Ч тобы принять на работу иностранца, временно пребывающего на территории России в безвизовом порядке, нужно заключить трудовой (гражданско-правовой договор) и уведомить об этом миграционную службу в течение трех рабочих дней с даты заключения договора. Также необходимо оформить пенсионное свидетельство сотруднику-иностранцу при приеме его на работу по трудовому договору.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух
Гражданина Украины, который еще не получил статус беженца , оформляйте на работу как иностранца, прибывшего в Россию в безвизовом порядке.*
Объясняется это тем, что иностранцы, ходатайствующие о получении статуса беженца, но пока не получившие его, могут работать на территории России. При этом на них распространяются общие для всех иностранцев правила трудоустройства. В частности, у иностранца, который еще не получил статус беженца, должен быть патент.*
Нина Ковязина,
Порядок оформления
Чтобы принять на работу иностранца, временно пребывающего на территории России в безвизовом порядке, нужно:*
1) получить патент для самого иностранца с целью ведения трудовой деятельности у работодателя – организации или предпринимателя;
2) оформить приглашение на въезд (при необходимости);
3) после въезда поставить иностранца на миграционный учет;
4) заключить трудовой (гражданско-правовой договор) и уведомить об этом миграционную службу.*
После трудоустройства сотрудник-иностранец должен представить в территориальный орган ФМС России копию своего трудового или гражданско-правового договора в течение двух месяцев со дня выдачи патента. Сделать это он может лично или направив заказное письмо с уведомлением о вручении.* Если иностранец не представит копию договора в срок, то территориальный орган ФМС России аннулирует его патент. Об этом сказано в подпункте 4 пункта 22 и пункте 7 статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Принимая на работу иностранных граждан, прибывших на территорию России в безвизовом режиме, организация должна также уведомить о заключении с ними трудовых или гражданско-правовых договоров миграционную службу.* Форма такого уведомления утверждена .
Помимо этого миграционную службу необходимо уведомлять о прекращении трудовых или гражданско-правовых договоров с безвизовыми иностранцами* (форма уведомления утверждена приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147).
Порядок заполнения и представления уведомлений приведен в приложении № 21 к . Уведомить миграционную службу организация обязана в течение трех рабочих дней с даты заключения (расторжения) договора.*
Такой порядок предусмотрен пунктом 8 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ и пунктом 2 приложения № 21 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147 .
Добавим, что уведомлять службу занятости и налоговую инспекцию работодателю не нужно. Подразделения ФМС России сами обмениваются со службами занятости и налоговыми органами сведениями о привлечении сотрудников-иностранцев. Это предусмотрено в пункте 8 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.*
Нина Ковязина,
заместитель директора департамента
образования и кадровых ресурсов Минздрава России
Прием на работу
После того как оформите все необходимые разрешительные документы, заключите с иностранным гражданином трудовой или гражданско-правовой договор.
Сотруднику-иностранцу, с которым заключен трудовой договор и который проработал в организации свыше пяти дней, оформите трудовую книжку* (ч. 4 ст. 65 , ТК РФ).
Ситуация: нужно ли заново оформлять трудовую книжку сотруднику-иностранцу из ближнего зарубежья или продолжать вести ту, которую он предъявил при приеме на работу
Ответ на этот вопрос зависит от того, когда и где выдана трудовая книжка сотруднику-иностранцу. Если ее завели еще в СССР, то нужно продолжать ее заполнять. На территории России действуют трудовые книжки образца 1974 и 2004 годов. Серии трудовых книжек, которые выпускались в России (СССР) в этот период, приведены в таблице .
Если трудовая книжка выдана в иностранном государстве и ведется на иностранном языке, сотруднику-иностранцу нужно оформить документ российского образца. При этом записи о трудовом стаже сотрудника на территории иностранного государства в него переносить не нужно.* Аналогичная точка зрения приведена в письме Роструда от 15 июня 2005 г. № 908-6-1 .
Работодатель несет ответственность за своих сотрудников-иностранцев, в том числе и за их пенсионное и медицинское обеспечение.
Пенсионное страхование
Ситуация: нужно ли оформлять пенсионное свидетельство сотруднику-иностранцу при приеме его на работу по трудовому договору
Да, нужно, если сотрудники-иностранцы:*
На выплаты таким сотрудникам нужно начислять пенсионные взносы. Соответствующий порядок установлен в пункте 1 статьи 7, пункте 2 статьи 22.1 Закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ.
