года. Дополнена - 02.01.2012, 12.05.2015, 16.02.2018.
ВНИМАНИЕ!
