Екатерина Кожевникова
Время на чтение: 3 минуты
Сколько платят за опекунство над ребенком – вопрос не совсем корректный. Воспитание несовершеннолетних сирот производится безвозмездно, и какая-либо оплата труда здесь не предусмотрена. В то же время с целью поощрения опеки над детьми, оставшимися без родителей, федеральное и областное законодательство определяет ряд пособий и компенсаций, получаемых опекунами, а также льготы – как для опекаемого, так и для опекающего. Кроме того, опекун, распоряжаясь имуществом ребенка, получает и целевые платежи, в том числе алименты, взимаемые с родителей на содержание несовершеннолетнего.
Поскольку выплаты установлены не только общероссийскими, но и региональными нормативными актами, пособие опекунам, другие льготы и компенсации, а также их размер и порядок назначения существенно зависят от региона, где проживает подопечный.
Ребенок правоспособен непосредственно от рождения (ст. 17 ГК). Это означает, что он имеет весь набор прав, включая права собственности. Однако в силу возраста несовершеннолетний не обладает дееспособностью – то есть не может самостоятельно реализовывать свои права. Поэтому опекун является представителем ребенка и распоряжается его имуществом – но исключительно в интересах опекаемого. В то же время расходы на содержание несовершеннолетнего могут производиться не только из средств подопечного, но и за счет средств опекуна.
В связи с изложенным следует разделять:
В то же время точно разделить расходы таким образом невозможно. Например, при совместном проживании с подопечным будут общими большинство расходов на питание, оплату жилищно-коммунальных и других бытовых услуг. Кроме того, добросовестный опекун будет тратить на нужды ребенка часть своих средств. При таких условиях многие вводимые выплаты и льготы можно действительно рассматривать как компенсацию труда и расходов по осуществлению опеки.
Из этого общего правила существует исключение – если был заключен договор об опеке, то вместо полагающихся выплат добросовестному опекуну может быть предоставлено право безвозмездно пользоваться частью имущества несовершеннолетнего.
Необходимо помнить, что опекун должен отчитываться о том, как он распоряжается имуществом опекаемого. Такой отчет подается в орган опеки и попечительства ежегодно до 1 февраля (ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ от 24.04.2008) по форме, установленной постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.2009. В этот отчет должны включаться расходы, произведенные из средств подопечного. Все траты, кроме средств на питание и прочие бытовые потребности, должны подтверждаться документами.
Мать или отец тяжело больны, лишены прав или подолгу отсутствуют дома – во всех этих случаях может потребоваться временная опека. Кто может взять на себя заботу о детях и как правильно оформить опекунство?
Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (ФЗ 48 от 24.04.2008 г.) разъясняет, что такое временная опека над ребенком, и какие условия нужны для ее оформления.
В ряде случаев, когда родители не могут или не хотят выполнять свои обязательства по отношению к детям, их права могут быть переданы другим людям – как родственникам, так и чужим.
Временно позаботиться о родном или чужом отпрыске можно в следующих случаях:
если родители по долгу службы вынуждены подолгу отсутствовать дома;
если мать/отец тяжело больны;
если ребенку требуется уход и забота в период оформления постоянной опеки, на этапе усыновления и передачи приемным родителям;
другие причины, которые оставили несовершеннолетнего без надзора.
Кроме временной опеки, существует и постоянная форма заботы о несовершеннолетнем. Она возникает, если родители:
осуждены по уголовной статье за тяжкие деяния;
лишены прав;
ведут маргинальный образ жизни (употребляют алкоголь, наркотики, занимаются проституцией и пр.).
На заметку! В ряде случаев перед усыновлением приходится проходить через этап опекунства, чтобы соцслужбы убедились в истинном желании взрослых позаботиться о детях.
Действующее законодательство делает процедуру оформления опеки простой: не требуется обращение в суд, да и ключевые критерии к потенциальному опекуну минимальные:
совершеннолетие;
дееспособность и хорошее состояние здоровья;
отсутствие инцидентов, связанных с лишением родительских прав.
На заметку! Лица с любой группой инвалидности не смогут взять опеку. Невозможна и временная опека над ребенком бабушкой преклонного возраста (старше 80 лет).
Статья 35 Гражданского кодекса отписывает и другие обязательные требования:
достойные личностные качества;
готовность ухаживать, заботиться и воспитывать подопечных;
определенные отношения между опекуном и детьми;
желание самого подопечного, если ему исполнилось 10 лет (статья 57 Семейного кодекса).
