Боеспособность и моральный дух каждого воина во многом зависят от своевременного их обеспечения не только продовольствием, вооружением и боеприпасами, но и обмундированием и обувью. Вещевое обеспечение оказывает существенное влияние на сохранение здоровья и сил военнослужащих.
История войн насчитывает немало примеров того, как недостатки в вещевом обеспечении войск приводили к большим потерям. Плохо организованное обеспечение русских войск обмундированием и обувью в войнах с наполеоновской Францией привело к большим неоправданным потерям в людях.
Так, одной из причин разложения английских войск в начальный период Крымской войны явилась неудовлетворительная поставка обмундирования и обуви. Английские войска испытывали лишения и несли большие потери в людях от переохлаждения и болезней. В период битвы под Москвой в 1941 году немецко-фашистские войска неудовлетворительно снабжались зимним обмундированием, о чем написано в мемуарах немецких генералов и отмечено в воспоминаниях Маршала Советского Союза Г.К. Жукова.
В настоящее время наряду с поступление в войска новой формы одежды, идет постоянное обновление ее различных элементов, совершенствуется организация и система вещевого обеспечения армии и флота. Изменяются и улучшаются ткани для изготовления вещевого имущества, меняется порядок банно-прачечного обслуживания военнослужащих.
В системе вещевого обеспечения разрабатывается новый ассортимент удобных изделий вещевого имущества, создающих условия жизнедеятельности в любое время года и различных климатических условиях для выполнения боевых задач в мирное и военное время. В техническом оснащении разрабатываются передвижные комплексы для банно-прачечного обслуживания малых подразделений и мастерских для ремонта вещевого имущества, а также техники службы.
Дальнейшее улучшение вещевого обеспечения направлено на обеспечение высокой боевой и мобилизационной готовности войск.
Одной из основных задач государства является своевременное обеспечение Вооруженных Сил страны всеми необходимыми видами материальных ценностей, в том числе, вещевым имуществом. Экономика вещевого обеспечения является неотъемлемой составляющей экономической деятельности, осуществляемой Вооруженными Силами Российской Федерации, а соответственно является частью военной экономики.
Экономику вещевого обеспечения следует рассматривать с двух сторон. Во-первых, она связана с приобретением (производством) вещевого имущества и технических средств на основе товарно-денежного обмена между отраслями национальной и военной экономики. Во-вторых, доведения продукции до непосредственного потребителя. Для достижения поставленной цели органы системы вещевого обеспечения должны функционировать в соответствии с такими требованиями на основе принципов, которые позволяют решать определенные задачи. К ним относятся:
Своевременно, полно и качественно обеспечивать войска необходимым вещевым имуществом;
- обеспечивать мобильность и готовность к быстрому изменению форм и методов снабжения войск в зависимости от экономической и военной обстановки;
- осуществлять подвоз всех видов вещевого имущества и финансировать воинские перевозки.
Основу системы вещевого обеспечения Вооруженных Сил составляют государственные поставки вещевого имущества и технических средств. Однако, некоторые виды вещевого имущества, ремонтных материалов и технических средств заготавливается (закупается) на местах, на договорных основах.
Вещевое обеспечение включает в себя:
1. Снабжение:
- вещевым имуществом;
- материалами (тканями) для пошива военной одежды, ремонта и химической чистки обмундирования;
- декоративными тканями и ковровыми изделиями;
- лагерными и специальными палатками;
- брезентами и мягкими контейнерами;
- бумагой, пишущими машинками, книгами учета и отчетности по вещевой службе, а также бланками и другими книгами, обеспечение которыми возложено на вещевую службу;
- духовыми и ударными музыкальными инструментами для штатных военных оркестров;
- форменными знаками различия и отличия;
- предметами обозного имущества.
2. Обеспечение техническими средствами (подвижными мастерскими по ремонту и химической чистке вещевого имущества, механизированными прачечными и т.д.), а также оборудованием, инструментами, запасными частями и инвентарем для вещевых ремонтных мастерских и банно-прачечных предприятий.
3. Создание и хранение запасов вещевого имущества.
4. Банно-прачечное обслуживание личного состава воинских частей.
5. Организация и осуществление ремонта вещевого имущества и технических средств вещевой службы, химической чистки военной и специальной одежды.
6. Финансовое планирование и финансирование по кодам и статьям бюджетной сметы, находящихся в ведении вещевой службы (в т.ч. на банно-прачечное обслуживание личного состава воинских частей, заготовку ими отдельных предметов вещевого имущества и расчетов за пошив обмундирования и обуви, выплаты отдельным категориям военнослужащих компенсации взамен вещевого имущества).
7. Организация ведения учета и отчетности по службе.
8. Организация контроля за расходованием материальных и денежных средств по вещевой службе.
Целью вещевого обеспечения является удовлетворение потребностей военнослужащих Вооруженных Сил России и федеральных органов исполнительной власти в военной одежде, обуви, нательном белье, постельных принадлежностях, снаряжении, теплых вещах, специальной одежде, тканях, нагрудных знаках и знаках различия, санитарно-хозяйственном, спортивном и альпинистском имуществе, что позволяет создать условия для выполнения ими задач боевой и специальной подготовки.
Под вещевым имуществом понимается военная одежда, обувь, снаряжение, нательное белье, теплые вещи, перчатки и рукавицы, постельные принадлежности, специальная одежда, санитарно-хозяйственное, спортивное и альпинистское имущество.
Одним из основных условий организации своевременного, полного и правильного вещевого обеспечения военнослужащих, а также контроля за правильностью использования вещевого имущества, учета и отчетности по вещевой службе является нормирование. Оно включает наличие норм снабжения и содержания, а также правильное их применение.
Научно разработанные нормы снабжения позволяют осуществить планомерное обеспечение войск всеми видами вещевого имущества с учетом реальных потребностей в них различных категорий военнослужащих. Наличие таких норм является одним из важных условий эффективной организации вещевого обеспечения войск. Значение норм снабжения заключается также в том, что они способствуют рациональному и экономному расходованию материальных и денежных средств.
Норма снабжения военнослужащих вещевым имуществом определяют количество предметов, отпускаемых на одного человека (в медицинских учреждениях – на одну госпитальную койку), и сроки их носки (эксплуатации). В норме снабжения указывается кому, что, сколько и на какой срок положено.
Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормами снабжения период времени, в течении которого предмет должен находиться в личном или групповом пользовании. Это означает, что очередная выдача предметов вещевого имущества в пользование военнослужащих может быть произведена только по истечении установленных сроков носки ранее выданных предметов. Вместе с тем инвентарные вещи могут находиться в пользовании и больше установленного для них срока носки, если по своему состоянию они еще являются годными к использованию по прямому назначению.
Сроки носки предметов вещевого имущества, выдаваемых в личное пользование военнослужащим, проходящим службу по контракту, исчисляются со дня возникновения у них права на получения независимо от времени фактического получения. Сроки носки предметов вещевого имущества, выдаваемых в личное пользование военнослужащим, проходящим службу по призыву, а также сроки носки всех инвентарных вещей исчисляются со дня фактической выдачи их в носку (эксплуатацию). Для инвентарных предметов вещевого имущества сезонного пользования срок носки (эксплуатации) в течение одного сезона засчитывается за один год. Время хранения на складе в срок носки (эксплуатации) не засчитывается.
Нормы содержания вещевого имущества определяют количество нательного, постельного, теплого белья и полотенец, которое должно содержаться в воинской части на одного военнослужащего, проходящего службу по призыву или по контракту при казарменном размещении. Это касается и санитарно-хозяйственного имущества, которое должно содержаться в военно-медицинских (медицинских) учреждениях на одну штатную койку.
Это позволяет бесперебойно обеспечивать военнослужащих чистым нательным, постельным бельем и полотенцами после каждой помывки в бане. Нормы содержания санитарно-хозяйственного имущества установлены соответствующими нормами снабжения.
При индивидуальном пошиве предметов военной формы одежды и при производстве ремонта вещевого имущества расход материалов определен в нормах расхода. Норма расхода – это определенное количество материалов и фурнитуры, потребное для изготовления (пошива) или ремонта одного предмета. Нормы расхода зависят от конструкции и размера готового предмета или вида выполняемого ремонта (текущего, среднего, капитального). Например, для индивидуального пошива пальто шерстяного для офицера или другой категории военнослужащего, проходящего службу по контракту, установлены нормы отпуска ткани верха от 2,46 до 3,5 метра в зависимости от роста военнослужащего и окружности (обхвата) груди.
В целях сокращения количества норм и упрощения учета, отчетности, планирования и снабжения предметы вещевого имущества иногда сводятся к комплектам. Комплект представляет собой набор предметов вещевого или хозяйственного имущества, имеющих общее целевое назначение. В комплекты сведены сапожный, портновский инструменты, оборудование и хозяйственный инвентарь вещевых складов и прочее. Примером может служить комплект сапожного инструмента. В него входят: молоток сапожный, клещи затяжные, клещи-кусачки, ножи сапожные, набор шил и т.п. Каждый предмет предназначен для определенной технологической операции, а общее целевое назначение комплекта – ремонт обуви.
В современных условиях постоянно меняется система снабжения войск и сил флота. Это оказывает влияние и вещевое обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации. Различные субъекты системы вещевого обеспечения получили большую, чем прежде самостоятельность в подборе поставщиков вещевого имущества, формировании цен на приобретенную продукцию, в решении проблем контроля ее качества и пр.
Органы системы вещевого обеспечения выносят на рынок совокупные потребности в различных видах вещевого имущества. Они представляют собой субъект на рынке государственных учреждений и правительственных заказов. Этот рынок имеет определенные особенности, так как использует иные принципы взаимодействия экономических субъектов путем учета спроса и предложения, экономических выгод и ценообразования. Исходя из этого, организация процесса вещевого обеспечения войск в современных условиях имеет свои особенности. К ним относятся:
Построение отношений между органами системы вещевого обеспечения и реальными (потенциальными) поставщиками на основе взаимного учета интересов;
- необходимость изучения производителей и потребителей аналогичной продукции, конъюнктуры рынка, условий заключения договоров, формирования цен.
Все это требует знаний условий рынка, изучение его региональных особенностей, гибкого применения методов экономического стимулирования партнеров, владения искусством ведения переговоров. Органы системы вещевого обеспечения должны ставить и решать задачи покупок имущества и техники, у каких поставщиков, объемов и сроков поставок. Должны учитываться цены приобретения и условия поставок.
С целью экономии денежных средств, выделяемых центральным органам обеспечения на закупку вещевого имущества, проводятся конкурсные торги. В основу определения победителей конкурсов положена бальная система оценки заявок поставщиков. В результате такой методики оценки заявок при проведении конкурсов на закупку продукции удается заказы в денежном выражении разместить у реальных товаропроизводителей.
Обеспечение вещевым имуществом осуществляется по схеме из центральных органов снабжения на склады военного округа (флота). В дальнейшем осуществляется передача имущества на склады соединения (воинских частей или суда ВМФ). Из складов части вещевое имущество и техника вещевой службы поступает в подразделения и доводится до личного состава или используется по назначению.
Каждый вышестоящий орган по отношению к нижестоящему называется довольствующим органом. На него возлагается всестороннее обеспечение вещевым имуществом, а также контроль за его учетом, хранением, эксплуатацией и расходованием. Вещевое имущество для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации заготавливается централизованно. Отдельные предметы вещевого имущества могут заготавливаться на местах вещевой службой округа или соединения. Поставка имущества и техники производится предприятиями промышленности по договорам (контрактам), заключаемым в соответствии с объемами, предусматриваемыми Государственным оборонным заказом. Объемы поставок вещевого имущества, включенные в Государственный оборонный заказ, определяется Министерством обороны России по согласованию с Министерством экономики. Оплата за поставленное вещевое имущество осуществляется по свободным оптовым (отпускным) ценам. Отдельные предметы вещевого имущества, не включенные в Государственный оборонный заказ, приобретаются воинскими частями самостоятельно, в порядке, установленном Министерством обороны страны и федеральными органами исполнительной власти. К ним могут относиться:
Щетки одежные и сапожные, утюги, машинки для стрижки волос и другие предметы;
- вспомогательные ремонтные материалы;
- гвозди, клей и другие материалы предметы, а также мелкий инструмент для войсковых мастерских и комнат бытового обслуживания.
Эти материалы воинские части могут приобретать самостоятельно в местной торговой сети за счет денежных средств, выделяемых им для хозяйственных нужд.
Истребование вещевого имущества производится:
- воинскими частями, входящими в состав соединений, а также прикрепленных к ним на обеспечение – по отчетам-заявкам, предоставляемым в соединение;
- армиями, соединениями и воинскими частями, состоящими на довольствие в военном округе – по отчетам-заявкам, предоставляемым в вещевую службу военного округа.