Таким образом, следует обеспечить свидетельствами иностранцев, временно или постоянно проживающих, а также временно пребывающих в России.*
При этом иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории России, полис выдают без ограничения срока действия ( Правил, утвержденных в России, а также высококвалифицированные иностранные специалисты (независимо от их статуса) не подлежат обязательному медицинскому страхованию. В отношении них организация не является страхователем. Соответственно, полисы обязательного медицинского страхования оформлять не нужно (ни организации, ни самим сотрудникам). Такой вывод позволяют сделать статьи и Закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ.
Таким образом, независимо от статуса сотрудника-иностранца организация не должна оформлять ему полис обязательного медицинского страхования.
Постановка на учет в налоговую инспекцию
Сотрудники-иностранцы должны состоять на налоговом учете в российской налоговой инспекции. Но подавать для этого заявления в налоговую вам как работодателю не придется. Миграционная служба сама известит налоговую инспекцию о факте учета (регистрации) такого иностранца. И инспекторы автоматически поставят мигранта на учет.*
Для всех категорий иностранцев предусмотрен единый порядок. На адрес проживания иностранца, то есть по которому его зарегистрировали в ФМС и налоговой, вышлют уведомление о постановке на учет в налоговой инспекции с присвоенным ИНН.
Датой постановки на учет в налоговой инспекции будет дата регистрации по местожительству (учета по месту пребывания) иностранца. Ее можно посмотреть в свидетельстве о регистрации.*
Такой порядок предусмотрен разделом II приложения к приказу Минфина России от 21 октября 2010 г. № 129н.
Кроме того, факт постановки иностранца на учет в налоговой инспекции проверяет миграционная служба после принятия к рассмотрению документов на оформление разрешения на работу или патента. При отсутствии таких сведений в государственной информационной системе миграционного учета миграционная служба направляет в налоговую сведения о постановке иностранца на миграционный учет. Далее инспекция ставит иностранца на налоговый учет и направляет сведения об этом в миграционную службу не позднее дня, следующего за днем постановки иностранца на учет. Об этом сказано в пункте 7 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Нина Ковязина,
заместитель директора департамента
образования и кадровых ресурсов Минздрава России
С уважением,
Елена Орлова, эксперт Системы Главбух.
Ответ утвержден Александром Родионовым,
заместителем руководителя экспертной поддержки.
В 2019 году разрешение на работу в России является обязательным для иностранцев, желающих трудоустроиться на предприятиях РФ. Для граждан Украины предусмотрена упрощенная форма оформления патента. Украинцы, приехав на заработки в сопредельное государство, должны соблюдать его законодательство, действующее в отношении иностранных граждан. Согласно законам Российской Федерации, трудоустройство на ее территории без оформления разрешения на работу противозаконно и наказуемо. Нелегальная трудовая деятельность чревата штрафами и депортацией.
Санкции грозят и предприятиям, принимающим на работу нелегалов из других стран.
Закон не статичен, потому, прежде чем начать собирать чемоданы, обязательно ознакомьтесь с , предъявляемыми к трудовым мигрантам. Граждане Украины могут пересечь российскую границу без визы. Достаточно предъявить заграничный паспорт, заполнить миграционную карточку, и при условии, что все в порядке, вам позволят пересечь границу.
Если накануне поездки вы проконсультируетесь с опытным юристом по вопросу миграционного законодательства РФ и выполните все его обязательные пункты, с трудоустройством не возникнет никаких проблем. Вы будете законно признанным трудящимся сопредельного государства, законодательство которого обязуется вас защищать так же, как и собственных граждан.
Первым документом, открывающим вам дорогу к российскому рынку труда, является , которую вам предложат заполнить при пересечении границы. Она состоит из двух частей:
В небольшой документ необходимо грамотно внести информацию о себе. Для тех, кто намерен искать работу, важно указать в графе «Цель визита» слово «трудоустройство» или «работа». Сей факт будет учтен при выдаче вам разрешения на трудоустройство. Если вы напишите другую цель, к примеру, «туризм», вам вернут документ и откажут в выдаче патента.
