Получение сертификата или иной разрешительной качественной документации в обязательном порядке на отдельные виды продукции является сегодня неотъемлемой частью технического урегулирования потребительского рынка России, которая регламентируется и устанавливается действующим законодательством, а также отдельными положениями и постановлениями контролирующих органов. Поскольку обязательные требования данных нормативных документов относятся к охране и здоровью людей, а также окружающей среды, то, главным аспектом и принципом обязательной сертификации являются экологичность и уровень безопасности товаров для потребителей.
Обязательная сертификация продукции - система сертификации, предусматривающая подтверждение безопасности продукции
Обязательная сертификация продукции - разработанная и действующая система сертификации, предусматривающая подтверждение безопасности продукции обязательным требованиям законодательства в сфере технического регулирования. Проведение и организация обязательных сертификационных работ возлагаются на отдельные федеральные органы, относящиеся к исполнительной власти и специально уполномоченные в области сертификации. Также в отношении отдельных видов товаров, в случаях, предусмотренных законодательными нормами РФ, подобные работы проводиться иными органами исполнительной власти.
Отличительной особенностью сертификации обязательного порядка от сертификации на добровольной основе является обязательность её прохождения для изготовителя, продавца или поставщика продукции. При этом если обязательная сертификация устанавливается на законодательном уровне и отсутствие сертификата на данный товар является нарушением, то добровольную сертификацию изготовитель вправе проходить по собственному желанию.
Обязательная сертификация выполняется перед непосредственной поставкой продукции конечному потребителю, что позволяет обеспечить проверку реализуемых изделий на соответствие актуальным государственным стандартам, техническим регламентам, нормам безопасности, санитарным и строительным правилам или иным нормативным актам.
Обязательная система подтверждения и соответствия качества может осуществляться как в отношении товаров и продукции, производимых на территории РФ, так и импортируемых с зарубежа.
Обязательная сертификация продукции (услуг), реализуемой на территории России, защищает интересы потребителей при помощи установления ограничений на поставки опасных товаров, которые способны нанести вред окружающей среде или здоровью человека. Главная задача данной сферы технического урегулирования заключается в проведении тотальных проверок продукции, внесённой в реестр обязательной сертификации с помощью исследования образцов в специальных лабораториях, прошедших соответствующую аккредитацию. На основе экспертных заключений поставщик или производитель получает сертификат, свидетельствующий о безопасности и качестве проверенного объекта сертификации.
Общий список (номенклатура) объектов обязательной сертификации устанавливается Федеральным агентством технического регулирования, который периодически (примерно 1 раз в год) пересматривается, корректируется и пополняется новой продукцией. Стандартно обязательной сертификации подлежат товары для детей, косметические товары, медицинская техника и лекарства, продовольственные товары, стройматериалы, трикотажные и меховые изделия, текстиль, обувь, товары для развлечения, спортивные товары, инструмент, садовая техника, товары для развлечения, легковые авто, бытовая химия и другие товарные категории, связанные с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан.
На сегодня существует два основных варианта подтверждения соответствия: декларирование и сертификация, на основании проведения которых выдаются сертификаты или декларации соответствия, имеющие равноценную юридическую силу.
Каждая из данных систем сертификации отличается определёнными нюансами, которые определяются нормативными актами РФ.
В процедуре осуществления обязательной сертификации товаров и услуг участвуют заявитель, производитель, сертификационный орган и испытательная лаборатория (центр), непосредственно подтверждающая соответствие сертифицируемой продукции и сопровождающая её на каждом этапе.
К системе сертификации обязательного характера могут также относиться организации, обслуживающие систему (научно-методические учреждения, центры подготовки экспертов в сфере сертификации и др.)
Процедура обязательной сертификации применяется к продукции, которая каким-либо образом может влиять на здоровье или безопасность людей, а также принести вред окружающей среде. Данная процедура предполагает применение различных схем оформления сертификатов, наиболее распространёнными среди которых является оформление и последующее получение сертификата на контракт, партию продукции или её серийный выпуск.
Продукция, в отношении которой проводилась обязательная сертификация, маркируется соответствующим знаком соответствия, состоящим из комбинации букв «РСТ». Данный знак размещается на упаковке, товаре или его сопроводительной документации.
За нарушение или явное не соблюдение требований обязательной сертификации российским законодательством предусмотрена уголовная (лишение свободы) и административная (наложение штрафов) ответственность. Обращение продукции, проводимое с нарушениями установленных норм обязательной сертификации, предусматривает изъятие и наложение запретов на её производство.
Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия подготовлена Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
Документ содержит информацию о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования к продукции, представленную в двух частях по двум формам подтверждения соответствия: обязательная сертификация и декларирование соответствия. Внутри каждой части информация сгруппирована по разделам в соответствии со сферой ведения федеральных органов исполнительной власти в формате, содержащем наименование объекта, код позиции объекта по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, обозначение определяющего нормативного документа, подтверждаемые требования нормативного документа. В подзаголовках указан код группы продукции по ОК 005-93, определенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 982. Конкретные виды продукции в пределах каждой группы приводятся в порядке возрастания кодов ОК 005-93.