Исчисление потребности в вещевом имуществе в планах снабжения для военных округов, соединений и воинских частей производится на списочную численность военнослужащих, в соответствии с нормами снабжения и учетом проводимых организационных мероприятий. В планах снабжения предусматривается также содержание в воинских частях установленного неснижаемого запаса вещевого имущества в размере 10% от списочного состава военнослужащих. Это необходимо для подгонки и выравнивания по росту.
В обеспеченность потребности воинских частей засчитывается все наличие нового, а также бывшего в употреблении вещевого имущества, сроки носки которого не истекают в планируемом периоде. При составлении плана снабжения учитываются, в первую очередь, мероприятия по боевой подготовке, боевой и мобилизационной готовности частей (кораблей), указания и распоряжения командования и довольствующих органов.
Отпуск вещевого имущества с вещевых складов ЦМТО воинским частям производится по нарядам (разнарядкам) вещевой службы военного округа по заявленной или установленной ростовке, определяющей процентное соотношение предметов различных размеров и ростов, в следующие сроки: по летнему плану обеспечения - до 10 апреля; по зимнему плану обеспечения - до 10 октября.
Обеспечение военнослужащих вещевым имуществом в воинских частях и отдельных подразделениях производится: по летнему плану обеспечения - до 15 мая; по зимнему плану обеспечения - до 15 ноября.
Вещевое имущество может поступать в воинскую часть:
А) с военных складов (соединения или центров материально-технического обеспечения);
- б) с военнослужащим, прибывающим в воинскую часть для прохождения дальнейшей службы;
- в) за счет изготовления собственными силами воинской части (вещевой ремонтной мастерской);
- г) в отдельных случаях путем приобретения в торговой сети (некоторых предметов хозяйственного назначения).
Основным способом является поступление вещевого имущества с военных складов централизованным порядком. При получении вещевого имущества приемщик поучает в воинской части доверенность на получение материальных ценностей. Кроме того, приемщик должен иметь при себе документ, удостоверяющих его личность. При значительном удалении воинских частей от довольствующих складов, имущество может отгружаться и доставляться различными видами транспорта (железнодорожным, водным, воздушным). При приемке имущество от органов железнодорожного (воздушного, водного, автомобильного) транспорта приказом командира части назначается комиссия, в которую должен входить начальник вещевой службы.
По целевому назначению вещевое имущество подразделяется на имущество текущего обеспечения, фонда сборов и неприкосновенного запаса.
Имущество текущего обеспечения предназначается для обеспечения военнослужащих. За счет имущества текущего обеспечения создаются переходящие и страховые запасы вещевого имущества и моющих материалов текущего обеспечения, подменный фонд, а также нормы содержания вещевого имущества.
Имущество фонда сборов предназначается для обеспечения граждан, призванных на военные сборы.
Имущество неприкосновенного запаса предназначается для обеспечения развертывания Вооруженных Сил в период мобилизации войск (сил) и создания запасов на военное время.
По праву пользования вещевое имущество подразделяется на имущество личного пользования и инвентарное имущество. Вещевое имущество личного пользования выдается военнослужащим в постоянное индивидуальное пользование. Это имущество следует за военнослужащим при переводе его в другую воинскую часть и записываются в вещевой аттестат. Инвентарные вещи выдаются военнослужащему во временное пользование и закрепляются за ним в карточке учета материальных средств личного пользования.
По качественному состоянию вещевое имущество подразделяется на три категории:
Первая категория - новое (не бывшее в употреблении) вещевое имущество;
- вторая категория - вещевое имущество, бывшее в употреблении (находящееся в носке или на складах), срок носки (эксплуатации) которого не истек, или вещевое имущество, выслужившее срок носки (эксплуатации), но годное к использованию без ремонта или после ремонта;
- третья категория - вещевое имущество, не пригодное к дальнейшему использованию, срок носки (эксплуатации) которого истек, подлежащее списанию.
Качественное состояние вещевого имущества (его категория) отражается в документах учета и формулярах (паспортах).
Расходные материалы и предметы, материалы и запасные части для ремонта и обслуживания технических средств вещевой службы, ремонтные и моющие материалы, средства ухода за одеждой и обувью на категории не подразделяются и после выдачи в носку (эксплуатацию) списываются в пределах норм снабжения прямым расходом на нужды воинской части.
Таким образом, вещевое обеспечение осуществляется, как правило, централизовано, однако допускаются закупки (заготовки) отдельных предметов имущества и материалов на местах. Вещевое имущество воинским частям, учреждениям и на корабли отпускаются войскам по нормам снабжения и нормам содержания. При этом эти нормы определены приказами Министра обороны России и утверждены Правительством Российской Федерации.
Вещевое обеспечение войск организуется и проводится согласно «Руководства о вещевом обеспечении ВС РК на мирное время» - приказ МО РК –2000г №335 и Положения о вещевом обеспечении армии в военное время – Приказ МО РК – 1998г № 0300.
Целью вещевого обеспечения является создание условий для выполнения задач боевой и государственно-правовой подготовки войск, поддержание их в постоянной боевой и мобилизационной готовности, а также обеспечение выполнения задач войсками по предназначению и в различных видах боевых действий .
В задачи вещевого обеспечения входят:
снабжение: обмундированием, обувью, нательным бельем, постельными принадлежностями, снаряжением, теплыми вещами, специальной одеждой, нагрудными знаками различия, санитарно-хозяйственным, лыжным, спортивным, альпинистским имуществом, палатками, брезентами и ковровыми изделиями;
материалами для пошива, ремонта и химической чистки вещевого имущества;
бланками и книгами учета и отчетности по вещевой службе;
духовыми и ударными музыкальными инструментами для штатных военных оркестров;
боевыми переходящими знаменами;
техническими средствами (подвижными мастерскими по ремонту и химической чистке вещевого имущества, механизированными прачечными), а также оборудованием, инструментами, запасными частями и инвентарем для вещевых ремонтных мастерских и банно-прачечных предприятий;
предметами обозного имущества (повозками, упряжью, седлами верховыми и вьюнками для перевозки хозяйственных грузов, предметами ухода за лошадьми, подковным имуществом);
2) создание и хранение запасов вещевого имущества, организация и ведение учета и отчетности по вещевой службе;
3) банно-прачечное обслуживание личного состава воинских частей и обеспечение личного состава воинских частей, и обеспечение моющими материалами;
организация и осуществление ремонта вещевого имущества и технических средств вещевой службы, химической чистки обмундирования и спец. одежды;
финансовое планирование расходов воинских частей и учреждений по статьям (спецификациям).
