"___"_________ __ г. в ______ часов состоится собрание кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов к организации-должнику ___________________, расположенной по адресу: ___________________, на дату проведения собрания кредиторов.
Время начала регистрации лиц, участвующих в общем собрании, и их представителей - ___ часов.
Место проведения собрания находится по адресу: ____________________.
При себе необходимо иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, доверенным лицам также - доверенность на право присутствовать и голосовать на собрании.
Повестка дня:
1. О введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд.
2. Об утверждении и изменении плана внешнего управления.
3. Об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности.
4. Об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего.
5. О выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий.
6. Об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему.
7. Об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражному управляющему.
8. О выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих-реестродержателей.
9. О заключении мирового соглашения.
10. Об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
11. Об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов.
12. Об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов.
13. Об избрании представителя собрания кредиторов.
14. __________________________________.
Кредитор (представитель кредитора) может ознакомиться с информацией (материалами), подлежащей предоставлению при подготовке к проведению собрания кредиторов, по адресу: ___________________, с ____ по ____ часов, включая субботу и воскресенье, при предъявлении ____________________.
Контактный телефон: ________________________.
_________________/_______________/ (Ф.И.О.) (подпись) "__"____________ ____ г.
Собрание кредиторов является неотъемлемой и довольно важной частью всего процесса банкротства как физических, так и юридических лиц. Подобное мероприятие организовывается для обсуждения всех волнующих кредиторов и иных участников процесса вопросов, а также для контроля за деятельностью назначенного финансового управляющего. Такое собрание наделено широкими и в определенной части исключительными правами и является посредником в отношениях кредиторов с должником. Именно на собрании происходит выбор управляющего, а в случае необходимости - решение об его отстранении. Кредиторами совместно с другими заинтересованными лицами определяется последовательность реализации различных стадий банкротства.
Обязанности по организации и проведению собрания возлагаются на избранного управляющего, при этом инициаторами подобного действия выступают кредиторы. По их требованию управляющий обязан провести собрание в трехнедельный срок с момента их обращения к нему с соответствующим требованием, на таком собрании могут присутствовать не только кредиторы, но и уполномоченный орган. Уведомление о проведении собрания кредиторов включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.
Естественно, о дате и месте проведения собрания информируется и сам банкрот, однако, возможность личного присутствия бывает не всегда. И если должник считает позволительным провести собрание без него и без его законного представителя, ему следует направить соответствующее заявление в адрес управляющего.
Заявление о проведении собрания без участия самого должника и его доверенного лица составляется в простой письменной форме и вручается арбитражному управляющему, а также всем участвующим в процессе лицам (к таковым относятся и заинтересованные лица, и уполномоченные органы, и представители самого должника, и кредиторы). Документ не имеет унифицированной формы, поэтому его можно составлять как от руки, так и при помощи печатных средств, указав в нем следующую информацию:
Копии данного заявления должны быть отправлены кредиторам, заинтересованным лицам, уполномоченным органам и доверенным лица банкрота.
С этим шаблоном часто используют: |
Во время банкротства должника, его кредиторы теряют право действовать самостоятельно (через представителя) и отдельно друг от друга выдвигать к нему требования о выполнении обязательств. Создаётся коллегиальная структура - собрание кредиторов, наделённое полномочиями защищать их интересы во взаимоотношениях с должником на время проведения банкротства. Без его участия не принимаются многие важные решения.
Участвующие в собрании условно делятся на 2 группы: обладающие правом голоса и не имеющие полномочия голосовать.
К первой группе относятся конкурсные кредиторы и уполномоченные органы (далее вместе - голосующие участники), чьи требования к должнику вошли в реестр требований кредиторов (далее по тексту - реестр) по состоянию на день проведения их собрания.
Конкурсными называются кредиторы, предъявляющие к должнику требования по исполнению денежных обязательств, кроме;
К уполномоченным органам относятся органы исполнительной власти Российской Федерации, субъектов РФ и органы местного самоуправления, являющиеся представителями требований соответственно России, её регионов и муниципальных образований по денежным обязательствам (а в части федеральных органов - ещё и по перечислению обязательных платежей).
Указанные лица обладают полномочиями выступать при обсуждении вопросов, выносимых на собрание.
Исключительные предметы ведения:
Подготовка и проведение собрания кредиторов - прерогатива арбитражного управляющего (часть технических функций может быть передана реестродержателю).