К сожалению, закон не дает четких критериев для определения, подходит ли моральный облик того или иного человека для роли опекуна, поэтому работники соцслужб почти всегда решают этот вопрос по своему усмотрению.
Огромное значение имеют родственные связи, поэтому опекунство над племянником, например, оформляется без проблем почти в 100% случаев.
На заметку! В каждом конкретном случае происходит индивидуальная оценка личности опекуна: характера, образа жизни, здоровья, уровня доходов и пр.
Никогда не смогут оформить опекунство:
осужденные по уголовной статье за убийство и причинение тяжкого физического вреда;
лишенные родительских прав;
не получившие сертификат об окончании курсов усыновителей;
состоящие на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансерах;
ранее уже отстраненные по решению суда от роли опекуна;
имеющие хронические заболевания (перечень всех болезней перечислен в постановлении № 117 от 14 февраля 2013 г.);
состоящие в гомосексуальном браке.
Чтобы переложить заботу о несовершеннолетнем на собственные плечи, не требуется доказывать своё желание в суде. Достаточно написать заявление на временную опеку, собрать необходимый пакет документов и обратиться в местные органы опеки и попечительства.
Заботиться о детях можно в течение любого времени, однако при достижении ими 14-летнего возраста придется оформить попечительство. Таким образом, срок опеки может составлять 14 лет – с рождения малыша до его четырнадцатого дня рождения. В договоре обязательно прописываются сроки, ведь они могут быть и непродолжительными, например, если командировка родителей рассчитана не на годы. В среднем временная опека длится от нескольких месяцев до 2 лет, хотя более длительные сроки могут установить и сами родители, которые передают детей под опеку.
На заметку! Если после 14 лет ребенок признается недееспособным, то опека на него может быть продлена.
Тем, кто думает, как оформить временную опеку над ребенком, нужно собрать следующие документы:
справку с места официальной работы с указанием занимаемой должности и размера зарплаты;
справку об отсутствии задолженностей по оплате коммунальных услуг;
справку из полиции об отсутствии судимостей;
копию свидетельства о браке или разводе (при наличии);
сертификат об успешном окончании курсов для усыновителей;
письменное согласие всех членов семьи, в которой будет жить подопечный;
копию пенсионного удостоверения, если доходом является пенсия.
Кроме заявления, придется написать и небольшую автобиографию, которая продемонстрирует не только жизненный путь, но и образ жизни, увлечения, черты характера.
В течение трех дней с момента подачи документов органы попечительства проведут проверку условий проживания. Если они достойные и все остальные требования соблюдены, опекунство будет оформлено.
Вся процедура включает ряд этапов:
прохождение спецкурсов для усыновителей;
сбор документов;
подача бумаг в органы попечительства;
оценка условия проживания, в которых будут находиться дети;
вынесение решения.
Для оспаривания отрицательного решения по назначению опеки необходимо подать иск в районный или городской суд. В большинстве случае решение выносится в пользу истца.
Родители и потенциальный опекун по соглашению сторон могут воспользоваться упрощенной схемой передачи прав. Для этого достаточно подать заявление в органы попечительства, указав ФИО и паспортные данные лица, которое будет временно выполнять родительские функции.
На заметку! Статья 12 Семейного кодекса разъясняет понятие предварительной опеки, статья 13 Семейного кодекса – принцип назначения опекунов.
Упрощенная процедура предусмотрена и в случаях признания родителей недееспособными, когда опекун будет являться законным представителем интересов детей.
Наиболее распространенными случаями, когда требуется опекун, являются удаленность родителей или их болезнь, когда выполнять родительский долг они не в состоянии в силу объективных причин.
В этом случае на роль опекуна могут претендовать родственники (дяди или тети, бабушки или дедушки, совершеннолетние братья или сестры), но только в тех случаях, если они соответствуют вышеупомянутым критериям.
В случаях с длительными поездками родителей вряд ли кто-то будет настаивать на том, чтобы отправить детей в специализированное учреждение, если за ними присматривают надлежащим образом. При тяжелой болезни единственной матери или отца шансы попасть в интернат или детский дом у детей больше. Для чего нужна временная опека? Она позволяет спасти несовершеннолетних от приютов: они продолжают находиться в семье, ведут привычный образ жизни, посещают школу или детский сад.