Вещевое имущество отпускается воинским частям согласно Плана снабжения вещевым имуществом, который разрабатывается довольствующим органом в соответствии штатов, табелей и норм обеспечения, штатной численности, специфике жизнедеятельности и задач части.
Нормы обеспечения вещевым имуществом определяются количество предметов, отпускаемых на одного человека (в лечебных учреждениях, санаториях и профилакториях – на одну штатную койку) или на одну воинскую часть (подразделение), и сроки их носки (эксплуатации).
Сроком носки (эксплуатации ) является период времени, в течение которого предмет должен находиться в пользовании по прямому назначению. Время хранения предмета вещевого имущества на складах в сроки носки не засчитывается. Для сезонных предметов вещевого имущества, выданных в носку (эксплуатацию), срок носки (эксплуатации) в течении одного сезона засчитывается за один год.
Вещевое имущество, выдаваемое личному составу, делится на имущество личного пользования и инвентарное имущество.
По качественному состоянию вещевое имущество, технические средства оборудование ремонтных мастерских, банно-прачечных предприятий и учреждений, музыкальные инструменты, брезенты и палатки делятся на три категории:
предметы личного пользования, бывшие в употреблении (находящиеся в носке или на складах), сроки, носки которых не истекли;
инвентарные вещи, нательное белье и поясные ремни военнослужащих сочной службы (находящиеся в носке или на складах), годные к использованию без ремонта или после ремонта, независимо от того, истекли, или не истекли установленные для этих предметов сроки носки;
предметы личного пользования военнослужащих срочной службы, сроки, носки которых истекли, но годные к использованию без ремонта или после ремонта в качестве рабочей одежды;
технические средства вещевой службы оборудование ремонтных мастерских, банно-прачечных комбинатов и учреждений, музыкальные инструменты, предметы обозного имущества, спортивный инвентарь, брезенты и палатки, бывшие в употреблении или находящихся в эксплуатации, в том числе выслужившие сроки эксплуатации, но годные к использованию без ремонта или после ремонта.
Выдачи вещевого имущества производится два раза в год:
Для обеспечения военнослужащих военной одеждой, обувью и снаряжением требуемого размера, а также в целях правильного применения установленных ростовок имущества в воинских частях (соединениях) производится подгонка выдаваемых предметов, который предшествует антропометрический обмер военнослужащих.
Цель подгонки является подбор военной одежды, головных уборов, обуви и снаряжения каждому военнослужащему в соответствии с размерными характеристиками его тела и определение фактического размероростовочного ассортимента имущества, потребного для обеспечения личного состава данной части. При подготовке массового одевания военнослужащих в подразделении (роте) на основании антропометрических данных заранее составляются ротные ростовочные списки.
Военнослужащим, которым в процессе подгонки не удается подобрать отдельные предметы одежды, назначается пригонка этих предметов.
Пригонкой называется переделка одежды, направленная на обеспечение ее правильной посадки на фигуре и придание военнослужащему соответствующего внешнего вида.
Несложные работы по переделке одежды, такие как перешивка пуговиц, крючков и петель, перестановка хлястиков на шинелях и куртках, могут осуществляться одновременно с подгонкой самими военнослужащими.
Более сложную переделку предметов военной одежды выполняют портные.
В целях закрепления вещей личного пользования и инвентарных вещей за воинской частью (подразделением) и личным составом, устранения обезлички в пользовании вещевым имуществом, а также определения времени нахождения вещей в носке (эксплуатации), производится клеймение предметов вещевого имущества.
Клеймению подлежат все предметы вещевого имущества личного пользования, инвентарные, а также закладываемые в неприкосновенный запас. Клейма могут изготавливаться металлические, пластмассовые и каучуковые, цельные или со вставными цифрами (буквами).
Важнейшей задачей вещевого обеспечения войск является банно-прачечное обслуживание личного состава Вооруженных Сил. Целью банно-прачечного обслуживания является сохранение здоровья военнослужащих и поддержание высокой боевой готовности войск.
Задачи банно-прачечного обслуживания следующие:
организация регулярной еженедельной помывки в бане военнослужащих срочной службы, а также военнообязанных запаса, во время прохождения ими сборов, с обязательной сменой нательного, постельного белья, полотенец и портянок (носков);
стирку нательного, постельного, столово-кухонного белья, хлопчатобумажного обмундирования, портянок, полотенец и специальной одежды;
химическую чистку и подкраску обмундирования, одеял и спецодежды;
дезинфекцию и дезинсекцию обмундирования и постельных принадлежностей;
ремонт нательного и постельного белья (при прачечных);
снабжение мылом, стиральным порошком, кальцинированной содой и другими моющими материалами для банно-прачечных, санитарно-гигиенических и туалетных надобностей, а также денежными средствами на оплату расходов по банно-прачечному обслуживанию;
снабжение оборудованием, запасными средствами к нему, инвентарем и другими материалами;
руководство производственно-хозяйственной деятельностью банно-прачечных предприятий, контроль за их содержанием и работой.
1. Вещевое обеспечение является видом материального обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, включает в себя комплекс мероприятий по определению их потребности в имуществе и технических средствах вещевой службы, снабжению такими имуществом и средствами, их разработке, заготовке, содержанию, использованию (носке (эксплуатации), расходу), модернизации, ремонту и утилизации (реализации), банно-прачечному обслуживанию, а также по осуществлению руководства деятельностью органов вещевой службы Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов по вопросам вещевого обеспечения указанных войск (сил).
2. Под имуществом вещевой службы понимается вещевое имущество, полотнища боевых знамен, штандартов и вымпелов Министра обороны Российской Федерации и руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, банный инвентарь, моющие, ремонтные материалы, средства ухода за обувью, обозное имущество, оборудование (за исключением оборудования, относящегося к техническим средствам вещевой службы) и материалы для ремонта вещевого имущества и банно-прачечного обслуживания, материалы и запасные части к указанному оборудованию.
3. Под техническими средствами вещевой службы понимаются технические средства стирки, химической чистки и ремонта вещевого имущества, помывки личного состава, ремонта и обслуживания технических средств вещевой службы, передвижные комплексы бытового обслуживания, банно-прачечные дезинфекционные поезда, а также технологическое и вспомогательное оборудование полевых прачечных, бань, мастерских химической чистки и ремонта вещевого имущества, материалы и запасные части к указанным техническим средствам и оборудованию.