Кроме управляющего требование о проведении собрания кредиторов может выдвинуть комитет кредиторов; голосующие участники, задолженность перед которыми составляет не менее 10% от всей суммы обязательств должника, содержащихся в реестре; треть от количества голосующих участников.
Требование должно включать в себя вопросы, предлагаемые к обсуждению на собрании. При этом если заседание созывается по ходатайству комитета кредиторов или голосующих участников, арбитражный управляющий не может изменять формулировку вопросов повестки, а само заседание собирается в течение трёх недель с момента получения управляющим этого требования. В противном случае проводить заседание может кто-либо из ходатайствующих.
Оно направляется всем участникам почтовой связью не позднее двух недель до даты заседания, иным образом - не позднее пяти рабочих дней. Если число голосующих участников превышает 500, либо отсутствует возможность выявить нужные сведения для их личного уведомления, то уведомлением считается публикация сообщения о предстоящем собрании кредиторов.
В уведомление должна быть включена следующая информация:
Сообщение о предстоящем заседании включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее по тексту - реестр информации о банкротстве) минимум за 2 недели до его проведения.
Заседание кредиторов (кроме повторного) является правомочным в случае присутствия голосующих участников, имеющих более половины голосов всех участников, включённых в реестр.
Количество голосов рассчитывается пропорционально финансовым требованиями кредиторов к должнику. Неустойки, проценты за просроченные платежи, подлежащие возмещению убытки, иные санкции при подсчёте голосов не учитываются. Если в деле о банкротстве присутствует только один голосующий участник, то решения он принимает единолично.
Решения собрания кредиторов отменяются судом, если:
Он утверждается в двух экземплярах с приложениями, из которых один передаётся в суд не позднее 5 дней с момента проведения заседания. Если собрание вёл не арбитражный управляющий, а лицо, требовавшее его проведения, готовится три экземпляра протокола: для суда, для управляющего и для хранения у председательствующего на собрании.
В комплект приложений к протоколу входят копии:
Оригиналы перечисленных документов хранятся у арбитражного управляющего или реестродержателя до завершения дела о банкротстве (если соответствующим законом не предусмотрено иное). То есть, он же . Протокол или сообщение о признании собрания несостоявшимся вносится в реестр информации о банкротстве в течение 3-5 рабочих дней в зависимости от статуса председателя собрания (управляющий или лицо, которое требовало его проведения).
Подготовка и проведение собрания кредиторов - прерогатива арбитражного управляющего.
Первое собрание кредиторов не созывается, если в реестре содержатся только требования сотрудников должника об оплате труда и перечислению выходных пособий, и эти требования не удовлетворены.
В этом случае решение об открытии той или иной процедуры банкротства принимает арбитражный суд. Он также имеет право это сделать, если собрание не определило процедуру банкротства по итогам первого заседания (либо обязать кредиторов выбрать её не позднее 7 месяцев от даты поступления документов о признании должника банкротом).
Первое собрание кредиторов вправе рассматривать следующие, только ему присущие вопросы:
В каких случаях вводится и кому выгодна мера? Читайте тематическую публикацию.
Каков порядок удовлетворения требований кредиторов . Очерёдность погашения задолженностей устанавливается законом, а не пожеланием займодателей.
Если результатом проведения первого собрания кредиторов стал факт признания его неправомочным из-за отсутствия необходимого числа голосов, созывается повторное собрание. На нём должны присутствовать голосующие участники, имеющие 30 процентов от общего числа голосов лиц, чьи требования указаны в реестре. При этом все участники (в том числе отсутствующие) должны были быть проинформированы о предстоящем собрании надлежащим образом. вы найдёте в нашей прошлой статье.
Решения на повторном заседании принимаются большинством голосов присутствующих путём заполнения бюллетеней (управляющий перед этим обязан ознакомить участников заседания с правилами их заполнения).
Решения на повторном заседании принимаются большинством голосов.
Периодичность следующих заседаний собрания кредиторов законодательством не определена. Его проведение может быть инициировано на разных этапах банкротства для решения задач, относящихся к его компетенции, и осуществления необходимых действий.
В частности:
Как не должно проходить собрание кредиторов? Смотрите видео:
Таким образом, собранию кредиторов в процессе банкротства придаётся серьёзное значение. Оно влияет на решения арбитражного суда и, соответственно, на положение должника и вероятность удовлетворения требований кредиторов. Активная позиция в его работе, подкреплённая помощью квалифицированных юристов и их представлением интересов в судебном производстве, позволяет кредитору и должнику выйти из проблемной ситуации с наименьшими потерями.