Тяжелая жизнь заставляет многих интересоваться: есть ли выплаты при временной опеке? В отличие от усыновления, при опекунстве государством предусмотрены различные виды материальной помощи на лечение, отдых, обучение, проживание детей. Компенсация расходов на воспитание осуществляется как из федерального, так и из регионального бюджета.
Временная опека над ребенком – выплаты положены такие:
единовременное пособие при передаче подопечного в новую семью;
ежемесячная выплата до достижения ребенком полутора лет;
компенсации при заключении договора по содержанию подопечного.
На заметку! Дублирующие пособия из федеральной казны не отменяют выплату аналогичных компенсаций из региональной.
Единовременное пособие выплачивается, если родители:
скончались;
лишены родительских прав;
признаны недееспособными;
неизвестны или значатся пропавшими без вести;
имеют плохое состояние здоровья и физически не могут ухаживать за детьми;
осуждены по уголовной статье;
уклоняются от выполнения родительских обязанностей.
На заметку! Оформить опекунство можно и на безвозмездной основе.
Пособия из местного бюджета положены, когда:
опекун и ребенок зарегистрированы на территории одного региона, бюджет которого и будет осуществлять выплаты;
материальная помощь не получалась из казны другого региона;
обращение за матпомощью состоялось не позднее 3 лет с момента официального подтверждения полномочий опекуна.
На заметку! Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до полутора лет рассчитываются на основании официальной зарплаты опекуна, а при ее отсутствии – по региональному МРОТу.
Также ребенку выплачиваются пенсия или алименты, если его родители скончались или лишены родительских прав.
К наиболее частым причинам, которые позволяют лишить человека полномочий, относят:
ненадлежащее выполнение обязанностей;
достижение ребенком 14-летнего возраста (происходит замена на попечительство);
судебное решение.
Всем, кто решил взять детей под опеку, стоит помнить, что, несмотря на простоту оформления, на взрослых возлагается огромная ответственность, поэтому нужно внимательно изучить все моменты и оценить последствия своего решения.
Для детей, оставшихся без родителей, инвалидов и одиноких пожилых людей в определенных ситуациях — единственная возможность получить достойный уход и внимание. У опекунов на это уходит значительная часть времени, а в некоторых случаях, например, при уходе за пожилым человеком или маленьким ребенком, не остается времени для трудоустройства. В целях обеспечения социальной поддержки государство гарантирует выплату пособий. Сколько опекунам платят и на что они могут рассчитывать в 2016 году за уход над недееспособными и пожилыми людьми – об этом подробнее в настоящей статье.
Правовую основу выплаты пособий при оформлении опеки и попечительства над детьми составляет ФЗ № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. Указанный нормативный акт регламентирует порядок оформления и случаи получения пособия, а также их размер.
При оформлении опекунства над несовершеннолетними, родители которых погибли либо , опекуны вправе оформить и получить:
Внимание! В качестве опекунов могут выступать широкий круг дееспособных лиц, при этом главными критериями при одобрении опекунства являются отсутствие судимости за преступления против жизни и здоровья, а также ранее не лишенные родительских прав.
Размер ежемесячного пособия зависит от уровня жизни в конкретном регионе, так, например, при оформлении опекунства в Москве пособие выплачивается на каждого ребенка в размере от 15 000 до 25 000 рублей. Выплата варьируется в прямой зависимости от следующих факторов:
Ежемесячные выплаты опекуны получают на содержание ребенка, кроме них для приемных родителей предусмотрено получение вознаграждения. За счет указанных средств опекуны содержат ребенка, а также осуществляют надлежащее его воспитание и уход за ним.
Опекунство по своей сути осуществляется на добровольной основе и совершенно безвозмездно. Несмотря на это законодатель закрепил право опекунов в отношении отдельных категорий подопечных на получение пособий, которые призваны возместить время, потраченное на уход за ними. Основу таких выплат составляют Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 и Постановление Правительства от 04.06.2007 г. № 343.
При оформлении опекунства в отношении и пожилых людей, возраст которых составляет более 80 лет, опекуну полагается пособие в размере 1 200 рублей. Указанная выплата производится ежемесячно и представляет собой надбавку к пенсии подопечного. Опекун получает данное пособие за каждого подопечного.
