«Эта программа была инициирована вашим покорным слугой. В 2006-м начали об этом говорить, в 2007-м она была введена и рассчитана на период до 2016 года включительно. <...> Мы изначально и осознанно выбрали именно этот период, потому что мы должны быть уверены абсолютно в том, что федеральный бюджет справится с теми обязательствами, которые у него возникают по выплатам этого материнского капитала.
<...> Что будет после 16-го года? Я считаю, что мы в той или иной форме должны будем продолжить программы поддержки рождаемости детей в нашей стране, но они должны быть более адресными, они должны быть более целевыми. <...> Я не думаю, что материнский капитал будет полностью отменен после 2016 года, но тоже считаю, что это не единственная мера, необходимая для поддержки семей с детьми. Не меньшей, а может быть и большей помощью (по крайней мере, для жителей крупных городов) станет развитие социальной инфраструктуры и сети дошкольных учреждений».
Какие вопросы про материнский капитал хотели задать граждане Президенту в 2015 году?
256 ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» был создан для улучшения условий проживания несовершеннолетних детей и их семей.
Материнский капитал, по законодательству России, представляет собой поддержку тех семей, у которых есть дети, не достигшие 18-летнего возраста. Рассчитывать на поддержку вправе семьи, у которых рождается второй, третий или последующий ребенок. Главным условием для получения материнского капитала от государства является:
Закон о материнском капитале был принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года. 27 декабря того же года законопроект был одобрен Советом Федерации. Вступил 256 ФЗ в законную силу с января 2007 года. Последние изменения вносились правительством в 2016 году.
Краткое содержание законодательного акта о материнском капитале отражает 13 статей:
Федеральный Закон №256, вступивший в законную силу в 2007 году, совершенствуется. Поэтому, периодически в документ вносятся дополнения и изменения. За последние 10 лет законодательный акт претерпел внесение 20 изменений.
Скачать последнюю редакцию 256 Федерального Закона «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» со всеми изменениями можно по Так же можно ознакомиться со .
Внесение изменений и дополнений в законодательные акты необходимы для устранения причин, которые неблагоприятно воздействуют на применение закона на практике, и ФЗ о мат. капитале не исключение. Из-за инфляции государство ежегодно пересматривает закон о финансовой помощи. Последние изменения ФЗ о материнском капитале претерпел 28 декабря 2016 года.
П 4 ст 10
Эта статья ФЗ о материнском капитале содержит сведения о направлении полученных средств на улучшение жилищных условий. По закону, средства могут быть направлены:
4-ый пункт содержит информацию, что купленное (построенное, реконструированное) жилье оформляется на родителей, но с указанием долей на детей. Приобретенное (построенное или реконструированное) жилье обязательно должно находиться на территории России.
В п 4 ст 10 ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» не были внесены изменения в последней редакции.
Ст 7 256 ФЗ
В этой статье указываются требования, как распоряжаться полученной денежной помощью. По закону о материнском капитале, потратить средства вправе лица, получившие сертификат на следующие цели:
Она претерпела внесение изменений много раз, однако в последней редакции корректировки в нее не были внесены.
Ст 3 256 ФЗ
Она устанавливает права на дополнительную помощь семьям, в которых рождается второй ребенок и другие дети. Денежную поддержку от государства вправе получать:
В 2016 году изменения и дополнения в статью 3 закона о материнском капитале не вносились.
Все изменения и дополнения, применимые к Федеральному Закону о материнском капитале в декабре 2016, вступили в законную силу с 1 января 2017.
В первом весеннем месяце 2017 г. государственная программа материнского капитала в России претерпела ряд изменений, в частности новшества коснулись сроков выплат, назначения, а также сроков действия программы. Самые последние новости о маткапитале 2017 читайте в нижеприведенной статье.