Собрание кредиторов действует в любом конкурсном процессе, в отличие от , который образуется не всегда, а только если этого пожелают кредиторы (за исключением ситуаций, когда конкурсных кредиторов 50 и более). Комитет избирается на период проведения любой из процедур конкурса — наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства. Собрание не созывается только в том случае, если в конкурсном процессе участвует единственный кредитор.
Участники собрания кредиторов — все конкурсные кредиторы и уполномоченные органы с установленными на момент проведения собрания требованиями. Эти участники имеют на собрании право голоса. Организация и проведение собрания кредиторов является как правом, так и в некоторых случаях обязанностью такого субъекта, как арбитражный управляющий.
Закон о банкротстве установил, что созывать собрание могут лица, требующие его созыва, если управляющий не исполнил соответствующую обязанность.
Исключительная компетенция собрания кредиторов (перечень вопросов, которые не могут быть переданы собранием на разрешение иным лицам или органам (например, комитету):
— принятие решения о введении и об изменении срока проведения финансового оздоровления, внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
— утверждение и изменение ;
— утверждение и ;
— утверждение требований к кандидатурам ;
— выбор для представления в арбитражный суд кандидатур административного, внешнего или конкурсного управляющего;
— выбор из числа аккредитованных саморегулируемой организацией;
— принятие решения о ;
— принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
— принятие решений об образовании комитета кредиторов, определении его количественного состава, избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;
— отнесение к компетенции комитета кредиторов принятие решений, которые в соответствии с Законом о банкротстве принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением тех решений собрания кредиторов, которые отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов;
— избрание представителя собрания кредиторов.
Количество голосов, предоставленных участнику собрания кредиторов, пропорционально количеству его требований. Таким образом, крупные кредиторы обладают значительно большими, чем мелкие, возможностями в конкурсном процессе. При этом учитывается общая сумма требований кредиторов по обязательствам, а также требований налоговых и иных уполномоченных органов по уплате обязательных платежей. Суммы неустоек и штрафов в расчет не берутся (!).
Закон в ст. 61 подтвердил возможность обжалования всех определений и установил, что обжалование не является препятствием для совершения процессуальных действий по делу о банкротстве и основанием для приостановления их действия.
Порядок уведомления участников о проведении собрания определен ст.13. Уведомление должно быть направлено субъектам, имеющим право участвовать в собрании, по почте не позднее чем за 14 дней до даты его проведения либо иным способом, обеспечивающим получение уведомления не менее чем за 5 дней до этой даты.
1) когда общее количество участвующих в собрании конкурсных кредиторов и уполномоченных органов превышает 500;
2) при наличии обстоятельств, делающих иной способ уведомления невозможным (например, при отсутствии сведений, необходимых для личного уведомления кредитора).
Как правило, собрание проводится по месту нахождения юридического лица-должника.
Можно выделить две категории решений, принимаемых собраниями кредиторов — в зависимости от способа голосования:
1) решения, для принятия которых необходимо, чтобы за решение было отдано более 50% голосов кредиторов, присутствующих на собрании. Названным порядком принимаются все решения, для которых не установлено исключений;
2) если исключение установлено, то решение принимается повторным собранием при условии, что за него подано более чем 30% голосов от общего количества голосов кредиторов и уполномоченных органов.
Квалифицированным порядком должны приниматься следующие решения:
— об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрании его членов; о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов и об избрании нового состава комитета кредиторов;
— о , об и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; об утверждении графика погашения задолженности;
— о и продлении внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; об утверждении плана внешнего управления;
— об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
— о выборе саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего;
— об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего;
— о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемым по ним решениям;
— о заключении мирового соглашения.
Собрание проводится:
+ по инициативе арбитражного управляющего;
+ по инициативе комитета кредиторов; по инициативе кредиторов, требования которых составляют 10% от общей суммы требований; по инициативе более чем одной трети конкурсных кредиторов с установленными требованиями.
В последних случаях у арбитражного управляющего возникает особая обязанность: организовать проведение собрания. Собрание должно быть созвано в течение 2 недель с момента соответствующего обращения. За неисполнение этой обязанности управляющий может быть .