4. Под вещевым имуществом понимаются предметы военной формы одежды, знаки различия, белье, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество, ткани и материалы для изготовления вещевого имущества, расходные материалы.
Под знаками различия понимаются знаки различия по воинским званиям военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - знаки различия по воинским званиям), знаки различия по видам Вооруженных Сил Российской Федерации, родам войск и службам, знаки различия по функциональному предназначению и персонифицированные знаки различия.
Под специальным имуществом понимается инвентарное имущество, предназначенное для защиты военнослужащих от неблагоприятных воздействий окружающей среды и обеспечения выполнения ими должностных и специальных обязанностей, кроме иного имущества, относящегося к вещевому имуществу.
Под санитарно-хозяйственным имуществом понимается инвентарное имущество, предназначенное для обеспечения выполнения санитарно-эпидемиологических требований в военно-медицинских учреждениях, медицинских воинских частях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Под расходными материалами понимаются мыло, мочалки и бумага туалетная.
5. Переходящие запасы вещевого имущества и моющих материалов текущего обеспечения содержатся в воинских частях и предназначены для:
своевременного и бесперебойного вещевого обеспечения военнослужащих при переходе на ношение военной формы одежды по летнему или зимнему сезону;
обеспечения банно-прачечного обслуживания военнослужащих;
обеспечения военнослужащих, прибывающих на восполнение текущего и временного некомплекта воинских частей.
Под воинскими частями понимаются (если настоящими Правилами не установлено иное) органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
6. Страховые запасы вещевого имущества и моющих материалов текущего обеспечения содержатся в воинских частях и предназначены для своевременного и бесперебойного вещевого обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу в воинских частях, дислоцируемых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в высокогорной местности, расположенной на высоте 1500 метров и выше над уровнем моря, за границей Российской Федерации, а также на кораблях, убывающих в автономное плавание на срок более 6 месяцев.
7. Нормы содержания вещевого имущества определяют наименования и количество белья, постельного белья и постельных принадлежностей, санитарно-хозяйственного имущества, которые должны содержаться в воинских частях на одного военнослужащего, а в военно-медицинских учреждениях, в медицинских воинских частях и подразделениях - на одну штатную койку, в целях организации своевременного и бесперебойного вещевого обеспечения.
8. Нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время (далее - нормы снабжения) определяют наименования и количество предметов вещевого имущества, выдаваемых на одного военнослужащего, срок их носки (эксплуатации), а также категории военнослужащих, которые обеспечиваются этим вещевым имуществом.
Продовольственное обеспечение и вещевое обеспечение являются одними из видов материального обеспечения военнослужащих. Права военнослужащих на продовольственное и вещевое обеспечение регу-лируются ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих», постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
1. Продовольственное обеспечение военнослужащих. Продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), в одной из следующих форм:
Организация питания по месту военной службы - для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и отдельных категорий воен-нослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых утверждается Правительством Российской Фе-дерации;
Выдача продовольственного пайка;
Выплата денежной компенсации взамен положенного продо-вольственного пайка (питания) в размере его стоимости - по просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, только за время нахождения в местах исполь-зования отпуска;
Выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по при-зыву, на время нахождения в пути следования, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих.
Основным нормативным правовым актом, определяющим задачи, организацию и порядок продовольственного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, является Положение о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, утвержденное приказом министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2000 г. № 400.
В военное время вопросы продовольственного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации регулируются нормативными правовыми актами военного времени.
Обеспечение военнослужащих и других контингентов в Вооруженных Силах продовольствием осуществляется по нормам продовольственных пайков (рационов питания), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, и по нормам, установленным министром обороны Российской Федерации в пределах предоставленных ему прав. Нормы продовольственных пайков (рационов питания) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 1992 г. № 479-28 и объявлены в приложениях к Положению о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время.
Положение о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время содержит 20 норм продовольственных пайков (рационов питания): общевойсковой паек; летный паек; морской паек; подводный паек; лечебный паек; дополнительный паек для доноров; индивидуальный рацион питания для боевой деятельности войск (ИРП-Б) и др. Деление продовольственных пайков (рационов питания) на виды вызвано, прежде всего, различными условиями прохождения военной службы. Нормы продовольственных пайков (рационов питания) представляют собой совокупность различных продуктов питания, установленную для одного человека в сутки.
Кроме того, Правительство Российской Федерации может устанавливать и дополнительные нормы продовольственных пайков (рационов питания) для отдельных категорий военнослужащих. Например, Правительством Российской Федерации установлена Временная норма продовольственного пайка для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, назначенных в состав караула для несения караульной службы, на одного человека в сутки.
Выдача указанных продуктов по Временной норме продовольственного пайка производится дополнительно к положенным нормам продовольственных пайков.
Основным структурным звеном Вооруженных Сил Российской Фе-дерации, на которое возложено непосредственное решение задач продовольственного обеспечения, является продовольст-венная служба - совокупность органов и должностных лиц органов военного управления, непосредственно занимающихся вопросами продовольственного обеспечения.
Выполнение задач, возлагаемых на продовольственную службу, осуще-ствляется органами военного управления, в распоряжении которых имеются: продовольственные склады и базы с запасами продовольствия, техники и имущества, столовые воинских частей (камбузы, гарнизонные цеха по первичной переработке продуктов), военные хлебозаводы (хлебопекарни), промышленные (ремонтные) предприятия, подсобные хозяйства, военные школы младших специалистов, военные школы поваров (учебные роты коков) и учебные хлебопекарни.
К органам военного управления продовольственной службы (обеспечивающим органам) относятся:
В центре - Центральное продовольственное управление Министерства обороны;
В управлениях главнокомандующих видами и родами Вооруженных Сил, в военных округах и на флотах, в армиях, на флотилиях, в военно-морских базах, соединениях, на береговых (плавучих) базах и в воинских частях - продовольственная служба.
Центральное продовольственное управление Министерства обороны Российской Федерации руководит продовольственной службой и имеет право давать указания, разъяснения войскам и силам флота по вопросам продовольственного обеспечения.
Проекты приказов, ди-ректив и указаний министра обороны Российской Федерации, его заместителей, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны, содержащие вопросы продовольственного обеспечения войск и сил флота, до представления на подпись согласовываются с Центральным продовольственным управ-лением Министерства обороны.