Образец заполненной миграционной карты
Неправильно указав свои цели, вы можете в случае контроля миграционных служб быть подвергнуты санкциям вплоть до выдворения из страны. В случае утери карточки, нужно немедленно обратиться в соответствующие инстанции, так как нахождение на территории РФ без миграционного документа является незаконным . Штраф за такое правонарушение может доходить до 5000 рублей.
Иностранцы, не предъявившие при проверке миграционную карточку, могут быть высланы из страны с запретом на въезд, действующим в течение нескольких лет.
Бланк карты можно скачать в интернете и заполнить заранее, чтобы не задерживать таможенные органы и своих спутников.
Еще одним основанием для оформления законного права на трудоустройство в России является РВП.
Так выглядит РВП в РФ для граждан Украины
Законодательством России предусмотрены два варианта миграционного учета иностранных граждан:
Вопросом постановки на учет украинцев и других граждан, прибывших из-за рубежа, занимаются органы ФМС. Обращаться нужно в отделения, расположенные в местности, где вы собираетесь устраиваться на работу. Нужно уведомить сотрудников Федеральной миграционной службы о том, что вы собираетесь какое-то время находиться по определенному адресу. Для этого заполняется специальный бланк, который при необходимости можно отправить почтой.
К бланку регистрации предъявляются высокие требования. Не допускается ошибок и исправлений. Все графы должны быть заполнены исключительно достоверной информацией о вас.
Принимающая вас сторона по закону обязана обратиться в ФМС в течение недели после вашего прибытия. Если вы будете жить в гостинице, государственные миграционные органы должны быть уведомлены в течение суток. В данном случае нужно лично обращаться в ФМС.
РВП будет действительным в течение трех месяцев с момента получения. Если есть необходимость, его можно продлить на срок до одного года. Для продления нужно лично явиться в офис государственного органа. Планируя выезд из России, вы обязательно должны уведомить об этом миграционную службу.
Количество ежегодно выдаваемых разрешений на временное проживание лимитируется государством. Документ выдается согласно предусмотренным квотам. Чтобы получить его вне квоты, нужно иметь в РФ близких родственников, которые обратятся в миграционную службу за разрешением для вас.
Обратите внимание: видео о том, какие нужны документы для подачи на РВП, и какие могут быть проблемы при подачи документов.
Основным документом, дающим вам возможность легально трудоустроиться в одном из регионов Российской Федерации в 2019 году, является патент на работу. На него также выделяется ежегодная квота.
Можно также получить единое универсальное разрешение на осуществление трудовой деятельности в РФ. Для того чтобы вам выдали этот документ, нужно предварительно сдать экзамен. Только доказав, что знаете русский язык, знакомы с историей и культурой государства, вы сможете получить такое разрешение.
Преимуществом украинцев является возможность найти работодателя дистанционно.
Выдача патентов иностранным гражданам осуществляется по месту прибытия. Нужно обращаться в местные органы МВД. Для оформления разрешения на работу нужно предоставить пакет документов, содержащий следующее:
Так выглядит готовая справка медицинского освидетельствования иностранного гражданина
Образец сертификата о знании русского языка и истории РФ
После подачи документов вам придется подождать 10 дней до выдачи патента. Если государственные органы решат отказать вам в разрешении трудоустройства на территории России, администрация службы, принявшей такое решение, обязана в официальном порядке аргументировать причину отказа.
Патент представляет собой пластиковую карту, на которой размещены личные данные владельца. «Пластик» выдается на 90 дней. По истечении этого срока, разрешение можно продлить на срок до одного года.
Важно знать, что пластиковый патент имеет территориальные ограничения. Он дает право устраиваться на работу только в том регионе, в котором вы его оформляли.
Внешний вид патента (разрешение на работу)
Жителям некоторых областей Украины разрешено работать на российской территории без того, чтобы оформлять разрешение. Если вы прописаны в Луганской или Донецкой области, общие правила, действующие для всех украинцев, к вам отношения не имеют. Вы можете устраиваться на работу без предоставления патента.
Миграционные правила, касающиеся вопросов въезда и пребывания граждан Украины в 2019 году в Российской Федерации, пока остаются без изменений. По-прежнему пересечь российскую границу украинцы могут на основании только внутреннего паспорта, а жители восточных регионов все также могут рассчитывать на упрощенную процедуру легализации, что обусловлено нестабильной обстановкой на этих территориях. Разрешение на работу для украинцев в 2019 году необходимо получить каждому, кто намерен воспользоваться статусом трудового мигранта.