Уведомление кредиторов о проведении собрания кредиторов: порядок, сроки, способы
Закон не регламентирует последствий отсутствия уведомления; представляется, что кредитор, доказавший факт отсутствия уведомления, может ставить вопрос о неправомочности собрания, что повлечет недействительность принятых им решений (при этом суд должен обращать внимание на размер требований неуведомленного кредитора). Кроме того, в таких случаях можно говорить о недобросовестности арбитражного управляющего, выразившейся в ненадлежащем исполнении обязанности по уведомлению кредиторов о дате проведения собрания. Кредиторы, у которых в результате возникли убытки (например, связанные с проездом к месту проведения собрания), могут потребовать возмещения управляющим этих убытков. В связи с созывом нового собрания убытки возникают и у должника — это расходы, связанные с созывом и проведением нового собрания.
Во избежание подобных проблем управляющий, уведомляя кредиторов о времени и месте проведения собрания, должен иметь доказательства, что уведомление произведено с соблюдением всех требований Закона.
Пункт 4 статьи 14 говорит о проведении собрания по месту нахождения должника либо органов управления должника, но собрание или комитет кредиторов могут определить иное место. При невозможности проведения собрания по месту нахождения должника либо органов его управления место его проведения определяется арбитражным управляющим. Закон (ч.3 п.4 ст.14) устанавливает, что дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в собрании лиц, имеющих такое право. Недостатком этой нормы является то, что она носит оценочный характер, так как не определяет критериев понятия «препятствия» для участия в собрании, что может повлечь злоупотребления как со стороны управляющих, так и со стороны судов. Кроме того, указанная норма не определяет возможные последствия установления таких даты, времени, места проведения собрания, которые все-таки препятствуют участию в нем. Представляется, что вопрос о недействительности решений таких собраний ставить в принципе можно, но с учетом размера требований кредитора, который не смог принять участия в собрании по указанным причинам.
Надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, уполномоченному органу, а также иному лицу, имеющему право на участие в собрании кредиторов (представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия и другим лицам), сообщения о проведении собрания кредиторов почтовой связью не позднее чем за 14 дней до даты проведения собрания кредиторов или любым иным способом (например, курьером под расписку), обеспечивающим получение такого сообщения не менее чем за 5 дней до даты проведения собрания кредиторов.
В определенных случаях надлежащим уведомлением признается публикация сообщения о проведении собрания кредиторов в средствах массовой информации в порядке, определенном ст. 28 Закона о банкротстве:
а) когда количество конкурсных кредиторов и уполномоченных органов превышает 500;
б) при невозможности выявить сведения, необходимые для личного уведомления конкурсного кредитора или иного лица, имеющего право на участие в собрании кредиторов, либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным личное уведомление указанных выше лиц (например, конкурсный кредитор - гражданин отсутствует в месте постоянного жительства).
Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим (п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве), он же вправе созвать собрание кредиторов.
Комитет кредиторов вправе принимать решения о созыве собрания кредиторов (п. 3 ст. 17 Закона о банкротстве).
Потребовать созыва собрания кредиторов вправе также конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, если сумма их требований в совокупности составляет не менее 10% общей суммы требований по денежным обязательствам и обязательным платежам, включенных в реестр требований кредиторов.
В целях обеспечения прав мелких кредиторов Закон о банкротстве предусматривает правило о том, что собрание кредиторов может быть созвано также по инициативе одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов независимо от размера их требований к должнику.
В требовании о проведении собрания кредиторов инициатор созыва собрания кредиторов должен сформулировать вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов. При этом арбитражный управляющий не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки собрания кредиторов, созываемого по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.
Арбитражный управляющий обязан провести собрание кредиторов не позже чем в трехнедельный срок со дня получения требования о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен Законом о банкротстве.
В случае если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в установленные сроки, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва (п. 5 ст. 12 Закона о банкротстве).
Арбитражный управляющий обязан уведомить о месте и времени проведения собрания кредиторов всех лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов, в порядке, предусмотренном ст. 13 Закона о банкротстве.
Собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов. Место нахождения гражданина определяется местом его постоянного жительства (ст. 20 ГК РФ). Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (ст. 54 ГК РФ). В уведомлении, направляемом арбитражным управляющим участникам собрания кредиторов, должен быть указан конкретный адрес.
При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим. Однако место проведения собрания кредиторов не должно препятствовать лицам, имеющим право принимать участие в собрании кредиторов, в возможности участвовать в собрании кредиторов.