Обеспечение войск и сил флота продовольствием осуществляется по схеме:
В Вооруженных Силах (кроме Военно-Морского Флота): центр - военный округ - армия - соединение - воинская часть - подразделение - военнослужащий;
В Военно-Морском Флоте: центр - флот (флотилия) - военно-морская база (отдел тыла) - соединение (береговая база соединения кораблей, плавучая база) - корабль (воинская часть) - под-разделение - военнослужащий.
Военнослужащие по прибытии в воинскую часть зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части. Основанием для зачисления на продовольственное обеспечение служат аттестат на продовольствие и предписание или командировочное удостоверение или отпускной билет военнослужащего.
Аттестат на продовольствие является документом, подтверждающим, по какое число и по нормам какого пайка удов-летворены военнослужащий или воинская команда (подразделение) продовольствием в натуре, или денежной компенсацией взамен пайка, или продовольственно-путевыми деньгами при убытии из воинской части. Аттестат дает право военно-служащему (воинской команде, подразделению) на получение продовольствия в натуре, или питания, или денежной ком-пенсации взамен продовольственного пайка, или продовольственно-путевых денег.
При первоначальном возникновении права у военнослужащих на продовольственное обеспечение за счет государства они зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части без аттестата на продовольствие.
Без аттестата на продовольствие зачисляются также военнослужащие, имеющие право на получение продовольственного пайка (питания) за счет государства, доставленные в военно-медицинские учреждения при внезапных заболеваниях (травмы, отравления, инфекционные болезни и др.). В этих случаях военно-медицинское учреждение обязано истребовать аттестат на продовольствие из соответствующей воинской части, а последняя - немедленно выслать его военно-медицинскому учреждению.
Военнослужащие, получающие положенные им продовольственные пайки в виде питания, при убытии из воинской части снимаются с продовольственного обеспечения (питания) на основании приказа командира воинской части об убытии с выдачей аттестата на продовольствие.
Военнослужащие, получающие положенные им продовольственные пайки продуктами на руки или взамен их денежную компенсацию, при убытии из воинской части снимаются с продовольственного обеспечения со дня, следующего за днем, по который они обеспечены продовольственным пайком или денежной компенсацией.
При увольнении (исключении из списков личного состава воинской части) военнослужащие, имеющие право на получение продовольственного пайка (питания) за счет государства, обеспечиваются продовольственным пайком (питанием) или денежной компенсацией по день исключения их из списков личного состава воинской части.
В случае убытия военнослужащих из воинской части в составе воинской команды (подразделения) аттестат на продовольствие выписывается один на всю воинскую команду.
Военнослужащим, увольняемым в запас, аттестат на продовольствие не выдается. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, увольняемым в запас, об удовлетворении их продовольствием (продовольственно-путевыми деньгами на путь следования) при выдаче предписания в нем делается соответствующая запись.
Питание по месту военной службы организуется в соответствии с: УВС ВС РФ, Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, Руководством по организации питания личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждаемым начальником Центрального продовольственного управ-ления.
Следует заметить, что данная форма продовольственного обеспечения распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и по контракту. Перечень отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, питание которых организуется по месту прохождения военной службы, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. № 695.
В воинских частях для обеспечения питанием (горячей пищей) военнослужащих, имеющих право на получение питания за счет государства, штатами предусматриваются соответствующие столовые (солдатские, матросские, курсантские, офицерские и др.). Питание личного состава кораблей (судов) Военно-Морского Флота организуется через камбузы, столовые, кают-компании кораблей (судов), плавучих и береговых баз.
В исключительных случаях, когда по условиям прохождения военной службы (работы) и расквартирования не представляется возможным обеспечивать отдельные команды (подразделения) военнослужащих, гражданский персонал горячей пищей через столовые воинских частей, а создание новых столовых экономически нецелесообразно, разрешается организовывать питание этих лиц через столовые общественного питания на договорных началах по норме положенного им продовольственного пайка.
Питание военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, проживающих без семей, и холостяков, по их желанию, организуется через солдатские (матросские) столовые воинских частей в отдельно оборудованных помещениях (обеденных залах) в порядке, определенном п. 23 Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время. Питание указанных военнослужащих может быть организовано и в самодеятельных столовых воинских частей.
Военнослужащие, прохо-дящие военную службу по контракту, получающие продовольственные пайки в виде питания за счет государства, во время нахождения в отпуске при воинской части (по месту военной службы) могут обеспечиваться питанием через столовые (кают-компании) воинских частей по нормам положенного им продовольственного пайка.
Обеспечение питанием курсантов в период прохождения ими учебной практики и стажировки в воинских частях по планам учебных заведений производится с предварительной оплатой стоимости продовольственного пайка по учетным ценам на день отпуска продовольствия в столовую и расходов по приготовлению пищи в размере 20% стоимости пайка (без хлеба).
Военнослужащие, полу-чающие продовольственные пайки в виде питания через столовые воинских частей и страдающие болезнями органов пи-щеварения, обеспечиваются диетическим питанием. Пища для них готовится по отдельной раскладке из продуктов, поло-женных им по нормам, с частичной их заменой. Для приема пищи выделяются отдельные столы.
В воинских частях, личный состав которых получает питание по общевойсковому пайку, горячая пища готовится и выдается три раза в сутки (на завтрак, обед и ужин) и не менее четырех раз в сутки по пайку для суворовцев, нахимовцев и воспитанников военно-музыкальных училищ.
Выдача продовольственного пайка производится в основном для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, которым не организуется питание по месту прохождения военной службы.
Выдача продовольственного пайка является для указанной категории военнослужащих основной формой продовольственного обес-печения. По просьбе военнослужащего взамен положенного продовольственного пайка (питания) ему может быть выплачена компенсация. Право замены одной формы на другую принадлежит военнослужащему, а не воинским должностным лицам.
Выплата денежной компенсации взамен продовольственного пайка (питания) в размере его стоимости производится следующим категориям военнослужащих:
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которым не организуется питание по месту прохождения военной службы, изъявившим желание на ее получение;
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, только за время нахождения в местах использования отпуска.
Списки военнослужащих, которым разрешается выдача продовольственных пайков на руки или выплата денежной ком-пенсации, а также сроки выдачи (выплаты) продовольственных пайков (денежной компенсации) ежемесячно (до 30-го числа предыдущего месяца) объявляются приказом командира воинской части. Списки составляются штабом воинской части на основании рапортов командиров подразделений.
Выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, применяется командованием в целях реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на продовольственное обеспечение в случае невозможности получения ими горячей пищи через столовые военно-продовольственных пунктов в пути следования в составе воинских команд и в одиночном порядке.