В отношении опекуна, претендующего на получение пособия, установлены также ряд условий, в частности:
Исключением из общего правила является опекунство над инвалидами 1 группы, которым присвоена группа с детства. Подобные случаи законодателем обособлены, и выплата производится в рамках Указа Президента РФ от 26.02.2013 г. № 175. Приемные родители и лица, оформившие опекунство в отношении детей-инвалидов, а также инвалидов с детства могут претендовать на выплату в размере 5 500 рублей, для всех остальных пособие будет составлять 1 200 рублей.
Указанные выплаты назначаются опекунам, а в случае с подопечными-детьми также и приемным родителям независимо от степени родства и каких либо иных факторов. Получать пособие могут как родственники, ухаживающие за пожилыми людьми, так и посторонние лица, оформившие опеку или патронаж. Для получения необходимо заключить договор между опекуном и подопечным, который заключается на добровольной основе и подлежит обязательному согласованию с местным органом опеки.
Выплаты опекунам в 2018 — 2019 годах устанавливаются и на федеральном, и на региональном уровнях. Какие пособия положены опекунам детей и недееспособных граждан, каков их размер — ответы на эти вопросы вы сможете узнать, прочитав статью.
По общему правилу опекун взрослого недееспособного человека исполняет свои обязанности безвозмездно. Но в ряде случаев он все же может получать от государства небольшие денежные выплаты.
На основании постановления Правительства РФ «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом 1-й группы…» от 04.06.2007 № 343 гражданин имеет право на ежемесячную выплату, если он:
Необходимо отметить, что право на получение таких средств имеет любой человек, фактически осуществляющий уход, — даже если он официально и не назначен опекуном (попечителем). Кроме того, он может проживать как вместе с нетрудоспособным лицом, так и отдельно.
Размер ежемесячной выплаты не меняется уже несколько лет и составляет 1 200 рублей. На Крайнем Севере и в других регионах, где предусмотрены повышающие коэффициенты, сумма соответственно увеличивается.
Указ Президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1-й группы» от 26.02.2013 № 175 специально предусматривает увеличенный размер пособия для родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей), ухаживающих за инвалидами с детства (то есть взрослыми людьми, получившими инвалидность до 18 лет) 1-й группы. Они получают ежемесячную выплату в сумме 5 500 рублей. Другие граждане, осуществляющие уход за инвалидами с детства, получают выплату 1 200 рублей.
Выплаты, связанные с опекой над детьми, можно разделить на несколько групп:
Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусматривает выплату разового пособия при передаче ребенка опекуну (попечителю). Его величина постоянно индексируется. Если сравнивать, сколько платили за опекунство над ребенком в 2018 году (16 759,09 рублей) и сколько платят за опекунство над ребенком в 2019 году (17 479,73 рублей), то увидим, что размер выплат был проиндексирован на коэффициент 1,043.
Сколько платят за опекунство над ребенком, также зависит от того, в каком из субъектов федерации он проживает. Как мы писали выше, в регионах, где имеются районные коэффициенты, размер пособия соответственно повышается.
На содержание ребенка, взятого под опеку (попечительство), ежемесячно выплачивается пособие за счет средств бюджета субъекта РФ. Выплата осуществляется управлением соцзащиты по месту жительства опекаемого. Размер такого пособия определяется на уровне субъекта РФ. Например, в столице постановлением правительства Москвы 11.12.2018 № 1525-ПП на 2019 год установлены следующие размеры ежемесячных выплат на содержание подопечных:
Сумма выплат с момента принятия постановления № 1525-ПП не изменилась.
Необходимо подчеркнуть, что это деньги, предназначенные для ребенка. Они должны расходоваться исключительно на содержание опекаемого, в частности на оплату питания, одежды, детской мебели, средств гигиены и т. д.
Семейный кодекс РФ предусматривает, что опека (попечительство) может быть и в форме передачи несовершеннолетнего в приемную семью. В этом случае между уполномоченным органом и приемными родителями заключается договор. За воспитание подопечных приемные родители получают определенное вознаграждение — это их своего рода заработная плата.