Решающим правилом принятия решения о принадлежности конкретного наименования продукции к группировке, указанной в соответствующей позиции документа, является принадлежность этого наименования объекта, определяемая областью применения определяющего нормативного документа, указанного в графе 3.
При введении в действие нового нормативного документа взамен указанного в графе 3, обязательное подтверждение соответствия осуществляется на соответствие требованиям действующего нормативного документа.
Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия:
Временный порядок признания сертификатов СБ в Российской Федерации при проведении работ по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза (pdf , 0.06 Мб)
Система государственной стандартизации Российской Федерации предусматривает сертификацию тех продуктов или услуг, которые имеют возможность прямо влиять на безопасность человека. В случае попадания товаров в такой перечень следует оформить специальный сертификат соответствия. Список таких услуг и товаров один раз в год дополняется, также в него вносятся актуальные изменения.
Вся продукция, подпадающая под требование обязательной сертификации, представлена в специальной номенклатуре, с которой можно ознакомиться здесь же. Данный список утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 года, которое имеет номер 982. В перечень Правительством России 13 ноября 2010 года были внесены изменения, имеющие номер 906. В состав номенклатуры входит список всей подлежащей сертификации продукции, который был упорядочен согласно общероссийскому классификатору ОК 005-93. Кроме того, данная номенклатура дает возможность ознакомиться со всеми нормативными документами.
Скачайте перечень продукции подлежащей сертификацииТовары, требующие декларирования соответствия
В систему сертификации Государственного стандарта РФ входят системы добровольной и обязательной сертификации, а также программа декларирования соответствия. Последняя процедура представляет собой альтернативный способ подтвердить качество предоставляемых услуг и продукции. Что касается декларации соответствия, она является официальным документом, удостоверяющим качество какой-либо продукции.
Значит, в том случае, когда продукция не должна проходить процедуру обязательной сертификации, следует удостовериться, не следует ли рассматриваемым товарам пройти декларирование соответствия. Государственное агентство Ростехрегулирования разработало номенклатуру продукции, и если товар отвечает всем изложенным условиям, выдается декларация о соответствии.
Продукция, которая должна пройти обязательную сертификацию и быть задекларирована при оформлении на таможне
Существует список продукции, которая должна получать специальное подтверждение соответствия при прохождении таможенных режимов. В случае несоответствия тех или иных товаров требованиям законодательства, они могут быть отчуждены либо использованы по непосредственному назначению на территории РФ, подпадающей под таможенную юрисдикцию. Здесь же приведены все необходимые коды ТН ВЭД ТС. Следует обратить внимание, что список продукции, требующей прохождения процедуры сертификации, представлен в номенклатуре до 83 страницы. После приводятся группы товаров, требующие декларирования соответствия.
Продукция, которая должна пройти обязательные процедуры сертификации и декларирования соответствия с получением соответствующих документов в рамках таможенного союза
В приведенной номенклатуре можно ознакомиться с продукцией, для которой требуется получить подтверждение соответствия. Данная процедура является обязательной в рамках таможенного союза, что подтверждается Решением №620 комиссии таможенного союза, выработанным 7.04.2011 года.
Товары и продукция, требующие обязательной сертификации в сфере пожарной безопасности
Статья №29 Федерального закона РФ "О техническом регулировании", а также "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяют список продукции, на которую следует оформлять сертификат пожарной безопасности. Соответствующее постановление правительства РФ гласит, что данный список продукции должен быть утвержден в установленном законом порядке. Согласно документу определяется перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Указанный список разработан для того, чтобы продукция была допущена под таможенный режим, а также могла быть отчуждена либо использована в соответствии со своим назначением на российской таможенной территории.
Товары, подлежащие государственной регистрации
При попытке ввезти на территорию РФ продукцию либо оборудование из-за границы таможенная служба в обязательном порядке требует сертификат соответствия. А в некоторых случаях еще должно быть предоставлено регистрационное удостоверение, причем его номер вписывается в таможенную декларацию. Если же продукция не должна проходить сертификацию в обязательном порядке, лицо, осуществляющее ее ввоз, должно иметь на руках такой документ, как регистрационное удостоверение. Некоторое время назад бумага имела название гигиенический сертификат либо санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ). Сегодня есть возможность самостоятельно определиться, должна ли продукция проходить государственную регистрацию в установленном порядке.
В системе сертификации ГОСТ Р обязательной сертификации подлежат обычно те товары, которые могут повлиять на безопасность людей, в таком случае оформляется обязательный сертификат. Данный перечень изменятся и дополняется один раз в год. Продукция, подлежащая обязательной сертификации в России, описана в номенклатуре продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация. Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ N 982 с изменениями 2018-2019 года.