Продовольственно-путевые деньги указанным военнослужащим выплачиваются на время нахождения в пути следования, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное их питание.
Военнослужащие, назначенные в состав караулов (команд), в том числе проводники-механики, для охраны, обороны и сопровождения воинских и специальных грузов при их перевозке и в пути следования к месту приемки этих грузов и при возвращении после их сдачи пассажирскими поездами, могут обеспечиваться продовольственно-путевыми деньгами с учетом стоимости дополнительных продуктов.
Выплата продовольственно-путевых денег и денежной компенсации взамен продовольственного пайка личному составу караулов (команд) производится за фактическое время нахождения в пути следования, в том числе и за время задержки в пути.
В воинской части выплата продовольственно-путевых денег производится финансовой службой по раздаточным ведомостям, составляемым начальником продовольственной службы и утверждаемым командиром воинской части.
Выплата военнослужащим продовольственно-путевых денег указывается в аттестате на продовольствие, а военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, уволенным в запас, - в предписании.
2. Вещевое обеспечение военнослужащих. Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества денежной компенсации в размере стоимости этих предметов.
Основным нормативным правовым актом, определяющим порядок вещевого обеспечения в мирное время военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, является Положение о вещевом обеспечении военнослужащих, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о вещевом обеспечении военнослужащих» от 26 июня 1995 г. № 605.
Кроме Положения о вещевом обеспечении военнослужащих, вышеуказанное постановление Правительства Российской Федерации утвердило нормы снабжения военнослужащих вещевым имуществом, делегировав Министерству обороны Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, право устанавливать:
Порядок применения норм снабжения, указанных в п. 1 вышеназванного постановления, с учетом полного израсходования имеющихся запасов предметов обмундирования прежних образцов, выдаваемых по ранее действовавшим нормам снабжения;
Временные (сроком до 2 лет) нормы снабжения вещевым имуществом отдельных категорий военнослужащих воинских частей, выполняющих особые задания или находящихся в особых климатических условиях. На более длительный срок эти нормы утверждаются по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации;
Нормы снабжения палатками, спортивным имуществом, материалами для ремонта и стирки вещевого имущества (кроме мыла), а также табели к штатам на другие, не предусмотренные нормами снабжения материальные средства;
Целью вещевого обеспечения является удовлетворение потребностей военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в военной одежде, обуви, нательном белье, постельных принадлежностях, снаряжении, теплых вещах, специальной одежде, тканях, нагрудных знаках и знаках различия, санитарно-хозяйственном, спортивном и альпинистском имуществе (далее именуются - вещевое имущество), что позволяет создать условия для выполнения ими задач боевой и специальной подготовки.
Вещевое имущество можно разделить на виды по различным критериям деления, например:
1) по целевому назначению:
Вещевое имущество текущего обеспечения;
Вещевое имущество фонда сборов;
Вещевое имущество неприкосновенного запаса;
2) по праву пользования им:
Вещевое имущество личного пользования;
Инвентарное имущество.
Вещевое имущество текущего обеспечения предназначается для обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
Вещевое имущество фонда сборов предназначается для обеспечения граждан, призванных на военные сборы.
Вещевое имущество неприкосновенного запаса предназначается для обеспечения мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации и создания запасов на период военного времени.
Вещевое имущество личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, является их собственностью с момента получения.
Поставка вещевого имущества производится предприятиями промышленности по договорам (контрактам), заключаемым в соответствии с объемами, предусмотренными государственным оборонным заказом. Объемы поставок вещевого имущества, включаемого в государственный оборонный заказ, определяются Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации. Оплата за поставляемое вещевое имущество осуществляется по договорным ценам. Отдельные предметы вещевого имущества, не включенные в государственный оборонный заказ, приобретаются воинскими частями самостоятельно в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти.
Решение вопросов вещевого обеспечения военнослужащих возлагается в первую очередь на командиров (начальников), а также на должностных лиц органов военного управления вещевой службы. Под вещевой службой понимают совокупность органов и должностных лиц органов военного управления, непосредственно занимающихся вопросами вещевого обеспечения.
Вещевое имущество отпускается военнослужащим по нормам снабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, и по нормам его содержания в воинских частях, на кораблях, в военных образовательных учреждениях профессионального образования, на предприятиях, в учреждениях и в организациях Министерства обороны Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
Нормы снабжения военнослужащих вещевым имуществом определяют количество предметов, отпускаемых на одного человека (в военно-медицинских (медицинских) учреждениях - на одну штатную койку), и сроки их носки (эксплуатации). Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о вещевом обеспечении военнослужащих» от 26 июня 1995 г. № 605 утверждены 19 норм снабжения. Приведем примеры некоторых из них:
Норма № 1 снабжения вещевым имуществом офицеров и прапорщиков (кроме Военно-Морского Флота, морских частей Пограничных войск Российской Федерации и внутренних войск МВД России);
Норма № 2 снабжения вещевым имуществом военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат и сержантов (кроме Военно-Морского Флота, морских частей Пограничных войск Российской Федерации и внутренних войск МВД России);
Норма № 3 снабжения вещевым имуществом военнослужащих-женщин;
Норма № 4 снабжения вещевым имуществом курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования (кроме Военно-Морского Флота).
Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормами снабжения период времени, в течение которого предмет должен находиться в пользовании.
Сроки носки (эксплуатации) предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, исчисляются со дня возникновения у военнослужащих права на их получение.
В зависимости от характера использования вещевое имущество подразделяется на две группы: вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество.
Вещевое имущество личного пользования выдается офицерам, прапорщикам и мичманам в готовом виде или изготавли-вается в ателье (мастерских) по индивидуальным заказам с оплатой стоимости пошива за счет Министерства обороны Россий-ской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
Старшинам, сержантам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту или призыву, и курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования вещевое имущество выдается, как правило, в готовом виде. В случаях когда подобрать отдельные предметы вещевого имущества по росту и размеру не представляется возможным, производится их подгонка или пошив в ателье (мастерских) с оплатой стоимости подгонки или пошива в установленном порядке.
Военная форма одежды и знаки различия утверждаются Президентом Российской Федерации, а правила их ношения устанавливаются министром обороны Российской Федерации (руководителем органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба). Существующие военная форма и знаки различия утверждены Указом Президента Российской Федерации «О военной форме одежды и знаках различия по воинским званиям» от 23 мая 1994 г. № 1010. Правила ношения военной формы одежды военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации утверждаются приказом министра обороны Российской Федерации.