Величина такого вознаграждения устанавливается на региональном уровне. Например, законом Московской области от 31.10.2008 № 162/2008-ОЗ на 2018 — 2019 годы установлены следующие размеры выплат приемным родителям:
Каждый год на попечении государства остается более ста младенцев. Осиротевшие дети – это одна из наиболее важных проблем, нуждающаяся в решении. Правительство делает все необходимое для благоустройства детей-сирот, но настоящую семью подарить не может: ребенку нужна настоящая семья.
Опекунство над ребенком – это личное дело каждого, но для мотивации граждан правительство России создало систему специальных денежных пособий на содержание детей-сирот.
Благодаря этим выплатам все желающие усыновить ребенка могут осуществить мечту и обеспечить его всем необходимым. Важно помнить о ряде нюансов и разнице выплат в разных регионах России. В этой статье вы найдете всю необходимую информацию.
Процесс опекунства сложный и кропотливый. Он подразумевает ряд правовых и юридических заключений, поэтому потенциальный опекун должен осознавать всю возлагаемую на него ответственность.
Опекунство – это некая форма социального обеспечения и охраны физических лиц, нуждающихся в помощи.
После назначения данной формы вводятся понятия опекуна и подопечного, где первый имеет внушительный список прав и обязанностей по отношению ко второму. Таким образом, к опекуну переходят все родительские права.
Обязанности опекуна:
Во избежание злоупотребления правами был создан ряд ограничений:
В случае нарушения прав, перечисленных выше, органы опеки и попечительства уполномочены лишить опекунов права опеки. Процесс оспаривания очень сложен. Если судить объективно, то это почти нереально. Поэтому следует избегать подобных инцидентов.
Примечание: в зависимости от местности допустимо составление соглашения между потенциальным опекуном и уполномоченными органами. В договоре обусловлена выплата пособия из сметы данной местности.
| № | Данные | Пояснение |
|---|---|---|
| 1 | Процесс опеки осуществляется после заключения уполномоченных органов | Получение попечительских прав без судебного разбирательства |
| 2 | Опекуном может стать только одно физическое лицо | __________________________________ |
| 3 | Возможность получения дополнительных льгот | Подопечному предоставлены льготы в сфере образования |
| 4 | Предоставление жилья в случае его отсутствия | В возрасте 18 лет оно будет в обязательном порядке выдано |
| 5 | Облегченный вариант требований | У усыновителя перечень требований сложнее |
| 6 | Изменение данных в свидетельстве о рождении опекаемого невозможно | Ф.И.О., дата рождения |
| 7 | Возможность предварительной опеки | полгода |
Взять под опеку можно детей в возрасте до 14 лет. В 10 лет подчиненный самостоятельно соглашается или отказывается от опеки.
Дети-инвалиды нуждаются в опеке на протяжении всей жизни, поэтому возрастных ограничений не предусмотрено. Опекунам положена постоянная денежная выплата. Сумма пособия на детей-инвалидов различна. Все зависит от обстоятельств и некоторых тонкостей в системе попечительства.
Сколько платят за опекунство над ребенком, и какие существуют виды пособий?
Существует разделение выплат на несколько групп:
Согласно закону «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» опекун должен получить разовую выплату. Сумма разовой выплаты за 2016 год 14 497 рублей 80 копеек.
Ежемесячно управление социальной защиты Российской Федерации выплачивает пособие опекунам по мечту проживания. Согласно постановлению правительства города Москва, была установлена система ежемесячных выплат (сведения за 2015-2016 гг.):
Сумма выплаты должна идти исключительно на нужды опекаемого.
Согласно семейному кодексу Российской Федерации, ребенок, не достигший 18 лет, может перейти под опеку приемной семьи. Составляется отдельное соглашение между приемными родителями и уполномоченным органом.
После этого приемной семье назначается вознаграждение. Сумма такого пособия назначается на региональном уровне.
Сумма выплат приемной семье за опекунство над ребенком за 2016 год:
Сумма пособия зависит от состояния здоровья.
В зависимости от региона сумма денежных выплат может меняться. Местное правительство назначает пособие самостоятельно. Рассмотрим сумму денежных выплат в Кемерово за 2016 год. Она достигает 50000 руб.
Разница в величине пособия может существенно проявляться в зависимости от возраста и здоровья ребенка.
Выплаты по категориям делятся в соответствии с такими категориями детей:
За опекунство детей-сирот установлена отдельная выплата. Данные за 2016 год:
Следует заметить, что сумма пособия к 2016 году увеличилась. Используйте денежные средства с умом, для ребенка!