Одна из важных новостей касаемо государственной программы . - сокращение срока выплаты с 30 до 10 рабочих дней, отсчет начинается с момента принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами господдержки. Данное изменение стало возможным после подписания главы Правительства РФ Дмитрием Медведевым Постановления № 253 от 3 марта 2017 г. Также срок 10 дней был установлен для направления средств первого платежа маткапитала на образование ребенка и связанных с этим расходов (напомним раннее этот срок составлял 2 месяца). Постановлением закреплена обязанность Пенсионного Фонда России о рассмотрении заявления о направлении средств маткапитала на обучение ребенка в течение 1 месяца (ранее определенный срок установлен не был). Пунктом 3 вышеназванного Постановления Правительства РФ назначен 10-дневный срок, в течение которого должно быть выполнено перечисление средств, являющихся компенсацией затрат на приобретение услуг и товаров для интеграции и социальной адаптации в общество детей-инвалидов. Еще изменения коснулись списка документов, необходимых для того, чтобы правильно распорядиться средствами материнского капитала. Теперь для оформления сертификата с целью улучшения жилищных условий (реконструкцию или строительство жилья) вместо копии свидетельства о праве собственности на объект жилой недвижимости предоставляется выписка из ЕГРП (согласно новому закону о приватизации и нормам ФЗ № 256 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29 декабря 2006 г.). Данное изменение вступило в силу с 1 января 2017 г. (актуально и на 2018 г.).
Минстрой России разработал новый законопроект, направленный на возможность обладателям сертификата государственной поддержки вносить из средств маткапитала ежемесячные взносы по договору ипотечного кредитования. Напомним, что пока законопроект не принят, средствами материнского капитала можно уплачивать первоначальный взнос по ипотеке, либо направлять на погашение основного долга и уплату процентов (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"). Данной инициативой ведомство предлагает ввести процедуру использования средств материнского капитала не единовременно, а ежемесячно, что позволит беспрепятственно вносить регулярные платежи по ипотеке даже при нахождении одного родителя в отпуске по уходу за ребенком. Кроме того, планируется, что данное изменение будет предполагать снижение процентной ставки до 0% по ипотечному кредиту сроком до 3-х лет. К настоящему времени данный законопроект не был принят.
Российское Правительство утвердило законопроект, которым определяются особенности изменения размеров социальных выплат, в частности этот вопрос касается и материнского капитала. Так, с 1 января 2018 г. вступила в законную силу норма, согласно которой размер маткапитала не будет пересматриваться с учетом темпов роста инфляции. Предполагается, что данный порядок выдачи средств господдержки семьям с детьми сохранит свое действие до 1 января 2020 г. (ФЗ №№ 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 19 декабря 2016 г.).
На сегодняшний день размер материнского капитала составляет 453 026 рубля и не будет изменен до 2020 г.
Министерство труда РФ определило новый порядок получения сертификата материнского капитала в электронной форме (Приказ Минтруда России от 5 сентября 2016 г. № 490н "О внесении изменений в Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 г. № 1180н"). Новые правила были утверждены и вступили в силу 25 сентября 2016 г. Получить электронный сертификат сегодня можно через Единый портал государственных и муниципальных услуг или посредством информационной системы ПФР "Личный кабинет застрахованного лица". Для этого необходимо направить в электронном виде заявление на соответствующий портал.
Важно! Правила получения электронного сертификата на материнский капитал распространяются на лиц, получивших право на обладание маткапиталом в связи с рождением второго и последующих детей, а также их законных представителей или лиц, действующих от имени заявителя по нотариальной доверенности.
Отправленное заявление регистрируется на ресурсе в автоматическом режиме с обязательным электронным уведомлением заявителю о получении. Также в уведомлении должен быть указан список документов, необходимых для получения электронного сертификата, и срок их предоставления в ПФР - не более 5 рабочих дней с момента получения заявления соответствующим органом. В случае своевременного предоставления всех документов заявителю направляется уведомление-расписка. Если заявитель не предоставит своевременно документы, в течение 1 рабочего дня ему будет направлено уведомление о снятии заявления с рассмотрения. Срок рассмотрения заявления с пакетом документов в органе ПФР составляет 1 месяц. Решение о выдаче сертификата либо отказе в этом предоставляется заявителю в письменной форме. В случае положительного решения сертификат о выдаче маткапитала должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица.