Инвентарное имущество выдается военнослужащим во временное пользование. К инвентарному имуществу относятся: теплые вещи, постельные принадлежности, предметы снаряжения, лагерные и специальные палатки, специальная и летно-техническая одежда, санитарно-хозяйственное, лыжное, спортивное и альпинистское имущество, духовые и ударные музыкальные инструменты, обозное имущество.
Специальная одежда выдается только тем военнослужащим, которые заняты на работах, связанных с эксплуатацией, обслуживанием, ремонтом военной техники, и других видах работ.
Летно-техническая одежда выдается военнослужащим в индивидуальное пользование и используется ими до полного износа.
Теплые вещи отпускаются воинским частям в размерах, определяемых командованием военного округа (флота) с учетом особенностей района дислокации воинских частей и характера выполняемых ими задач.
Теплые вещи за военнослужащими, как правило, не закрепляются. Время и порядок их ношения устанавливаются командиром воинской части. По окончании зимнего сезона теплые вещи изымаются из подразделений, рассортировываются, подвергаются ремонту и химчистке и сдаются для хранения на вещевой склад воинской части.
Лагерные и специальные палатки отпускаются для размещения военнослужащих в полевых условиях, а также при ведении военно-топографических, изыскательских, геодезических и других работ в полевых условиях.
Спортивным, лыжным и альпинистским имуществом воинские части обеспечиваются по нормам и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти.
Духовыми и ударными музыкальными инструментами обеспечиваются воинские части, в которых предусмотрено содержание военного оркестра.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества денежной компенсации в размере стоимости указанных предметов.
Порядок выплаты указанной денежной компенсации определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы и в соответствии с требованиями приказа МО РФ № 340 17.09.1994 «О вещевом обеспечении военнослужащих ВС РФ».
Основы организации вещевого снабжения
. Основной задачей вещевой службы является снабжение военнослужащих военной одеждой, обувью, нательным бельем, постельными принадлежностями, снаряжением, теплыми вещами, нагрудными знаками и знаками различия, санитарно-хозяйственным, спортивным и другим имуществом; банно-прачечное обслуживание; организация и осуществление ремонта вещевого имущества, химической чистки обмундирования и спецодежды, что позволяет создать условия для выполнения задач боевой и специальной подготовки.
Вещевое имущество по целевому назначению подразделяется на вещевое имущество текущего обеспечения, вещевое имущество фонда сборов и вещевое имущество неприкосновенного запаса, а по праву пользования им - а вещевое имущество явного пользования и инвентарное имущество.
Вещевое имущество личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, является их собственностью с момента получения. Вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, гражданам, призванным на военные сборы, является федеральной собственностью воинской части.
Нормой снабжения военнослужащих вещевым имуществом определяют количество предметов, отпускаемых на одного человека и сроки их носки.
Сроком носки предмета вещевого имущества является установленный нормами снабжения период времени, в течение которого предмет должен находиться в пользовании. Сроки носки предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, исчисляются со дня предоставления им права на их получение, а военнослужащим, проходящим военную службу по призыву - исчисляются со дня их фактической выдачи.
Для инвентарных предметов вещевого имущества сезонного пользования срок носки (эксплуатации) в течение одного сезона засчитывается за один год. Время хранения на складах в срок носки (эксплуатации) не засчитывается.
Знаки различия выдаются военнослужащим одновременно с выдачей предметов формы одежды, на которых предусмотрено их ношение. Старшинам, сержантам и солдатам, проходящим военную службу по контракту или по призыву вещевое имущество выдается, как правило, в готовом виде. В случае, когда подобрать отдельные предметы вещевого имущества по росту и размеру не предоставляется возможным, производится их подгонка или пошив в ателье (мастерских) с оплатой стоимости подгонки в установленном порядке.
Вещевое имущество, утраченное военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, возмещению не подлежит, за исключением случаев утраты (повреждения) при исполнении этими военнослужащими служебного или гражданского долга. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в случае утраты вещевого имущества по их вине выдается вещевое имущество, бывшее в потреблении. При отсутствии такого имущества и в других исключительных случаях по решению командира воинской части вместо утраченного им может быть выдано новое вещевое имущество. Незаконное расходование, утрата, хищение, порча, уничтожение, неправильное использование вещевого имущества и другие противоправные действия (бездействие) влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обеспечение вещевым имуществом осуществляется на основании вещевого аттестата, который является основным документом, дающим право зачисления на вещевое обеспечение по новому месту службы. При отсутствии вещевого аттестата составляется акт наличия вещевого имущества, имеющегося на прибывшем личном составе. Отравляется запрос в воинскую часть - отправитель на высылку копии аттестата. По решению командира воинской части военнослужащий зачисляется на вещевое обеспечение.
При переводе военнослужащего по призыву из одной части в другую он обеспечивается всеми положенными по нормам снабжения предметами вещевого имущества личного пользования, а также рабочим костюмом и вещевым мешком. Инвентарные вещи сдаются на склад части. Если по новому месту службы потребуется замена обмундирования, погон, петлиц, эмблем и фуражки, то такая замена производится частью, куда переведен военнослужащий.
При переводе военнослужащего по контракту из одной воинской части в другую ему выдается все вещевое имущество, положенное по срокам носки на день перевода. Если по новому месту службы потребуется замена обмундирования, то дообеспечение вещевым имуществом по прежнему месту службы не производится. В этом случае выдача обмундирования соответствующей формы одежды производится по прибытию к новому месту службы. Сроки носки при этом исчисляются со дня окончания сроков носки ранее полученных одноименных предметов. При необходимости замена обмундирования может производиться в счет очередной плановой выдачи.
Военнослужащие, проходившие военную службу по призыву, увольняются в запас в находящейся в их пользовании военной форме одежды. При желании они могут увольняться в запас в своей гражданской одежде.
Военнослужащие, проходившие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы в запас или отставку, обеспечиваются вещевым имуществом, положенным на день увольнения (подлежат выдаче вещи, право на получение которых наступило в месяц увольнения), инвентарные вещи сдаются увольняемыми на вещевые склады воинских частей.
В случае досрочного увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, назначения ему уголовного наказания в виде лишения свободы, лишения воинского звания, невыполнения им условий контракта или совершении проступка, порочащего честь военнослужащего, а также в случае его несоответствия требованиям, установленным Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» стоимость выданных ему предметов вещевого имущества удерживается в порядке, установленном Министерством обороны РФ и федеральными органами исполнительной власти.