Получение специального разрешения для осуществления трудовой деятельности в России является обязательной процедурой для всех иностранцев, которые прибывают в страну с такой целью. Вплоть до 2015 года данный документ был представлен в двух вариантах:
Разрешение выдавалось лицам, которые прибывали из безвизовых стран и въезжали в РФ на основании заграничного или национального паспорта. При наличии разрешения устраиваться на работу можно было только к физическим лицам. Исключение составляли беженцы и специалисты высокого уровня. Ответственность за оформление документа возлагалась на конкретного работодателя.
В настоящее время все иностранные работники становятся обладателями патента, разрешение как таковое было упразднено.
Отдельные привилегии получили жители дружественных РФ стран, с правительствами которых подписаны специальные соглашения. Так, к примеру, граждане Республики Беларусь могут пересекать российскую границу со своим гражданским паспортом, находиться на территории РФ неограниченное количество времени и трудоустраиваться без всяких разрешительных документов.
Некоторыми преференциями пользуются и жители республик, которые стали членами Единого экономического пространства. Большая же часть представителей СНГ вынуждена заботиться о получении патента, чтобы не оказаться в категории нелегальных трудовых мигрантов.
Здесь можно узнать подробнее, .
В то же время вопрос, как оформить разрешение на работу гражданину Украины, остается актуальным. Данный документ, то есть патент, должен получить каждый украинец, который рассчитывает на вакантное место в России. Не касается эта обязанность только тех, кто получил разрешение на временное пребывание.
Ниже приведены основные характеристики трудового патента:
- С 2016 года разрешение имеет территориальную привязку. Это означает, что работать украинец сможет только в том регионе, который указан в полученном документе. Нарушение данного предписания влечет за собой штраф в размере 7 тысяч рублей, к которому могут прибавить выдворение и запрет на пересечение границы РФ на период 3-10 лет.
- Разрешение на трудоустройство в России для украинцев должно содержать указание на определенную специальность, по которой владелец документа может устраиваться на работу. В противном случае нарушителю грозит наказание (см. выше).
Обязательной процедурой остается постановка на миграционный учет. На основании этой регистрации у иностранца будет в запасе 90 дней пребывания в РФ на законных основаниях, после чего он обязан либо оформить РВП, либо покинуть пределы Российского государства. Исключение составляют только жители Донбасса, срок пребывания которых здесь не ограничен.
Важно помнить: если при заполнении миграционной карты не будет обозначена в качестве цели визита «работа», принимать участие в соискании должностей украинский гражданин не сможет. Если же указана именно эта цель, миграционная служба дает месяц на подачу заявки на патент.
Требуемые документы для разрешения на работу гражданам Украины:
- Национальный паспорт – оригинал и перевод, заверенный нотариусом.
- Подтверждение постановки на миграционный учет.
- Миграционная карта (бланк и образец).
- Справки, подтверждающие отсутствие опасных болезней у заявителя (ВИЧ, туберкулез).
- Квитанция с оплаченной пошлиной.
- Документ,подтверждающий знание русского языка, истории и основ законодательства РФ.
Патент действителен 1 год, после чего по желанию владельца может быть подлежит продлен еще на 12 месяцев максимум.
Процедура приема на работу граждан Украины
Следует отметить: граждане Украины имеют такие же права и обязанности в вопросе трудоустройства, что и местные жители. Однако, согласно Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ», прием их в штат юридическими или физическими лицами должен осуществляться исключительно на основании рабочего патента.
Рассмотрим список документов, которые нужно представить работодателю:
- Документ удостоверения личности.
- Миграционная карта.
- Отрывной талон о постановке на учет в миграционной службе.
- Трудовая книжка.
- Патент.
- Диплом об образовании.
- Медицинская книжка.
Если рабочего патента у кандидата нет, получение разрешения на работу для граждан Украины ложится на плечи работодателя. Ниже приведен алгоритм действий, которого необходимо придерживаться, чтобы не нарушить законодательство.
Миграционный учет
Осуществляется данная процедура в течение 7 дней после пересечения границы. Основной подтверждающий документ – карта мигранта, которая заполняется в пункте пропуска. Обращаться по вопросу постановки на миграционный учет следует в отделение миграционной службы по месту фактического проживания.