Правительство РФ предоставило обладателям сертификатов материнского капитала возможность повторного получения единовременной выплаты из средств господдержки в размере 25 тысяч рублей. Стоит отметить, что срок подачи заявки на повторную единовременную выплату в 2017 г. был сокращен: повторная выплата могла быть назначена не позднее 30 ноября 2017 г., а прием заявок работниками ПФР начался с 1 июля 2016 г. Таким образом, общий срок для приема заявок и рассмотрения их составлял всего 5 месяцев (ранее 11 месяцев). В 2017 г. семьи имели возможность одновременно оформить и подать для рассмотрения сразу два заявления: на получение сертификата материнского капитала и на получение единовременной выплаты 25 тысяч рублей. В случае, если семья уже получила ранее сертификат маткапитала, повторная единовременная выплата могла быть произведена в течение 1 месяца с момента подачи полного пакета документов. В 2018 г. программа единовременных выплат из материнского капитала не действует.
Семей с детьми, возможность потратить субсидию на покупку жилья, образование детей, нужды детей-инвалидов. В этом году программа продолжает действовать, хотя размер материнского капитала в 2019 году не изменился: индексация материнского капитала, проводимая в соответствии с темпами инфляции, прекратилась в 2015 г. Ниже расскажем:
nnn nrn(adsbygoogle = window.adsbygoogle || ).push({});rnn
В конце 2015 г. шла речь о возможном прекращении действия программы, однако этого не случилось. Людям интересно знать, что же будет с материнским капиталом дальше.
В конце 2017 г. решено было продлить проект материнский капитал до 2021 г. (включительно), на основании постановления N 432-ФЗ (изначально его собирались пролонгировать до 2023 г.).
Демографическая ситуация в стране все ещё оставляет желать лучшего, поэтому повышение рождаемости входит в число приоритетных государственных целей.
С 2007 г. по 2015 г. сумма материнского капитала возросла с начальной величины 250 000 руб. до 453 000 руб., то есть примерно на 81%. Но величину капитала в 2015 г. заморозили и в ближайшие годы не будут увеличивать (на основании ст. 12 закона № 444-ФЗ. действие второй части ст. 6 закона N 256 ФЗ было приостановлено). Пока правительство не планирует отменить заморозку индексации раньше 2020 г.
В 2019 году сумма материнского капитала равна, как и три года назад, 453 026 руб. Давайте посчитаем, с учетом инфляции, какой она должна быть, с учетом деноминации 1998 г. Вначале обратимся к статистическим данным: таблице инфляции в России.
Уровень инфляции за прошедший период рассчитывается не простым суммированием, а по специальным формулам. Используем для подсчета калькулятор инфляции. Введя временные периоды — январь 2007 г. и июнь 2018 г., получаем уровень инфляции 149,1%.
Теперь подсчитаем изменение цены за один кв. метр за прошедший период с учетом инфляции:
С точки зрения инфляции, жилье в Москве подешевело, несмотря на то, что стоимость квадратного метра по своему абсолютному значению выросла.
Получается, что на покупательной способности тех, кто собирался на средства капитала приобрести квартиру (а таких 90%), заморозка индексации маткапитала болезненно не сказалась. Но последний год показал некоторое оживление на жилищном рынке и небольшое подорожание жилья. Что это, небольшая коррекция или устойчивая тенденция, пока сказать трудно.
Теперь сравним размеры материнского капитала в 2015 г., когда он был заморожен, тогда и сейчас с точки зрения обесценивания денег за прошедшие три года.
Расчеты показывают, что 453 000 руб. уже превратились фактически в 365 620 руб., то есть материнский капитал обесценился на 23.9%.
Однако капитал имеет целевое значение, его все равно нельзя потратить на покупку большинства подорожавших товаров, поэтому сильно большой трагедии в том, что многие семьи до сих не успели им воспользоваться, нет. Но лучше видимо не затягивать при такой инфляции и попытаться вложить мат капитал в жилье или образование, чтобы он принес хоть какую-то пользу.
Вряд ли возможное возобновление индексации в 2020 году покроет обесценивание материнских денег, которое к тому времени, при нынешних темпах инфляции, составит около 50%.
В этом году условия получения материнского капитала остались прежними. На сертификат могут рассчитывать, на основании ст. 3 закона N 256-ФЗ:
Распоряжаться самостоятельно своим капиталом ребёнок, оставшийся без родителей, не может до достижения им совершеннолетия. Право использовать материнские деньги получают опекуны и попечители несовершеннолетнего.