Выполнить данную процедуру должна принимающая сторона, в данном случае – работодатель, если жилье будет предоставляться им, или физическое лицо, на жилой площади которого будет проживать украинец.
Понадобятся следующие документы:
- Национальный паспорт мигранта.
- Миграционная карта.
- Документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, в котором будет проживать украинский гражданин.
- Доверенность от предприятия лицу, которое будет осуществлять постановку на учет.
Отрывной талон, выданный в результате проведенной процедуры, не дает иностранному наемному сотруднику право на владение жилой площадью, на которой он будет зарегистрирован.
Запрос патента
Итак, как сделать разрешение на работу гражданину Украины? Для этого необходимо обратиться в ГУВМ МВД РФ с указанным выше пакетом бумаг: самыми важными документами будут миграционная карта с пометкой «работа» в графе «цель въезда» и подтверждение, что иностранец прошел миграционный учет и был зарегистрирован по определенному адресу.
Патент должен быть выдан в течение 10 дней (с даты подачи бумаг). Все документы подает представитель работодателя, имеющий на это специальную доверенность.
Медицинская комиссия
После получения патента сотрудником-иностранцем работодатель обязан в течение 30 дней направить его на прохождение медицинской комиссии. До завершения данного срока медицинское заключение должно быть направлено в миграционную службу. В противном случае выданный патент может утратить свою легитимность.
Подписание трудового договора
Итак, нужно ли разрешение на работу гражданам Украины, мы выяснили. Теперь важно разобраться, как оформить трудовые отношения с работодателем. В решении этого вопроса нет никаких отличий от той процедуры, которую проходят граждане РФ. Единственный нюанс: если украинский гражданин устраивается на работу в России впервые, работодатель должен позаботиться об оформлении для него СНИЛС. Для этого следует подать соответствующие документы в Пенсионный фонд.
Уведомление о приеме на работу иностранного работника
После того как трудовые отношения будут оформлены официально, российская компания должна уведомить миграционное ведомство о том, что в штат был принят сотрудник с иностранным гражданством. Налоговая служба и центр занятости получают сведения непосредственно от миграционного ведомства.
Для этого достаточно отправить по почте заказным письмом специальные уведомительные бланки или явиться в названную организацию лично. Кроме того, временное разрешение на работу для граждан Украины не является единственным документом, который должен быть в наличии у компании-работодателя. Нужен разрешительный документ на привлечение иностранной рабочей силы, который выдается миграционной службой.
Пакет документов для получения данного разрешения выглядит так:
Для юридических лиц:
- копия свидетельства, выданного при внесении записи в ЕГРЮЛ;
- копия документа, подтверждающего постановку на налоговый учет.
Для физических лиц:
- копия свидетельства, полученного при внесении записи в ЕГРИП;
- копия удостоверения личности ИП;
- копия документа о постановке на налоговый учет;
- квитанция с уплаченной пошлиной.
Срок выдачи разрешения – 10 дней.
Прием на работу граждан, получивших статус беженца
Федеральный закон от 19.02.1993 «О беженцах» гласит примерно следующее: лица, получившие статус беженца, а также все члены их семей, которые прибыли с ними, получают возможность устраиваться на работу на таких же основаниях, что и российские граждане. Это означает, что разрешение на работу беженцам с Украины не понадобится. При этом обязательной остается процедура постановки на учет работника в Пенсионном фонде, получение СНИЛС и уведомление перечисленных выше инстанций о приеме на работу иностранного сотрудника.
Таким образом, занимать без патента вакантные должности украинцы, получившие удостоверение беженца или временное убежище в РФ, могут вплоть до утраты ими этого статуса.
Сколько стоит патент
Стоимость разрешения на работу для граждан Украины не является величиной фиксированной. Зависит она от региона, в котором будет оформляться документ, а также еще от нескольких факторов.
Данная сумма включает в себя налог на доходы физических лиц: в 2019 году он составляет 2075 рублей и является одинаковым для всех. Далее показатель умножается на коэффициент, который ежегодно устанавливается индивидуально в каждом регионе местными органами власти. Так, к примеру, в Москве цена патента составляет 5000 рублей, а в Петербурге его можно получить за 3800 тысячи. Таким образом, при подаче документов подлежащую к оплате сумму необходимо уточнять в территориальном органе ГУВМ МВД РФ или на сайте ФНС .
Украинцам придется получать патент на работу в России: видео