Период пользования капиталом у ребёнка, которому исполнилось 18 лет, продлевается до 23 лет. Деньги капитала за это время могут быть израсходованы им на образование или получение жилья.
Как и раньше, право сертификат имеют родители и усыновители вторых, третьих и следующих по счёту детей.
Хотя закон о материнском капитале чётко оговаривает условия его получения, в народе гуляют слухи, будто принято постановление о материальном государственном поощрении тех матерей, которые до 35 лет решатся на рождение второго ребёнка: якобы дополнительно к сумме 453 тыс. руб. государство прибавит женщине, не достигшей 35-летнего возраста, родившей второго ребёнка, 250 тыс. руб. Сильно любят у нас люди путать проекты законов с уже принятыми законами, а также выдавать желаемое за действительное.
Причина подобных слухов в громогласных маниловских проектах, которые так любят обсуждать в кулуарах власти, а потом о них напрочь забывают, а бедный народ верит и надеется. Например, в 2015 г. витала в Госдуме и даже была частично опробована где-то в Мордовии идея о многодетным семьям и о детском процентом вычете. Ничего подобного, конечно принято не было, но слухи «о списании ипотечного долга» при рождении детей живы до сих пор. Также не существует никакого закона о дополнительном субсидировании матерей, родивших до 35 лет вторых детей: просто вице-премьер О. Голодец поручила различным министерствам «проработать эту идею», которую те вместо проработки успешно похоронили (денег нет, чо). Премьер-министр объяснил это тем, что стимулировать надо более раннее рождение вторых детей, а не до 35 лет.
В 2018 году программа материнский капитал сохраняет целевой характер использования денег:
Деньги материнского капитала в 2018 г. разрешено потратить на четыре направления (ст. 7 Закона № 256-ФЗ):
Пенсионный фонд привел реальные показатели использования материнского капитала, из которого следует:
Хотя программа продлена до 2021 года, срок действия для ее участников, которые родились в период ее действия, не ограничивается, то есть воспользоваться правами получивший сертификат может и после 2021 г.
В настоящий момент около 3 млн. семей еще не прибегли к помощи сертификата, а к 2019 г. эта цифра может вырасти до 4 млн. семей. Почему люди не спешат пользоваться этими деньгами — может быть они слишком хорошо живут? Размышления социальных психологов на эту тему различны, некоторые предполагают, что причина в бедности:
Вот и получается, что материнский капитал для многих, как мираж: его видишь, но пощупать не можешь, к тому же он еще и обесценивается.
Приятная новость: в этом году, компенсируя отказ выделения единичных разовых сумм из материнского капитала, закон даёт больше возможностей целевого использования для детей. Расширены временные границы детского образования и разрешены выплаты детских пособий при рождении в семье второго ребёнка из материнских денег.
Обналичивание материнского капитал по закону недопустимо: таким образом исключается нецелевое использование денег. Четыре раза государство разрешало небольшие наличные единовременные выплаты, но на этот год такого разрешения нет.
Тем не менее попытки незаконно обналичить материнский капитал при помощи всяких мошеннических схем, до сих пор существуют: например, существенно завышаются цены на жильё — по бумагам продаются хоромы, а на деле — ветхая избушка. В основном, все схемы обналичивания уже известны правоохранительным органам. При обнаружении подобных махинаций мошенников, обналичивающих сертификат, ждёт уголовное наказание, а те, кто решат воспользоваться такими «услугами», считаются соучастниками, также несут ответственность и лишаются права на материнский капитал.
Оформить сертификат можно через МФЦ (многофункциональный центр или ПФ (пенсионный фонд), куда необходимо подать документы:
При подаче документов необходимо указать адрес своего фактического проживания и способ получения сертификата (лично в руки или почтовым отправлением).
В нетипичных случаях, если один родитель умер, лишён родительских прав, совершил преступление против ребёнка, прилагаются подтверждающие это документы: свидетельства о смерти, лишении прав, выписки из полицейских и судебных протоколов и т. д. Документы подаются в оригинале: все копии необходимо нотариально заверить.
